宝安区民办学校(幼儿园)违法违规招生处理暂行办法

第一篇：宝安区民办学校(幼儿园)违法违规招生处理暂行办法

宝安区民办学校（幼儿园）违法违规招生处理暂行办法

根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《教育行政处罚暂行实施办法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《广东省人口与计划生育条例》、《深圳市民办教育管理若干规定》和《关于开展民办学校综合管理及办学水平专项督导工作的通知》（深宝教督〔2006〕5号）等有关规定，制定本办法。

一、违法违规招生行为的界定

民办学校（幼儿园）有以下行为之一的，属于违法违规招生

1．未经教育行政主管部门审批开办学校（幼儿园），非法招生的；

2．经审批正式设立的民办学校，超过批准的办学层次，非法招收学前班（幼儿部）、初中等其它办学层次的；

3．经审批正式设立的民办学校（幼儿园），超过核准的办学规模，超额招生的；

4．经审批正式设立的民办学校，不执行《深圳市暂住人口子女接受义务教育入学管理办法（试行）》，招收不符合就读条件的小学一年级、初中一年级及其它年级插班生入学的。

二、违法违规招生处理办法

1．未经教育行政主管部门审批非法办学（园）的，由所在街道负责即时撤销，并在有关媒体曝光。有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得。

2．经审批正式设立的民办学校（幼儿园），超层次、超规模招生，有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得，并报物价主管部门依法进行价格违法行政处罚。所招学生由所在街道负责分流、安置到依法开办的民办学校（幼儿园）就读。

3．民办学校（幼儿园）有第一条2．3项违规招生行为之一的，区教育局将视情况采取以下措施进行处理：

（1）警告、责令限期改正；

（2）取消当年学校（幼儿园）先进单位评比资格，责令学校董事会辞退校（园）长；

（3）整改不合格的，在民办学校（幼儿园）综合管理及办学水平专项督导评估中评定为“不合格民办学校（幼儿园）”，并在有关媒体上公告；

（4）在民办非企业单位年检中出具“督导评估为不合格民办学校（幼儿园）”的意见；

（5）评定为“不合格民办学校（幼儿园）”的办学许可证不予延期、换证；

（6）两次公告为“不合格民办学校（幼儿园）”的，责令停止招生；情节严重的，吊销办学许可证。

4．经审批正式设立的民办学校，不执行《深圳市暂住人口子女接受义务教育入学管理办法（试行）》的，由所在街道教育办（社会事务科）负责督促限期整改。有关教育管理部门和学校有责任提供相关信息，协助当地计生部门进行督办和查处。

三、实施时间

本办法自2007年1月1日起实施。

第二篇：吉林大学继续教育违规办学处理暂行办法

吉林大学继续教育违规办学处理暂行办法

第一章 总则

第一条 为科学管理、规范办学，维护吉林大学社会声誉，保证办学质量，促进我校继续教育健康可持续发展，依据《教育部关于实行高等学校招生工作责任制及责任追究暂行办法》（教监〔2005〕4号）、《教育部关于进一步加强部属高等学校成人高等教育和继续教育管理的通知》（教高〔2007〕9号）精神，按照我校《吉林大学网络教育实施过程管理办法》、《吉林大学网络教育学习中心管理规定》的要求，特制定本办法。

第二条 本办法适用于吉林大学所属各类继续教育的办学单位。

第三条 各办学单位主管领导作为第一责任人，要对我校各类继续教育工作负全面领导责任；分管负责人作为直接责任人，要承担继续教育工作的直接责任。

第二章 违规办学行为的认定

第四条 在网络教育招生过程中，出现下列情况之一者，认定为违规招生行为。

（一）以网络教育名义开展或变相开展全日制高等学历教育；

（二）组织招收各级各类全日制脱产学习的在校学生（含全日制脱产学习的自考学生）兼读套读网络高等学历教育；

（三）跨省区或点外设点招生或组织生源；

（四）委托个人或中介机构组织生源；

（五）发布模糊、虚假、违规招生信息；

（六）以任何形式转移招生权和办学权；

（七）在招生工作中乱承诺、乱收费、冒名和诈骗招生。

第五条 在网络教育办学过程中，出现下列情况之一者，认定为违规办学行为。

（一）以吉林大学名义，向学生收取的费用超出办学协议约定的收费标准，或巧立名目乱收费；

（二）在入学测试环节组织不规范、不严肃，私设分考点，存在组织作弊行为；

（三）有意填报学生虚假信息（如户籍或军籍信息、工作证明、学生联系电话等）；

（四）出现重大教学事故，导致学生不能按期毕业；在实践、作业、论文等教学环节存在不作为或组织作弊行为；

（五）学习中心课程考试组织不规范，出现以下违纪行为之一者： A.考务流程不符合学校规范性要求；

B.未向学校提交缓考申请，考试无故缺考人数30%以上； C.未经学校审批，私自设立分考场； D.未经考生当场验签，提前拆分试卷袋；

E.对考生身份核查不严格，考场组织松懈，监考人员纵容或参与考试作弊，或每批次考试出现3人以上替考、替答等严重违纪行为。

（六）因不认真执行《吉林大学网络教育学习中心管理规定》，或未按照《吉林大学网络教育实施过程管理办法》认真开展导学、助学、促学、督学等各环节工作，导致对学生的学习支持服务工作出现严重失误，产生不良社会影响；

（七）侵犯吉林大学网络教育教学课件的知识产权，未经吉林大学网络教育学院批准，进行非法录制、播放及销售等活动；

第六条 在成人招生、办学过程中，出现下列情况之一者，认定为违规办学行为。

（一）为吸引考生报考，进行误导性、虚假性和欺骗性宣传；

（二）委托中介机构或个人代理招生。在招生过程中出现虚假承诺、乱收费等严重问题；

（三）以吉林大学名义，向学生收取的费用超出办学协议约定的收费标准，或巧立名目乱收费；

（四）成人教育教学及考试工作存在虚报信息的造假行为；

第七条 在自考招生、助学过程中，出现下列情况之一者，认定为违规办学行为。

（一）助学机构假借吉林大学名义开办自学考试辅导班；

（二）假冒吉林大学名义进行自考招生、开设网站等各种形式的侵权行为。

（三）参与自学考试工作的校内专业学院，在助学、评卷及实践考核（论文答辩）等工作中出现的违规行为；

（四）与中介机构或个人进行合作招生；

（五）以自学考试名义招收或变相招收各层次、各类型全日制形式学习的高等学历教育学生；

（六）以任何形式转移办学权；

（七）乱发虚假广告和不实承诺；

（八）异地招生（大量招收吉林省以外的考生）。

第八条 在非学历培训教育合作办学过程中，出现下列情况之一者，认定为违规办学行为。

（一）未经吉林大学培训学院批准，以吉林大学名义私自开办各类非学历培训班；

（二）合作单位在项目实施期间，有违背合作协议规定的行为；

（三）未经授权，假冒吉林大学名义与第三方办学机构或个人开展各类培训，且伪造并印发吉林大学培训结业证书。

第三章 违规办学行为的处置

第九条 对在招生、办学中的违纪违规行为，将按照“谁主管，谁负责”的原则，追究有关责任者的相应责任：

（一）发生违规办学行为，学校将追究办学单位的直接责任，办学单位的上级领导应对相关责任人进行严肃处理；由此引发不稳定事件并造成损失的，由办学单位承担相应费用；

（二）根据案件的社会后果分级处罚：办学单位违规处罚等级：撤销、停招、限招、限期整改、通报批评；个人行为违规处罚等级：辞退并罚款、辞退、记过、通报批评；

（三）对违规性质严重的办学单位，学校保留对其追究相关法律责任的权利；

（四）对涉嫌侵权的违规机构或个人，学校将依法追究其法律责任。第十条 各办学单位违反本办法所列违规办学行为之一者，情节较轻、未造成经济损失的，给予警告处罚；情节较重、给学校造成经济损失的，学校将暂停其下一季招生权，给予限期整改的处罚；情节严重、影响学校声誉、引发不稳定事件的，学校将终止与其合作办学。

第十一条 上述违规办学行为以外的其他违规行为，学校将视其行为性质及所造成的影响和损失，追究其责任并予以处理。

第四章 违规办学行为的处理程序

第十二条 违规办学行为的查处,根据权责分工按以下程序进行:

（一）对于办学单位的违规行为，学校将及时立案，开展调查取证工作。

（二）接到学校情况通报后，相关办学单位或个人应主动配合学校调查取证，并积极采取措施及时纠错改正，消除相关事件带来的负面影响。

（三）校内各相关部门密切配合，原则上应在二个工作日内反馈调查结果和处理建议。一旦发现存在掩盖事实、隐瞒不报的情况，将对相关部门给予处理。

（四）经核实的违规行为，学校将在一周内提出处理意见，对投诉、举报案件涉及的办学单位及相关责任人进行严肃处理，并将处理决定送达违规办学单位。

（五）学校将在继续教育学院网站上对处理结果进行公示。第十三条 本办法自公布之日起执行。

二〇一四年六月十六日

第三篇：深圳市宝安区处理历史遗留生产经营性违法建筑实施办法

深圳市宝安区处理历史遗留生产经营性违法建筑实施办法

第一章 总则

第一条 为妥善处理宝安区历史遗留生产经营性违法建筑问题，制止违法建筑行为，保障城市规划的实施，根据《深圳经济特区处理历史遗留生产经营性违法建筑若干规定》结合宝安区实际情况，制定本实施办法。

第二条 处理宝安区历史遗留生产经营性违法建筑问题，应本着“尊重历史、实事求是”的原则，简化行政办事程序，提高我区处理历史遗留生产经营性 违法建筑问题的工作效率。

第二章 历史遗留生产经营性违法建筑范围

第三条 本办法所称历史遗留生产经营性违法建筑（以下简称违法建筑），是指

《深圳市人民代表大会常务委员会关于坚决查处违法建筑的决定》公布实施以前，即1999年3月5日以前违反规划、土地等有关法律、法规的规定，未经规划国土资源部门批准，未领取建设工程规划许可证，非法占用土地兴建工业、交通、能源等项目的建筑物及生活配套设施。

第四条 下列违法建筑不予确认产权：

（一）违反城市规划，占用道路、广场、绿地、高压供电走廊和压占地下管线，或者其他严重影响城市规划又不能采取改正措施的；

（二）占用农业保护区用地的；

（三）占用一级水源保护区用地的；

（四）非法占用政府已征国有土地的。

第三章 机构设置与职责

第五条 区人民政府负责全区范围内违法建筑清查、处理的统一组织和协调工作。

第六条 区人民政府成立宝安区处理历史遗留违法私房及历史遗留生产经营性违法建筑领导小组（以下简称领导小组）。成员由区人民政府、规划与国土资源、建设、城管、公安、消防、环保、工商、文 化、卫生、租赁及镇政府（街道办事处）等有关部门负责人组成。

领导小组下设深圳市宝安区处理历史遗留违法私房及生产经营性违法建筑办公室以（下简称区处理办），办公地点设在规划与国土资源局宝安分局，成员由上述相关职能部门派出人员组成。

各镇人民政府（街道办事处）相应设立处理历史遗留违法私房及生产经营性违法建筑办公室（以下简称镇（街道）处理办），办公地点设在镇人民政府（街道办事处），成员由镇（街道）相关职能部门派出人员组成。第七条 领导小组代表人民政府统一组织和协调、监督全区范围内历史遗留违法私房及历史遗留生产经营性违法建筑的处理工作；

区处理办负责全区范围内历史遗留违法私房及违法建筑的处理工作；

镇（街道）处理办负责处理辖区范围内违法私房及违法建筑的具体工作。

行政村民委员会（居民委员会）协助开展本村（居委会）范围内历史遗留违法私房及违法建筑的清查、处理工作。

第八条 区建设主管部门负责建设工程质量检测；

区消防主管部门负责建设工程消防质量审查； 各镇人民政府（街道办事处）建设主管部门负责调查核实并出具违法建筑的新建、改建、扩建时间证明。

第四章 处理办法

第九条 除本办法第四条所列情形外，违法私房按以下规定处理：

（一）农村集体经济组织兴建的违法建筑，按建筑面积面积每平方米处以10元罚款，免缴地价，核发《深圳市宝安区处理历史遗留生产经营性违法建筑决定书》后确认产权。

（二）农村集体经济组织和其他企业或单位合作兴建的违法建筑 按建筑面积每平方米处以20元罚款，并按现行地价百分之二十五缴纳地价，核发《深圳市宝安区处理历史遗留生产经营性违法建筑决书》后确认产权。

（三）其他企业或单位兴建的违法建筑，按建筑面积每平方米处以30元罚款，并按现行地价百分之二十五缴纳地价，核发《深圳市宝安区处理历史遗留生产经营性违法建筑决定书》后确认产权。

第十条 已领取《房屋所有权证》或其他土地、房屋权利证书的生产经营性建筑，申报人在申报时必须交回已领取的《房屋所屋有权证》或其他土地、房屋权利证书的原件。

已领取的《房屋所有权证》或其他土地、房屋权利证书办理了房地产抵押登记或被查封的，必须在解除抵押关系或解除查封后方可办理。

第十一条 经本办法处理后的违法建筑，办理产权登记手续时一律核发绿皮《房地产证》。其占用土地应补办征地手续，土地性质定为国有，权属来源定为协议，土地使用年限按相应用途从1999年3月5日起计算。

第五章 处理程序

第一节 清查

第十二条 各行政村村民委员会（居民委员会）负责开展本村（居委会）范围内的违法建筑清查工作，提供本村（居委会）范围内违法建筑座落的示意图并标明详细的权属状况清查结果，报各镇（街道）处理办。

第二节 申报

第十三条 申报人申报处理历史遗留生产经营性违法建筑需提供下列资料：

（一）《深圳市宝安区处理历史遗留生产经营性违法建筑申报表》

（二）身份证明；

（三）土地、房屋来源的有关证明文件；

（四）镇人民政府（街道办事处）建设主管部门出具的违法建筑新建、改建、扩建时间证明；

（五）属合作兴建违法私房的，须提供合作建房协议书；

（六）已领取《房屋所有权证》或其他土地、房屋权利证书的，须交回原件；

（七）镇（街道）处理办认为应提交的其他文件。

合作兴建违法私房的，各合作方应共同申报。

第十四条 镇（街道）处理办在收齐申报材料后，开具收件回执，并按照行政村（居委会）及处理类型予以分类登记造册。

第三节 申报时限

第十五条 凡在《深圳市人民代表大会常务委员会关于坚决查处违法建筑的决定》公布实施以前，即1999年3月5日以前所建的违法建筑，必须在《深圳经济特区处理历史遗留生产经营性违法建筑若干规定》规定的申报期限内向镇(街道)处理办申报。

第四节 权属调查及分宗定界

第十六条 根据申报人的申报资料，镇（街道）处理办对违法私房的权属进行审查。若发生过合作或转让行为的，须由申报人及相关当事人和村民委员会共同出具已经自行理顺经济利益关系并承担相应法律责任的承诺书。

第十七条 经初步审定权属后，由镇（街道）处理办委托具有合法资质的测量机构做好地界点测量及房屋面积查丈的前期准备工作。

第十八条 镇（街道）处理办会同村民委员会，通知申报人及其相邻业主、委托的测量单位在约定时间内到现场共同指界，现场测量，现场填写《分宗定界及权属调查表》（标明示意图、土地面积、地界坐标），由相邻业主签字认可，并由村民委员会签章确认。

第十九条 具有合法资质的测量单位在现场指界后10日内出具测量报告及房屋面积查丈报告。

第五节 规划审查

第二十条 镇（街道）处理办根据申报材料，按本办法第四条规定予以规划审查。

属不予确认产权的违法私房，镇（街道）处理办应在收件后30天内书面告知申报人不予确权的理由。

属可以确认产权的违法私房，镇（街道）处理办在审核相关资料后，提出规划审查意见。

第六节 征地

第二十一条 镇（街道）处理办在完善权属调查及分宗定界后，由村民委员会（居民委员会）协调组织签订《征地协议书》。补办违法建筑用地的征地手续。农村集体经济组织的违法建筑所占用地，《征地协议书》须由村民委员会与规划与国土资源主管部门双方共同签订，政府不再支付征地补偿安置费用；其他企业或单位的违法建筑所占用地，《征地协议书》由村民委员会、申报人、规划与国土资源主管部门三方共同签订，其他单位或企业已支付给农村集体经济组织或者其成员的费用视为征地补偿安置费。

光明华侨农场范围内视为行政划拨的国有土地上所建违法建筑的用地，由规划与国土资源主管部门向光明华侨农场统一收回土地，政府不再支付相关费用。

第七节 核发《深圳市宝安区处理历史遗留生产经营性违法建筑决定书》

第二十二条 镇（街道）处理办审查申报人提供的申报资料，符合规定的，根据违法建筑处理类型，提出审查意见、处罚方案、补交地价方案，报区处理办审批。区处理办审批后，开具《深圳市宝安区处理历史遗留生产经营性违法建筑缴款通知书》，并转镇（街道）处理办通知申报人缴交。

申报人应当在收到《深圳市宝安区处理历史遗留生产经营性违法建筑缴款通知书》之日起30日内一次性缴清罚款及地价款。

第二十三条 申报人缴清罚款及地价款后，由区处理办核发《深圳市宝安区处理历史遗留生产经营性违法建筑决定书》。

第二十四条 区处理办在各镇设立缴交罚款及地价款专户，方便申报人缴交罚款及地价款，收缴的罚款及地价款25%纳入市国土基金，其余部分每季度由区处办按照区、镇、村三级分别5：3：2的分成比例予以划帐。

第八节 登记发证

第二十五条 申报人应在收到《深圳市宝安区处理历史遗留生产经营性违法建筑决定书》后30天内，向房地产登记机关申请房地产初始登记。申报人申请办理房地产初始登记，应当提交下列文件：

（一）《房地产初始登记申请书》；

（二）身份证明；

（三）《深圳市宝安区处理历史遗留生产经营性违法建筑决定书》、缴清罚款证明、付清地价款证明；

（四）区建设主管部门对违法建筑建设工程质量检测合格的证明

文件；

（五）区消防主管部门对违法建筑建设工程消防审查合格的证明

文件；

（六）具有合法资质的测量单位出具的测量报告及房屋筑面积查

丈报告；

（七）登记机关认为应提交的其他文件。

第二十六条 房地产登记机关应当按照《深圳经济特区房地产登记条例》规定的时限对申请人的资料进行审查。房地产登记机关对申请确认产权的违法建筑进行房地产初始登记时，不受《深圳经济特区房地产登记条例》第三十条第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项规定的限制。

第二十七条 依照本办法确认产权的违法建筑因城市建设需要拆迁的，其补偿标准由市政府另行规定型。

第六章 罚则

第二十八条 属本办法第四条不予确认产权的违法私房按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》、《深圳经济特区规划土地监察条例》和其他有关法律、法规的规定予以查处。

第二十九条 在本办法第十五条规定的申报期限内未向镇（街道）处理办申报的违法建筑，按照《深圳市人民代表大会常务委员会关于坚决查处违法建筑的决定》和其他有关法律、法规的规定从严查处。

第三十条 违法建筑行为人拒不补办有关手续或者逾期不缴纳罚款及地价款，按照《深圳市人民代表大会常务委员会关于坚决查处违法建筑的决定》和其他有关法律、法规的规定处理。

第三十一条 1999年3月5日以后新建、改建、扩建违法建筑的行为，按照《深圳市人民代表大会常务委员会关于坚决查处违法建筑的决定》和其他有关法律法规的规定从严查处。

第三十二条 当事人提供利用隐瞒、欺骗手段获得违法建筑确权登记，由登记机关撤销核准登记；情节严惩构成犯罪的，由司法机关依法追究其法律责任。第三十三条 政府工作人员在处理历史遗留生产经营性违法建筑中玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或其上级主管部门追究行政责任；情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第七章 附则

第三十四条 区人民政府拨付处理违法建筑经费，作为区、镇、村三级处理有历史遗留生产经营性违法私房办公费用，专款专用。

第三十五条 本办法实施以前已接受处理的违法建筑，不适用本办法。

《关于进一步加快宝安区处理历史遗留违法私房及生产经营性违法建筑工作的意见》（深宝府[2006]19号文）

第四篇：普通高等学校招生违规行为处理暂行办法2014

普通高等学校招生违规行为处理暂行办法

第一章 总则

第一条 为规范对普通高等学校招生违规行为的处理，保证招生公开、公平、公正，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》等法律法规，制定本办法。

第二条 本办法所称普通高等学校（以下简称高校）招生，是指高校通过国家教育考试或者国家认可的入学方式选拔录取本科、专科学生的活动。高校、高级中等学校（含中等职业学校，以下简称高中）、招生考试机构、主管教育行政部门及其招生工作人员、考生等，在高校招生工作过程中，违反国家有关教育法律法规和国家高等教育招生管理规定的行为认定及处理，适用本办法。

第三条 国务院教育行政部门主管全国高校招生工作。

县级以上各级人民政府教育行政部门按照职责分工，依法处理各类违反国家高等教育招生管理制度的行为。

国务院有关主管部门在职责范围内加强对所属高校招生的监督管理。

第四条 高校招生应当遵循公开、公平、公正原则，接受考生、社会的监督。高校招生接受监察部门的监督。

第五条 对高校招生违规行为的处理，应当事实清楚、证据确凿、依据明确、程序合法、处理适当。

第二章 违规行为认定及处理

第六条 高校违反国家招生管理规定，有下列情形之一的，由主管教育行政部门责令限期改正，给予警告或者通报批评；情节严重的，给予减少招生计划、暂停特殊类型招生试点项目或者依法给予停止招生的处理。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，视情节轻重依法给予相应处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

（一）发布违反国家规定的招生简章，或者进行虚假宣传、骗取钱财的；

（二）未按照信息公开的规定公开招生信息的；

（三）超出核定办学规模招生或者擅自调整招生计划的；

（四）违反规定降低标准录取考生或者拒绝录取符合条件的考生的；

（五）在特殊类型招生中出台违反国家规定的报考条件，或者弄虚作假、徇私舞弊，录取不符合条件的考生的；

（六）违规委托中介机构进行招生录取，或者以承诺录取为名向考生收取费用的；

（七）其他违反国家招生管理规定的行为。

第七条 高中有下列情形之一的，由主管教育行政部门责令限期改正，给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，视情节轻重依法给予相应处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

（一）未按照规定的标准和程序，以照顾特定考生为目的，滥用推荐评价权力的；

（二）未按规定公示享受优惠政策的考生名单、各类推荐考生的名额、名单及相关证明材料的；

（三）在考生报名、推荐等工作过程中出具与事实不符的成绩单、推荐材料、证明材料等虚假材料，在学生综合素质档案中虚构事实或者故意隐瞒事实的；

（四）违规办理学籍档案、违背考生意愿为考生填报志愿或者有偿推荐、组织生源的；

（五）其他违反国家招生管理规定的行为。

第八条 招生考试机构违反国家招生管理规定，有下列情形之一的，由主管教育行政部门责令限期改正，给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，视情节轻重依法给予相应处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

（一）为高校擅自超计划招生办理录取手续的；

（二）对降低标准违规录取考生进行投档的；

（三）违反录取程序投档操作的；

（四）在招生结束后违规补录的；

（五）未按照信息公开的规定公开招生工作信息的；

（六）对高校录取工作监督不力、造成严重不良后果的；

（七）其他违反国家招生管理规定的行为。

第九条 省级教育行政部门违反有关管理职责，有下列情形之一的，由国务院教育行政部门责令限期改正，并可给予通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由有关主管部门依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

（一）出台与国家招生政策相抵触的招生规定或者超越职权制定招生优惠政策的；

（二）擅自扩大国家核定的招生规模和追加招生计划，擅自改变招生计划类型的；

（三）要求招生考试机构和高校违规录取考生的；

（四）对高校和招生考试机构招生工作监管不力、造成严重不良后果的；

（五）其他违反国家招生管理规定的行为。

第十条 招生工作人员有下列情形之一的，其所在单位应当立即责令暂停其负责的招生工作，由有关部门视情节轻重依法给予相应处分或者其他处理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

（一）违规更改考生报名、志愿、资格、分数、录取等信息的；

（二）对已录取考生违规变更录取学校或者专业的；

（三）在特殊类型招生中泄露面试考核考官名单或者利用职务便利请托考核评价的教师，照顾特定考生的；

（四）泄露尚未公布的考生成绩、考生志愿、录取分数线等可能影响录取公正信息的，或者对外泄露、倒卖考生个人信息的；

（五）为考生获得相关招生资格弄虚作假、徇私舞弊的；

（六）违反回避制度，应当回避而没有回避的；

（七）索取或收受考生及家长财物，接受宴请等可能影响公正履职活动安排的；

（八）参与社会中介机构或者个人非法招生活动的；

（九）其他影响高校招生公平、公正的行为。

第十一条 考生有下列情形之一的，应当如实记入其考试诚信档案。下列行为在报名阶段发现的，取消报考资格；在入学前发现的，取消入学资格；入学后发现的，取消录取资格或者学籍；毕业后发现的，由教育行政部门宣布学历、学

位证书无效，责令收回或者予以没收；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

（一）提供虚假姓名、年龄、民族、户籍等个人信息，伪造、非法获得证件、成绩证明、荣誉证书等，骗取报名资格、享受优惠政策的；

（二）在综合素质评价、相关申请材料中提供虚假材料、影响录取结果的；

（三）冒名顶替入学，由他人替考入学或者取得优惠资格的；

（四）其他严重违反高校招生规定的弄虚作假行为。

违反国家教育考试规定、情节严重受到停考处罚，在处罚结束后继续报名参加国家教育考试的，由学校决定是否予以录取。

第三章 招生责任制及责任追究

第十二条 实行高校招生工作问责制。高校校长、招生考试机构主要负责人、教育行政部门主要负责人是招生工作的第一责任人，对本校、本部门、本地区的招生工作负全面领导责任。

在招生工作中，因违规行为造成严重后果和恶劣影响的，除追究直接负责人的责任外，还应当根据领导干部问责的相关规定，对有关责任人实行问责。第十三条 对在高校招生工作中违规人员的处理，由有权查处的部门按照管理权限，依据《中华人民共和国行政监察法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等相关规定，依法予以监察处理、作出处分决定或者给予其他处理。

第十四条 高校招生工作以外的其他人员违规插手、干预招生工作，影响公平公正、造成严重影响和后果的，相关案件线索移送纪检监察机关或者司法机关查处。

第十五条 出现本办法第二章规定的违规情形的，有关主管部门应当立即启动相关程序，进行调查处理。情节严重、影响恶劣或者案情复杂、社会影响大的，应当及时上报，必要时由国务院教育行政部门参与或者直接进行处理。

第十六条 对有关责任人员违规行为的处理，应当按照国家规定的程序进行。对有关责任人员和考生的违规行为调查和收集证据，应当有2名以上工作人员。作出处理决定之前，应当听取当事人的陈述和申辩。

第十七条 对处理决定不服的有关责任人员和考生，可以按照国家有关规定提出复核或者申诉；符合法律规定受案范围的，可以依法提起行政复议或者诉讼。

第四章 附 则

第十八条 本办法所称特殊类型招生，是指自主选拔录取、艺术类专业、体育类专业、保送生等类型的高校招生。

第十九条 研究生招生、成人高校招生有关违规行为的处理，参照本办法执行。

第二十条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：清远违法建设认定和分类处理暂行办法

清远市违法建设认定和分类处理暂行办法

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 依照《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政强制法》、《建筑工程施工许可管理办法》、《广东省城乡规划条例》和《不动产登记暂行条例》等法律法规，结合我市实际，制定《清远市违法建设认定和分类处理暂行办法》（以下简称《办法》）。

第二条 本《办法》适用于我市违法建设的处理。违法建设是指违反城乡规划等法律法规的建筑物、构筑物。

第三条 按照“属地管理、依法依规、分类处理、联防共治”的原则，综合考虑建设时间、土地属性、建设性质、安全状况等因素，采取整改、罚款、没收、拆除等方式，对违法建设进行科学认定、分类处理。

第二章 违法建设的认定

第四条 下列情形属于违法建设：

（一）建设单位或个人未取得建设工程规划许可证（含乡村建设规划许可证，下同）、建设工程规划许可证失效或者未按照建设工程规划许可证及相关经审定的附件、附图上规定的范围和内容进行的建设；

（二）建设单位或个人未取得临时建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可证超过有效期限、未按照临时建设工程规划许可证批准的用途进行的临时建设或在批准的使用期限届满前未自行拆除的临时建设；

（三）建设单位或个人未取得建筑工程施工许可证或为规避办理施工许可证将工程项目分解施工的建设；

（四）有关法律、法规规定的其他情形。

第三章 处理办法

第五条 对违法用地、违法占用林地等违法行为，由国土、林业等相关职能部门依法查处。涉及在河道管理范围内的违法建设，由河道主管部门、防汛部门负责依法查处。

第六条 对涉嫌违法建设的不动产，经城乡规划、建设管理行政机关核查认定后，书面通知不动产登记机关暂缓办理不动产首次登记、转移登记（继承登记和生效法律文书转移登记除外）和抵押登记，直至行政机关依法查处执行完毕后，方可办理。

第七条 对不符合规划的违法建设，实施行政处罚时，应当区分尚可采取改正措施消除对规划实施影响的情形和无法采取改正措施消除对规划实施影响的情形。

第八条 城乡规划行政主管部门对违法建设规划许可情况进行核实，并对违法建设能否采取措施消除影响等提出针对性的规划意见。

违法建设行为有下列情形之一的，属于尚可采取改正措施消除对规划实施影响的情形：

（一）取得建设工程规划许可证，但未按建设工程规划许可证的规定进行建设，在限期内采取局部拆除等改正措施，能够使建设工程符合建设工程规划许可证要求的；

（二）未取得建设工程规划许可证即开工建设，但已取得城乡规划主管部门的建设工程设计方案审查文件，且建设内容符合或采取局部拆除等改正措施后能够符合审查文件要求的。

第九条 对尚可采取改正措施消除对规划实施影响的情形，由县（市）人民政府城乡规划主管部门或上级城乡规划主管部门按以下规定处理：

（一）以书面形式责令停止建设；不停止建设的，依法查封施工现场；

（二）以书面形式责令限期改正；对尚未取得建设工程规划许可证即开工建设的，同时责令其及时取得建设工程规划许可证；

（三）对按期改正的，违法建设面积在三百平方米以下，处建设工程造价5%以上6%以下的罚款；违法建设面积在三百平方米以上一千平方米以下的，处建设工程造价6%以上8%以下的罚款；违法建设面积在一千平方米以上的，处建设工程造价8%以上10%以下的罚款；

（四）对逾期不改正的，依法采取强制拆除等措施，并处建设工程造价10%的罚款。

违法行为轻微并及时自行纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。

清城区、清新区根据省政府授权由区城市管理综合执法局负责本条款的实施。

第十条 有下列行为之一的，应该认定为无法采取改正措施消除对规划实施影响的情形：

（一）超过建设工程规划许可证确定的建筑面积（计算容积率部分）或者建筑高度且超出合理误差范围的；

（二）违反建筑间距、建筑退让道路红线、建筑退让用地边界等城乡规划管理技术规定或者控制性详细规划确定的强制性内容的；

（三）侵占现状及规划确定的道路、消防通道、广场、公共绿地、河湖水面、地下工程、轨道交通设施、通讯设施或者压占城市管线、永久性测量标志等公共设施、公共场所用地的；

（四）占用各级文物保护单位、历史建筑保护范围用地进行建设的；

（五）擅自在建筑物楼顶、退层平台、住宅底层院内以及配建的停车场地进行建设的；

（六）在已完成规划条件核实的建设工程用地范围内擅自新建、搭建建筑物、构筑物的；

（七）其他无法采取改正措施消除影响的情形。

第十一条 对无法采取改正措施消除对规划实施影响的情形，由县（市）人民政府城乡规划主管部门或上级城乡规划主管部门按以下规定处理：

（一）以书面形式责令停止建设；不停止建设的，依法查封施工现场；

（二）对存在违反城乡规划事实的建筑物、构筑物单体，依法下发限期拆除决定书；

（三）对按期拆除的，不予罚款；对逾期不拆除的，依法强制拆除，并处建设工程造价10%的罚款；

（四）对不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价10%以下的罚款。

不能拆除的情形，是指拆除违法建设可能影响相邻建筑安全、损害无过错利害关系人合法权益或者对公共利益造成重大损害的情形。清城区、清新区根据省政府授权由区城市管理综合执法局负责本条款的实施。

第十二条 建设单位或者个人有下列违反临时建设规定的行为之一，由县（市）人民政府城乡规划主管部门或上级城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款；

（一）未经批准进行临时建设的；

（二）未按照批准内容进行临时建设的；

（三）临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。

清城区、清新区根据省政府授权由区城市管理综合执法局负责实施本条规定。

第十三条 对于未取得建筑工程施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的单位或个人，由有管辖权的行政机关责令停止施工，限期改正，对建设单位或个人处工程合同价款1%以上2%以下罚款；对施工单位处3万元以下罚款。给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下罚款。

第十四条 对违法建设实施行政强制措施，遵守下列规定：

（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；

（二）由两名以上行政执法人员实施；

（三）出示执法身份证件；

（四）通知当事人到场；

（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；

（六）听取当事人的陈述和申辩；

（七）制作现场笔录；

（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；

（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；

（十）法律、法规规定的其他程序。

第四章 责任追究

第十五条 对妨碍、阻挠违法建设查处工作，或者威胁、侮辱、殴打行政执法人员的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处理；触犯刑法的，依法追究刑事责任。

第十六条 在违法建设查处过程中，工作人员必须秉公执法，依法行政。对弄虚作假、徇私舞弊、假公济私等行为，由纪检监察等有关部门查处；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第五章 附则

第十七条 各县（市、区）人民政府为责任主体，并做好社会稳定风险评估及编制应急处置工作预案。

第十八条 本《办法》自2018年 月 日起施行，有效期三年，至 年 月 日止。