2013年辽宁省丹东市经济形势分析

第一篇：2013年辽宁省丹东市经济形势分析

2013年辽宁省丹东市经济形势分析

2013年，丹东市积极应对错综复杂的国际国内环境，全面落实中央各项宏观调控政策，全力破解经济下行压力，以稳增长、调结构、提质量为重点，狠抓任务落实，全市经济保持平稳发展态势。

13项主要经济指标中，7项指标即地区生产总值、工业产品产销率、固定资产投资、工业用电量、出口总额、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入增速高于全省平均水平。规模以上工业增加值增速与全省平均水平持平。4项指标增速位次比上年实现前移，其中地区生产总值比上年前移1位，居全省第4位；工业产品产销率比上年前移10位，居全省第4位；固定资产投资比上年前移3位，居全省第2位；工业用电量比上年前移1位，居全省首位。居民消费价格指数排在全省第4位。（见表一）

表一2013年丹东市主要经济指标完成情况表

一、从生产看，三次产业平稳增长，产业结构进一步优化

全年全市实现地区生产总值1107.3亿元，按可比价格计算，比上年增长9.3%。其中，第一产业增加值147.8亿元，增长5%；第二产业增加值547.4亿元，增长9.8%；第三产业增加值412.1亿元，增长10%。三次产业比为13.4：49.4：37.2。服务业增加值增速比GDP

增速高0.7个百分点，城区服务业增加值增速比全市服务业增加值增速高0.1个百分点，服务业增加值占GDP比重比上年提升了1.1个百分点，实现了省政府提出的服务业“两高一点”目标。

1.农业生产形势良好，粮食生产获得丰收

全年全市粮豆社会总产量为95.9万吨，比上年增长7000吨，连续三年喜获丰收。其中：水稻37.1万吨，比上年下降2.9%；玉米55.4万吨，比上年增长4.9%；大豆1.1万吨，比上年下降21.4%。畜牧业、渔业生产保持稳定。预计全年肉类总产量35.2万吨，比上年增长

8.5%；蛋类总产量15.9万吨，比上年增长5.7%；奶类总产量3.1万吨，比上年增长0.1%。全市水产品总产量60.4万吨，比上年增长5.9%。

2.工业生产平稳运行

在第二产业增加值中，全部工业增加值458.1亿元，占GDP比重为41.4%，比上年下降0.8个百分点，占第二产业比重为83.7%；建筑业增加值89.3亿元，占GDP比重为8%，占第二产业比重为16.3%。虽然工业增加值占GDP比重在逐年下降，但在相当长的一段时期内，仍将是拉动全市经济增长的主要动力。

2013年全市规模以上工业增加值389.3亿元，按可比价格计算比上年增长9.6%，增速居全省第12位；工业产品产销率97.4%；全市工业用电量63.4亿千瓦时，比上年增长30.6%，增速居全省首位。2013年丹东市新增亿元以上企业40户，规模以上企业32户；新增两个省级重点产业集群，形成汽车及零部件、防护纺织制品、仪器仪表3个百亿元产业集群。中小企业公共服务平台建成并通过国家级示范平台考核。日林集团进入中国企业500强行列。本钢不锈钢冷轧板、禾丰成三饲料加工等重大工业项目的竣工投产，为丹东工业发展注入新的动力。

从经济类型看，国有经济、集体经济增长较快，分别比上年增长36%和17%；股份合作制经济、外商及港澳台经济、股份制经济稳定增长，分别比上年增长9.7%、8.5%和8.5%。

从轻重工业看，重工业发展步伐加快。规模以上工业增加值轻重工业的比例为27.7:72.3，重工业拉动全市工业增长6.8个百分点，贡献率为64.4%，主导丹东市工业经济增长。

从行业看，丹东市工业七大重点行业中，农副食品加工业、非金属矿物制品业、黑色金属矿采选业增加值总量所占比重分别位居前三位，占规模以上工业的36.6%。其中，全市106家农副食品加工业企业实现增加值约占全市规模以上工业增加值的13.9%，稳居丹东工业行业的第一位。

从产品产量看，农产品加工、仪器仪表、化学制药好于上年。在农产品加工业中，饲料23.6万吨，比上年增长31.5%；精制食用植物油19.9万吨，比上年增长39%；冷冻水产品7.3万吨，比上年增长

4.8%；饮料酒98692千升，比上年下降0.3%。仪器仪表制造与化学制药业产量比上年大幅提升。其中，工业自动调节仪表与控制系统10413台（套），比上年增长35.8%；化学药品原药产量14万吨，比上年增长33.5%。采矿和部分制造业产品产量降幅较大。其中，生铁

6.1万吨，比上年下降59.9%；粗钢20.4万吨，比上年下降74.9%；钢材13.5万吨，比上年下降42.9%；金属切销床2205台，比上年下降24.5%；电子元件1.2亿只，比上年下降21.1%；水泥240.6万吨，比上年下降9.7%。汽车3.9万辆，比上年下降1.8%。

从节能减排看，六大高耗能行业增幅下降。2013年全市规模以上工业六大高耗能行业实现工业增加值91.27亿元，占规模以上工业增加值比重为23.4%，比上年增长8.8%。增速比上年回落3.9个百分点，比规模以上工业增加值速低0.8个百分点。

从结构升级看，高新技术产品占比提高。2013年，全市规模以上工业企业高新技术产品实现工业增加值137.95亿元，同比增长33.14%，占规模以上工业增加值的比重为35.4%，增长幅度较上年同期提高11.3个百分点，占规模以上工业增加值比重较上年同期提高

8.7个百分点。

3.服务业保持平稳发展

传统服务业仍是丹东市服务业的主体。其中，交通运输业、批零住餐业及房地产业增加值占第三产业增加值的49.2%。

交通运输业稳定增长。全市公路客运量5686万人，公路货运量8137万吨，比上年分别增长4%和9%；水运客运量43.1万人，比上年下降4.2%，水运货运量522万吨，比上年增长15.2%；东北东部铁路和丹东至通化高速公路开通以来，丹东港货物吞吐全面加速，全年港口货物吞吐量1.2亿吨，比上年增长24.5%。

金融业不断壮大。辽阳银行、阳光财险和多元证券等金融机构进驻丹东市。全年全市完成金融机构本外币各项存款余额1363亿元，居全省第6位，比上年增长9.5%，增速居全省第13位；全年完成新增贷款103.9亿元，新增贷款连续三年突破百亿元。贷款余额788亿元，居全省第7位，比上年增长15.5%，增速居全省第6位。其中，中长期贷款370.3亿元，比上年增长16.2%。存贷比为57.8%，比上年提高3个百分点。

房地产市场平稳发展。2013年全市房屋新开工面积748.9万平方米，比上年提高12.6个百分点。商品房销售面积490.8万平方米，比上年增长2.2%，其中住宅销售面积444.5万平方米，比上年增长1.5%；商品房销售额211.7亿元，比上年增长18.6%，其中住宅销售额174亿元，比上年增长13.7%。

旅游业持续发展。旅游业发展态势良好，宽甸成为全省首个生态旅游实验区，温泉、沟域、乡村、江海、边境旅游升温。旅游宣传力度进一步加大，盛夏“凉爽丹东”成为城市新名片。国家级赴朝旅游集聚区项目申报至国家旅游局。全年接待国内外旅游者2712万人次，比上年增长8%，全年旅游总收入377亿元，比上年增长12%。

二、从需求看，三大需求平稳增长，投资结构进一步调整

1.投资保持快速增长，结构进一步调整。全年全市完成固定资产投资1003.7亿元，比上年增长17.6%，增速排在全省第2位。其中，房地产投资256.3亿元，比上年增长29.2%，增速排在全省第1位。从投资结构看，第一产业完成投资5.8亿元，下降39.9%；第二产业完成投资379.4亿元，下降7.5%，其中，工业完成投资372.6亿元，下降4.6%；第三产业完成投资618.5亿元，增长42.7%，增速高于全市投资增速25.1个百分点。三次产业投资比重由上年的1.1：48.1:50.8调整为0.6：37.8：61.6。

从投资规模看，全市亿元以上新开工项目69个，占全部新开工项目个数的10.3%，完成投资额178.5亿元。亿元以上建设项目156个，比去年减少86个，占全部建设项目的18.9%，完成投资434亿元，比上年增长4.7%，占全部建设项目投资完成额的58.1%。

从投资类型看，在全市固定资产投资中，国有投资完成150.8亿元，比上年下降18.9%；非国有投资852.9亿元，比上年增长27.8%，其中民间投资823亿元，比上年增长29.7%，占固定资产投资的82%。

2.消费市场平稳运行。消费品市场规模不断扩大，城乡市场共同发展，批发业和零售业稳步增长，零售业主导作用明显增强，住宿和餐饮业略见回暖。全年全市实现社会消费品零售总额427亿元，比上年增长13.6%，增速居全省第11位。

从城乡看，城镇消费市场实现零售额362亿元，比上年增长13.7%；乡村消费市场实现零售额65亿元，比上年增长13.3%。从规模看，限额以上实现零售额133亿元，比上年增长13.2%；限额以下实现零售额294亿元，比上年增长13.8%。

根据全市限额以上批零企业统计的25类消费品中，粮油、食品、饮料和烟酒类，通讯器材类，文体办公用品类和五金电料类增幅居前，分别比上年增长25.2%、23.4%、22.1%和20.4%；化妆品类、体育娱乐用品类、煤炭及制品类、电子出版物及音像制品类出现负增长，分别比上年下降18%、19.5%、56.6%和86.3%。

3.出口增长较快，进口略有下降。全年全市进出口总额49.82亿美元，比上年增长8.37%，其中出口总额实现32.72亿美元，比上年增长13.81%，高于全省平均水平2.4个百分点，增速在全省居第10位；进口总额17.1亿美元，比上年下降0.71%。净出口（GDP构成要素之一）15.6亿美元，比上年增长35.5%，折合成人民币为95.2亿元，占GDP总量的8.6%。招商引资稳步推进，全年全市引进内资项目到位资金526.5亿元，比上年增长26.9%；实际利用外商直接投资额11亿美元，比上年下降8.4%，比全省平均增速低16.7个百分点。

三、从收入和居民生活看，三大收入稳步增长，物价增长维持在合理区间

2013年全市完成公共财政预算收入136.4亿元，比上年增长

6.6%，总量居全省第6位，比上年提升2位，增速居全省第5位。其中，各项税收102.7亿元，比上年增长6.9%。税收收入增速比公共财政预算收入增速高0.3个百分点，税收收入总量首次突破百亿元。非税占比24.6%，比上年回落0.3个百点。从主要税种看，增值税5.7亿元，虽然增速仍比上年下降3.2%，但比今年前三季度提升了5.1个百分点；营业税25.4亿元，增长15.8%。

全年城镇居民人均可支配收入21745元，比上年增长10.8%，增

速居全省第4位；全年农村居民人均纯收入12822元，比上年增长12.2%，增速居全省第9位。

全年居民消费价格总指数为2.1%，物价相对稳定。分类别看，食品、衣着、医疗保健和个人用品、居住类分别比上年同期上涨2.7%、0.1%、2.1%和6.9%；烟酒及用品、家庭设备用品及维修服务、交通和通信、娱乐教育文化用品及服务类下降0.5%、1%、0.2%、0.2%。

第二篇：2013年辽宁省丹东市农业和农村经济形势分析

2013年辽宁省丹东市农业和农村经济形势分析

2013年，丹东市全面落实强农惠农政策措施，稳定发展粮食、畜禽生产，加快发展高效农业，继续实现粮食增产、农业增效、农民增收。

一、农业经济全面平稳发展

2013年，丹东市不断调整农业生产结构、推广新品种、新技术，农业生产健康、稳定发展。农业经济总量持续提高，产值和增加值同步增长。据统计，2013年，全市农林牧渔业完成现价总产值251.3亿元，按可比价计算（下同），同比增长5.1%。其中：种植业产值85.2亿元，增长5.1%；林业产值10.0亿元，增长6.1%；牧业产值73.5亿元，增长3.9%；渔业产值75.2亿元，增长6.1%；农林牧渔服务业产值7.4亿元，增长6.2%。同时，农林牧渔业增加值也保持了稳步增长的态势。2013年，全市实现农林牧渔业现价增加值147.8亿元，按可比价计算（下同），同比增长5.0%，其中农、林、牧、渔业增加值分别为55.5亿元、6.7亿元、26.0亿元和55.7亿元，同比分别增长4.9%、4.7%、4.0%和5.8%；农林牧渔服务业增加值3.9亿元，增长4.1%。

图一

二、农业生产能力稳步提高，各行业生产稳中有增

（一）粮食生产再获丰收

2013年，全市粮食总产量达95.9万吨，同比增加0.7万吨，增长0.7%，是丹东市粮食总产历史上的第二个丰收年。其中：水稻总产量达37.1万吨，同比减少1.1万吨，下降2.9%；玉米总产量达55.4万吨，同比增加2.6万吨，增长4.9%；大豆总产量为1.1万吨，同比减少0.3万吨，下降21.4%。

图二

从亩产看，2013年全市粮食综合平均亩产393.3公斤，同比增加9.7公斤，增长2.5%。其中：水稻平均亩产493.7公斤，同比减少1.6公斤，下降0.3%；玉米平均亩产369.1公斤，同比增加21.4公斤，增长6.2%；大豆平均亩产109.2公斤，同比减少34公斤，下降23.7%。

（二）蔬菜、水果生产呈上升趋势

2013年，全市进一步推进农业现代化建设，积极引进推广蔬菜新品种、实用新技术，蔬菜、水果现代化水平进一步提升。据统计，2013年全市蔬菜产量105.5万吨，同比增加7.4万吨，增长6.8%。其中：白菜类50.5万吨，瓜菜类12.7万吨，茄果类15.1万吨；2013年全市水果总产量达到52.1万吨，同比增加1.5万吨，增长3%。其中：园林水果产量19.9万吨，瓜果类32.2万吨。

（三）畜牧业生产增速放缓，形势不容乐观

2013年，全市肉蛋奶总产量达到54.2万吨，同比增长7.3%，比2012年慢

2.5个百分点。其中：肉总产量35.2万吨，同比增长8.6%；蛋总产量15.9万吨，同比增长5.3%；奶总产量3.1万吨，同比增长3.3%。丹东市畜牧业生产主要有以下特点：

1、育肥猪量增价降。2013年，随着能繁母猪数量增加和新兴养殖技术的应用与推广，仔猪疫病较少发生，育肥猪数量有所增加。2013年末，全市生猪存栏82.9万头，同比增长2.5%；全年生猪出栏132.7万头，同比增长3.9%；猪肉产量11.1万吨，同比增长4.7%。2013年活猪收购平均价格14.85元/千克，同比下降2.18%；仔猪平均价格48.15元/千克，同比上涨10.22%。玉米价格回落后趋于平稳，猪粮比价呈现“下降-回升-平稳”趋势，全年猪粮比价平均处于6.62∶1左右，同比增长2.11%，受肉猪价格降低及养殖成本上升等因素影响，养猪盈利明显减少。

图三

2、蛋鸡饲养量平稳，鸡蛋价格略有上涨。2013年末，全市蛋鸡存栏1423.6万只，同比增长4%。鸡蛋价格较上年略有上涨，受节日影响较大，中秋节前后价格最高。全年鸡蛋收购价格平均7.26元/千克，同比上涨4.21%。受养殖成本上升影响，蛋鸡养殖业盈利水平下降。

图四

3、肉鸡价格持续低迷。春秋季是肉鸡销售黄金期，2013年，由于受南方禽流感影响巨大，养殖户数下降，肉鸡屠宰加工企业盈利困难，肉鸡经纪人、肉种鸡场持续亏损，肉鸡养殖业效益下降较大。2013年全市鸡饲养量有所增加，但增速明显放缓。全市鸡饲养量达14405.2万只，同比增长6.1%，增速同比下降

5.7个百分点。肉鸡收购平均价格8.97元/公斤，同比下降3.1%。

图五

4、牛羊及鲜乳价格上涨。近年来，全市牛羊价格呈现持续上涨态势，且上涨势头较为强劲。据调查，2013年，全市肉牛收购平均价格24元/公斤，同比增长26.52%；羯羊收购平均价格32.17元/公斤，同比增长23.34%；生鲜乳收购平均价格4.46元/公斤，同比增长8.45%。由于价格的提高，带来了养殖利润的上涨，从而提升了养殖户的积极性。据统计，2013年全市肉牛期末存栏4.4万头，同比增长18.9%，出栏4.4万头，同比增长12.8%；受我省封山禁牧政策影响，肉羊养殖散户的数量逐步减少，自繁自育的肉羊规模场、养殖大户数量增加，目前全市羊规模养殖场（户）数（年出栏200只以上）115家。2013年末全市羊存栏40.8万只，同比下降6.8%，出栏36.5万只，同比下降3.2%。

（四）林业生产平稳，特色林业取得新进展

2013年，丹东市以建设生态林业和民生林业为出发点，全面实行青山工程，效果显著，林业生产能力得到进一步提高。全市共完成造林绿化面积7.14万亩，更新、改造、补植造林2.7万亩，植树3000万株，退耕、退坡地还林2.94万亩；建设板栗高产示范园10.2万亩，建立板栗立体栽培模式10个，2013年全市板栗产量达9万吨，同比增长3.4%；2013年，全市林下中药材新增10.3万亩，林下野山菜新增10.5万亩，红松果材兼用林新植5.4万亩，核桃、榛子新增1.1万亩；新建林业合作社20个。

（五）渔业生产持续发展，精品渔业产量比重增加

2013年，丹东市坚持以渔业增效、渔民增收为中心，大力发展精品渔业、健康渔业、高效渔业，全面推进现代渔业建设进程。2013年，全市水产品总产量达60.49万吨，同比增长6.1%。其中：海水产品产量46.2万吨，同比增加2.75万吨，增长6.3%；淡水产品产量14.29万吨，同比增加0.72万吨，增长5.3%。2013年，丹东市渔业基础设施建设力度不断加大，实现浅海滩涂贝类养殖基地面积89万亩，增长2.3%；港湾生态立体养殖基地稳定在12万亩；海水工厂化养殖基地51万平方米，增长6.3%；淡水网箱养殖基地70万平方米，增长16.7%。2013年，丹东市在稳步发展海蜇、虾、蟹、淡水鱼等传统品种养殖的基础上，新引进和开发福瑞鲤和篮子鱼2个名优新品种，“名优新品种”规模化养殖面积

持续扩大。全年预计精品渔业产量44.5万吨，同比增长9%，占水产品总产量的71%。

（六）农业机械化水平进一步提高，农机经营收入稳步增长

2013年，全市农机经营总收入8.9亿元，同比增加0.5亿元，增长6%；机播面积13.9万公顷，同比增加2万公顷，增长16.8%；机电灌溉面积4.7万公顷，同比增加1.4万公顷，增长42.4%；农业机械总动力199万千瓦，同比增加10.1万千瓦，增长5.3%；拖拉机保有量39942台，同比增长12.2%；水稻插秧机3757台，同比增长29.2%；联合收割机696台，同比增长37%；割晒机527台，同比增长5.6%。

（七）农民人均纯收入增速连续8年超过两位数

据抽样调查数据显示，2013年丹东市农民人均纯收入12822元，同比增加1394元，增长12.2%，增速连续8年超过两位数。

三、现阶段制约丹东市农业和农村经济发展的几个问题

1、农业生产成本上升，利润空间降低。近年来，随着固定资产投入的增加、人工费用及种子、化肥、柴油、地膜等农资价格的不断提高，使农业生产成本逐年攀升，减少了农产品价格上涨带来的收益，挤压了有限的利润空间。据调查，目前丹东市玉米种子平均价格在10元/斤左右，比2010年增加4元/斤，年均增长10.8%；水稻种子平均价格在5.5元/斤左右，比2010年增加2.5元/斤，年均增长12.9%；复合肥2500元/吨，比2010年增加100元/吨，年均增长1%。

2、种植业优质产品比重低。由于推广力度不够，农业生产技术水品很不高及农业基础设施薄弱等因素影响，丹东市高效经济作物种植面积仍然较小农产品附加值低，市场竞争力不强。

3、畜牧业发展受阻。受禽流感等疫病以及市场规律影响，丹东市畜牧业发展严重受阻，主要问题表现在以下几方面：一是畜牧业养殖资金短缺，政策性扶持力度不够；二是生产基础设施、品牌意识等相对薄弱，抵御市场风险能力较差；三是畜禽产品价格波动大，养殖户难以把握，效益不稳定；四是养殖大户少，产业化程度低；五是养殖疫病风险大，保障机制不完善。

4、新型合作组织发展缓慢，农业服务体系不健全。现阶段丹东市专业合作社、农民协会等农村新型合作经济组织和农业产业化发展较慢。农民的组织化、有序化程度比较低，新形势下一家一户小规模分散经营与大市场、专业化和集约化经营不相适应的矛盾难以解决，农村二三产业发展缓慢；此外，丹东市农业基础设施、农业科技、信息、标准化生产、防疫体系建设以及农产品检测等方面的投入不足，制约了农业现代化发展的步伐。

四、进一步加快丹东市农业生产发展的几点建议

1、加大农村产权制度改革，提高土地利用率。在加快和完善农村产权制度

改革力度的同时，依靠制度的创新，严守耕地红线。一方面可以继续实施土地流转制度，走市场化的路子，鼓励农民将不种的土地继续合理地流转，减少土地抛荒、闲置，提高土地利用率。另一方面要继续发展农民专业合作社，发展农业的规模经营，使土地相对集中，才能更好地向集约化、规模化、产业化发展。

2、加大农村基础设施投入，增强农业发展后劲。农村各项基础设施建设滞后，是制约农业发展最突出的问题。我们必须要摆脱“靠天吃饭”的困境，当务之急是抓好水利化、机械化、信息化三项重点建设。不断提高农田基础设施的管理水平，用好现有的农业基础设施，充分发挥效益。建立农业风险防范机制，加强自然灾害和重大动植物病虫害预测预报和预警应急体系建设，提高农业防灾减灾能力，确保2014年粮食稳定增产。

3、继续优化农业产业结构，提高农产品附加值。在稳定粮食生产的基础上，因地制宜发展高效农业、规模农业、设施农业。以现代农业园区和高效农业特色村为载体，重点抓好设施蔬菜等效益较高的高效农业发展，将其与现代农业园区、观光休闲农业相结合，培育品牌，培植市场，拓展功能，提高附加值。

4、积极推广种植业新品种，加快畜牧业生产方式转变。进一步加大农业科学技术的应用推广，不断优化栽培方式，鼓励农户多种植像良玉88这样的高产密植品种，提高粮食产能；按照畜禽养殖污染防治技术规范，加强污染防治工作，引进和推广先进的无污染养殖技术和设备，推进畜牧经济与环境保护的和谐发展。鼓励规模养殖的发展，继续加大优惠政策的争取力度，对养殖大户、标准化养殖、牲畜品种改良等予以重点扶持。

第三篇：2013年辽宁省丹东市农业和农村经济形势分析

2013年辽宁省丹东市农业和农村经济形势分析

2013年，丹东市全面落实强农惠农政策措施，稳定发展粮食、畜禽生产，加快发展高效农业，继续实现粮食增产、农业增效、农民增收。

一、农业经济全面平稳发展

2013年，丹东市不断调整农业生产结构、推广新品种、新技术，农业生产健康、稳定发展。农业经济总量持续提高，产值和增加值同步增长。据统计，2013年，全市农林牧渔业完成现价总产值251.3亿元，按可比价计算（下同），同比增长5.1%。其中：种植业产值85.2亿元，增长5.1%；林业产值10.0亿元，增长6.1%；牧业产值73.5亿元，增长3.9%；渔业产值75.2亿元，增长6.1%；农林牧渔服务业产值7.4亿元，增长6.2%。同时，农林牧渔业增加值也保持了稳步增长的态势。2013年，全市实现农林牧渔业现价增加值147.8亿元，按可比价计算（下同），同比增长5.0%，其中农、林、牧、渔业增加值分别为55.5亿元、6.7亿元、26.0亿元和55.7亿元，同比分别增长4.9%、4.7%、4.0%和5.8%；农林牧渔服务业增加值3.9亿元，增长4.1%。

图一

增加值（亿元）2013年农林牧渔业增加值季度走势图发展速度60.0050.0040.0030.0020.0010.000.00一季度二季度三季度四季度牧业种植业发展速度渔业发展速度种植业渔业林业发展速度农林牧渔服务业发展速度林业农林牧渔服务业牧业发展速度7.0%6.0%5.0%4.0%3.0%2.0%1.0%0.0%

二、农业生产能力稳步提高，各行业生产稳中有增

（一）粮食生产再获丰收

2013年，全市粮食总产量达95.9万吨，同比增加0.7万吨，增长0.7%，是丹东市粮食总产历史上的第二个丰收年。其中：水稻总产量达37.1万吨，同比减少1.1万吨，下降2.9%；玉米总产量达55.4万吨，同比增加2.6万吨，增长4.9%；大豆总产量为1.1万吨，同比减少0.3万吨，下降21.4%。

图二

2013年各类粮食作物产量占总产量比重图高粱, 0.10%豆类, 1.15%水稻, 38.69%玉米, 57.77%小麦, 0.02%其他谷物,0.06%谷子, 0.02%薯类, 2.19%谷子玉米小麦水稻豆类高粱薯类其他谷物

从亩产看，2013年全市粮食综合平均亩产393.3公斤，同比增加9.7公斤，增长2.5%。其中：水稻平均亩产493.7公斤，同比减少1.6公斤，下降0.3%；玉米平均亩产369.1公斤，同比增加21.4公斤，增长6.2%；大豆平均亩产109.2公斤，同比减少34公斤，下降23.7%。

（二）蔬菜、水果生产呈上升趋势

2013年，全市进一步推进农业现代化建设，积极引进推广蔬菜新品种、实用新技术，蔬菜、水果现代化水平进一步提升。据统计，2013年全市蔬菜产量105.5万吨，同比增加7.4万吨，增长6.8%。其中：白菜类50.5万吨，瓜菜类12.7万吨，茄果类15.1万吨；2013年全市水果总产量达到52.1万吨，同比增加1.5万吨，增长3%。其中：园林水果产量19.9万吨，瓜果类32.2万吨。

（三）畜牧业生产增速放缓，形势不容乐观

2013年，全市肉蛋奶总产量达到54.2万吨，同比增长7.3%，比2012年慢2.5个百分点。其中：肉总产量35.2万吨，同比增长8.6%；蛋总产量15.9万吨，同比增长5.3%；奶总产量3.1万吨，同比增长3.3%。丹东市畜牧业生产主要有以下特点：

1、育肥猪量增价降。2013年，随着能繁母猪数量增加和新兴养殖技术的应用与推广，仔猪疫病较少发生，育肥猪数量有所增加。2013年末，全市生猪存栏82.9万头，同比增长2.5%；全年生猪出栏132.7万头，同比增长3.9%；猪肉产量11.1万吨，同比增长4.7%。2013年活猪收购平均价格14.85元/千克，同比下降2.18%；仔猪平均价格48.15元/千克，同比上涨10.22%。玉米价格回落后趋于平稳，猪粮比价呈现“下降-回升-平稳”趋势，全年猪粮比价平均处于6.62∶1左右，同比增长2.11%，受肉猪价格降低及养殖成本上升等因素影响，养猪盈利明显减少。

图三

2013年丹东市猪产品价格曲线图单位：元/千克706050白条猪价格仔猪价格4030生猪价格201001月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月

2、蛋鸡饲养量平稳，鸡蛋价格略有上涨。2013年末，全市蛋鸡存栏1423.6万只，同比增长4%。鸡蛋价格较上年略有上涨，受节日影响较大，中秋节前后价格最高。全年鸡蛋收购价格平均7.26元/千克，同比上涨4.21%。受养殖成本上升影响，蛋鸡养殖业盈利水平下降。

图四

2013年丹东市鸡蛋收购价格曲线单位：元/千克9.008.007.006.005.004.003.002.001.000.001月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月

鸡蛋收购价格

3、肉鸡价格持续低迷。春秋季是肉鸡销售黄金期，2013年，由于受南方禽流感影响巨大，养殖户数下降，肉鸡屠宰加工企业盈利困难，肉鸡经纪人、肉种鸡场持续亏损，肉鸡养殖业效益下降较大。2013年全市鸡饲养量有所增加，但增速明显放缓。全市鸡饲养量达14405.2万只，同比增长6.1%，增速同比下降5.7个百分点。肉鸡收购平均价格8.97元/公斤，同比下降3.1%。

图五

2013年丹东市肉鸡收购价格曲线单位：元/千克 元/只***月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月肉鸡收购价格肉鸡雏价格

4、牛羊及鲜乳价格上涨。近年来，全市牛羊价格呈现持续上涨态势，且上涨势头较为强劲。据调查，2013年，全市肉牛收购平均价格24元/公斤，同比增长26.52%；羯羊收购平均价格32.17元/公斤，同比增长23.34%；生鲜乳收购平均价格4.46元/公斤，同比增长8.45%。由于价格的提高，带来了养殖利润的上涨，从而提升了养殖户的积极性。据统计，2013年全市肉牛期末存栏4.4万头，同比增长18.9%，出栏4.4万头，同比增长12.8%；受我省封山禁牧政策影响，肉羊养殖散户的数量逐步减少，自繁自育的肉羊规模场、养殖大户数量增加，目前全市羊规模养殖场（户）数（年出栏200只以上）115家。2013年末全市羊存栏40.8万只，同比下降6.8%，出栏36.5万只，同比下降3.2%。

（四）林业生产平稳，特色林业取得新进展

2013年，丹东市以建设生态林业和民生林业为出发点，全面实行青山工程，效果显著，林业生产能力得到进一步提高。全市共完成造林绿化面积7.14万亩，更新、改造、补植造林2.7万亩，植树3000万株，退耕、退坡地还林2.94万亩；建设板栗高产示范园10.2万亩，建立板栗立体栽培模式10个，2013年全市板栗产量达9万吨，同比增长3.4%；2013年，全市林下中药材新增10.3万亩，林下野山菜新增10.5万亩，红松果材兼用林新植5.4万亩，核桃、榛子新增1.1万亩；新建林业合作社20个。

（五）渔业生产持续发展，精品渔业产量比重增加

2013年，丹东市坚持以渔业增效、渔民增收为中心，大力发展精品渔业、健康渔业、高效渔业，全面推进现代渔业建设进程。2013年，全市水产品总产量达60.49万吨，同比增长6.1%。其中：海水产品产量46.2万吨，同比增加2.75万吨，增长6.3%；淡水产品产量14.29万吨，同比增加0.72万吨，增长5.3%。2013年，丹东市渔业基础设施建设力度不断加大，实现浅海滩涂贝类养殖基地面积89万亩，增长2.3%；港湾生态立体养殖基地稳定在12万亩；海水工厂化养殖基地51万平方米，增长6.3%；淡水网箱养殖基地70万平方米，增长16.7%。2013年，丹东市在稳步发展海蜇、虾、蟹、淡水鱼等传统品种养殖的基础上，新引进和开发福瑞鲤和篮子鱼2个名优新品种，“名优新品种”规模化养殖面积

持续扩大。全年预计精品渔业产量44.5万吨，同比增长9%，占水产品总产量的71%。

（六）农业机械化水平进一步提高，农机经营收入稳步增长

2013年，全市农机经营总收入8.9亿元，同比增加0.5亿元，增长6%；机播面积13.9万公顷，同比增加2万公顷，增长16.8%；机电灌溉面积4.7万公顷，同比增加1.4万公顷，增长42.4%；农业机械总动力199万千瓦，同比增加10.1万千瓦，增长5.3%；拖拉机保有量39942台，同比增长12.2%；水稻插秧机3757台，同比增长29.2%；联合收割机696台，同比增长37%；割晒机527台，同比增长5.6%。

（七）农民人均纯收入增速连续8年超过两位数

据抽样调查数据显示，2013年丹东市农民人均纯收入12822元，同比增加1394元，增长12.2%，增速连续8年超过两位数。

三、现阶段制约丹东市农业和农村经济发展的几个问题

1、农业生产成本上升，利润空间降低。近年来，随着固定资产投入的增加、人工费用及种子、化肥、柴油、地膜等农资价格的不断提高，使农业生产成本逐年攀升，减少了农产品价格上涨带来的收益，挤压了有限的利润空间。据调查，目前丹东市玉米种子平均价格在10元/斤左右，比2010年增加4元/斤，年均增长10.8%；水稻种子平均价格在5.5元/斤左右，比2010年增加2.5元/斤，年均增长12.9%；复合肥2500元/吨，比2010年增加100元/吨，年均增长1%。

2、种植业优质产品比重低。由于推广力度不够，农业生产技术水品很不高及农业基础设施薄弱等因素影响，丹东市高效经济作物种植面积仍然较小农产品附加值低，市场竞争力不强。

3、畜牧业发展受阻。受禽流感等疫病以及市场规律影响，丹东市畜牧业发展严重受阻，主要问题表现在以下几方面：一是畜牧业养殖资金短缺，政策性扶持力度不够；二是生产基础设施、品牌意识等相对薄弱，抵御市场风险能力较差；三是畜禽产品价格波动大，养殖户难以把握，效益不稳定；四是养殖大户少，产业化程度低；五是养殖疫病风险大，保障机制不完善。

4、新型合作组织发展缓慢，农业服务体系不健全。现阶段丹东市专业合作社、农民协会等农村新型合作经济组织和农业产业化发展较慢。农民的组织化、有序化程度比较低，新形势下一家一户小规模分散经营与大市场、专业化和集约化经营不相适应的矛盾难以解决，农村二三产业发展缓慢；此外，丹东市农业基础设施、农业科技、信息、标准化生产、防疫体系建设以及农产品检测等方面的投入不足，制约了农业现代化发展的步伐。

四、进一步加快丹东市农业生产发展的几点建议

1、加大农村产权制度改革，提高土地利用率。在加快和完善农村产权制度改革力度的同时，依靠制度的创新，严守耕地红线。一方面可以继续实施土地流转制度，走市场化的路子，鼓励农民将不种的土地继续合理地流转，减少土地抛荒、闲置，提高土地利用率。另一方面要继续发展农民专业合作社，发展农业的规模经营，使土地相对集中，才能更好地向集约化、规模化、产业化发展。

2、加大农村基础设施投入，增强农业发展后劲。农村各项基础设施建设滞后，是制约农业发展最突出的问题。我们必须要摆脱“靠天吃饭”的困境，当务之急是抓好水利化、机械化、信息化三项重点建设。不断提高农田基础设施的管理水平，用好现有的农业基础设施，充分发挥效益。建立农业风险防范机制，加强自然灾害和重大动植物病虫害预测预报和预警应急体系建设，提高农业防灾减灾能力，确保2014年粮食稳定增产。

3、继续优化农业产业结构，提高农产品附加值。在稳定粮食生产的基础上，因地制宜发展高效农业、规模农业、设施农业。以现代农业园区和高效农业特色村为载体，重点抓好设施蔬菜等效益较高的高效农业发展，将其与现代农业园区、观光休闲农业相结合，培育品牌，培植市场，拓展功能，提高附加值。

4、积极推广种植业新品种，加快畜牧业生产方式转变。进一步加大农业科学技术的应用推广，不断优化栽培方式，鼓励农户多种植像良玉88这样的高产密植品种，提高粮食产能；按照畜禽养殖污染防治技术规范，加强污染防治工作，引进和推广先进的无污染养殖技术和设备，推进畜牧经济与环境保护的和谐发展。鼓励规模养殖的发展，继续加大优惠政策的争取力度，对养殖大户、标准化养殖、牲畜品种改良等予以重点扶持。

第四篇：辽宁省丹东市城乡差距调查报告

辽宁省丹东市城乡差距调查报告

柳克强汪燕杨琪

（辽宁工程技术大学公共管理与法学院辽宁 阜新 123000）

摘要：在当代中国社会，城乡差距已经成为非常严峻的问题。这种差距体现在多方面：城乡居民收入差距，城乡教育差距，城乡医疗差距，城乡生活消费差距，就业差距。本文从城乡居民收入、城乡税负、城乡公共品供给及城乡居民在受教育、医疗和社会保障方面对我国城乡差距的现状及原因进行剖析,进而着重从财政对策方面进行讨论研究等方面进行探究提出解决方案。对中国经济的发展产生全局影响，更加有利于全面建成小康社会。

【关键词】农村与城市村民与市民认同与差异城乡差距

一、丹东市城乡差距的表现

城乡差距主要表现在五个方面：城乡居民收入差距，城乡教育差距，城乡医疗差距，城乡生活消费差距，就业差距。

(一)城乡居民收入差距

1、丹东城市居民收入增长速度远远快于农村。从改革开放到2012年，丹东城镇居民家庭人均可支配月收入增长到2100元人民币，而农村居民的人均可支配月收入只有900元人民币。可见，农村居民收入的增长速度远远落后于城市，非常缓慢。

2、丹东城乡居民收入之比成扩大趋势。丹东城乡收入比例已经从改革开放之初的2.55：1，扩大到2012年的3.83：1，如果把城市居民收入中一些非货币因素，如住房、教育、医疗、社会保障等各种社会福利考虑在内，城乡居民的收入差距可能更高。

（二）城乡教育差距

1、丹东城镇居民的总体受教育程度远远好于农村。城镇高中、中专、大专、本科、研究生学历人口的比例都比农村的高。尤其是大专以上的人口，城乡之间存在巨大差距。城镇高中、中专、大专、本科、研究生学历人口的比例分别是乡村的3.4倍、6.1倍、13.3倍、43.8倍、68.1倍。更重要的是在九年义务教育阶段，农村学生辍学、流失现象也比较严重。

2、相对丹东市城来说，农村教育升学率明显偏低。城市已经普及了九年义务教育，小学升入初中的比例已经达到98％以上，而农村还有10％左右的学生由于各种各样的原因不能或不愿升入初中。

（三）城乡医疗差距

目前，丹东农村合作医疗的覆盖率只有10％多，80％以上的农民属于自费医疗群体。农村医疗卫生设施条件差，难以满足人们的需求。农村医疗设施陈旧、设备老化，医疗卫生人才缺乏、流失严重，有得地方一个村还没一个医疗点。由于公共卫生供给短缺，医疗价格大幅度攀升，农村不少地方出现了因病致贫、因病返贫的现象。

（四）城乡生活消费差距

1、丹东城乡居民的人均消费水平差距较大，城镇消费的增长快于农村。从人均消费量上分析，2012年全市居民年人均消费性支出为21050元,农村居民年人均生活消费支出为10045元,城镇居民消费高出农村水平10005元。同时从居民消费增速的角度看，城镇居民消费水平的提高也快于农村。

2、丹东城乡居民消费结构差异明显。农村居民的消费是为了满足日常所需，而城市居民更多是为了追求更高层次的生活水平。

（五）就业差距

1、丹东城乡就业结构存在明显差距。农村居民主要的就业方向是务农及外出打工,而城市居民有多这样的就业渠道，就业前景良好。

2、农村失业人口高于城市。丹东市劳动人口的登记失业率为5％，农村劳动人口的失业率没有人计算得出，抛开进城务工的劳动力不算，留在农村劳动力的利用率也只有50％左右。由此可见，农村现在还有大量失业人口。

二、丹东市城乡差距的影响

（一）丹东市城乡居民收入差别及其变动已经成为影响丹东居民总体收入差别及其变动的主要因素。

有专家根据基尼系数分解法做了测算2002年至2012年，城乡差别对丹东居民总体收入差别的贡献率分别达到了53％和57％，说明

城乡差别已经成为影响居民总体收入差别的主要因素。城乡收入差别变动对居民总体收入差别变动的贡献率分别104.58％和83.54％。通过这两组数据可以看出，近年来，特别是90年代以来，城乡收入差别及其变动已经成为影响全国居民总体收入差别扩大的主要因素。是城乡居民消费差别及其变动也已经成为影响丹东居民总体消费差别及其变动的主要因素。

据统计分析，2002年至2012年，农村居民消费占居民最终消费的比重已经由56.3％下降到45.2％，农村消费品零售额占消费品零售额的比重由48.5％下降到38.2％。这两组数据表明，农村市场的消费份额在逐年下降。农村市场消费需求不足，已成为制约我市经济持续增长的因素之一。

三、丹东市城乡差距的原因

（一）丹东城乡差距在解放前就存在在解放前，由于国民党政府的统治，官僚资本的积聚，大地主大资本家的搜刮，造成了农村长期贫困的局面。

（二）改革开放以来，我国在经济政策上长期对城市的倾斜。

改革开放之后很长一段时间内，党和政府以城市为中心，采取农村支持城市的策略，在农村征收农业税，支持城市建设，进一步拉大了城乡差距。

（三）丹东城乡之间的差距首先与它的城乡产业特性有关。

现在的农村虽然已经包含了多种产业，但农业在其经济结构中的重要地位，是其与城市区别的一大特征。而农产品收入需求弹性小的特点，注定了经济发展达到一定程度后农业增长速度必然要慢于县城的经济增长速度。

三.缩小丹东市城乡差距的对策

（一）首先要改革丹东现行的城乡制度

1、改革城乡户籍制度。过去的户籍制度，将农民紧紧地束缚在土地，无法使其得到自由的流动。因此，必须对城乡户籍制度作出彻底改革，才能适应以后经济社会的发展。第一，要推进体制和制度方面的改革，一是城市的户籍管理制度要改革，消除农村劳动力进城的障碍；二是取消农民进城就业的不合理限制，开通城乡劳动力市场。

2、政府要改变以往向城市过度倾斜的政策。政府应当加大对农村的投入，坚持城市支持农村，为农村的进一步发展提供更多的政策、资金支持。

3、鼓励农村根据当地的实际情况，制定合适的经济发展策略，当地政府减少不必要的干预，给农村留有充足的发展空间。

（二）调整丹东农村产业结构，提高农业附加值，积极发展乡镇企业

1、改善农村产业结构，发展现代农业。利用现代科学技术，提高农业附加值，发展节水农业、绿色农业、生态农业、旅游农业，改变原来粗放型的农业增长方式。

2、积极发展乡镇企业和农村服务业，使农民获得更多的就业机会，努力增加农民收入。

（三）完善农村基础设施建设

应适当调整财政支出结构，增加农村地区、贫困地区基础设施的建设，促进城乡协调发展。不仅要增加用于农田水利等农业基础设施的投入，也要将农村生活基础设施的建设逐步纳入公共财政领域，增加农村道路、农村教育投入。

（四）进一步做好农村剩余劳动力的转移工作

规范农村就业中介组织。建立和健全覆盖面广的劳务输出网络，帮助农民有序流动。

（五）大力发展农村教育，提高农民素质

继续推进农村义务教育改革，坚持推行“两免一补”，减轻农民负担。对农村校舍进行修缮，完善教育基础设施。加强农村教师队伍建设，提高教师的整体素质。

（六）努力增加农民收入，提高农民的生活水平

1、继续推行减免农业税的政策，并且给予相应的补助，切实减轻农民负担，保证外出务工人员的收入。

2、完善农村合作医疗保险制度及养老制度，让农民老有所养，病有所医，解除后顾之忧。

由此可见，丹东市只有高度重视农村经济，统筹城乡经济社会的协调发展，努力增加农民收入，完善农村的社会保障制度，才能使农民的生活水平进一步提高，全面建成小康社会的目标才会实现！

第五篇：2013年辽宁省本溪市农业经济形势分析

2013年辽宁省本溪市农业经济形势分析

2013年，本溪农业和农村经济以“不断提高农业综合生产力、促进农民持续增收”为出发点和落脚点，立足于本溪市农业资源实际，紧紧围绕“农业增效、农民增收”这一目标，积极推进设施农业建设、努力发展现代农业，依托区域优势，发展“特色”农业，实施农业产业化经营，加速传统农业向高产、优质、高效的现代农业转变，促进了本溪市农业经济的健康发展，使本溪市农村经济整体继续保持平稳良好的发展态势。

一、全市农业经济运行基本情况

（一）农林牧渔业经济总量实现平稳增长

2013年，本溪市农林牧渔业实现产值123.9亿元，比上年增长

7.3%。其中：农业产值39.5亿元，增长5.3%；林业产值34.3亿元，增长18%；牧业产值40.7亿元，增长1.9%；渔业产值7.9亿元，增长4.9%；农林牧渔服务业产值1.5亿元，增长3.4%。农林牧渔业实现增加值63.3亿元，按可比价计算（下同），比上年增长4.7%。其中：农业增加值21.7亿元，增长5.1%；林业增加值20.7亿元，增长8.2%；牧业增加值15.2亿元，增长0.4%；渔业增加值4.8亿元，增长4.3%；农林牧渔服务业增加值0.9亿元，增长5.6%。

（二）粮食产量再获丰收

粮食是人民生存的根本，本溪市紧紧围绕粮食生产这一中心环节，从多方面落实粮食增产措施，一是备耕物资准备充足，惠农政策落实到户，粮农直补资金落实的早；二是做好气象预警预报、防灾抗灾工作；三是加强农资监管、调整种植结构，加强田间管理，科学种田意识增强。

全年全市粮食作物播种面积49448公顷（合741720亩），比上年减少481公顷，同比减少1.0%，其中：稻谷播种面积比2012年减少了198公顷；玉米比2012年增加了27公顷。2013年本溪市实现粮食总产量288105吨，比上年增产17966吨，增长6.7%。其中，玉米产量216869吨，增产22403吨，增长11.5%；稻谷种植面积减少，产量54680吨，减产1777吨，下降3.1%。豆类和折粮薯类较上年均有不同程度减产。粮食作物增产，主要市玉米单产提高，为农民增收和农业生产稳定发展奠定了坚实基础。

（三）蔬菜保持稳产增产

“菜篮子”是民心工程，市委、市政府始终以民生为根本，大力扶持设施农业建设，着力调控市场，有效地调动了菜农的种菜积极性，实现了农民增收，同时也丰富了市场“菜篮子”，稳定了市场蔬菜价格。2013年全市蔬菜播种面积达4365公顷，蔬菜产量达21.8万吨，在播种面积减少的情况下增产5600余吨；设施蔬菜面积为366.8公顷，产量2.3万吨，增产1670吨，有蔬菜大棚3726个。

（四）畜牧业生产形势不容乐观

2013年由于受畜产品价格波动大、H7N9禽流感疫情、禁止牧养及征地等因素影响，本溪市畜牧业生产下滑。全市生猪饲养量96.9万头，同比下降3.7%，其中，生猪出栏61.7万头，下降3.7%，生猪存栏35.2万头（含可繁母猪存栏3.9万头），下降3.6%；牛饲养量达到18.7万头，同比下降16.6%，其中，牛出栏8.7万头，下降16.3%，牛存栏10万头，下降16%；羊饲养量达到59.1万只，同比下降16.5%，其中，羊出栏28.3万只，下降11%，羊存栏30.8万只，下降21%；禽类饲养量达到3815万只，同比下降7.3%，其中，禽类出栏2598万只，下降2.6%，禽类存栏1217万只，下降15.9%。肉产量达到11.4万吨，同比下降5.8%，其中，猪肉5万吨，与去年基本持平；牛肉

1.26万吨，同比下降17.1%；羊肉0.44万吨，下降17%；禽肉4.67万吨，同比下降6.8%。禽蛋产量达到5.6万吨，牛奶产量达到0.62万吨，也小幅下降。

（五）林业、渔业生产稳步提高

林业经济勃勃生机，大有文章。全市继续加大青山工程建设，加强森林抚育和低产林改造，改善森林质量，加强保护和恢复天然林资源，逐步实现森林资源数量稳定增长、质量明显提升和结构进一步优化。2013年全市完成造林面积2402公顷，更新造林面积1491公顷，完成低产低效林改造面积2221公顷，中、幼龄林抚育面积10353公顷，年末实有自然保护区面积26190公顷。林下经济发展势头良好，林下参、干坚果、林蛙、中药材、山野菜等生产逐步走上规模化、产业化，开拓了乡村经济发展新门路。

渔业生产稳步发展。2013年本溪市大力支持渔业发展，加大资金投入，不断调整品种结构，加大流水养殖、网箱养殖力度，加快了

精品渔业开发，渔业生产稳步提高。全市淡水产品产量17133吨，比上年增长3.8%，养殖面积15309公顷。

（六）农机装备总量持续增长，农机服务水平提升

2013年本溪市农机总动力达到59万千瓦，比上年增长4.4%。拖拉机台数1.6万台，比上年增长9.6%，其中，大中型拖拉机2128台，比上年增长10.9%。拖拉机配套农具达到1.8万部，比上年增长9.2%。农机装备总量持续增长，为全市建设现代农业和提高农业综合生产能力做出了突出贡献。

二、本溪市农业经济运行中存在的问题

本溪市农业经济在过去的一年里有亮点也有不足，全市农业经济发展还存在诸多矛盾和问题，要有清醒认识。

1、产业结构不优，发展方式相对粗放，农产品深加工水平不高

全市农产品质量不高、结构不优、技术支撑能力不强的问题仍很突出，制约发展的体制机制障碍性因素仍然存在。加工转化的贡献不大，转化空间还待开发。产业链条短，初级产品多，精深加工产品少。一般性产品多，特色产品、高技术含量、高附加值产品少，品牌效应低，整体竞争能力不强。

2、畜牧业生产形势堪忧

2013年下半年开始，生猪市场价格波动频繁，饲料价格高居不下，生猪饲养利润空间非常有限，有的甚至亏本。受H7N9禽流感疫情，禁止牧养及征地等因素影响，本溪市畜牧业整体形势生产下滑，规模养殖户忧心忡忡，这对今后畜牧业生产的发展有着较大的影响。

3、农村经济发展后劲不足

一是农作物种植面积逐年减少，制约了农村经济的发展。二是劳动力素质偏低，且大多数青壮劳力热衷于外去打工，部分家庭从事农业生产的是中老年和妇女，不利于推进农村经济快速发展。三是融资难，资金短缺问题仍很突出，特别是中小型规模农户因资金短缺而影响发展的问题还较为突出，难有作为。四是农技推广保障能力低，不利于农业新技术的推广应用和服务水平的提高。

三、进一步加快全市农业发展的几点建议

1、加强基本农田保护，推进土地经营规模化、集约化

随着工业化和城市化进程的加快，耕地资源越来越有限，要保证粮食生产安全，必须加强基本农田的保护力度，保证有限耕地资源不被侵占。在土地流转过程中，要严格规范土地用途，禁止私自变更耕地用途，保证粮食作物播种面积，不断推进农村土地经营规模化、集约化。要不断加强耕地的土壤保护，建立完备的土壤成分信息库，指导农民合理施肥，提高土地的产能，减少农药、化肥对土壤的伤害。

2、强化农业基础设施建设，加快发展现代农业

牢固树立农业基础地位的思想不动摇，把加快农业基础设施建设作为提高农业综合生产能力的重要手段突出抓好。加大农业基础设施投入，提高农业抗灾防灾能力。加大对水库、渠沟、路及排灌设备建设的投入，并加强对各种设施的维护和养护工作，改善农业硬件环境，提高抗旱、防汛等抵御自然灾害能力。要努力提高农业机械化水平，大力推广机械播种、机械收割等农机新技术，扶持农机大户，鼓励发展农机服务组织，大幅度提高全市农业现代化水平。

3、推进标准化养殖，稳定畜牧业生产

积极推进畜牧业标准化养殖，鼓励发展具有一定规模的企业，打造畜牧业知名品牌。大力发展肉制品工业，提高产品附加值和抵御市场风险能力。加强畜牧业市场预测，及时掌握生产量、交易量、生产成本，正确引导养殖户合理生产，避免盲目养殖。

4、优化农业产业结构和农产品种植结构，实现农业发展方式转变

进一步加快设施农业建设，向专业化、规模化、标准化种植、养殖转变，改善产业结构和品种结构。通过政策扶持、项目带动、做大做强龙头企业。发展符合本溪山区特色的现代农业，坚持走“一乡（村）一品”的精品农业之路。增强品牌意识，改变农业发展方式相对粗放的生产模式，不断增加农产品的科技含量和附加值。加大以工扶农力度，加快乡村农产品加工业发展步伐。

5、推进农业科技创新，促进农业新技术推广

围绕实施科教兴农战略和提高农业综合生产能力，加强基层农技队伍建设，加大基层农业技术推广力度；加强农业项目建设，加强繁育基地建设，推广良种和配套高产栽培技术；保障农业科技投入，配齐配强农科、畜牧、林业、农机等涉农站所的科技力量，广泛开展技术培训与科技指导，实现科技进村入户；推进信息化建设，利用广播、电台、宣传版、宣传站等方式，为农民提供适时信息服务。