新渡乡重大事项民主决策制度

第一篇：新渡乡重大事项民主决策制度

新委发〔2010〕30号

关于印发《新渡乡重大事项民主决策

制度》的通知

各党委中心组成员：

经党委扩大会研究讨论，建立完善了《新渡乡重大事项民主决策制度》，现印发给你们，希根据实际情况，遵照执行。

二○一○年三月十日

新渡乡重大事项民主决策制度

根据民主集中制的原则和领导干部廉洁自律的有关规定，为了进一步推进议事决策的科学化、民主化、规范化，发挥集体智慧，避免工作失误，提高班子的凝聚力和战斗力，确保后勤工作高效运转，特制定本制度。

一、重大事项民主决策范围

1、中心发展规划、工作计划；

2、重大工作任务部署和重大决策的出台；

3、科室职能界定、内设机构调整；

4、班子成员分工、人事任免和人员的调入、调出；

5、年度目标管理考核评定及干部职工的考评推优与惩处；

6、年度各类资金收支预算及年终各类资金的决算；

7、临时人员的聘用和辞退；

8、其他重要事项和区委、区政府安排的其他重大事项。

二、民主决策议事的程序和原则

1、民主决策方式通过党委扩大会议的形式进行。

2、重大决策会议的举行必须由主持人或办公室在会前进行通知，并原则要求全体班子成员都能参加。

3、坚持民主集中制，实行少数服从多数的原则，重要问题的决策要进行表决。对不同意见，应当认真讨论，必要时暂缓作出决定，经调查研究并交换意见后，待下次会议复议。对民主集中形成的决议，班子成员要共同承担责任，不

得推诿、扯皮。

4、会议讨论的内容属于保密事项的，与会人员应自觉遵守保密制度，防止泄密。

5、会议要有专人记录，必要时形成纪要或决议，以便贯彻执行。

三、决策的实施及监督

1、会议讨论研究和决定的事项要按照分工负责的原则，抓紧落实，在职责范围内独立行使职权。凡是需要协同配合或全力以赴完成的中心工作或突出任务，应当相互协商、支持、配合，较大的问题及时通气，防止各行其是。

2、凡决定的事项在贯彻实施中遇到新的情况和问题，并确实对贯彻实施带来难度或因情况有重大出入而难以贯彻实施的，应及时提出复议，在紧急情况下，党委书记临时决定并提交下次会议通过。

3、坚持群众监督，虚心听取基层和干部职工意见，使方案贯彻实施更有成效。

第二篇：重大事项民主决策制度

重大事项民主决策制度

为认真贯彻执行党的民主集中制原则，巩固党员先进性教育，尽快提高各项决策的科学化、民主化水平，制定本制度。

一、本局重大事项严格实施集体领导、民主决策制度。

二、重大事项包括：

1、贯彻中央、市区委重大政策的部署，党组织建设和党风廉政建设及精神文明建设的重大决策；

2、涉及全局性的重点工作事项、工作目标、任务、规划及干部职工和群众切身利益的重大问题；

3、基础设施建设和基本建设项目投资、固定资产购置，大宗办公用品采购及重要项目的安排；

4、超过五千元大额资金的使用；

5、各种考核、表彰、奖励、处罚、干部任免、人事调配等。

三、重大事项按照责任分工，分别由局党组会和局长办公会或局务会研究决定。

四、对于重大事项的决策，由主管科室或主管领导在调查研究的基础上，提出初步意见，交局党组会或局长办公会研究。

五、凡重大事项的决策，事前必须采取适当方式，如个别谈话、召开座谈会，民主测评等，广泛征求群众意见，充分发挥民主。

六、重大事项决策必须坚持民主集中制的原则，少数服从多数，下级服从上级。对已经决定的事项，个人可以保留不同竟，但必须贯彻执行。

第三篇：重大事项民主决策制度

重大事项民主决策制度

根据民主集中制的原则和领导干部廉洁自律的有关规定，为了进一步推进议事决策的科学化、民主化、规范化，避免工作中的失误，提高班子的凝聚力和战斗力，确保政务服务中心工作高效运作，特制订本制度。

一、重大事项民主决策范围

l、区政务服务中心发展规划、工作计划;

2、重大工作任务部署和重大决策的出台;

3、机构改革、科室职能界定、内设机构调整方案;

4、班子成员分工、人事任免和人员的调入、调出;

5、目标管理考核评定及干部职工的考评推优与惩处;

6、各类资金收支预算及年终各类资金的决策，伍仟元以上的固定资产添置及处理，一次性支付一万元以上的大额资金支出（上级规定的除外），全局性有关费用的支储;

7、临时人员的聘用和辞退;

8、涉及区政务服务中心的其他重要事项和区委、区政府安排的其他重大事项。

二、民主决策议事的程序和原则要求

1、民主决策方式通过区政务服务中心主任会的形式进行;

2、会议的举行必须在半数以上班子成员参加的情况下才能进行，除特殊情况外，均应准时参加会议;

3、坚持民主集中制和少数服从多数的原则，决定重要问题要进行表决。对不同意见，应当认真考虑，必要时暂缓做出决定，经调查研究、交换意见后，待下次会议复议。一旦班子形成决议，班子成员要共同承担责任，防止推诿、扯皮的现象发生;

4、对请假未出席会议的人员，由主持人或委托其他与会人员通报本次会议的内容和做出的决定;

5、会议讨论的内容属于保密事项的，与会人员应自觉遵守保密制度，防止泄密;

6、会议有专人记录，必要时形成纪要或决议，以便贯彻执行。

三、会议的实施及监督

1、会议讨论研究和决定的事项要按照分工负责的原则，抓紧落实，在职责范围内独立行使职权。凡是需要协同配合或全力以赴完成的区政务服务中心工作和突出任务，应当相互协商、支持、配合，较大的问题及时通气，防止各行其是。

2、凡决定的事项在贯彻实施中遇到新的情况和问题，并确实对贯彻实施带来难度或因情况有重大出入而难以贯彻实施的，应及时提出复议，在紧急情况下，由主任临时决定并提交下次会议以可。

3、虚心听取基层和群众意见，使方案贯彻实施更有成效。

第四篇：乡镇村级重大事项民主决策工作进展情况汇报

“***镇村级重大事项民主决策工作进展情况

农村民主问题是建设社会主义新农村的政治保证，随着***小城镇的快速发展，农民对村内资金使用及土地征占等重大事项的关注程度越来越高。为进一步推进农村基层的民主政治建设，保障广大村民充分行使当家作主的权力，参与村级重大事项的民主管理，实现村级重大事项的民主决策，在区

委和区政府的正确领导下，***镇党委在全镇推行起了村级重大事项民主决策“六步法”机制，即凡是涉及到新农村建设的发展规划、产业定位、环境建设以及关系到普通群众切身利益的问题，第一步均要由农村两委提出议题目。第二步由村党组织成员、村民委员会成员和村集体经济组织主要负责人参加的村级组织联席会议，形成初步方案。第三步报镇党委、镇政府有关职能部门，提出指导性意见。第四步召开党员会议，对方案进行讨论并做进一步补充完善。第五步将方案提交村民(社员)会议或村民(社员)代表会议讨论。第六步组织实施，村党支部、村民委员会、村集体经济组织依照村民(社员)会议或村民(社员)代表会议所作的决议，按照各自职责，组织实施。通过几年的实施，充分发挥了村民代表的监督作用，参谋作用，决策作用。为村级民主管理、民主监督工作打好了坚实的基础。

一、基本做法

1、强化培训、提高管理者素质。

一是提供条件鼓励机关干部深造。目前中专以上学历达到100%，本科以上学历达到80%。通过深造使他们在做好本职工作的同时，更加认真的指导好所包村队的各项工作。并全面掌握村里干部、党员思想动态、群众的基本要求，协助村干部解决村里的难点、热点问题，保证了农村稳定。二是投资50万元举办农村基层干部、后备干部和入党积极分子大专、本科学历班，其中已有108名学员取得毕业证书。目前这部分学员在村政事务管理和村务工作中发挥着至关重要的作用。三是请专家和典型人物授课作报告，请大兴区检察院的领导就村干部如何预防职务犯罪、保持廉洁自律这一课题给村干部上了一堂精彩的法制课；礼贤镇黎明村党支部书记刘瑞山就本村的成功经验做了如何适应新时期发展、强化民主程序做好农村工作作了报告。会后大家反映非常强烈，认为这样的报告收获很大，报告内容既有法律条规讲解又有鲜活的案例，通俗易懂，深受启发。纷纷表示在今后的工作中要始终保持清醒的头脑，切实为群众办实事、办好事。

2、完善制度、落实责任制，包村干部及村主要干部各负其责。

几年来，**个行政村的面貌发生了很大变化，广大农村干部为农村的改革、发展、稳定做出了积极贡献。但是在农村工作的管理和干部作风建设上，仍存在许多不容忽视的问题。有的干部不是尽职尽则地为群众办实事，而是作风生硬，不讲究工作的方式方法；有的干部年龄偏大，自身基本素质相对较低；也有的干部热衷于应付主义，就事论事，不从长远角度考虑，不注重维护农民利益等等。出现上述问题的原因很多，但其中一个重要原因就是目前管理方式跟不上形式发展的要求。因此，近几年我镇为适应新的形势，相继出台了多项制度及相关规定，如《***镇农村财务规范化管理实施细则》、《***镇集体资产管理规定》、《民主监督制度》、《党内民主生活制度》、《村级重大事项事前咨商》等，镇党委分别与村级主要干部、机关包村干部签定了目标管理责任书。在村级主要干部目标管理责任书中明确规定了，村务公开、民主管理等为年终考核主要内容之一，包村干部责任书规定村级重大事项的决策、落实发展党员四项制度等包村干部要亲自参加，对土地承包，招待费，计划生育指标，房基地审批，村干部工资等内容给予监督并与年终考核挂钩。这些制度及相关规定的进一步落实解决了农村诸多矛盾和问题，深受广大村民和农村基层干部的欢迎和拥护，同时也提高了村级组织的认识，加强了对这项工作的领导，**个行政村均成立了民主理财小组和村务公开领导小组，使重大事项民主决策和村务公开成为农村工作的一大热点。

3、定期听汇报、加强督导

近几年***镇党委在落实四项民主制度上除制定了相关制度外，注重加强督导，把全镇的**个行政村分为“三类”，定期听汇报，分类指导。

一类村：一是要求包村干部要了解掌握村里的基本情况，协助村党支部抓好经济和社会稳定工作，发现问题及时解决，努力保证解决问题不出村；二是要求每月向党委汇报一次所包村队的社会稳定情况；三是按计划完成培养后备干部和组织发展工作；四是到村天数不少于120天，并记好民情日记。

二类村：一是要求全面掌握所包村干部及村民的思想动态，帮助村干部做好村里的各项工作，保证村民正常的生产和生活秩序；二是掌握所包村队信访重点人物的活动情况，发现问题及时解决，做到小事不出村，大事不出镇。全年保证不发生到区级以上的集体访事件；三是及时、准确地向党委通报村里的工作和社会稳定情况，每月一次。四是按计划完成干部培养和组织发展工作。五是到村天数不少于240天，记好民情日记。

三类村：一是确保基层领导班子健全，村里各项工作运转正常；二是全面掌握村里干部、党员思想动态、群众的基本要求，协助村干部解决村里的难点、热点问题，保证村里的基本稳定；三是做好信访重点人工作，采取各种措施，防止矛盾扩大化，严格控制各

类突发事件和群访事件的发生。力争做到全年不发生一起5人(含5人)以上到区、市的集体访事件。所有问题争取在镇村得到解决；四是按计划完成后备干部培养和组织发展工作；五是每天工作时间全部在村内，记好民情日记。

二、取得效果

通过以上措施，保证了***地区的社会稳定，使得我镇的社会稳定工作在全区名列前茅，近几年未出现因为民主决策问题引起的上访事件。

1、村级主要干部的民主意识提高了：自《六步法流程》出台后，各村基层干部的民主意识普遍提高，民主决策更加规范，都能按照规定的内容、程序实施公开，尤其西宋、留士庄等曾深受其害的村干部都接受了教训，把民主决策与民主管理摆在了处理村政事务的首位。

2、村民的气顺了：自《六步法流程》出台后，各村严格按照规定落实民主，实施公开。村民行使了自己的权利，减少了对村主要干部的猜忌，凡事心里明白了，气也就顺了。群众对民主决策参与了、受益了、满意了。

3、涌现了一批落实民主的典型，如：辛安庄村，凡重大事项，如：修路、建文化大院、打自来水井等重大活动都是由党内到党外，普遍征求村民的意见，然后由党员分头开展工作，融洽了干群的关系。再如：郭家务村在落实大棚面积时，由于上报面积大，分配指标少，矛盾比较突出。但由于他们充分发挥民主，几上几下，妥善地解决了矛盾，完成了任务。

三、几点体会

1、加强领导是搞好民主管理、民主决策的关键。

民主决策涉及农民群众的自身利益。群众事无小事，因此镇党委政府密切党同群众联系，贯彻党的群众路线，把发展社会主义民主，提高到巩固基层政权的高度，充分认识实行民主管理、民主决策的重要性，把民主管理纳入重要议事日程。镇党委认为，只有加强领导才能保证民主管理、民主决策工作的顺利进行，才能密切党群、干群关系，才能及时化解矛盾，维护和保持社会稳定。

2、群众参与是实行民主管理、民主决策的根本。

民主决策的核心就是要按照村民自治的要求，让村级组织依靠群众、发动群众，让群众充分行使民主权利，当家作主。因此，凡涉及群众切身利益的事情都要让群众民主决策，民主监督。特别是要发挥好村民代表的监督作用、参谋作用、决策作用，切实作到有好事人人享受，有难事人人承担，有工作人人去做，有问题人人关心。“众人拾柴火焰高”，只有让更多的群众参与民主管理，才能作到把事办好。如***镇成功建立土地基金会，有效解决工农占地问题就是民主决策的结果，西黄垡村在筹建农民俱乐部和文化操场前，在向全体村民公开的同时征求全体村民的意见，这种公平、公正、公开的做法得到了村民的认可。

3、取信于民是检验民主管理、民主决策的标准。

开展民主管理、民主决策的目的就是要密切干群关系，使干部和群众心往一处想，劲往一处使，在安定团结的环境中，齐心协力，发展经济，共同致富。因此，要始终把群众满意不满意，高兴不高兴，答应不答应作为衡量这项工作的根本标准。只有取信于民，党的主张才能变成群众的自觉行动，得到群众支持和拥护，才能充分调动群众的积极性和创造性，更好的贯彻落实党在农村各项方针政策。

第五篇：街道“三重一大”事项民主决策制度

XX街道“三重一大”事项民主决策制度

按照上级的要求，为充分发挥街道党工委集体领导作用，切实把执行“三重一大”事项集体决策制度作为贯彻民主集中制、防止个人或少数人决策的重要措施，推进集体决策的制度化、规范化和程序化，结合本街道实际，特制定街道“重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用”（以下简称“三重一大”）集体决策制度。

一、“三重一大”事项的决策原则

街道党工委坚持总揽全局、协调各方原则，民主集中制原则，以及科学决策、民主决策和依法决策原则，凡属“三重一大”事项，需严格按照三个原则进行决策，确保决策科学化、民主化。

二、“三重一大”事项的主要内容

“三重一大”事项是指涉及重大决策、重要干部任免和奖惩、重大项目及大额度资金使用的事项。

（一）重大决策

1、党和国家的路线、方针、政策和中央、自治区、市、区重要文件、会议精神的贯彻落实，需向上级请示、报告的重要事项；

2、本街道、社区经济和社会发展战略、中长期规划、重点区域规划，以及事关人民群众切身利益、涉及面较广的重要事项；

3、本街道重要制度和规定的制定、修改、变更及废止，重大改革方案和措施；