第一篇：中国现行农业补贴政策是什么
中国现行农业补贴政策是什么?
主要是粮食直补与种粮综合补贴政策~
1、增加农民种粮补贴。
在去年对早稻、中稻、晚稻和小麦每亩良种补贴10元、15元、15元和10元，以及对农民发放每亩最低不少于10元的粮食直接补贴标准上，今年将较大幅度增加农民种粮补贴。
2、大幅提高粮食最低收购价格。
从2009年新粮上市起，白小麦、红小麦、混合麦每市斤最低收购价比去年分别提高0.10元、0.11元、0.11元，达到0.87元、0.83元、0.83元。稻谷最低收购价格水平也将作较大幅度提高。
3、大幅增加农业机械购置补贴。
在去年中央安排40亿元资金，对水稻插秧机、水稻直播机补贴50%，深松机和旋耕施肥播种机补贴40%，农业机械单机补贴额上限为5万元的标准上，2009年中央安排100亿元资金，对购置农业机械补贴。
4、对水稻、小麦、玉米、棉花、油菜继续实行保险补贴。
水稻保险金额为每亩300元，保费为每亩15元，财政补贴12元，农户负担3元。小麦保险金额为每亩260元，保费为每亩10.4元，财政补贴8.32元，农户负担2.08元。玉米保险金额为每亩240元，保费为每亩12元，财政补贴9.6元，农户负担2.4元。棉花保险金额为每亩300元，保费为每亩15元，财政补贴12元，农户负担3元。油菜保险金额为每亩260元，保费为每亩10.4元，财政补贴8.32元，农户负担2.08元。
5、对能繁母猪和奶牛实际保险补贴。
能繁母猪保险金额为每头1000元，保费为每头60元，财政补贴48元，养殖户负担12元。奶牛保险金额为每头6000元，保费为每头480元，财政补贴288元，养殖户负担192元。
6、引进奶牛补贴。
从省外购进或迁入我省集中饲养奶牛30头以上的，每头给予1000元补贴;从国外引进的高产奶牛，每头给予1500元补贴。
7、对荷斯坦奶牛实施冻精补贴。
每头按2剂冻精进行补贴，每剂冻精补贴15元。
8、增加农民户用沼气补贴。
2009年，中央安排30亿元资金，用于农村户用沼气等项目建设。对每户补贴标准由去年的800元提高到1200元。
9、对退耕还林工程补助。
坡耕地造林，一次性每亩补助种苗和造林费50元，当年验收合格后，每亩补助原粮300斤(从2003年开始折现金210元)，现金20元;坡耕地造林补助年限：经济林补助5年，生态林补助8年。宜林荒地造林，一次性每亩补助种苗和造林费50元。
10、对长防林兴林灭螺林工程补助。
对实施长防林工程，每亩一次性补助100元;对实施兴林灭螺林工程，每亩一次性补助150元。
第二篇：浅谈中国的农业补贴政策
三农政策结课论文
浅谈中国的农业补贴政策
摘要：做好农业农村工作，具有十分特殊重要的作用。扩大国内需求，最大的潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。因此为保障民生，增加农民收入，国家出台了一系列的惠农政策和措施——农业补贴政策。
关键词：农业补贴、农业、农村、农民（一）农业补贴政策的内容及实施背景
农业补贴有广义和狭义之分，广义补贴，即政府对农业部门的所有投资或支持，其中较大部分如对科技、水利、环保等方面投资，由于不会对产出结构和农产品市场发生直接显著的扭曲性作用，一般被称为“绿箱”政策。狭义的补贴，即对粮食等农产品提供的价格、出口或其他形式补贴，这类补贴又称为保护性补贴，通常会对产出结构和农产品市场造成直接明显的扭曲性影响，一般被称为“黄箱”政策。主要包括政府对农产品的直接价格干预和补贴，种子、肥料、灌溉等农业投入品补贴、农产品营销贷款补贴、休耕补贴等。为改善农民收入水平和生活的幸福感，我国农业的发展需要得到政府的支持和保护，农业补贴是政府对农业支持与保护的最主要、最常用的政策工具。主要内容有：
1、增加农民种粮补贴。在2008年对早稻、中稻、晚稻和小麦每亩良种补贴10元、15元、15元和10元，以及对农民发放每亩最低不少于10元的粮食直接补贴标准上，2009年将较大幅度增加农民种粮补贴。
2、大幅提高粮食最低收购价格。从2009年新粮上市起，白小麦、红小麦、混合麦每市斤最低收购价比去年分别提高0.10元、0.11元、0.11元，达到0.87元、0.83元、0.83元。稻谷最低收购价格水平也将作较大幅度提高。
3、大幅增加农业机械购置补贴。在2008年中央安排40亿元资金，对水稻插秧机、水稻直播机补贴50％，深松机和旋耕施肥播种机补贴40％，农业机械单机补贴额上限为5万元的标准上，2009年中央安排100亿元资金，对购置农业机械补贴。
4、对水稻、小麦、玉米、棉花、油菜继续实行保险补贴。水稻保险金额为每亩300元，保费为每亩15元，财政补贴12元，农户负担3元。小麦保险金额为每亩260元，保费为每亩10.4元，财政补贴8.32元，农户负担2.08元。玉米保险金额为每亩240元，保费为每亩12元，财政补贴9.6元，农户负担2.4元。棉花保险金额为每亩300元，保费为每亩15元，财政补贴12元，农户负担3元。油菜保险金额为每亩260元，保费为每亩10.4元，财政补贴8.32元，农户负担2.08元。
5、对能繁母猪和奶牛实际保险补贴。能繁母猪保险金额为每头1000元，保费为每头60元，财政补贴48元，养殖户负担12元。奶牛保险金额为每头6000元，保费为每头480元，财政补贴288元，养殖户负担192元。
6、对荷斯坦奶牛实施冻精补贴。每头按2剂冻精进行补贴，每剂冻精补贴15元。
7、增加农民户用沼气补贴。2009年，中央安排30亿元资金，用于农村户用沼气等项目建设。对每户补贴标准由去年的800元提高到1200元。
8、对退耕还林工程补助。坡耕地造林，一次性每亩补助种苗和造林费50元，当年验收合格后，每亩补助原粮300斤（从2003年开始折现金210元），现金20元；坡耕地造林补助年限：经济林补助5年，生态林补助8年。宜林荒地造林，一次性每亩补助种苗和造林费50元。
9、对长防林、兴林灭螺林工程补助。对实施长防林工程，每亩一次性补助100元；对实施兴林灭螺林工程，每亩一次性补助150元。
（二）中外农业补贴政策的对比及存在的问题
一、中外农业补贴的比较
1.支持力度比较。1998年美国、欧盟和日本三方农业补贴占WTO农业补贴总额的89％，其中欧盟占44％、美国占24％、日本占21％。1996—1998年，我国“绿箱”、“黄箱”支出合计约为200亿美元，相当于农业总产值的 8.1 ％。2001年美国农业国内支持为970亿美元，相当于其农业总产值的50％。中国农业国内支持总量约相当于欧盟的1／10，美国的1／4。美国新农业法计划在今后6年增加约1900亿美元的农业支持，进一步加大对农业的支持力度。
2.支出结构比较。1996-1998年，中国国内支持总量中，“绿箱”占83％、“黄箱”仅占17％；1998年美国农业补贴中“绿箱”占82％、“黄箱”占 17％、“蓝箱”占1％；而1998年欧盟的“绿箱”仅占22％、“黄箱”占54％、“蓝箱”占24％；1998年日本“绿箱”占78％、“黄箱”占20％、“蓝箱”及其他占2％。中国的“黄箱” 支出比重均低于这些发达国家。3.支持重点比较。美国对农业支持既很全面，又突出重点，例如新农业法长达500多页，支持范围包括商品补贴、土壤保护、贸易、营养、信贷、农村发展、科研和推广、造林和森林管理、能源等十个方面，但重点是通过对主要农产品实行3层保护网，实行多种环境和资源保护补贴计划，增加国内食物援助，开拓国际农产品市场等措施，来达到增加农民收入、提高农业竞争力的目的。欧盟的主要国 内支持措施是投资援助，占28.5％，重点支持农产品加工、包装和储藏中心建设，支持农业基础设施建设，如土地整治、围栏等，支持农业现代化，如购买机器设备、扩大农业经营规模等，给予投资补贴和贷款贴息。中国的国内支持主要还停留在提供一般的政府服务上。
4.支持方式比较。美国农业支持以直接补贴为主，包括直接的收入补贴和投资补贴等。美国的保护价政策和五花八门的环境资源保护政策等，都是直接补贴农民，让农民得到实惠。中国的农业补贴主要是间接补贴。
5.出口补贴比较。美国主要采取有限的出口信贷计划，其成本高于凯恩斯集团，农产品一直保持一定的出口补贴。欧盟的出口补贴最多，原因是其农产品生产过剩，成本较高，无补贴难以维持竞争力。凯恩斯集团除加拿大外，几乎取消了出口补贴。我国加入WTO时承诺不再使用农产品出口补贴。
6.运行机制比较。在世界农业发达国家，农业支持政策和实现政策目标的措施，都通过立法形式确定下来，较少依靠行政命令。法律法规对政策目标、预算安排、政府执行机构的职责范围均作出明确规定，行政机构在授权的范围内行使职权。如美国，农业立法分为“永久立法”和“临时立法”，临时立法保证根据形势的需要对永久立法进行修订，其效力在执行期内生效；但在临时立法到期后，新的法案没有获得通过或没有及时作出修改，永久性立法将自动生效。这一机制保证了美国农业在国会内受到充分重视。但中国有关农业补贴的法规只是以政策或部门规章的形式出现，缺乏明确的法律规范和约束，没有有效的运行机制。
二、中国农业补贴存在的差距
1.农业支持和保护力度不断增大，但相对不足。初步统计，2001年，各级财政用于“三农”的支出3300亿元，其中，用于农业（农林水气等领域）2600亿元。与WTO贸易规则规定国内支持相比，“绿箱”措施共11类，我国目前只使用了6类，还有5类没有启用。“黄箱”措施很少使用。
2.农业补贴结构不合理。首先是“绿箱”、“黄箱”措施配置不合理。1996-1998年，我国“绿箱”、“黄箱”支出合计约为200亿美元，相当于农业总产值的8.1％，其中，“绿箱”支出占83％，“黄箱”补贴占17％。从总量水平看，我国农业国内支持的空间还比较大，但目前WTO规则所允许的11类“绿箱”措施中只用了6类。“黄箱”措施空间尽管也比较大，但近年来，国家财政用于流通领域的补贴比重在上升。2001年，仅用于粮食流通领域的补贴就占当年农业财政支出的1％。其次是间接支持多，直接补贴少。我国农业支出以间接支持为主，对农民的直接补贴少。在2000年的农业支出中，间接的农业补贴支出1274亿元，占农业补贴支出的62％；直接补贴农民收入约200亿元，占农业总支出的10％；与农民生产生活直接相关的项目补贴支出463亿元，约占农业补贴的22.5％。第三，支出结构不能适应国内外农业发展的新形势。我国农产品长期短缺，因此农业补贴的主要目的是促进农业增产。“九五”以来，特别是1998年以来，尽管农业基础设施等投入比重有所增加，但以增产为主要目标的农业支出结构还没有根本性变化。以2000年为例，促进农业增产的生产、流通、事业费等支出为1123亿元，占54.5％。这种支出结构不能适应加入WTO后发展优质高效农业、增加农民收入的需要。
3.补贴农业的分类和范围不合WTO规则。我国农业补贴的分类和范围与WTO规则都有较大差别。我国现有农业支出是按支持对象和支出功能分类的，如“支援农村生产支出”、“农业事业费”等。WTO是按对农产品自由贸易和生产的影响程度分类的，如“绿箱”、“黄箱”措施等。我国现行的农业财政支出主要是指支援农业生产、农业综合开发、农业事业费、农业基本建设等支出，范围比较小，不能体现国民待遇原则。WTO农业国内支持的范围更广泛、更全面，不仅包括各种直接的农业财政支出，还包括了农产品流通，农村基础设施建设如道路、码头、通讯、供电等投入，国内粮食援助，地区援助，农村环境保护等补贴。4.农业管理体制不适应WTO要求。从宏观层次看，目前我国农业管理体制是在产品经济条件下形成的，基本上是农业部门管生产，商业部门管流通，外贸部门管农产品的国际贸易。这种部门分割的管理体制，造成生产与市场脱节、生产与消费脱节、农产品内外贸脱节，严重影响了政府对农业的宏观调控和农业的整体效率以及农产品的竞争力。从微观层次看，我国农民的组织化和一体化程度低，加之缺乏完善的质量标准和认证体系，作为市场主体的农产品营销企业缺乏效率和竞争力。
5.农业补贴的法律不健全。近几年中国农业立法加快，包括《中华人民共和国农业法》在内的10多部法律基本覆盖了农林水气等领域，但是有关农业补贴的法律法规尚未制定，只是体现在政府的相关文件中，缺乏前瞻性、稳定性和可操作性，难以保障农业补贴的实施与到位。
三、中国农业补贴政策的优化 1.改善中国政府农业补贴政策的取向。
一是支持提高农业综合生产能力和农业结构调整。主要是通过加强农业基础设施建设、农业科技进步、农业综合开发、农业产业化经营和农产品质量安全体系建设，提高农业生产率和粮棉等主要农产品综合生产能力，提高农产品竞争能力。
二是支持生态工程建设。包括实施天然林保护、退耕还林、京津风沙源治理、森林生态效益补偿、草原生态治理、水土流失治理、防沙治沙、森林防护体系建设等。
三是支持贫困地区扶贫开发。通过制定和实施相关政策和法规等一系列措施缩小贫富差距。
四是提高农民收入。主要通过税费改革、清理不合理收费等减轻农民负担，通过直接补贴（退耕还林中粮食和现金补贴、良种推广补贴等）和间接补贴（粮食保护价等），增加农民收益。
五是进行农业灾害救助。主要是通过抗旱防汛、动植物疫情防治、农业税减免、灾民生活救济等，对受灾地区进行支持，帮助受灾农民恢复生产和生活。六是支持农村社会事业发展。包括农村基础教育、农村文化、农村医疗卫生等，提高农民文化水平。
2.建立与完善农业宏观调控体系。
目前我国已走出短缺经济的时代，我们可以利用这个机会改变长期采取的农业支持工业的政策，建立农业宏观调控体系。具体说，农业宏观调控体系应包括以下几个方面：①政府利用倾斜政策加大财政、金融（特别是政策性金融机构）、保险部门对农业的支持力度，增加农业科技开发投资和农业基础设施建设。②扶持农产品和农业生产要素市场的建设，完善农产品流通体系。市场既关系到农产品价格的实现，又关系到农民能否获得正确的信息以指导生产。所以应加快农产品流通体制的改革，积极探索产销直挂、连销经营、配送中心等流通方式，规划建立区域性和全国性的农产品交易市场和农业生产要素市场，稳步发展期货市场和期权市场。鼓励发展各种农产品行业协会，建立农产品信息网络，指导农业的生产和流通。③制定相关的政策扶植农业龙头企业。通过企业解决小生产与大市场的联接，让企业根据市场的变化或通过组织市场，采取订单农业等方式，引导农民生产，进一步带动地方经济，增加农民收入，增强农业的国际竞争力。④建立健全农业收入的再分配机制。通过财政、税收、转移支付等方式调整不同地区、不同农产品生产者的收入差距，并防止贫富分化现象的加剧。⑤建立农业可持续发展支持体系。结合目前我国西部开发的战略，通过设立政府向农民提供生态环境保护的投资补贴，以及加大农村能源和生态农业示范过程的投资力度，来保护生态环境，促进农业的可持续发展。3.加快农村税赋制度改革。
我国一方面对农产品实行保护价收购，被世贸组织其他成员指责为对农业进行补贴，另一方面农民除负担农业税外，还要负担三提五统和以资代劳、达标集资、社会负担等名目繁多的收费。与其对农产品实行保护价收购，还不如将不合理的农业税费降下来，由财政负担，不要再让农民掏腰包，以免授人“农业补贴”之柄。为此，必须根据中央关于减轻农民负担和农村税费改革的要求，积极推进农村税费制度改革，建立有利于农民增收、农村稳定、农业发展的合理税赋制度，取消现行带有缺陷的农业特产税、屠宰税以及名目繁多的各种杂费，代之以田赋和农业税两部分。在综合考虑相关因素，既保证农村中小学义务教育和乡村行政正常运转，又照顾到国家现有财政支出能力的同时，将人均税赋由现在的200多元减少到130元以下。农民在交完税赋以后，有权拒绝任何部门的征粮索款。这样，既符合世贸组织的规则，又能增加对农业的保护，还有利于减轻农民负担。4.加快农业补贴的法制化进程。
完善农业支持法律体系，当前要抓紧做好修改《农业法》和制定《农业补贴条例》工作。要在WTO规则框架下，着手研究制定《农业保险法》、《农业灾害救助条例》、《贫困地区援助条例》、《农民专业合作经济组织法》和《农产品行业协会管理办法》等法律法规，健全农业支持法律体系，提高农民的组织化程度，解决反倾销、反补贴和保障措施纠纷中的诉讼主体资格问题。
（三）关于当前农业补贴政策存在问题的对策和建议 补贴制度在我国起步时间不长，经验不多，效果虽显著但不可自满，还需加以完善。
1、针对财政支农力度小的问题，可以逐年依据财政收入来增加对农业补助支出的倾斜度。
2、对各地方补贴标准和方法混乱问题，要与当期播种面积和价格挂钩，即不管市场上粮价的高低，不管当期是否种粮都按前几期的计税面积或者计税常产给予农民补贴，这种补贴实质上就是固定补贴；与当期实际播种面积挂钩，即按农民实际种粮面积，向农民兑付粮食直接补贴。这种形式属于与面积挂钩而不与价格挂钩的半挂钩补贴；
3、对于管理体制运行不畅，补贴成本高的问题，关于农业补贴的政策，主要涉及财政、农业、外经贸、粮食、民政和银行等部门，因政出多门，协调困难，交易成本高，时滞长，加之部门本位主义、地方保护主义和寻租活动的影响，使得农业补贴中的“跑、冒、滴、漏”现象难以避免，从而降低了农业补贴的效率。另外，因中国农民数量庞大，在政府与农民之间缺乏一个有效的中介组织载体，许多针对农民的直接补贴政策，其运行成本高。有政出多门向专业化部门转化，建立政府与农民间交流沟通的载体。完善直补效率和速效支出规模。
可以从以下几方面着手
1.目标清晰。要解决三农问题，需要大量的资金支持，大家感到需“补”、需“贴”的地方很多，因此在执行目前出台的少数农业补贴政策中，有意无意加入了过多的附着功能，使得补贴的目标混杂起来。同时实行直补办法后，农民拿到钱之后，也不清楚或者并不在意政府补贴的具体政策意向，从而使补贴的政策威力打了“折扣”。所以，为了使补贴政策充分发挥出效力，从政策制定者这方面讲，应注意使各项补贴政策的目标指向更加清晰，从政策推行者这方面讲，应注意加大对农民群众的宣传力度，使补贴政策信号能够迅速准确地传到千家万户。2.受益直接。从事农业生产的农民应当是农业补贴的直接受益者，政府部门和其他中间环节在实施农业补贴过程中只能间接受益。但农民处在被支配的地位，基层实施国家补贴政策的“代理人”、“经营人”，总会有个别人自觉不自觉地“讨”农民的“便宜”，他们在事实上是“反”补贴的力量，因为他们的行为在实质上损害着农业补贴。所以，完善农业补贴制度要加大监督机制的建设，使“跑、冒、滴、漏”降低到最低限度。
3.整合统一。世界上并不存在功能齐备的农业补贴，必须设计出各类不同功效的补贴制度，对农业农民实施全面完整的保护。在实施补贴中，应注意区分各类补贴各自不同的功能和效用，让各类补贴配合使用，起到综合效用，也起到放大各单项补贴功效的作用。现在各项补贴分散在不同的部门掌管，容易出现各唱各的调的现象。努力整合各类补贴使之产生“共振”，当是我们完善农业补贴制度的应有之义。
4.操作简便。多年实践证明，最可行的办法不一定是“好”政策，而是简便易行的政策。因为有些“好”政策实施成本过高，缺乏可操作性；有些“好”政策偏于复杂，不易为基层准确把握，基层往往会简单化操作，使那些复杂的“好”政策产生出了“坏结果”。当然，很多简便易行的政策，缺点肯定不少、漏洞在所难免，但我们应当注意到，简便易行的好处是在执行中不容易走样，容易取得政策效应最大化的效果。完善农业补贴政策，也必须朝“操作简便”的方向努力。
总的来说，我国的粮食补贴政策虽然取得了一定的成绩，但仍存在着许多的不足，需要我们在不断的实践与实施的过程中去完善和发展。参考文献
[1]李仁峰．世界性农业补贴问题(上)[J]．世界农业，1989(4)[2]李仁峰．世界性农业补贴问题(下)[J]．世界农业，1989(5)[3]张汉麟．美国2002年农业法专题研究[M]．北京：经济管理出版社.2005． [4]土凯圆，庞玉氟.WTO新一轮农业谈判主要议题和各方主要观点[J]．世界农业，2002(7)[5]曹芳，王怡．WTO框架下的我国农业国内支持政策改革[J]．南京农业大学学报：社会科学版，2003(4)
第三篇：2016农业补贴政策
1、种粮大户直补政策
中央财政继续实行种粮农民直接补贴，安排补贴资金140.5亿元
2、农资综合补贴政策
中央财政继续实行种粮农民农资综合补贴，种农资综合补贴资金1071亿元。
3、良种补贴政策
中央财政安排农作物良种补贴资金203.5亿元。
4、农机购置补贴政策
农机购置补贴政策在全国所有农牧业县(场)范围内实施，补贴机具种类为11大类43个小类137个品目。
5、农机报废更新补贴试点政策
农机报废更新补贴与农机购置补贴相衔接，同步实施。拖拉机根据马力段的不同补贴额从500元到1.1万元不等，联合收割机根据喂入量(或收割行数)的不同分为3000元到1.8万元不等。
6、新增农业经营主体倾斜政策
补贴234亿元，支持粮食适度规模经营，重点向专业大户、家庭农场和农民合作社倾斜。
7、小麦、水稻最低收购价政策
保护农民利益，防止“谷贱伤农”，保持2015年水平不变。
8、产粮(油)大县奖励政策
中央财政安排产粮(油)大县奖励资金351亿元，奖励资金由省级财政用于支持本省粮食生产和产业发展。
9、生猪大县奖励政策
补贴35亿元，专项用于发展生猪生产，具体包括规模化生猪养殖户(场)圈舍改造、良种引进、粪污处理的支出，以及保险保费补助、贷款贴息、防疫服务费用支出等。
10、农产品目标价格政策
积极探索粮食、生猪等农产品目标价格保险试点，开展粮食生产规模经营主体营销贷款试点。
11、农业防灾减灾政策
中央财政安排农业防灾减灾稳产增产关键技术补助资金，在主产省实现了小麦“一喷三防”全覆盖
12、推进粮棉油糖高产政策
补贴20亿元，实现低产变中产、中产变高产、高产可持续，进一步提升我国粮棉油糖综合生产能力。
13、菜果茶标准化创建支持政策
打造一批规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售和产业化经营的高标准、高水平的蔬菜、水果、茶叶标准园和标准化示范区。
14、测土配方施肥补助政策
中央财政继续投入资金7亿元，深入推进测土配方施肥。
15、化肥、农药零增长支持政策
安排996万元，开展低毒生物农药示范补助试点，补助农民因采用低毒生物农药而增加的用药支出，鼓励和带动低毒生物农药的推广应用。
16、耕地保护与质量提升补助政策
安排8亿元资金，鼓励和支持还田秸秆，加强绿肥种植，增施有机肥，改良土壤，培肥地力，促进有机肥资源转化利用，改善农村生态环境
17、设施农用地支持政策
支持农业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等从事规模化粮食生产所必需的配套设施用地。
18、推进现代种业发展支持政策
国家粮棉油主产区140个大县建立新品种展示示范点，开展现场观摩活动和技术培训，为农民选择优良品种、选用先进栽培技术提供指导和服务。
19、农产品追溯体系建设支持政策
加大农产品质量安全追溯体系建设投入，不断完善基层可追溯体系运行所需的装备条件，强化基层信息采集、监督抽查、检验检测、执法监管、宣传培训等能力建设。20、农产品质量安全县创建支持政策
8000万元财政补助资金，支持农产品质量安全县创建活动，补助资金重点用于制度创设、模式总结探索、人员培训等。
21、畜牧良种补贴政策
投入畜牧良种补贴资金12亿元，主要用于对项目省养殖场(户)购买优质种猪(牛)精液或者种公羊、牦牛种公牛给予价格补贴。并探索开展优质荷斯坦种用胚胎引进补贴试点，每枚补贴标准5000元。
22、畜牧标准化规模养殖支持政策
中央财政安排25亿元支持生猪标准化规模养殖小区(场)建设，安排10亿元支持奶牛标准化规模养殖小区(场)建设。23动物防疫补贴政策
继续安排7.8亿元补助经费。重大动物疫病强制免疫疫苗补助政策，畜禽疫病扑杀补助政策，基层动物防疫工作补助政策，养殖环节病死猪无害化处理补助政策，生猪定点屠宰环节病害猪无害化处理补贴政策。
24、草原生态保护补助奖励政策
继续在13省(区)实施草原生态保护补助奖励政策，补奖资金达到了190亿元。
25、振兴奶业支持苜蓿发展政策
中央财政安排3亿元支持高产优质苜蓿示范片区建设，片区建设以3000亩为一个单元，一次性补贴180万元(每亩600元)。
26、农业保险支持政策
进一步加大农业保险支持力度，提高中央、省级财政对主要粮食作物保险的保费补贴比例，逐步减少或取消产粮大县县级保费补贴，不断提高稻谷、小麦、玉米三大粮食品种保险的覆盖面和风险保障水平;鼓励保险机构开展特色优势农产品保险，有条件的地方提供保费补贴，中央财政通过以奖代补等方式予以支持;扩大畜产品及森林保险范围和覆盖区域;鼓励开展多种形式的互助合作保险。中央财政提供农业保险保费补贴的品种有玉米、水稻、小麦、棉花、马铃薯、油料作物、糖料作物、能繁母猪、奶牛、育肥猪、天然橡胶、森林、青稞、藏系羊、牦牛等，共计15个。
27、扶持家庭农场发展政策
开展示范家庭农场创建活动，推动落实涉农建设项目、财政补贴、税收优惠、信贷支持、抵押担保、农业保险、设施用地等相关政策。
一、种养类农业补贴
(1)畜禽良种基地项目申报;(2)商品粮良种繁育基地项目申报;(3)小杂粮良种繁育基地项目申报;(4)水产良种繁育基地项目申报;(5)蔬菜(食用菌)良种繁育基地项目申报;(6)茶叶良种繁育基地项目申报;(7)花卉良种繁育基地项目申报;(8)标准化畜禽养殖小区试点项目;(9)水果良种繁育示范基地项目申报;(10)桑蚕良种繁育示范基地项目申报;(11)深水网箱养殖基地项目申报;(12)秸秆养畜项目申报;(13)沼气工程项目申报;(14)经济林类项目申报;(15)设施农业类项目申报;(16)高产攻关作物项目申报
二、加工类补贴
(1)粮食加工项目申报;(2)果蔬加工项目申报;(3)畜产品加工类项目申报;(4)油料加工类项目申报;(5)水产品加工类项目申报;(6)生物工程类项目申报;(7)农业高技术产业化项目申报;(8)食品加工类项目申报;(9)液态奶加工类项目申报;(10)酒花麦芽类加工项目申报
三、流通设施类补贴
(1)保鲜类项目申报;(2)集散地批发市场项目申报
四、基本建设类补贴
(1)中低产田改造项目申报;(2)节水灌溉项目申报;(3)田间水电路改造项目申报;(4)中小型灌区水库改造项目申报;(5)盐碱地改造项目申报;(6)沙荒地改造项目申报;(7)草地建设项目申报发改委
(1)国家高技术产业发展项目与现代农业高技术工程项目申报;(2)农业产业化龙头企业项目申报;(3)现代中药产业发展项目申报
财政部
(1)国家农业综合开发项目申报;(2)国家农业综合开发产业化经营项目申报;(3)中药材生产扶持资金项目申报;(4)国家农业综合开发产业化专项项目申报
商务部
(1)“万村千乡”市场工程试点项目;(2)农产品流通“绿色通道”项目
科技部
(1)科技型中小企业技术创新基金项目申报;(2)农业科技成果转化资金的申报;(3)国家推广计划项目申报;(4)国家高新技术科研项目申报
国家农业补贴项目补贴多少钱？
财政部部分项目扶持资金额度
1.龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目(300-800万)2.农业综合开发农业产业化经营项目(50万-300万)3.农业综合开发林业专项(不低于120万)4.农业综合开发新型合作示范项目(50万-200万)5.农业综合开发土地治理项目(500万左右)6.现代农业园区试点申报立项(1000-2000万)7.中型灌区节水配套改造项目(不低于1000万)
农业部部分项目扶持资金额度
1.扶持“菜篮子”产品生产项目(300万以内)2.农业综合开发农业部专项(良种繁育、优势特色种养项目200-500万)3.大中型沼气工程中央投资项目(100-200万)4.农产品产地初加工补助项目(项目总投资的30%左右)
发改委部分项目扶持资金额度 1.现代农业示范项目(200万-2亿)2.重点产业振兴和技术改造专项项目(项目总投资的10%)3.资源节约与环境保护中央预算内投资备选项目(项目总投资10%左右)4.经贸领域中央投资项目(500万左右)5.节能改造财政奖励备选项目(项目总投资的10%左右)6.生猪标准化养殖场(小区)建设项目(30-100万)7.奶牛标准化养殖小区(场)建设项目(80-170万)8.生物质能综合利用示范项目(项目总投资的10%左右)
其他项目扶持资金额度
能源局：绿色能源示范县建设补助资金(2500万)
科技部：农业科技成果转化资金(60-300万)
科技部：中小企业技术创新基金现代农业领域项目(不超过80万)
科技部：富民强县工程(一般300万以下)
工信部：中小企业发展专项资金(300万)
扶贫办：产业化扶贫项目(500万)2016农业补贴有哪些变化？
1、土地改革进一步“促家庭式流转”
一方面，土地流转试点以来，地方政府的政策倾斜，金融领域的宽松政策，大量资本盲目的进军农业，规模化的土地流转并没有带来农业的规模化、现代化。另一方面，2015年我国面临通缩压力，国家会进一步加大土改力度，2015年土地改革将会倾向“适度规模的家庭经营”。2016年农地流转、财产权抵押、建设用地入市等试点将进一步扩大。
2、农业专项扶持资金向“示范园”倾斜
2014年专项资金较2013年加大了示范专项的力度。之前的专项资金更重视规模化、区域化，国内五花八门的农业项目放任式发展，出现了“撂荒地”“撂荒项目”的怪现象，鉴于此，国家专项扶持资金更倾向于“示范化”。
3、专项资金倾斜于“产业链”的打造
2014年我国首次把加工类合作社示范社单项列出，计划2014~2016年发展1000家国家级加工合作社示范社。补贴资金从高标准设施农业、规模化种植、养殖向产品储存、加工、流通等加大比重。鼓励农业企业与农户、农民合作社建立紧密的利益联结机制，实现合理分工、互利共赢。
4、环境评价占据专项的“一票否决”地位
雾霾的持续强劲，土壤的板结与污染，水土缺失依旧是我们迫切改善的重大问题，我国环境承载能力已经达到或接近上限，农业项目的评价必须以不能破坏甚至能改善良好生态环境。因此环评将是2016年农业补贴及专项扶持资金不可或缺的评价因素。
第四篇：我国现行粮食补贴政策浅析
我国现行粮食补贴政策浅析
2004年党中央、国务院在继取消农业税之后，果断出台了对种粮农民予以补贴的又一重大惠农政策，至今我国的粮食补贴政策已持续5年。纵观这5年的历程，我国的粮食补贴政策经历了由弱变强、由局部试点到全国施行、由手工发放到一卡式发放、补贴内涵更加丰富、监管机制相对健全、各项措施逐渐完善的过程，我国的粮食补贴政策框架已基本成形，政策深入人心，并在鼓励粮食生产，增加农民收入上发挥了巨大作用。尤其是在今年的全球性粮食恐慌面前，我国的粮食市场却平静如水，粮食补贴政策对此功不可没。但也正是通过这几年的实践，我国的粮食补贴政策的各种弊病也开始逐一清晰地呈现在我们的眼前：
一、粮食补贴的种类过于繁多。综合一下我国已出台的粮食补贴的种类主要有粮食直接补贴、农资补贴、良种补贴（分早、中、晚三季）、良种良法示范户补贴（水稻产业提升行动）等。过多的粮食补贴种类已产生了诸多问题：
各种粮食补贴依据各不相同，给基层对补贴依据的核实工作带来难度，有的甚至无法核实，容易引发干群矛盾。各地通行的做法是采用以土地面积（种植粮食的土地面积或承包的土地面积）为补贴依据，这种方法简单、易行，群众容易理解、接受，但却使政策的调控目标与实际操作产生了偏差。
由于基层施行的基本上都是以土地面积为发放依据单一的粮食补贴政策，粮食补贴政策分类越多，与实际操作偏离越远，也会淤生多次的粮食补贴资金的发放过程，无形中增加了粮食补贴资金的监管和发放环节，既浪费财力、人力，也加大了补贴资金完全落实到位的风险，同时又给腐败的滋生提供了肥沃的土壤。
本就不足的粮食补贴资金经过多次分解后，各种粮食补贴政策的引导功能也大大削弱。尤其是各种良种补贴，杯水车薪的补贴资金根本无法左右农民的选择。事实上，市场调节是调整种植结构的最有效手段，各种粮食作物收益的大小才是决定农民种植选择的真正动力。农民种何种作物、特别是种哪种粮食作物，心里都有一本明白账，过多的对粮食品种的引导，只会破坏农业产业结构的升级，让少数种子公司在其中大发横财，腐败也会随之而来。
二、严重挫伤了农民对土地流转的积极性（本人在《对我国农业规模化生产与粮食补贴的思考》一文中已作详细阐述，不再赘述）。
三、责任不明，工作效率低下。当前普遍认为，惠农资金的管理与发放，其主管部门是各级财政部门，一旦惠农政策的落实发生了偏差，负首要责任的首先是相关财政部门，认为财政部门做了手脚。而事实并非如此，财政部门实际上对补贴情况了解甚少，补贴给谁、补贴多少，最初都是由相关职能部门或相关村、居调查登记后形成资料，经过逐级审核后，最后才交由财政部门实施资金发放。由于补贴对象往往涉及千家万户，财政部门在短期内根本无法对这些资料逐一核实，发放补贴资金时只能依据这些资料进行，财政监督功能在庞大的工作量面前显得苍白无力。惠农政策是一项庞大的社会性系统工程，需要各单位、各部门的通力协作，仅靠财政部门的一已之力是无法做好的。但当前有失公正的责任追究制度却自始至终把财政部门推在了风尖浪口，让各级财政部门时时刻刻如坐针毡，各相关单位、职能部门的责任意识也因此变得相对淡薄，遇事向财政部门推诿、扯皮、踢皮球现象严重，使得能够办好事的人不想办事，难办好事的人硬着头皮乱办事，以致工作效率十分低下。
我国的粮食补贴政策在保障粮食安全、增加农民收入上所发挥的巨大作用是有目共睹的，而由粮食补贴政策所引起的问题也不容忽视，而且相对于我国还比较拮据的财政状况而言，每年近千亿元的巨大财政投入，需要我们慎之又慎，容不得半点问题。我国的粮食补贴政策急需改革、创新，去弊存精，使粮食补贴政策既要达到促进粮食生产、增加农民收入的基本要求，又要能够实现有利于农业生产、有利于补贴资金监管发放的根本目标（具体建议详见拙作《对我国农业规模化生产与粮食补贴的思考》），从而保证我国农业稳定、健康发展。
第五篇：2017年农业补贴政策
2017年农业补贴政策
2017年有哪些农业补贴政策?农业补贴是“三农”政策的重要组成部分，当前的农业补贴主要有农业支持保护补贴、农机补贴和耕地轮作休耕补贴。
1.农业支持保护补贴政策
2016年4月，农业部发布《关于全面推开农业“三项补贴”改革工作》的通知，2016年起，在全国全面推开农业“三项补贴”改革，即将农业“三项补贴”合并为农业支持保护补贴，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。此次三项补贴改革，是在2015年5月改革试点基础上的全面推进。
此次改革后，80%的农资综合补贴存量资金，加上种粮农民直接补贴和农作物良种补贴资金，将用于耕地地力保护。两部门明确，这部分资金的补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民;对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不再给予补贴。
改革后，20%的农资综合补贴存量资金，加上种粮大户补贴试点资金和农业“三项补贴”增量资金，统筹用于支持粮食适度规模经营。
2.农机购置补贴政策
2015年1月，《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》出台，农机购置补贴政策在全国所有农牧业县(场)范围内实施，补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织，补贴机具种类为1 1大类43个小类137个品目，各省可结合实际从中确定具体补贴机具种类。
农机购置补贴政策实施方式实行自主购机、县级结算、直补到卡(户)，补贴标准由省级农机化主管部门按规定确定，不允许对省内外企业生产的同类产品实行差别对待。一般机具的中央财政资金单机补贴额不超过5万元;挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过12万元;100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴额不超过15万元;200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25 万元;大型甘蔗收获机单机补贴额不超过40万元;大型棉花采摘机单机补贴额不超过60万元。
3.耕地轮作休耕补贴政策
2016年6月《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》出台，提出今后5年轮作休耕试点的思路原则、目标任务、技术路径、重点区域、补助标准和保障措施。对于轮作，重点在“镰刀弯”地区开展试点，探索建立粮豆、粮油、粮饲等轮 作制度。对于休耕，选择地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区，探索建立季节性、性休耕模式，促进资源永续利用和农业持续发展。
(一)轮作补助标准。与不同作物的收益平衡点相衔接，互动调整，保证农民种植收益不降低。结合实施东北冷凉区、北方农牧交错区等地玉米结构调整，按照每年每亩150元的标准安排补助资金，支持开展轮作试点。
(二)休耕补助标准。与原有的种植收益相当，不影响农民收入。河北省黑龙港地下水漏斗区季节性休耕试点每年每亩补助500元，湖南省长株潭重金属污染区全年休耕试点每年每亩补助1300元(含治理费用)，所需资金从现有项目中统筹解决。贵州省和云南省两季作物区全年休耕试点每年每亩补助1000元，甘肃省一季作物区全年休耕试点每年每亩补助800元。
(三)补助方式。中央财政将补助资金分配到省，由省里按照试点任务统筹安排，因地制宜采取直接发放现金或折粮实物补助的方式，落实到县乡，兑现到农户。允许试点地区在平均补助水平不变的前提下，根据试点目标和实际工作需要，建立对农户实施轮作休耕效果的评价标准和体系，以评价结果为重要依据实行保基本、重实效的补助发放制度。
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