关于改进党员领导干部民主生活会的实施意见

第一篇：关于改进党员领导干部民主生活会的实施意见

各支部：

为贯彻落实《中国共产党莱芜市民政局委员会关于保持共产党员先进性教育活动整改方案》（莱民党字[2005]21号），运用先进性教育的成功经验，认真开好党员领导干部民主生活会，切实解决领导班子党性党风方面存在的突出问题，加强党员领导干部的思想政治建设，结合民政部门的实际，现就改进党员领导干部民主生活会提出如下实施意见。

一、坚持制度，按时召开民主生活会

民主生活会每年召开1次。时间一般可安排在7至10月之间。要集中时间，集中精力，切实保证民主生活会的质量。

二、认真准备，切实抓好会前的几个重要环节

（一）找准党性党风方面存在的突出问题，确定民主生活会的主题。每次民主生活会前，各支部可以采取“群众提、自己找、上级点、相互帮”的方法，查找存在的突出问题。要采取“面对面”、“背靠背”等多种方式认真听取群众意见。每次民主生活会前，各支部主要负责人要主动听取局党委的意见，并组织领导班子成员对一年来的思想和工作情况进行回顾和总结。在此基础上，确定民主生活会的主题。如局党委对民主生活会的内容有统一要求，各支部要按照要求，结合实际确定重点解决问题。会期、主题确定后，各支部要于会前5天将民主生活会的主题、开法形成书面报告，连同征求的群众意见报告局党委，经局党委同意后方可召开。党委要将有关情况及时反馈各支部，并通知局办公室派人参加。

（二）认真组织学习，为开好民主生活会奠定思想基础。要针对存在的主要问题，组织领导班子成员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想等相关内容，学习党的有关文件。通过学习，增强政治敏锐性和政治鉴别力，掌握判断是非的标准，明确和掌握开展批评与自我批评的步骤、原则和方法，进一步增强开展好批评与自我批评的自觉性和主动性。学习时间一般安排3天左右，其中集中学习交流的时间不少于1天。领导班子的每个成员，都要认真阅读规定的篇目，建立读书笔记。学习要发扬理论联系实际的学风，紧密结合本单位及自身的工作实际和思想实际，从理论的高度认真反思，查找不足，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评做好准备。

（三）广泛征求群众意见，如实进行反馈。民主生活会前，要在一定范围内通报会议的时间和主题。会期、主题确定后，即开始征求群众意见。可采取召开座谈会、发放调查问卷或确定专人到有关单位个别征求意见等方式广泛听取群众意见。党委领导班子及其成员的征求意见工作，一般由局办公室来负责组织，征求意见的范围是各支部，以支部为单位进行；支部领导班子及其成员的征求意见工作，一般由支部组织委员负责，征求意见的范围是本支部全体党员。对群众提出的意见，要在民主生活会召开的3天前原汁原味地进行反馈。对领导班子的意见，书面反馈给每一位班子成员；对班子成员的意见，反馈给党组织主要负责人，由主要负责人如实反馈给本人。

（四）真撰写发言提纲，深刻进行自我剖析。领导班子每个成员都要根据民主生活会的主题和群众所提意见，认真准备发言提纲，着重检查在党性党风方面和工作中存在的主要问题，检查廉洁自律情况，剖析思想根源；同时对其他成员提出批评意见，对领导班子存在的突出问题提出整改建议。

（五）展谈心活动，坦诚交流思想。谈心的主要内容是：征求对自己存在主要问题的意见，相互沟通思想、消除误解，帮助同志提高认识、正视问题。党委、党支部主要负责人要同领导班子的每个成员分别谈心，对其一年来的思想、工作情况作出适当评价，肯定成绩，同时着重指出存在的问题；涉及领导班子成员之间的一些问题，要做好思想沟通工作。领导班子成员之间也要相互谈心，相互帮助，化解矛盾，加强团结。

三、敢于开展批评与自我批评，开好民主生活会

（一）参加民主生活会的人员组成。

民主生活会一般应由党组织主要负责人召集或主持。党委民主生活会，由党委、总支书记主持，党委委员和领导班子成员参加，负责民主生活会日常工作的办公室负责人列席，也可扩大到所属二级单位的党支部主要负责人。必要时，也可邀请非党领导班子成员参加。各支部民主生活会，由支部书记主持，领导班子成员参加，负责民主生活会日常工作的组织委员列席。

（二）基本步骤

1、要敢于正视问题，严于开展自我批评。领导班子成员都要认真检查自己存在的突出问题。所谓突出问题，就是群众反映最强烈的问题，就是最影响党群、干群关系的问题，就是最影响本单位、本部门改革与发展的问题。对群众提出的意见，正确的要诚恳接受并切实改正；不符合事实或不完全符合事实的，要实事求是地作出说明。坚决克服和纠正那种只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲缺点，或者就事论事、敷衍了事的做法。衡量自我批评的质量主要看，（1）是否鲜明地讲出个人党性党风方面存在的突出问题，讲清其表现，认识其危害；（2）对群众提出的意见和上级点出的问题，是否有正确态度，并作出实事求是的回答；（3）是否从主观世界找准党性党风方面存在问题的根源；（4）是否从领导班子存在的突出问题中，把自己摆进去，找出自己应当承担的责任，并正确总结和汲取经验教训。

2、要敢于坚持原则，认真开展相互批评。相互批评要把握政策，讲究方法。要从团结的愿望出发，通过批评，达到新的团结。要发扬党的“惩前毖后，治病救人”的优良传统，着重帮助被批评者在思想上弄清自己犯错误的原因，找到改正错误和防止类似错误再次发生的办法。衡量开展相互批评的质量和效果主要看，（1）领导班子成员之间是否开展了批评；（2）批评是否触及到被批评者的主要问题，并从世界观、人生观、价值观上帮助分析了原因；（3）对问题较多又不认真开展自我批评的同志是否进行了帮助，促其改正；（4）通过批评，是否达到既弄清思想是非，又团结同志的目的。

3、在民主生活会上，领导班子成员还要认真对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》逐条进行检查。有问题的要讲清楚，没有问题的也要明示，不能避而不谈。不能出席会议的同志，其发言材料可由有关同志在会上代为宣读，会后党组织主要负责人要及时向本人转达领导班子其他成员的批评意见。民主生活会上，要指定专人做好记录。

四、紧密依靠群众，认真制定整改措施

民主生活会要着眼于解决问题，这是民主生活会的一个极其重要的指导思想。要针对查摆出来的突出问题，制定切实可行的整改措施，使群众切实感受到民主生活会的实效。领导班子每一位成员，也要根据群众的意见和自身在党性党风方面存在的突出问题进行整改。整改措施确定后，对各项工作的整改内容要落实责任人，要有具体步骤、解决办法和时限要求。

五、通报情况，主动接受群众监督

（一）民主生活会后，要指定专人及时将民主生活会的情况进行归纳整理，写出综合报告和通报稿，经班子集体讨论后，按征求意见的范围向干部、群众进行通报。通报的主要内容包括：一是民主生活会基本情况、总体评价；二是对领导班子存在突出问题的认识，对群众意见比较集中或反映比较强烈的问题开展批评与自我批评的情况，需要说明的问题；三是针对突出问题提出整改措施及努力方向。

（二）在下次民主生活会上，领导班子成员要对上次民主生活会整改措施的落实情况进行说明和总结。

六、切实发挥党组织主要负责人“第一责任人”的作用

各支部主要负责人是开好领导班子民主生活会的第一责任人。在民主生活会前，第一责任人对会前的几个重要环节要认真把关，把握好召开民主生活会的时机，准备工作不充分的，不要匆忙开会。要带头认真学习，带头虚心听取群众意见，带头进行自我检查和剖析，带头坦诚交流思想。在民主生活会上，要带头开展批评，以自己的模范行动带动其他同志，切实提高民主生活会的质量。在民主生活会后，要带头搞好整改，切实担负起制定和落实领导班子整改措施的领导责任。

七、按照一级抓一级的原则，加强对党员领导干部民主生活会的指导和管理

（一）按照一级抓一级的原则，建立健全党委成员指导下级党组织民主生活会制度。局党委委员要按照分工每年参加分管科室和单位的民主生活会。对局属各单位领导班子召开的民主生活会，局党委原则上都要派人参加，了解情况，沟通联系，加强指导。

（二）对问题较多、群众意见较大的领导班子，在召开民主生活会时，局党委要加强具体指导。需提前介入的，要经部党委批准。党委派往参加民主生活会的同志，要与主持会议的领导同志沟通，统一认识，对要解决的问题心中有数；会后要及时向党委报告情况。对那些不符合要求的民主生活会，可提出责令重开的建议，经党委批准后执行。

（三）局党委对每年的党员领导干部民主生活会情况要进行具体分析，肯定成绩，指出不足。会后15日内将本年度党员领导干部民主生活会的综合报告、原始记录、发言提纲、整改措施、民主生活会情况通报材料，经党委书记签字后分别报市委组织部、市纪委；局属各单位领导班子民主生活会的综合报告、原始记录、发言提纲、整改措施、民主生活会情况通报材料，经党支部书记签字后报局党委。

第二篇：关于改进党员领导干部民主生活会的实施意见

各支部：

为贯彻落实《中共莱芜市民政局委员会关于保持共产党员先进性教育活动整改方案》（莱民党字[～]21号），运用先进性教育的成功经验，认真开好党员领导干部民主生活会，切实解决领导班子党性党风方面存在的突出问题，加强党员领导干部的思想政治建设，结合民政部门的实际，现就改进党员领导干部民主生活会提出如下实施意见。

一、坚持制度，按时召开民主生活会

民主生活会每年召开1次。时间一般可安排在7至10月之间。要集中时间，集中精力，切实保证民主生活会的质量。

二、认真准备，切实抓好会前的几个重要环节

（一）找准党性党风方面存在的突出问题，确定民主生活会的主题。每次民主生活会前，各支部可以采取“群众提、自己找、上级点、相互帮”的方法，查找存在的突出问题。要采取“面对面”、“背靠背”等多种方式认真听取群众意见。每次民主生活会前，各支部主要负责人要主动听取局党委的意见，并组织领导班子成员对一年来的思想和工作情况进行回顾和总结。在此基础上，确定民主生活会的主题。如局党委对民主生活会的内容有统一要求，各支部要按照要求，结合实际确定重点解决问题。会期、主题确定后，各支部要于会前5天将民主生活会的主题、开法形成书面报告，连同征求的群众意见报告局党委，经局党委同意后方可召开。党委要将有关情况及时反馈各支部，并通知局办公室派人参加。

（二）认真组织学习，为开好民主生活会奠定思想基础。要针对存在的主要问题，组织领导班子成员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想等相关内容，学习党的有关文件。通过学习，增强政治敏锐性和政治鉴别力，掌握判断是非的标准，明确和掌握开展批评与自我批评的步骤、原则和方法，进一步增强开展好批评与自我批评的自觉性和主动性。学习时间一般安排3天左右，其中集中学习交流的时间不少于1天。领导班子的每个成员，都要认真阅读规定的篇目，建立读书笔记。学习要发扬理论联系实际的学风，紧密结合本单位及自身的工作实际和思想实际，从理论的高度认真反思，查找不足，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评做好准备。

（三）广泛征求群众意见，如实进行反馈。民主生活会前，要在一定范围内通报会议的时间和主题。会期、主题确定后，即开始征求群众意见。可采取召开座谈会、发放调查问卷或确定专人到有关单位个别征求意见等方式广泛听取群众意见。党委领导班子及其成员的征求意见工作，一般由局办公室来负责组织，征求意见的范围是各支部，以支部为单位进行；支部领导班子及其成员的征求意见工作，一般由支部组织委员负责，征求意见的范围是本支部全体党员。对群众提出的意见，要在民主生活会召开的3天前原汁原味地进行反馈。对领导班子的意见，书面反馈给每一位班子成员；对班子成员的意见，反馈给党组织主要负责人，由主要负责人如实反馈给本人。

（四）真撰写发言提纲，深刻进行自我剖析。领导班子每个成员都要根据民主生活会的主题和群众所提意见，认真准备发言提纲，着重检查在党性党风方面和工作中存在的主要问题，检查廉洁自律情况，剖析思想根源；同时对其他成员提出批评意见，对领导班子存在的突出问题提出整改建议。

（五）展谈心活动，坦诚交流思想。谈心的主要内容是：征求对自己存在主要问题的意见，相互沟通思想、消除误解，帮助同志提高认识、正视问题。党委、党支部主要负责人要同领导班子的每个成员分别谈心，对其一年来的思想、工作情况作出适当评价，肯定成绩，同时着重指出存在的问题；涉及领导班子成员之间的一些问题，要做好思想沟通工作。领导班子成员之间也要相互谈心，相互帮助，化解矛盾，加强团结。

三、敢于开展批评与自我批评，开好民主生活会

（一）参加民主生活会的人员组成。

民主生活会一般应由党组织主要负责人召集或主持。党委民主生活会，由党委、总支书记主持，党委委员和领导班子成员参加，负责民主生活会日常工作的办公室负责人列席，也可扩大到所属二级单位的党支部主要负责人。必要时，也可邀请非党领导班子成员参加。各支部民主生活会，由支部书记主持，领导班子成员参加，负责民主生活会日常工作的组织委员列席。

（二）基本步骤

1、要敢于正视问题，严于开展自我批评。领导班子成员都要认真检查自己存在的突出问题。所谓突出问题，就是群众反映最强烈的问题，就是最影响党群、干群关系的问题，就是最影响本单位、本部门改革与发展的问题。对群众提出的意见，正确的要诚恳接受并切实改正；不符合事实或不完全符合事实的，要实事求是地作出说明。坚决克服和纠正那种只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲缺点，或者就事论事、敷衍了事的做法。衡量自我批评的质量主要看，（1）是否鲜明地讲出个人党性党风方面存在的突出问题，讲清其表现，认识其危害；（2）对群众提出的意见和上级点出的问题，是否有正确态度，并作出实事求是的回答；（3）是否从主观世界找准党性党风方面存在问题的根源；（4）是否从领导班子存在的突出问题中，把自己摆进去，找出自己应当承担的责任，并正确总结和汲取经验教训。

2、要敢于坚持原则，认真开展相互批评。相互批评要把握政策，讲究方法。要从团结的愿望出发，通过批评，达到新的团结。要发扬党的”惩前毖后，治病救人”的优良传统，着重帮助被批评者在思想上弄清自己犯错误的原因，找到改正错误和防止类似错误再次发生的办法。衡量开展相互批评的质量和效果主要看，（1）领导班子成员之间是否开展了批评；（2）批评是否触及到被批评者的主要问题，并从世界观、人生观、价值观上帮助分析了原因；（3）对问题较多又不认真开展自我批评的同志是否进行了帮助，促其改正；（4）通过批评，是否达到既弄清思想是非，又团结同志的目的。

3、在民主生活会上，领导班子成员还要认真对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》逐条进行检查。有问题的要讲清楚，没有问题的也要明示，不能避而不谈。不能出席会议的同志，其发言材料可由有关同志在会上代为宣读，会后党组织主要负责人要及时向本人转达领导班子其他成员的批评意见。民主生活会上，要指定专人做好记录。

第三篇：党员领导干部民主生活会实施意见

根据金组[2011]20号《关于召开2011全县乡科级单位党员领导干部民主生活会的通知》的要求，结合我镇经济社会发展实际，制定本方案。

一、民主生活会召开的时间

我镇党员领导干部民主生活会定于8月25日召开。

二、民主生活会的主题

我镇党员领导干部民主生活会的主题是：坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风，加快推进青山经济社会跨越发展。

三、民主生活会的会前准备

1、认真学习。主要内容：党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，学习胡锦涛同志在十七届中央纪委第六次全会上的讲话及全会工作报告，学习胡锦涛同志关于向杨善洲同志学习的重要指示，学习党的群众工作的有关路线政策，学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》和《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》等党纪条规，学习中央换届纪律的相关文件，切实加强党性修养和作风建设，提高廉洁自律和自觉接受监督的意识。

2、征求意见建议。采取召开专题会议、在公开栏公示等方式向全镇干部群众通报2010党员领导干部民主生活会整治措施落实情况，向镇直各单位和各村（街）发放征求意见表，上门征求有关单位意见，在此基础上召开两个不同层次代表座谈会，一是召开了由党代表、人大代表、政协委员代表、村组干部代表、育龄妇女小组长代表、老干部代表参加的专题座谈会；二是召开了由镇直机关代表、教育界代表、企业界代表组成的座谈会。同时将收集到的意见、建议进行认真梳理归纳，向领导班子集体和个人反馈。

3、开展谈心活动。领导班子主要负责同志于班子成员之间，班子成员相互之间都开展了谈心谈话活动，大家坦诚相待，开展批评和自我批评，增进了感情，消除了隔阂。

四、召开专题民主生活会

1、党委书记全面负责专题民主生活会的各个环节工作，发挥“第一责任人”作用，带头发扬民主、带头认真学习，带头自我检查、剖析，把握好回忆导向。

2、紧扣主题，查摆问题。领导班子成员要联系思想和工作实际，认真开展党性分析。对照检查的重点是：贯彻以人为本、执政为民的理念，坚持党的群众工作路线和群众工作纪律，维护人民群众利益，发扬密切联系群众优良作风情况；遵守领导干部廉洁从政有关制度规定的情况及应报告的个人有关事项。特别要注意对照学习杨善洲同志的先进事迹，在自觉践行党的宗旨和加强党性修养方面找差距、摆不足，明确努力方向。对存在的问题，要认真剖析原因，按照规定及时、主动、严格地进行纠正。要认真开展批评与自我批评，自我批评要严以律己，深刻剖析根源；相互批评坚持原则，实施求是，坦诚相见，促进团结。

3、做好会议记录，形成会议纪要。镇办公室将由专人对民主生活会情况进行细致记录整理，形成会议纪要。

五、资料归档、上报。

1、立卷归档。会后，镇办公室将对专题民主生活会材料进行及时的整理归档。

2、上报结果。民主生活会相关专题报告等资料以书面和电子文稿形式，及时报送县相关单位。

六、基层党组织民主生活会要求

各基层党组织结合创先争优活动于8月底前召开一次民主生活会或组织生活会，具体要求比照此方案执行。

第四篇：关于2013党员领导干部民主生活会

个人对照检查材料

入职半年来，单位领导和同事对我帮助很大，通过他们的指导和教育，自己感到无论是在专业技能水平，还是在思想认识等方面都有了较大程度地提高。这两天，我对自己近半年来的工作、学习情况进行了认真回顾和思考，结合这次即将举行的民主生活会的体会，对在事业追求、工作标准、工作作风、能力素质等方面存在的问题进行了认真梳理和剖析。现将有关情况汇报如下：

一、存在的主要问题

对照检查内容，我感到，自己主要存在以下四个方面的问题：一是责任意识不够强。我到中心实验室工作半年了，认真反思一下，感到自己目前的精神状态与做一名合格的矿物检测分析员的要求有很大的差距，特别是在克服困难、主动作为上有很大差距，有时得过且过，安于现状。二是工作标准不够高。表现在有时自己做事时会求快，总感到同事溶样测样速度快，自己也必须加紧完成工作，自觉不自觉地降低了工作标准，满足于应付眼前、对付急需。另外，开拓创新的精神不够，主动意识不强，不能及时地发现问题，寻求对策，提出建议。三是工作作风不够扎实。应该说自己对本职工作是忠于职守、乐业敬业的。但是在工作中确实存在着作风不够严谨扎实的问题。在有些工作上自己仅仅满足于任务完成了，该做的工作尽力了，还缺乏工作上的主动性和创新意识。尤其对一些矿物检测分析流程缺乏深入的研究，对一些新的流程分析方法缺乏实验验证和更好的总结归纳。由于过于计较自己得失，导致本应谦虚学习的方面做的不够。这不仅说明自己工作不到位，同时也说明自己的工作作风不到位。四是能力素质不够强。自己的能力素质与作为一名合格的中南局实验中心人还存在着不小的差距。特别是在矿物检测分析以及分析仪器使用方面，主动学习不够，主动思考不够，主动提高不够。另外，在理论联系实际方面，没能自觉地把所学习的理论与实际工作很好结合起来，因而理论指导实践的功能未能得到很好的发挥。

二、主要思想根源

上面这些问题，虽然有一些客观原因，但主要还是主观上的原 因：一是意志不够坚定。虽然自己能够始终以较强的事业心责任感勤奋工作，但“何苦这么累”、“这么干对我有什么好处”的思想在头脑中时隐时现，特别是耳朵里不断听到一些消极的言论，致使有时自己工作劲头受到影响。二是工作指导思想上还存在一定偏差。到实验中心工作后，总感到只要认真完成领导和组长交待的任务就行了，无需更多的标新立异、创新发展。正是由于存在着这样一种认识上的偏差，因而工作上有时缺乏主动性和创造性，表现出有时工作标准不够高，精神状态不好。三是有时心态比较浮躁。突出表现在急于求成的心态在作怪，自己刚从院校毕业，与实践工作的要求还有很大差距，但自己没有静下心来，导致自己工作开展得不是很顺利；有时在工作不是很忙的时候，自我加压、超前思考不够，总想利用空余时间休息休息。四是对自身要求不够严格。内心存在着刚从院校回来，学的东西差不多了的错误想法，放松了对政治工作理论和测试分析知识的学习；随着在实验中心工作时间的增加和对单位工作套路的逐渐熟悉，慢慢忽视了自我约束、谨言慎行，工作中有时放松了对自己的要求。

三、下一步改进措施

一是要加强学习修养。要把学习作为自己的第一需要、第一责任和第一任务，始终保持不竭的学习动力。特别是要重点学习领导会上和平时的指示内容。下决心克服浮躁心态，静下心来，在学习中思考，在思考中学习。围绕坚定政治信念，树立正确的人生观、价值观，从理论与实践的结合上，把握精神实质，校正价值取向。二是要加强实践锻炼。就是要以实践为课堂，工作中要勤快、能吃苦，补好矿物检测分析实践这一课，不断提高自己的业务能力；要经常透过单位的问题，反思自身存在的问题和教训，不断改进工作作风。三是要做到一丝不苟。要发扬敢于较真、敢于负责的精神，扎扎实实地做好本职工作，争取做到不做表面文章，不急于求成，不急功近利，不因循守旧、固步自封，以饱满的精神状态和昂扬的斗志，求真务实的工作作风，勤劳实干。四是要加强自我约束。要按照“自重、自省、自警、自励”的要求，不断加强党性修养，时时处处严格要求自己，自觉接受领导和同事的监督，把多年接受的学校教育熏陶转化为内在的信念力量和约束力量。五是要振奋精神状态。正确看待新形势的利益关系问题，正确对待个人得失。着力强化单位为家的意识，以寝室不安、殚精竭虑的精神，在矿物分析检测和分析仪器使用方面下功夫；不断增强事业心责任感，把心思和精力主要集中到工作上；要发扬艰苦奋斗的精神，不怕吃苦，甘于奉献，扎扎实实的做好职责范围内的每一件事情。

第五篇：党员领导干部民主生活会

党员领导干部民主生活会

二、2009年党员领导干部民主生活会会前意见征集

12月2日，由镇党委书记建裕同志牵头，镇党委副书记、纪委书记王兆贵同志和党委组委林晋殿同志负责，召开座谈会，邀请部分市、县人大代表、政协委员和镇人大主席团成员、全镇干部职工、村干部代表、基层所站代表、群众代表、工商户代表、教师代表、镇廉政勤政监督员参加征求对镇领导班子和成员的意见、建议。并把征集的意见归纳整理形成文字材料，原汁原味地向领导班子及有关人员反馈，要求对照意见及时整改。征集到的意见、建议18条，具体如下：

（一）党建工作

1、加强发展党员队伍。要进一步夯实基层基础，壮大党员队伍。建议镇党委、政府进一步加强村级班子建设, 特别是要加大镇级、村级财源建设力度，增加镇财政和村集体收入, 充分激励和调动农村基层干部建设和谐新农村的积极性,增强基层党组织的号召力、凝聚力、战斗力； 要加大发展党员力度，不断壮大党员队伍，改善党员队伍结构。

2、加强基层组织建设。要按照“五个好”的要求，进一步加强领导班子自身建设、基层组织建设和党风廉政建设，加大对党风廉政建设的宣传和督促检查力度，接受群众的监督；加强落实科学发展观的深入学习贯彻，提高领导班子成员的政治思想素质、政策理论水平和驾驭全局带领全镇群众建设社会主义新农村的能力,促进农村各项事业的发展。

3、加强干部队伍建设。要进一步加强干部队伍建设，着力解决当前干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的思想较保守，不够解放，存在着“求稳怕乱，小富即安”思想，发展经济的点子不多，开拓创新精神与能力相对滞后；全局意识、1大局意识和服务意识不够强；自主创业的意识差，村级组织在引导服务经济发展方面作用没有发挥好；存在着与解放思想、开拓创新和科学发展不相符合的思想观念，与建设服务型乡镇不相符合的办事方法，与构建和谐社会不相符合的工作作风等问题。要进一步加强机关工作作风建设，转变观念，多下乡征求群众意见,倾听基层群众的声音，了解群众的困难和需求；要加强学习，进一步解放思想，加大改革创新力度，坚持把“引进来”和“走出去”结合起来，转变观念，牢固树立发展第一要务，奋力争先的观念，要带头深入村（社区）、企业，解决群众就业难题，要确立引领经济社会又好又快发展的思路。要加强村干部培训力度，进一步提高村级班子成员素质。

4、扎实推进学习实践科学发展观活动。要精心组织，确保学习实践活动落实到位、取得实效。要把学习活动与深入学习贯彻十七届四中全会和《国务院关于支持福建省加快海峡西岸经济区建设的若干意见》精神及新农村建设相结合；要进一步加深理论学习，提高认识，转变思想观念；要全面地领会科学发展观的内容和实质，把学习、思考、实践和推动工作有机结合，广泛征求群众意见并深入调查研究，要围绕群众关心的热点问题开展学习实践活动，进一步解决好群众反映的党员干部在党性、党风、党纪方面突出的问题，明确解决问题的工作思路、方向、方法，努力解决群众反映强烈的突出问题，进一步密切党群、干群关系。切实把学习实践活动办成群众满意工程。

（二）经济建设和基础设施建设

1、下洋镇工业基础薄弱，农业没有强劲的支柱产业；现有企业科技创新能力不强，经济效益不理想，税源潜力不大。建议镇党委、政府进一步落实科学发展观，加快政府职能转变，努力扩充经济总量，出台一些积极的改革政策来服务企业支持企业发展，为落实上级优惠政策创造一个更好的平台，争取更多的建设项目和建设资金。

2、下洋没有比较有规模的工业园区，影响招商引资工作，制约

着下洋经济发展。建议镇党委、政府进一步学习昆山经验，“工作要上去，干部要出去，只有工业企业才能富镇”，抽出“精兵强将”，组建一支专业招商队伍，加大招商引资力度，大力发展经济；要开发土地资源，提高土地利用价值，增加镇财收入；要做好招工工作，加大劳动力就业培训力度，多提供就业机会，增加农民和职工的收入。要采取措施促使福源锌业公司早日投产，加快博纯材料公司基建进度。

3、基础设施建设、公益设施建设水平不高，不利于可持续发展。建议镇党委、政府重点解决群众关心的农村安全饮水惠民工程、社会保障体系建设工程等问题，清理下洋溪床，提高防洪水平。

（三）农业农村工作

1、农业产业化程度低，无法做强做大我镇的品牌农业，农业产业可持续发展不高；制茶技术跟不上现在的茶叶市场需求，影响茶叶生产经营效益与茶农积极性。建议镇党委、政府进一步落实科学发展观，转变观念，加大科技发展力度，增加科技扶持、投入, 加强品牌建设。

2、建议镇党委、政府扶持引进新项目，做好柑桔黄龙病病树砍除后发展项目的建设,增加群众收入。

3、目前群众小农意识较浓厚，闯市场能力弱，组织化程度较低，农村社会化服务体系不够健全，农民增收增长不快。建议镇党委、政府加强引导，加强农村专业合作社、专业协会等服务体系建设，提高群众的发展意识和市场意识，发展经济，利用山地资源丰富的优势，增加收入。

（四）文教卫生及其它方面

1、镇卫生院缺乏有经验、有技术的医疗人才，医疗设备较为落后。建议镇党委、政府在政策、人力、物力、财力给予支持，增加卫生事业的投入，加快卫生院建设进度，扶持卫生院添置化验设备，方便群众就医。

2、建议加强对各村中心区域路灯的管理，进一步实施亮化。

3、建议向上级反映，进一步重视农村小学教育工作，加强师资配备。整合曲斗小学、撤并涂山小学，提高教学水平。

4、建议镇党委、政府加强与县公路局、交通局联系，协调解决公路的养护问题，减轻镇、村负担。

5、建议加强治安巡查力度，营造安全稳定的发展环境。

6、建议适当提高离任村主干的补贴标准，多关心困难老党员。

7、建议加强农村文化阵地建设，丰富群众的精神生活。

8、建议加大人口与计划生育法的宣传力度，使广大群众树立新型婚育观念。