桦甸市民办教育协会2011年工作报告

第一篇：桦甸市民办教育协会2011年工作报告

桦甸市民办教育协会2011年年度工作报告

一、过去一年工作回顾与总结

一年来，在教育部门的正确领导下，我市民办教育工作把推进全市民办教育事业发展放在重要位置，以强化服务和管理为重点，注重规范民办学校的办学行为，有针对性地开展了一系列工作。

(一)开展年度表彰，树立先进典型

2月24日隆重召开了2010年度民办教育总结表彰大会暨协会年会。会上分别对安全管理先进单位、教学管理工作先进单位，以及优秀教师进行了表彰。庄局长与各民办培训学校、幼儿园签订了2011年度规范办学责任状。

(二)举办多种培训，提高整体素质

6月份联合电大举办了两期民办培训学校教师计算机培训班和一期幼儿园园长及教师计算机培训班。7月份聘请了武汉亿童文教发展有限公司的幼教专家在进修学校多媒体会议室为全市民办幼儿园园长、教师进行了全新的幼教教学理念讲座。两次培训均收到了很好的效果。

(三)加强常规管理，提升办学水平

3月份开展了全市民办教育机构2011年期初教学计划审核及安全大检查工作。4月份组织了民办幼儿园教师资格认定考试，并为初试未及格的教师组织了补考。为所有考试合格的幼儿教师颁发了上岗证。5月份对全市民办教育培训机构、幼儿园的备案资料进行了逐一审查，对存在资料不全、证件过期等情况的学校，限期进行重新补报，为换发办学许 －1－

可证做好了准备。7月份对全市民办教育机构安全及假期办学行为进行检查。8月份为全市达到办园标准民办幼儿园进行了换发许可证工作。9月份组织全市民办培训学校教师进行了健康体检。11月份下发了《对全市民办教育机构进行督导评估检查的通知》，要求各单位做好自评工作。12月份进行了年末督导检查。

(四)加大执法力度，规范办学行为

2月末，联合教育局法制办修订并下发了《桦甸市民办教育机构违规办学处理规定（暂行）》。3月份开展了教学、安全检查，检查中查处了非法办学机构2所，幼儿园1所。为进一步规范暑期民办教育机构办学行为，6月10日，召开了全市民办教育机构负责人工作会议，会上解读了吉林市人民政府下发的《关于印发吉林市民办培训学校设置标准（暂行）的通知》。并对暑期工作进行了安排部署，下发了桦甸市教育局《关于进一步规范民办教育机构假期办学行为的通知》。为做好汛期安全防范，7月4日，下发了《关于加强全市民办教育机构2011年防洪度汛工作的紧急通知》。10月－11月份对全市民办教育机构消防、交通安全进行了多次专项检查。11月18日下发了《关于做好民办教育机构交通安全工作的紧急通知》。11月21至25日联合安监、消防、公安、行政执法、食品药品监督共六个部门对全市民办教育机构办学条件、消防、交通、饮食饮水安全等工作进行了一次全面检查，并形成了《关于对全市民办教育机构安全工作联合检查情况的报告》上报市政府。

二、新一年的工作设想与展望

以全面落实科学发展观，建立社会主义和谐社会的目标为指导，认真贯彻执行《民办教育促进法》及有关法律法规，进一步完善民办教育管理体系，做好民办教育的各项管理、指导和服务工作，努力促进我市民办教育事业健康、有序、安全、稳定地发展。

(一)加大整治力度，严格规范审批，努力规范民办教育办学行为

1、加强标准化建设。依据吉林市人民政府《关于印发吉林市民办培训学校设置标准（暂行）》制定评估标准，以及《吉林省幼儿园标准化建设评估指标体系》，对民办教育机构的标准化建设进行重新验收，达不到办学标准的将不予以换发办学许可证；要全面贯彻落实《吉林省学前教育三年行动计划》，并做好迎检工作。

2、建立健全年检制度。依据相关的法律法规，借鉴其它地区的先进经验，研究建立民办教育机构年检制度，进一步规范民办教育机构的管理。

3、加大联合执法力度。建立各相关部门的联席会议制度，经常性的开展规范办学行为及安全检查。制定《桦甸市集中清理整治非法办学工作实施方案》，报市政府组织协调公安、食药监等相关部门进行联合行动；针对大班额、超审批范围办学、联合办班、违规开设小饭桌等问题加强管理，加大查处力度。

4、严格把好审批关。为使我市民办教育机构能够科学合理布局，将严格控制民办培训机构和幼儿园的审批。认真

遵照吉林市人民政府《关于印发吉林市民办培训学校设置标准（暂行）》，达不到标准的坚决不予以受理。达到办学标准的向教育局提交申请材料，经相关部门初审合格后，报局长办公会审议通过方可批准其筹设。

(二)加大指导力度，开展各种活动，努力提升民办教育教学质量

1、加强教育教学管理。各民办教育机构要认真制定教学计划，学期初对民办教育机构的教学计划进行逐一审定，并对执行情况进行不定期抽查；严格按标准审核各专业开课标准及教材。

2、开展培训测试活动。举办民办教育机构档案管理培训班，加强和规范档案的管理工作；聘请幼教专家为民办幼儿园负责人、教师进行幼教新理念培训；对全市民办培训机构、幼儿园负责人进行民办教育相关法律法规及安全知识测试。强化依法办学，安全管理的意识。

3、加强相互交流沟通。不定期召开民办教育机构负责人、教师座谈会，对各自学校发展情况进行交流，并对促进全市民办教育健康持续发展提出好的建议。

4、举办竞赛展示活动。开展文化类民办培训机构教师的课堂教学评比，幼儿教师技能大赛，提高民办教育教师综合素质；联合教育相关科室举办民办幼儿园文艺演出、民办教育机构成果展示活动，以展示民办教育的丰硕成果，提高社会声誉。

5、做好各项备案审核。继续开展民办教育机构教师师资、广告备案审核工作；全市民办培训机构、幼儿园收费要

到发改局、教育局备案，并按备案标准进行严格审核。

6、加强财务管理审计。各民办教育机构要按时缴纳会费，按标准足额缴纳风险保证金；要配备专兼职财会人员，健全财务管理、年末审计制度。

7、综合分析评价结果。年终对全年的各项检查进行综合汇总，并将完善评价结果的运用制度，对办学规范、质量高、社会声誉好的民办教育机构，以及优秀负责人、教师进行表彰奖励。

(三)加大监管力度，实行辖区管理，努力保证民办教育安全运行

1、加强安全防范工作。各民办教育机构要制定年度安全工作计划，完善各项应急预案；在岗教师每年度要进行健康体检；要配备专（兼）职安保、保健人员，并到教育局备案。要及时参加教育、卫生等部门不定期组织的传染病防控、安全知识培训会议；要提高安全防范意识，加强安全隐患的排查力度，确保民办教育机构安全、稳定运行。

2、建立安全监管机制。建立由各乡镇（街道）负责监管辖区内民办教育机构、幼儿园安全隐患排查整治、传染病防控等日常事务的机制。形成政府、教育局（相关部门）、乡镇（街道）、学校、家长联动的安全网络。

二○一二年二月二十七日

第二篇：民办教育协会章程

第一章

总

则

第一条：本协会名称：阳泉市民办中小学幼儿园协会。

第二条：协会性质，本协会由阳泉市内各民办中小学幼儿园及热心民办教育事业的人士自愿组成的全省性行业性非营利性社会组织。

第三条：本协会宗旨：以建设有中国特色社会主义理论为指导，遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚；引导民办中小学幼儿园努力贯彻教育方针，全面实施素质教育；为民办中小学、幼儿园提供服务，维护民办中小学、幼儿园的合法权益；促进民办教育事业健康发展，为形成“以政府办学为主、社会力量参与，公办学校与民办学校共同发展的格局”的目标作贡献。

第四条：本协会接受业务主管单位阳泉市教育局和社会团体登记管理机关阳泉市民政局的业务指导和管理监督。

第五条：本协会地址：阳泉市嘉瑞大厦C座602室、608室、610室。

第二章 业务范围 第六条：本协会的业务范围：

（一）组织会员单位认真学习和贯彻党和国家以及各级教育行政部门制定的有关政策法规。

（二）组织会员交流办学经验和开展国内外、省内参观考察、访问活动。

（三）组织会员单位开展教育科研活动。成立专家组，加强对会员单位的指导。

（四）在调查研究的基础上，就民办学校发展中的一些重大问题及时向教育行政部门提出意见和建议，供教育行政部门决策时参考。

（五）提供信息服务，办好《当代民办学校》、《幼教专辑》期刊和“阳泉民办教育网”。

（六）积极推广民办教育改革的成果与先进经验，经有关部门批准，定期评选表彰民办教育的先进单位和先进个人。

（七）努力维护会员单位依法办学的合法权益。

（八）受教育主管部门委托开展对民办中小学星级评选活动、参与对民办幼儿园考核工作及有关部门委托的其他工作。

第三章 会 员

第七条：本协会会员分单位会员和个人会员两类。第八条：申请加入本协会的会员必须具备下列条件。

（一）拥护本团体的章程；

（二）有加入本协会的意愿；

（三）民办中小学、幼儿园以及具有法人地位涉及中小幼教育的民间教育团体；包括民办基础教育、学前教育、培训机构、研究机构、有志于办好民办教育中小学、幼儿园教育的有关人员；

（四）参加本协会的活动；

（五）市、县、区民办教育协会、研究会可作单位会员加入本会。

第九条：会员入会的程序是：

（一）提交入会申请书；

（二）经常务理事会讨论通过，并由理事会授权本协会秘书处发给会员证。

第十条：会员享有下列权利

（一）选举权、被选举权和表决权；

（二）参加会员大会学术年会和本协会举办的各种活动，优惠得到本协会编印的资料及其他服务的优先权；

（三）对本协会各项工作有批评、建议权和监督权；

（四）入会自愿，退会自由。

第十一条：会员履行下列义务

（一）接受本协会章程，执行本协会的决议，维护本协会合法权益；

（二）关心本协会建设，积极参加本协会组织的各项活动，承担本协会交给的任务；

（三）按规定、按时缴纳会费；

（四）向本会及时反映情况，提供有关资料。

第十二条：入会和退会

（一）入会

1、凡申请参加本协会的学校、团体或个人，应提交书面申请，并提供有关证件，填写登记表，经本协会常务理事会审查批准，发给会员证书。

2、本协会单位会员实行递补制，单位会员代表如因工作变动或其他原因离职的，其代表资格自然消失，并由该单位另外推荐代表递补。

（二）退会

会员如果1年不交纳会费或不参加本协会活动的，视为自动退会。自动退会单位将在网上公布。

第十三条：会员如有严重违反本会章程的行为，经常务理事会表决通过后予以除名。

第四章 组织机构和负责人产生、罢免

第十四条：本协会的最高权力机构是会员代表大会，会员代表大会由理事会召集，每届四年。

会员大会的职权是：

（一）制定和修改章程；

（二）选举和罢免理事，制定和修改会费标准；

（三）审议理事会的工作报告和财务报告；

（四）决定终止事宜以及其他重大事宜。

第十五条：会员代表大会须有2/3以上的会员出席方能召开，其决议须经到会会员半数以上表决通过方能生效。

第十六条：会员代表大会每届四年。因特殊情况需延期换届的，须由理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过1年。

第十七条：会员代表大会闭会期间，由理事会行使会员代表大会的职权，领导本协会开展日常工作。

第十八条：理事会的职权是：

（一）执行会员大会的决议，主持协会工作；

（二）组织召开会员代表大会，向会员代表大会报告工作和财务状况；

（三）审定本工作计划、工作总结、财务报告，并报送主管机关和审批机关备案；

（四）选举和罢免常务理事、正副会长和秘书长；

（五）决定会员的吸收或除名；

（六）决定申请设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；

（七）决定副秘书长及各机构主要负责人的聘任，领导本协会各机构开展工作；

（八）制定内部管理制度；

（九）决定其他重大事项。

第十九条：理事会须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3表决通过方能生效。

第二十条：理事会每年至少召开一次会议，情况特殊，也可采用通讯形式召开。

第二十一条：本协会设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使第十八条第三、五、六、七、八、九项的职权，对理事会负责。

第二十二条：本协会设名誉会长1人，由理事会聘请热心、关心支持民办教育事业、有较高理论和政策水平的领导担任。

第二十三条：常务理事会至少每半年召开一次会议，常务理事应有2/3以上的常务理事出席方能召开，其决议经有到会2/3以上的常务理事通过方能生效。情况特殊的也可以用通讯形式召开。

第二十四条：本协会的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件：

（一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；

（二）在本协会业务领域内有较大影响；

（三）会长、副会长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁，秘书长为专职；

（四）身体健康，能坚持正常工作；

（五）未受过剥夺政治权利的刑事处罚的；

（六）具有完全民事行为能力。

第二十五条：本协会的会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄的，须经理事会表决通过，报业务主管单位审查并社会团登记管理机关批准同意后，方可任职。

第二十六条：本协会会长、副会长、秘书长任期4年（任期最长不超过两届）。因特殊情况需延长任期的，须经会员代表大会2/3以上会员代表表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后方可任职。

第二十七条：本协会会长为本协会法定代表人。

本协会法定代表人不兼任其他团体的法定代表人。

第二十八条：本协会会长行使下列职权：

（一）召集和主持理事会（或常务理事会）；

（二）检查会员代表大会、理事会（或常务理事会）决议的落实情况；

（三）代表本协会签署有关重要文件；

（四）负责本会财务开支审批。

第二十九条：本协会秘书长行使下列职权：

（一）主持办事机构开展日常工作，组织实施工作计划；

（二）协调各分支机构、实体机构开展工作；

（三）提名各办事机构主要负责人，交理事会或常务理事会决定；

（四）决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用；

（五）处理其他日常事务。第五章 资产管理、使用原则 第三十条：本协会经费来源。

（一）会费；

（二）捐助；

（三）利息；

（四）其他合法收入；

（五）政府补助。

第三十一条：本协会按照国家有关规定收取会员会费。本会会费标准的制定和修改须经会员代表大会以无记名投票方式进行表决，并获得半数以上会员代表通过，本次通过的会费标准须在30日内报业务主管单位、社团登记管理机关和财政部门备案。

第三十二条：本协会经费须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。经费使用情况每年必须向常务理事会报告。

第三十三条：本协会建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第三十四条：本协会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第三十五条：本协会的资产管理必须执行国家规定的资产管理制度，接受会员代表大会和财政部门的监督。资产来源属于社会资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

第三十六条：本协会换届或更换法定代表人之前必须接受社团登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。

第三十七条：本协会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第三十八条：本协会专职人员的工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。

第六章 章程和修改程序

第三十九条：本会召开会员代表大会、涉及负责人选举事项的理事会等很重要会议，提前10天向登记管理机关报告。举办展览会等大型活动，在事前经业务主管单位同意后，报登记管理机关备案。本会开展涉及重大政治、经济、理论等方面跨组织、跨领域的活动，以及组织涉外研讨会、组团出国出境、与境外组织交流交往、接受境外的捐赠等，在活动前报政府相关职能部门审批，并报登记管理机关备案。本会举办评比、表彰活动的，在举办活动前，报业务主管单位审查同意。

第四十条：对本协会修改的章程，须经理事会表决通过后报会员代表大会审议。

第四十一条：本协会的章程，须在会员大会通过后15日内，经业务主管单位审查同意，并报登记管理机关核准后生效。

第七章 终止程序及终止后的财产处理

第四十二条：本协会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会或常务理事会提出终止动议。

第四十三条：本协会终止动议须经会员代表大会表决通过，并报业务主管单位审查同意。

第四十四条：本协会终止前，须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

第四十五条：本协会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第四十六条：本协会终止后剩余财产，在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本团体宗旨相关的事业。

第八章 附 则

第四十七条：本章程经 年 月 日会员代表大会表决通过。

第四十八条：本章程的解释权属于本协会常务理事会。

第四十九条：本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。

第三篇：民办教育协会大会决议

中国民办教育协会第二次全国代表大会决议

（2011年11月6日中国民办教育协会第二次全国代表大会通过）

中国民办教育协会第二次全国代表大会于2011年11月6日在昆明召开，来自全国各地民办教育界的538位代表出席了大会。大会完成了预定的各项议程。

大会审议并通过了第一届理事会《工作报告》和《财务报告》，还审议通过了《第一届监事会工作报告》。全体代表对于第一届理事会、监事会的工作给予了充分肯定和高度评价。

大会选举产生了中国民办教育协会第二届理事会理事、常务理事和监事；选举产生了第二届理事会会长、副会长和秘书长；第二届监事会选举产生了新一届监事会主席、副主席；聘请了协会名誉会长和顾问。

王佐书同志当选中国民办教育协会第二届理事会会长。牟阳春、王庆林、廖鸿、陈宇、季明明、俞敏洪、张杰庭、王志泽、刘林、许志忠、秦和、于松岭、李宣海、胡卫、周星增、王玉芬、金秋萍、李书福、黄纪云、徐万茂、林腾蛟、于果、宋作文、陈登斌、张剑波、谢可滔、吴志清、李学春、李孝轩、黄藤、任芳、胡建波、孙珩超、王琳达等34位同志当选中国民办教育协会第二届理事会副会长。

王文源同志当选中国民办教育协会第二届理事会秘书长。胡大白同志当选中国民办教育协会第二届监事会主席。黄新

茂、周延波、曹勇安当选中国民办教育协会第二届监事会副主席。刁纯志、于东等199位同志当选中国民办教育协会第二届理事会常务理事。

刘磊、张卫平等488位同志当选中国民办教育协会第二届理事会理事。

刘芳等8位同志当选中国民办教育协会第二届监事会监事。大会决定：

聘请柳斌同志为中国民办教育协会总顾问。

聘请杨海波、汪家镠、毛昭晰、顾明远、周远清、张天保、朱新均、郝克明、潘懋元、刘玉娥、郭燕杰、唐之享、梁公卿、贾连朝、卢钟鹤、林 强、钮小明、胡瑞文 陈万年、朱 玉、丁祖诒等21位同志为中国民办教育协会顾问。

聘请应松年同志为中国民办教育协会法律顾问。

聘请中国民主促进会中央委员会原主席、第九届、第十届全国人大常委会副委员长许嘉璐同志为中国民办教育协会名誉会长。

聘请国家教育咨询委员会委员、教育部总督学顾问、联合国教科文组织世界联合会副主席、中国民办教育协会发起人之

一、中国民办教育协会第一届理事会会长陶西平同志为中国民办教育协会名誉会长。

大会还审议通过了《中国民办教育协会修改章程的决议》。我会《章程》相应条款修改如下：

1．《章程》第五条由“本团体的住所北京市朝阳区霄云里7号楼”，修改成“本团体的住所：北京市。”

2.《章程》第六条第二款由“开展民办教育科学研究，促进民办学校办学质量和管理水平的提高，开展民办教育评估活动；……”，修改为：“开展民办教育科学研究，促进民办学校办学质量和管理水平的提高，经政府有关部门批准，开展民办教育评估活动；……”。

3.《章程》第九条第三款由“由会长办公会作出决定”，修改为“理事会闭会期间，由常务理事会讨论通过。”

4.《章程》第十六条由“会员代表大会每届3年”修改为“会员代表大会每届5年”。

5.《章程》第二十六条，“本团体会长、副会长、秘书长任期3年”，修改为“本团体会长、副会长、秘书长任期5年”。

6.《章程》第二十八条第三款“代表本会签署有关重要文件”和第五款“决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构”内容删除。原第二十八条第四款前提为第三款。

第四篇：民办教育协会年会发言稿

认真落实科学发展观，实现民办教育新跨越

各位代表：

大家好！很高兴出席民办教育工作会议暨2011年民办教育协会年会。在这里，我谨代表教育局对各位代表一直以来在我市民办教育领域所作的努力表示感谢，并通过你们向广大民办教育工作者表示慰问！

2011年是十二五规划的第一年，也是教育事业发展的关键一年。去年，国务院公布《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》。《纲要》第十四章“办学体制改革”中明确指出，坚持教育公益性原则，健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。其中，第四十三条、第四十四条还详细阐述了国家大力发展民办教育和依法管理民办教育的措施和办法。结合2002年颁布的《民办教育促进法》，可以说，民办教育无论是法律层面，还是政策层面都受到各级政府的高度重视和广大群众的广泛关注。我们坚信民办教育一定会道路越走越宽广，事业越干越兴旺！

大家知道，民办教育在我国有悠久的历史。无论是孔子的私学、宋代的书院、还是近代的教会学校都曾在历史的长河中灿若星辰、熠熠生辉。新中国成立后，民办私立学校在社会主义公有化改造中逐渐消失，直到1978年改革开放得以重新恢复和快速发展。30多年来，经历了萌芽复兴、蓬勃发展、相对规范、法制化转型四个阶段，办学规模和办学水平不断提升。在大家共同努力下，我市民办教育事业取得了令人瞩目的成绩。目前，我市民办教育机构600所，涵盖学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、继续教育等五大类，提供包括幼儿早教、学生文化艺术教育、农民工职业技能培训、专业技术人员进修等全方位、全过程的优质教育服务，为我市经济、社会发展作出突出贡献。下面我就如何落实科学发展观，实现我市民办教育新跨越提出以下两点意见：

一、充分认识民办教育发展的重要意义，提高科学发展的责任感和紧迫感

我市是本省最早一批的教育强市，公办教育资源丰富，教育质量有口皆碑。民办教育对我市教育发展一样具有重要意义和做大做强的价值。

（一）民办教育可弥补财政对教育投入不足，增加教育供给。

教育经费问题是长期困扰中国教育事业发展的难题。要缓解教育供需之间的矛盾，就必须大力发展民办教育，把社会上蕴藏的巨大投资潜力和投资热情调动起来，吸纳社会资金兴办教育，可增加教育供给，满足人们对优质教育资源的需求。

（二）发展民办教育有利于实现教育公平，满足人民群众对教育的多样性需求。

随着教育事业的发展，人民对教育的自主选择需求越来越强烈。公办教育的重点是为社会提供公平均衡的公共教育服务，促进社会公平。民办教育可为社会提供多样化、多层次、多形式的教育服务，为社会提供自由选择教育的机会和条件，有助于满足人民群众对教育多样性选择的需求。

（三）民办教育可以促进教育改革，提高教育效率

民办教育受市场机制调节，在管理机制、成本核算、运行方式等方面更加灵活，可为公办教育的改革提供借鉴。其次，民办教育在学前教育、职业教育、职业技能培训、继续教育等方面更能满足人才培养的需求，能发挥比公办教育更大的作用。

二、深入贯彻落实教育发展战略，实现我市民办教育新跨越

（一）坚持可持续发展不放松

第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2002年12月28日通过《中华人民共和国民办教育促进法》，紧接着2004年3月国家颁布《民办教育促进法实施条例》。广东省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议于2009年11月26日通过了《广东省实施<中华人民共和国民办教育促进法>办法》，于2010年3月1日起正式施行。我们要紧紧依托国家大力发展民办教育的有力政策，促进我区民办教育健康、有序、可持续发展。去年我们举办了“民办教育可持续发展论坛”。这种形式非常好，通过专家学者参与的学术研讨，有助于大家理清思路、找出自身的差距，从而更好地提升办学水平。今后，我们要致力于建立着眼长远、着眼大局、保障民办学校可持续发展的制度体系。建立这个体系，必须从两个方面进行。一是政府从谋求民办学校发展出发建立支持发展的长效机制，营造优质、支持、宽松的外部环境；二是学校从自律、苦练内功出发建立健康发展的自我约束长效机制，切实提高自身的办学水平。

（二）坚持以人为本不动摇

科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本。我们所有事业的发展都是为了使人民生活得更加幸福，更加有尊严。因此我市民办教育事业的发展必须坚持以人为本不动摇。

1、坚持把育人放在首位

学生是教育的主体。教育的成功与否，很大程度上，落实在促进学生的全面发展，直接体现在学生能否被培养成为中国特色社会主义事业的建设者和接班人。以学生为本的核心在于对学生个性的充分肯定，对学生潜能智慧的信任，促进学生德、智、体、美、劳全面发展。一切教育都必须以学生为本，这是现代教育的基本价值。对民办学校来说，学生的重要性更加突出。因为绝大部分学校的经费全部来源于学生的收费，学生是学校的生存保障。在某种程度上，学生和家长对民办学校的要求更高，民办学校为学生提供的服务必须更细、更精、更优。“以学生为本”是民办学校教育教学工作的基本出发点和终极目标，也是发展的基本价值理念。这样，就不仅要求学校树立品牌意识，深化教育内容和教育方法的改革，开展人性化、个性化的教育，营造学生能充分发挥、全面发展的环境，同时，还要特别关注民办学校学生权利维护。

2、树立学校发展，教师为本的理念

目前，民办学校教师队伍存在年龄两极化、学历职称层次低、人员流动性大三个特征，加之有的民办学校忽视教师培训，“只用不养”的现象还比较普遍，严重影响民办学校教师教育教学能力和水平的提高。由于体制原因，公办学校属于事业单位，民办学校属于民非企业，现阶段还无法对公办、民办教师真正做到一视同仁。民办学校教师保障措施还落实得不够，存在后顾之忧。这些问题直接制约着民办教育事业的发展和教育质量的提高。民办教育要持续发展，我市民办教育要做强、做大，我们必须紧紧抓住这个关键——着力建设一支高素质的教师队伍。民办学校，首先要稳定一批，就是稳定现有的教学队伍；二要引进一批，积极引进优秀的年富力强的师资；三要培养一批，就是努力加强学校教师继续教育。经过一段时间的努力，为学校培养一支高素质的教师队伍。今后，教育局作为教育主管部门将积极协调政府相关部门，切实维护民办学校教师的合法权益，切实解决民办学校教师的困难，让他们安心于民办学校为教育贡献力量。

（三）坚持规范管理不松懈

我市民办教育经过三十多年的发展，取得了突出的成绩，形成了自身的特色，受到人民群众的欢迎。目前，民办教育不再是公办教育的补充，已成为整个教育体系中一个重要组成部分。面对新的发展形势，我们要按照科学发展的要求，依法加强对民办教育和民办学校的规范管理，根据经济社会发展对教育的需求，统筹协调各级各类教育的发展，转变对民办教育的管理方式，促进民办教育持续健康发展。

1、科学定位，突出重点

我们要科学确立我市各层次民办教育的发展目标。我市民办教育涵盖了学前教育、中小学教育、职业培训、继续教育等五个层次，各层次学校数量和在校学生人数占总体的比例有较大差别，需要根据不同层次的教育特点确立发展方向。

2、协调民办教育与公办教育的关系，构建公办、民办和谐发展、共同促进的局面。

民办教育虽然是由社会力量投资或捐资兴办的，办学主体与公办教育不同，但办学的性质一样，都属于公益性事业，应与公办教育相互促进，共同发展。协调民办教育与公办教育的关系就是要更加尊重民办学校办学自主权，进一步加大对民办教育的扶持力度，依法落实民办学校与公办学校的同等法律地位，在教师资格认定、晋级评优、科研立项等方面同等对待民办学校教师；在学籍管理上、表彰奖励、升学就业、资助政策等方面同等对待民办学校学生；在建设规划、教育管理与指导、招生等方面同等对待民办学校。要打破民办与公办的界限，把民办教育发展纳入我区教育督导评估体系之中，促使民办教育与公办教育优势互补、公平竞争、共同发展。

3、处理好规范管理民办学校与促进民办教育发展的关系。在民办教育发展初期，有人提出对待民办教育要先发展后规范。随着民办教育规模的不断扩大，矛盾不断呈现，于是有人提出要边发展边规范。现在由于教育改革引发的竞争加剧，面临困难的民办学校越来越多，民办学校的办学风险越来越大，产生的社会影响也越来越大，管理者更加强调先规范后发展。而用科学发展观来指导民办教育的发展，则要求我们协调好规范办学行为与促进规模发展的关系。发展是主题，我市民办学校所占的比重仍然较低，提供的教育资源仍不能充分满足人民群众的需求，因此，发展民办教育还必须向前迈步，不能中途停步，更不能停滞不前。发展应该与规范并举。相关管理部门要加强对民办学校的招生、财务管理、教师与学生权益保障、回报、变更等方面的监管。特别是帮助民办学校建立财务风险防范与预警机制，是十分必要的。我们强化规范学校行为的目的不是为了限制发展，而是为了促进民办教育实现持续健康发展。当前，我们更应该引导民办学校走内涵发展的道路，由过去关注学生数量增长的粗放式发展模式向追求卓越办学品质的方向发展。

第五篇：民办教育协会合作协议

《大学生军训手册》合作合同

甲方：湖南省民办教育协会

乙方：湖南电子音像出版社有限责任公司

合同作品：《大学生军训手册》

经友好协商，湖南省民办教育协会（以下简称“甲方”）与湖南电子音像出版社有限责任公司（以下简称“乙方”）就联合编辑、宣传推广合同作品事宜达成以下合作协议：

第一条合同作品的定位

1． 合同作品依据教育部、总参谋部、总政治部颁发的《普通高等学校军事 课教学大纲》进行编写，包括中国人民解放军的组织体制、军兵种编制序列及武器装备常识、军事航天系统知识、非常规武器常识战术训练、队列训练、射击基础、共同条令等大学生军训必须掌握的基本常识。

2．合同作品每套包含一册图书（32开），一张DVD光盘。

3．合同作品以套装的形式销售，每套定价28元。

第二条双方的责任和义务

1．甲方负责确定合同作品主编及编委会名单，并配合宣传推介工作。乙方负责出版策划、组稿、编辑、审校、制作、印刷、发行等项工作，承担编辑出版、宣传推广、产品发行的全部费用。

2．为保证合同作品的权威性和唯一性，甲方承诺不与其他出版单位合作研发同类产品。

3．双方对项目的相关信息有保密义务。

第三条双方的权益

1． 乙方拥有合同作品的专有出版权；合同作品主编署名为“唐之享”、“李俊武”。

2． 乙方按以下标准向甲方支付版税报酬：

①在本协议有效期内，乙方每年按发行总码洋的 3 %向甲方支付版税。

②结算方式：由甲方开具版税发票，乙方在收到发票后十个工作日内付款。1

③结算时间：乙方在收到货款后一个月内与甲方结算。

第四条 附则

1．未尽事宜，由双方签署《项目补充协议》另行约定。《项目补充协议》是本协议内容不可分割的部分。

2．双方本着真诚合作和诚信原则，并通过友好协商解决本协议中可能出现的争议。经协商不能达成一致，可提交对甲、乙双方有管辖权的人民法院诉讼解决。

3．本协议生效日为本协议签订日，协议有效期伍年。

4．本协议含附件共贰页，壹式肆份，双方各持贰份，具有同等的法律效力。

甲方：湖南省民办教育协会乙方：湖南电子音像出版社有限责任公司 账号：账号：***1656

户名：户名：湖南电子音像出版社有限责任公司 开户行：开户行：长沙市工商银行中山路支行代表签字：代表签字：

时间：2012年月日时间：2012年月日