在民主评议工作会议上的讲话

第一篇：在民主评议工作会议上的讲话

在民主评议工作会议上的讲话

同志们：

刚才听了区政协的评议报告，听了六位政协委员的发言，总的感觉是有喜有忧。喜的是，区政协这次民主评议活动，严肃认真，客观公正，不遮遮掩掩，既总结成绩，又查摆问题，并提出努力的方向；忧的是，我们不少部门还存在着这样或那样的毛病，有的还十分严重。在这里，我想就下一步软环境建设问题，代表区委讲两点意见。

第一，抓紧整改。区政协在这次民主评议中采取“背靠背”的方式开展调研，不少企业大吐苦水，有的老总直呼部门和办事人员的名字，为什么？说明他们对少数部门的干部作风不满、对少数人的服务态度有意见，可能今天的文字材料与发言中还讲得委婉一些。据参与调研的同志讲，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象仍然普遍存在，有令不行、有禁不止、推诿扯皮、踢皮球的情况大有人在，不讲规矩、不讲诚信、不讲效率的大有人在，当面说办、会上说办、明里说办、暗地久拖不办的大有人在！

究间是什么原因，我们要查一查，是局长的问题，解决局长；是副局长的问题，解决副局长；是科长的问题，解决科长！大家都说环境有问题，究竟是谁在破坏环境，我们不能长期说说罢罢，不能放过，不能让一粒老鼠屎破坏了一锅粥！

无论是被评议的31个单位，还是这次没有被列入评议对象的，都要结合当前的行风政风评比，举一反三；少报喜，多报忧；少总结成绩，多揭露矛盾；少往脸上贴金，多照镜子找污点。尤其是，不许老虎的屁股摸不得；要通过各种形式、各种渠道、各种办法，挖掘深层次的思想根源。

可以这么样讲：民主评议，是在敲我们有些人的警钟，是在告诉有些人要“下不为例”，是在让少数执迷不悟者悬崖勒马、回头是岸。因此，存在问题的部门、单位和个人，一定要抓紧整改。

第二，抓紧规范。根据区政协民主评议调研的情况，当前办证难、程序繁、人为刁难尤为突出。因此，必须加强规范。一是凡该进政务中心的部门不讲条件、不讲价钱，必须限期进入；二是对各单位的收费文件来一次大清理，半个月自查自纠，向区纠风办提交最新收费政策依据；三是削减繁琐程序，区政务服务中心牵个头，拿个方案，区纠风办负责督促，凡是企业到一个部门服务窗口办同一项目的多个手续时，指定第一窗口负全责，不让企业东跑西奔、反复折腾；四是没有法规约定的办证前置条件必须砍掉；五是所有办事程序、收费项目和依据，必须公示和主动告知；六是挂牌服务和承诺服务；七是提高效率，讲究诚信。总之，该规范的必须严格规范。

同志们，今天区政协的评议工作会，不是告一段落，而是吹响集结号、冲锋号！下一步，还将开展“回头看”。初步打算，由“两办”牵头，人大、政协参加，到职能部门开展明察暗访，检验民主评议整改实效，抓几个正反典型，抓出好的风气，抓出高的效率，抓出优的投资环境。各单位要把区政协的民主评议同当前的创先争优结合起来，同民主评议行风政风结合起来，同谋划“十二五”规划结合起来；方向要清，目的要明，措施要力，效果要好！

最后，再次代表区委感谢区政协民主评议调研专班全体同志们付出的努力，感谢所有政协委员的建言献策。

谢谢大家！

第二篇：在民主评议机关工作会议上的讲话

同志们：

9月2日市委召开市直机关民主评议工作动员大会，部署今年机关作风评议工作，这是我市以实际行动深入贯彻胡锦涛总书记“七一” 重要讲话精神，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重要举措，目的是进一步增强机关党员干部实践“立党为公、执政为民”的自觉性和坚定性，积极探索新形势下加强机关思想作风建设的新途径，更好地树立市直机关“廉洁、勤政、务实、高效” 的良好形象。

在动员会上，市委书记传达了市委九届十次全会精神，并对搞好民主评议机关工作提出了总体要求；市长对今年的民主评议机关工作作了全面部署。根据市委、市政府的要求，结合我局机关的工作实际，就搞好这次民主评议机关工作讲三点意见。

一、认清形势，正视差距，深刻认识民主评议机关工作的重要性和必要性

自去年开展民主评议机关工作以来，我们按照市委的要求，以评促改，以评促转，针对评议中反映出来的问题，认真制定整改措施，扎扎实实抓整改，机关的作风建设得到了明显加强，服务质量和办事效率有了明显提高，机关干部的精神面貌有了很大变化，一些事关群众、惠及百姓的难点、热点问题得到有效解决，总体效果是令人满意的。主要表现在五个方面：一是宗旨观念、服务意识有了新增强。通过开展民主评议机关工作，机关各处（室）努力在加大服务力度、改善服务质量上下功夫，在主动服务、优质服务上做文章，宗旨意识和服务意识有了进一步增强，一些群众关注的问题，如收费问题、贫困生就学资助问题、学校的办学条件改善问题以及高中段教育发展问题等都得到了较好解决。一个为基层、为群众服务的良好氛围正在教育局机关逐步形成。二是办事效率和服务质量有了新提高。在民主评议过程中，我们从群众反映强烈的办事效率和服务质量问题入手，继续深化行政审批制度改革，规范办事程序，转变职能，使机关的办事效率和服务质量有了新的提高。三是机关内部管理出现新气象。我们以民主评议为契机，建立健全管理制度，开展文明机关、文明处（室）创建活动，加强考核，完善办法，切实强化了机关的内部管理。四是党风廉政建设取得新进展。我们认真落实全市党风廉政工作会议精神，注重从源头上设培，从制度上设防，结合民主评议，进一步完善了党风廉政建设责任制，切实推进了党风廉政建设。五是教育的中心工作取得新突破。在认真搞好民主评议工作的过程中，我们注重从实际出发，正确处理好民主评议与做好中心工作的关系，使民主评议促进了重点工作和重大任务的完成。2002学年，全市教育事业继续快速健康发展，高教园区（南区）基本建成，北区建设全面启动；全市普通高校在校生人数达到8．5万人，高等教育毛入学率达到30％以上，进入了高等教育大众化 阶段；高中段入学率达到90%，实现了高中段教育的普及；师资队伍建设得到进一步加强。这些成绩的取得，与我们机关干部的勤奋工作是分不开的，也是与民主评议机关的促进作用所分不开的。

在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，局机关工作的现状，离人民群众的要求还有较大的差距。在上次民主评议过程中，人民群众对我们教育局机关提出了283条意见，从不同侧面反映出我们局机关工作与形势的变化、发展的要求、人民的期盼还不完全相适应，通过边评议、边整改，有的问题已经解决，有的问题至今仍然存在。从机关党委收集反映的情况看，当前我局机关工作作风主要存在四个方面的问题：一是群众观念不强，服务意识不够。一些处（室）和少数干部，对基层和人民群众反映及需要解决的问题处置不力，解决不够及时；对基层工作指责多，指导少，没有想基层所想，急基层所急，解基层所难，而是有点衙门作风；有的要基层解决问题缺少商量口气，使基层很难接受。二是行政作为不力，工作效率不高。对应当履行的职责不够认真对待，强调客观原因，能推则推，能拖则拖，相互推诿、扯皮，有的处（室）办事环节多、手续繁、期限长，加上一些机关干部服务意识差，工作拖拖拉拉，致使基层、群众反映的问题得不到及时解决。三是进取心不强，开拓创新不够。有的机关于部安于现状，思想还不够解放，眼界不

够开阔，做事凭老经验、老办法，对出现的新情况新问题调查不深、研究不够、办法不多，管理的思路、制度、办法滞后于事物的发展；有的自我感觉良好，不求有功，但求无过，不思进取，自满自足，缺乏与时俱进的精神，缺乏开拓创新的勇气；有的机关于部精神不够振奋，工作积极性不高，责任心不强，标准不高，只求过得去、不求过得硬；有的存在“老好人”思想，怕得罪人，敢抓敢管不够。四是整改力度还不够大。去年机关评议中群众给我局提出的283条意见，集中反映在四个方面：（1）涉及教育收费问题 152条，主要反映抓教育收费管理下的功夫不够，致使中小学乱收费屡禁不止；（2）涉及师德问题36条，主要反映抓师德建设的力度不大，少数教师的行为有悖于职业道德；（3）涉及素质教育问题39条，主要反映抓规范办学不够，素质教育还没有得到有效推进；（4）涉及机关作风问题15条，主要反映教育局机关对基层工作的指导和服务上还不够到位；其他综合性的41条。我们感到，这些问题反映的都是人民群众普遍关注的热点、难点问题，也是反映我们教育局机关作风建设中存在的一些较深层次的问题。这些问题在去年的整改中，有的得到了解决，有的仍存在。我们必须提高认识，端正态度，在新一轮的民主评议工作中使这些问题切实得到改进。

同志们，时代在发展，社会在进步，形势在变化。新的形势和面临的发展任务需要我们不断改进工作，改善服务，提高效率。而加强机关作风建设，民主评议机关工作是实现上述目标的有效手段和重要途径。民主评议机关既是机关接受群众评议和监督的过程，也是机关对症下药，进行自我教育、整改、提高的过程，通过评议促进机关作风建设跃上新的台阶。所以，今年市委、市政府决定继续开展民主评议机关工作，具有非常重要的意义。

首先，加强作风建设，开展新一轮民主评议机关工作是深入实践“三个代表”重要思想本质要求的重要保证。当前我们正在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，新一轮的民主评议机关工作，必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，努力践行“三个代表”重要思想。胡锦涛总书记在党的十六大结束之际，就到革命圣地西柏坡学习考察，回顾党带领人民进行伟大革命斗争的光辉历史，重温毛泽东同志关于“两个务必”的重要论述，号召全党同志特别是领导干部大力发扬艰苦奋斗的作风。在“七·一”重要讲话中又深刻指出，“三个代表” 重要思想本质是立党为公，执政为民。坚持立党为公，执政为民，就是要以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点，坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，顺应群众意志，凝聚群众力量，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为人民群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，落实到我们教育系统，就是要把人民群众不满意的问题解决好。因此，加强机关作风建设，开展民主评议机关是我们继承发扬党的优良传统，努力实践“三个代表”重要思想的重要载体和具体行动。

其次，加强作风建设，开展新一轮民主评议机关是扩大政治民主、推进依法行政的需要。进一步推进民主政治建设，实现民主政治的制度化、规范化和程序化，是我们建设社会主义政治文明的需要，是建立社会主义市场经济体制的需要，是让广大人民群众当家作主、参与民主管理的需要。而开展民主评议机关，让人民群众参与投票评判机关，实质上就是扩大基层民主，提高人民群众参与民主管理的有效尝试。机关作风怎么样，行政执法水平如何，人民群众看得最清楚，感受最直接，最有发言权，让群众打分评机关，是真正体现人民满意不满意、人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴的试金石和晴雨表。因此，加强作风建设，开展民主评议机关，自觉接受社会各界的监督和评议，将最终评判权交给基层和广大人民群众，是扩大政治民主，进一步推进依法行政的必然要求。

第三，加强作风建设，开展新一轮民主评议机关是推进工作，提高服务水平的迫切需要。今年初市人代会通过了“以富民强市为根本出发点，建设大港口，发展大产业，构筑大都市，繁荣大文化，努力构筑宁波

经济社会发展新优势，全面建设小康社会，为提前基本实现现代化奠定坚实基础”的新发展战略目标。这个目标对我们教育工作也提出了更高的要求，教育工作既面临着难得的发展机遇，也面临着严峻的挑战。开展民主评议机关工作，集中力量解决一些群众反映较多的难点、热点问题，集中力量整治工作中的不足和薄弱环节，有助于改变我们机关于部的工作作风，提高服务水平和工作效率。

第四，加强作风建设，开展新一轮民主评议机关工作是推动机关党建和精神文明建设的需要。机关作风是党风的重要体现，机关作风建设是党的建设和精神文明建设的重要内容。同时，机关作风建设又是一项长期的任务，需要在实践中不断地完善，不断地创新，才能取得好成效。而民主评议机关，自觉地接受上级监督，接受同级相互监督，接受下级监督，接受群众监督，置机关于阳光下，这无疑是加强机关作风建设的助推器和催化剂，是推动机关党建工作和精神文明建设的有力武器。

综上所述，加强机关作风建设，开展新一轮民主评议机关，是营造一流的服务环境，打进一流的公务员队伍的需要，也是维护人民群众根本利益、为民办实事办好事的需要。我们一定要高度重视，认真对待，积极投入到这次民主评议机关活动中去，切实推进我们的教育工作为人民群众服务。

二、周密部署，扎实推进，确保新一轮民主评议机关工作各个步骤的落实

根据市委、市政府的要求，在去年民主评议机关工作的基础上，今年的民主评议机关工作将在保持连续性前提下，要进一步加以改进和完善：

评议的对象。这次市里组织的民主评议机关的对象是市直机关各部门及有关单位、有关垂直管理部门和单位，共96个单位，与去年相比，增加了9个被评议单位。分两类予以评议：第一类是市政府部门和市检察、审判机关及有关单位54个。得分前六名的为“三优”先进单位，末三名的为重点整改单位；市纪委机关、党群部门及有关单位21个，得分前两名的为“三优”先进单位，本名的为重点整改单位。第二类是市人大、政协机关及有关垂直管理部门和单位，共21个，在同样范围内接受群众评议，不排名次，如实反馈群众提出的意见和问题，提出整改要求，并将征求意见情况向上级主管部门反馈。

评议的内容。这次民主评议机关的内容，从去年的四个方面扩大为六个方面：一是全局观念。主要看被评议的部门、单位领导及机关干部是否做到敢于负责，政令畅通，把国家利益、群众利益放在首位，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。是否存在部门利益至上，互相推诿扯皮的情况。通过评议，让被评部门和单位自觉跳出部门利益小圈子，始终把服务宁波发展的大局放在第一位，不折不扣地贯彻执行市委、市政府作出的各项决策，有效减少政令梗塞现象的发生。二是服务意识。主要看被评议的部门、单位是否全心全意为基层和群众服务，想方设法为群众办实事、办好事，审批制度改革和各项服务措施是否到位，是否讲究工作效率，有无态度不好、效率不高、办事能力弱、工作质量差等问题。通过评议，让被评部门和单位进一步增强“立党为公，执政为民”意识，始终把群众满意不满意作为检验工作的标准，想群众之所想，急群众之所急，有效地避免和减少“办事慢、办事烦、办事难”现象的发生。三是创新精神。主要看被评议的部门、单位能否适应经济和社会环境的发展变化，坚持与时俱进、勇于实践、锐意创新、开拓进取、求真务实，为经济和社会的发展提供更好的服务，有无因循守旧、不思进取等情况。通过评议，让被评部门和单位勇于走在时代发展的前列，以缩小宁波与先进城市发展差距为已任，以“慢进也是退”为鞭策，勇于创新，善于创新，积极营造加快宁波发展的新优势。四是依法行政。主要看被评议的部门、单位是否严格依法行政、公正执法，有无有法不依、执法不严、徇私枉法等情况。通过评议，让被评议部门和单位进一步增强法治意识，正确运用人民赋予的权力，自觉接受人民群众的监督，让行政行为更好地体现人民的意志，符合人民的愿望，反映人民的要求，严格置予法律监督之下，坚决杜绝行政乱作为现象的发生。五是勤政廉洁。主要看被评议的部门、单位是否做到政务公开、依法办事，服务承诺是否兑现，是否

做到廉洁自律，有无吃拿卡要和弄虚作假等不良风气。通过评议，让被评部门和单位自觉增强廉洁奉公意识，立志奉献于岗位，服务于人民，建功于宁波现代化建设之大业。牢记人民公仆的宗旨和职责，以服务人民为天职，廉洁自律，防微杜渐，不辜负宁波人民的期望。六是工作实绩。主要看被评议的部门、单位完成本部门任务方面业绩是否突出，作风是否务实，有无行政不作为、做表面文章和搞形式主义等情况。通过评议，让被评部门和单位进一步树立求真务实的工作作风，善于把上级的精神与本部门、本单位的实际相结合，创造性地开展工作，出色完成市委、市政府交给的各项工作任务。进一步完善目标考核管理办法，规范工作实绩激励机制，有效减少形式主义现象的发生。

评议方法及时间安排。这次评议仍然采取书面征求意见的方式，从9个方面收集反映：一是市党代会代表；二是市人大代表；三是市政协委员；四是市直机关各部门及有关单位（含垂直管理部门和单位）副局以上干部及中层以下干部代表；五是县（市）区党委、人大、政府、政协领导班子成员及县（市）区机关干部代表；六是街道、乡镇党政正职及行政村和社区干部代表；七是党风廉政建设监督员、市直机关离休干部和副局以上退休干部、新闻工作人员代表；八是部、省、市属企业、外商投资企业、外地投资企业和个私企业经营者代表；九是城市居民代表。

今年的评议表共设了“满意、基本满意、不太满意、不满意、不了解”5个栏目，每位参加评议的干部群众可以对参评的每一个部门和单位作出相应的评价。评议结果的统计工作由公证机关实施全程公证监督，最后在新闻媒体上公布。对评出的“三优”先进单位进行表彰奖励，并与目标考核奖挂起钩来；对列为“重点整改”单位的，由市委组织部牵头，派驻整改指导组，帮助指导整改，同时也要影响目标考核奖的发放。市委今年提出各参评单位要“奋力争先，向前移位”，并对评议结果排名较去年进步的部门和单位给予表扬和奖励。

整个评议工作从9月2日开始至11月底结束。10月底开始发放评议表，11月中旬产生评议结果，在此基础上，市委、市政府将召开会议，总结民主评议工作，通报评议结果。年底前各被评单位对评议中群众所提出的建议认真分析研究，进一步制定落实各项整改措施。我们将严格按市委、市政府的安排和要求，将评议工作作为现阶段的中心工作，认真抓好评议的每个环节和步骤的落实。

三、精心组织，突出重点，力求新一轮民主评议机关工作取得新的成效

让群众来评议机关，是加强机关思想作风建设的成功之举，也是科学之举、民主之举，已经得到社会各界和人民群众的普遍认可。新一轮的民主评议机关工作，既是我们贯彻市委九届十次全会精神的有效载体，也是兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的具体举措。因此，我们一定要从思想上高度重视，端正态度，主动接受人民群众的评判。

（一）提高认识，端正态度，在注重实效上下功夫。针对新一轮民主评议机关工作，我们要统一思想、提高认识，特别要克服在一些同志身上存在的，认为民主评议机关是机关部门的事，与基层无关；民主评议机关重点是评领导，与群众无关等模糊认识。要认识到，民主评议机关作风对于教育部门来说就是评议我们教育行风，我们每一个同志都要站在全局的高度，认清民主评议机关的必要性，增强加强机关作风建设的紧迫感，牢固树立为人民服务的宗旨观念。切实通过民主评议机关工作，大力推进机关职能的转变，同时，坚持依法行政，切实规范行政执法行为，不断提高依法行政水平。坚持深化行政审批制度的改革，进一步规范审批程序，缩短审批时限，减少审批环节，简化审批手续，提高审批效率，真正实现阳光行政。要不断创新工作方法，坚持从群众中来，到群众中去，及时总结基层和实际工作中的鲜活经验，并运用到实践中，指导各项工作，把作风转变与服务管理结合起来，不断推动“服务型”机关的建设。

（二）立足实际，评创结合，努力塑造教育局机关的良好形象。民主评议机关是推进文明机关创建的催

化剂，也是促进行风好转的有效手段，我们要切实运用好这个抓手，进一步加强机关建设，进一步推进教育行风的根本好转。近期，我们要在全市教育系统开展“创人民满意的教育，办人民满意的学校，做人民满意的教师”活动，这是我们教育局提出的下一步工作目标，也是全社会对我们教育工作的殷切期望。我们要围绕“三个满意”，开拓创新，扎实工作。一是要深入开展于部、教师“三进”（进学生家庭、进社区村镇、进食堂宿舍）活动，听群众之心声，解群众之困难；机关和学校要深入街道、社区召开座谈会，深入了解有哪些学生和学生家庭还存在困难。二是要设立与人民群众沟通的通道，建立和完善教育对外的窗口，特别是要拓展教育服务中心的功能，畅开教育对外服务的大门，积极热情地接待人民群众的来电、来访、投诉和提意见、建议。三是要建立对群众反映、投诉的快速处理机制，对群众反映、投诉的问题，能及时解决的由职能处（室）当即解决；不能及时解决的，在限定时间内尽快研究解决，力求给人民群众一个满意的答复。四是采取有效措施，主动为学生服务。通过多种形式，如建立“家校通”联系电话和联系网络、学校教育开放日等形式，组织名教师、特级教师、骨干教师义务为学生、特别是学困生补课、辅导等等，通过这些扎扎实实的行动，积极做好为学生服务的工作。

（三）大力引导，广泛宣传，营造有利于提升教育形象的良好氛围。教育事业涉及千家万户，人民群众对教育有这样和那样的需求，有这样和那样的意见，这些都是正常的。近几年来，我们着力解决人民不满意的问题，并不断加大改革创新的力度，使我市教育得到较快发展，取得了可喜的成绩。这些成绩，过去我们也作了一些宣传，但宣传的还不够，不少人还不了解和理解我们教育所做的工作。下一步我们要做好四个方面的工作。一是要做好主动宣传。如最近我们启动了“生命绿卡”工程，发动全社会的力量救助患白血病、血友病、再生障碍性贫血、恶性肿瘤等重大疾病的在校生；实施了新课程改革，进一步完善了救助贫困生就学的措施等等，要主动联系新闻媒体，加强对这些工作的宣传，使人民群众了解我们这些新改革、新举措。二是对出台的政策落实情况作全面检查。过去的几年内，我们出台了一系列政策，特别是实施“民心计划” 以来，出台了一系列帮困助学政策，对这些政策，我们要检查是否得到全面落实，是否还有遗漏，通过检查，使这些政策得到更好地落实，并作进一步健全和完善。三是致函有关人士了解相关情况。近期要向有关党代表、人大代表、政协委员、离退休老于部、行风监督员发放征求意见信，通过致信，获取他们对教育的反映和想法。四是向社会各界及学生家长赠送有关教育资料。最近，我们陆续出版了《大写教育》、《教育的跨越》等一批反映近几年来我市教育改革与发展成果的书籍和资料，我们要向社会各界及学生家长赠送这些书籍和资料，向他们宣传、介绍全市教育近年来的发展情况，使他们更好、更全面地了解我市教育。

同志们，机关肩负着党和人民的重托，肩负着时代赋予的神圣使命。机关素质的高低和作风的好坏，直接关系到市委、市政府所确定的新世纪奋斗目标的实现，直接关系到我们教育局的形象。让我们以“三个代表”重要思想为指导，按照市委、市政府对机关建设提出的整体要求，解放思想，与时俱进，以更加饱满的热情，更加务实的作风，开拓进取，扎实工作，为积极推进我市的改革开放和现代化建设事业而努力奋斗。

第三篇：在市政协民主评议公安工作会议上的讲话

刚才我们简单看了社区警务、数字监控中心、审讯室建设等情况，听取了区公安分局今年上半年工作情况汇报，总结了成绩，分析了存在的问题，提出了下步的工作思路，各位委员、有关单位的同志也围绕分局工作情况进行了认真的讨论评议。从刚才会议的情况看，我认为效果还是比较好的，达到了预期的目的，气氛很民主，谈的也很好。

民主监督

是人民政协的一项基本职能，是社会主义监督体系的重要组成部分。政协以民主评议的形式履行民主监督职能，是人民政协在新形势下发挥作用的重要平台。此次民主评议公安工作，是在年初区政协一届三次全会上通过全体委员审议确定的，也是区政协的重要活动之一。主要目的就是通过评议，一方面拓宽委员参政议政面，搭建政协及委员与公安部门近距离接触的平台，另一方面是政协真心实意的来了解公安工作、学习公安工作、促进公安工作。我区是一个拥有20万人口的城郊型农业大区，自然条件差异大，社会治安环境比较复杂，公安工作的压力比较大，很有必要让委员和社会各界进一步了解、支持公安工作。因此，开展好这次民主评议活动对于提高政协的民主监督水平和推进平安惠济建设、促进我区公安事业发展都具有十分积极的意义。

虽然在政协我是第一次到区公安分局来，但对公安工作并不陌生，对公安队伍有着深刻的印象，对公安干警也有着深厚的感情。刚才评议会上，大家都充分肯定了公安分局所取得的工作成绩，我认为，首先公安工作很重要，事业很光荣。公安机关是一支具有武装性质的治安行政力量和刑事司法队伍，是人民民主专政的重要工具；既肩负着打击犯罪、保护人民的崇高使命，又履行着服务发展、维护稳定的重大责任。二是公安工作很辛苦，任务很艰巨。同志们默默无闻，任劳任怨，始终站在维护稳定的第一线，身处打击犯罪的最前沿，位于管理服务的最基层，发挥着维护社会稳定、促进经济繁荣、保障生活安定的主力军和突击队作用。三是公安工作很有效，成绩很显著。近年来，特别是今年以来，区公安分局抓班子，带队伍，思路清晰，措施得力，善打硬仗，在贯彻执行党和国家的方针政策、维护惠济区社会稳定、保惠济一方平安和人民群众合法权益方面做了大量工作，取得了显著成效，为惠济区经济社会的赶超发展发挥了不可替代的作用。主要表现在：

一是抓稳定，服务大局保发展。围绕区委、区政府中心工作，妥善处置了各类群体性事件，坚持严密防控、严厉打击邪教组织和非法宗教活动，在全国两会、“6.4”重要时期，未发生一起重点人、重点阵地失控漏管现象。积极组织开展了“积案化解百日会战专项活动”，通过信访工作，打击处理违法犯罪人员7名，为信访群众挽回经济损失22.8万元，收到了良好的社会效果和法律效果。

二是抓打击，严打利剑铸警威。对各类刑事犯罪进行了有力打击，全力开展了命案攻坚，取得了命案攻坚发三破

三、侦破率100%的好成绩；坚持“扫黑除恶”和严厉打击“两抢一盗”犯罪，打掉1个涉黑犯罪团伙，2个涉恶犯罪团伙，抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人56人，打掉犯罪团伙10个32人，侦破系列案件2个，涉案30余起，分局干警们为我区的长治久安付出了大量劳动，提供了坚强的保障。

三是抓防范，治安防范固根基。强化了治安管理，加强对实有人口信息录入比对，严密管控高危人员和公共复杂场所，加强了对企业、校园周边秩序整治，并深入开展了“万警进社区”活动，实施警民联手，共筑全方位、多层次的防范体系，有力筑牢社会稳定的第一道防线。今年上半年辖区“两抢一盗”案件发案与去年同期相比下降了29.8%，常住人口犯罪率由以往的12%下降到7%，使辖区群众的安全满意度不断提升。

四是抓队伍，执法水平上台阶。近年来，分局十分注重干警队伍素质和执法水平的提高，队伍建设明显好转，整体战斗能力明显增强，干警形象进一步提升。分局连续六年被评为省级执法先进单位，在刑事、行政案件连年大幅增加的情况下，没有发生一起冤假错案，没有发生一起民警违法违纪案件，没有发生一起行政败诉案件和国家赔偿案件，没有发生一起被检察院和上级机关下达纠正违法案件。从此次评议调研和以往所了解的情况看，公安干警的形象都是比较好的，可以说得到了社会的广泛认可，也获得省市领导的好评。

当然，公安工作也有不少困难和问题，刚才委员们也提到了，在警力配备、基层治安防范、提高群众安全度、队伍建设等方面还不同程度存在一些不足，针对这些困难和问题，综合大家的意见，我着重谈四点建议和希望：

一、在服务大局上要更加主动，更加有为

惠济近几年发展很快，特别是在区委提出实施赶超战略后，发展的步子更大，步伐更快，今年更是确定了58项重点工作，开展了声势浩大的项目建设年和企业服务年活动，这意味着全区发展和改革的任务更加繁重，遇到的矛盾和困难更加突出，公安部门维护社会稳定和保一方平安的任务也更加艰巨。因此，公安机关要进一步增强服务全局的意

第四篇：在开展民主评议政风行风工作会议上的讲话

在开展民主评议政风行风工作会议上的讲话

安监局局长汤欣钦

同志们：

今天我们召开动员大会，目的在于统一思想，明确任务，增强行风建设紧迫性和必要性的认识。希望全体干部职工以严肃认真的态度和饱满的热情迎接和参与这次行评。下面，我就如何结合我局实际，搞好局机关民主评议政风行风工作讲以下四点意见：

一、统一思想，提高认识。

民主评议政风行风是纠正不正之风的一种手段，而不是目的，其真正目的是改进工作作风，提高办事效率，切实解决人民群众反映的热点难点问题，以人民群众满意为标准衡量。通过评议，有效解决政风行风中存在的突出问题，让全体干部职工树立强烈的服务意识，切实端正工作态度提高工作效率和依法行政水平，努力服务企业积极为企业办实事、办好事，树立廉洁、务实、高效、诚信的良好形象，为实现我县安全生产形势持续稳定好转做贡献。

民主评议政风行风工作，是推动政风行风建设的一项民主监督制度，是解决问题的有力措施，主要途径就是要通过“走出去、请进来”的方法，收集各方意见，找准政风行风方面存在的突出问题，并着力加以解决，提高工作质量和服务水平，维护好人民群众的合法权益。这项工作有利于进一步加强安全生产工作，赢得社会对安全生产工作的理解、关心和支持；有利于进一步规范安全生产的管理。

对我们来讲，这次民主评议政风行风工作时间紧、任务重、要求严、标准高，大家要积极主动深入这次民主评议政风行风工作中。

二、突出重点，明确任务

要把维护广大人民群众的利益放在首位，事事举过头顶，不断提高队伍素质，规范执法行为，严格依法行政、优化软环境，找准抓住政风行风方面的薄弱环节，要着重从六个方面开展评议工作：一是要把评议工作的重点放在机关政风建设上，通过民主评议政风促进全体工作人员作风得到切实的加强；二是坚持依法行政，重视加强文明执法，开展创建文明行业活动。重点解决办事效率低下，办事不公，作风粗暴，损害群众利益等问题；三是要结合深化改革，转变职能，规范管理，进一步推行首问责任制、岗位承诺制、限时办结制、失职追究制等政务公开和社会承诺制度，推行行政提速，营造发展软环境；四是要解决好人民群众反映的热点难点问题，如执法不到位、执法不公、行为不够规范，服务质量不尽人意等问题；五是要拓宽渠道查罢存在的问题，着重解决问题不全面、不透彻问题；六是要以查罢企业的安全隐患为重点，加大违法问题的查处力度，加大执法力度影响社会测评落单率真的错误认识问题。

三、全力整改，确保成效

1、不回避不护短，全面进行自查自评

一是要虚心听取社会群众和评议代表意见，找准存在的问题。对群众提出的意见解决的如何，是对人民群众的感情问题，态度问题，也是我们实现这次行风评议工作目标所在。在行评工作中，要高度重视社会群众和评议代表的意见，要带着深厚的感情处理每一件群众来电和来信来访，更要慎重对待，认真处理。对一些群众反映比较敏感的问题，由于政策因素或其他原因一时解决不了的，也要给群众一个满意的答复。做到不埋怨、换位思考；不推诿、扎实整改，错一件纠一件，保证我们的行评工作不走过场。二是以自查自纠为手段，以评促纠。自查自纠阶段工作，要求每一名干部职工要认真自查和广泛收集社会各界的意见，找准自身存在的问题，不护短、不隐瞒、动真格，对查找出来的问题要及时加以纠正。

2、不找借口找办法，全力整改存在问题

整改是民主评议政风行风工作中最关键的环节，也是行评工作的结晶精髓所在。必须贯穿评议工作的始终。我们以群众反映比较强烈的热点难点问题为整改重点，以群众是否满意为标准，不找借口找办法，全力解决群众的实际问题。要做好“三个环节”的工作：一是制定整改方案。明确整改目标，确定整改主体，限定整改期限，做出必要的整改说明。二是抓好具体问题的整改。对群众反映出来的和自查自纠出来的问题，做到件件有着落，事事有回音。三是抓好整改成效的监督检查。局行评办要对整改措施的落实情况进行检查、督促和跟踪，对落实整改措施过程中碰到的问题，要认真研究，妥善解决，确保整改工作顺利进行。

3、完善规章制度，建立长效机制

整改后要通过制度建设巩固行评成果，抓好长效机制的建设。注重从各类问题中查找和梳理带有普遍性和倾向性的问题，进而探究问题产生的根源和应对措施，举一反三，由点到面，建章立制，改进管理。

同志们，希望每一个股室及执法大队都高度重视、齐心协力、真抓实干，确保行评工作按上级的要求收到预期效果。

第五篇：在全市教育系统安全稳定和学校民主评议工作会议上的讲话

同志们：

今天在这里召开全市教育系统各单位（学校）负责人会议，主要任务是贯彻落实省市有关会议精神，进一步认真做好教育系统安全稳定和民主评议工作。下面，我就安全、稳定和民主评议工作讲几点意见。

一、关于安全稳定工作

（一）正确分析形势，进一步增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感。

1、省市高度重视学校安全稳定工作。

党的十七即将召开，安全稳定工作成为当前各项工作的重点，尤其是教育系统，形势较为严峻。严峻的形势主要来自以下几个方面：一是教育系统人员多、摊子大、矛盾多、隐患多；二是少数学校领导思想上出现了麻痺、松劲，管理上出现了漏洞；三是少数学校领导班子思想作风建设不够实在，教师队伍整体素质不高。

省、市政府高度重视学校安全稳定工作。9月28日下午，省政府召开了全省高校安全稳定工作会议，省政府主要领导及省教育厅路钢厅长作了重要讲话，我市市委副书记王德义参加了会议；10月11日上午，省政府又召开了安全稳定工作电视电话会议，会后，我市市委书记周霁作了重要讲话，对全市安全稳定工作作了安排；10月11日晚上，陈吉学市长又主持召开了安全稳定工作紧急会议，对全市安全稳定工作进行了再部署。

2、我市今年安全工作形势不容乐观。据统计，今年以来，我市出现安全事故219起，其中死亡19人。前不久，仙磷农药有限公司发生重大爆炸事故，幸无人员伤亡；市人民医院连续发生火药爆炸、发火事件。最近，10月9日，彭场高中发生一起学生意外身亡事故；10月10日，某小学一名学生遭绑架未遂，10月11日，市地税二分局食堂发生了一起投毒事故，出现7人中毒，其中1人死亡、2人生命垂危的重大事故。

我市发生的意外、突发事件引起了全社会的高度关注。当前，安全意识薄弱是最大的隐患，领导干部的责任感不强是最大的隐忧。因此，大家一定要高度重视安全工作，要有高度的政治责任感和隐患意识；要有高度的政治敏感性；要集中精力抓好当前的安全稳定工作。

3、我市教育系统安全工作存在的主要问题。

安全隐患问题表现在以下八个方面：①接送学生的车辆无牌无证、超载、超速；②接送学生出入校园（幼儿园）安全及学生自防自救教育；③学生心理健康教育、留守儿童教育、学校课业负担、班主任工作及学校公布成绩、排队等问题；④食品卫生安全；⑤学校楼道、楼梯拥挤、堵塞、护栏低等问题；⑥危房、危厕、危墙；⑦学校电火、消防、锅炉；⑧体育运动、器材安全等。

（二）强化各项措施，切实做好学校安全工作

1、全面落实学校安全工作领导责任制和责任追究制。学校安全工作实行一把手负责制，“一把手”要亲自抓，分管领导要集中精力抓好工作，切实负起责任。要建立以学校领导、班主任为核心的责任制，制定预案。要将安全工作摆在学校工作的重要议事日程，纳入学校目标管理范畴，制订目标管理细则，逐级签订安全责任书，分解落实到人、落实到每项工作、每个环节，努力建立学校统一领导，相关部门具体负责，全体师生广泛参与的安全稳定工作格局。要真正做到事发前有预防，发生问题及时妥善处置，事发后认真总结，汲取教训，并制定整改措施，标本兼治，综合治理。要继续坚持安全工作一票否决制，凡发生重大安全事故的学校，一律取消本任何先进资格。

2、加大安全工作宣传力度。各地各校要通过召开领导班子会、班主任会议、全体教师大会、学生大会及家长会议，认真传达贯彻省、市安全稳定工作会议精神，进一步统一思想，提高认识，增强教师、家长的责任心，充分调动和发挥班主任、教师、家长共同预防学生安全事故的积极性。

3、全面排查隐患，及时处理问题。各地各校要认真分析本地本校安全稳定工作存在的问题，制定详细的工作方案。定期不定期地对各种可能影响稳定的问题进行排查梳理，做到早发现、早报告、早控制，切实将不稳定因素解决在萌芽状态，把工作做在前头。

（三）突出重点，努力防止各类安全事故的发生

1、要高度重视学生心理健康教育。各地各校要高度重视学生心理健康教育。要设置学生心理健康教育课程，聘请专业性较强的心理教师对学生进行教育，提高学生自我调节的能力。班主任、科任教师、宿舍管理员要密切配合，加强沟通，摸清学生思想上存在的问题，及时有针对性地做好工作。在工作方法上，要疏堵结合，要耐心、细致，为学生减压，排除心理障碍。

2、要努力防止各种食物中毒事件的发生。各地各学校要积极贯彻《食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律、法规和规章，加强对学校食堂从业人员的宣传、教育和培训，努力增强他们合格操作的自觉性。要加强对学校食堂的管理，定期对食堂从业人员进行健康检查。要加强对学校食堂、水源等易发生事故场所的安全保

卫工作，严防投毒事件的发生。要建立健全食物中毒和疫、病情等突发事件的应急预案工作制度，认真做好预防感染工作，发生疫情要及时向有关部门报告。

3、有针对性地加强学生交通安全的教育和管理。各地各校要在当地党委、政府的领导下，在公安交警部门的配合下认真搞好学生交通安全教育的学习宣传活动。学生接送车辆及学校在组织外出活动时，严禁使用

无证、无牌、车况差及非载人车辆，严禁超载。严禁拖拉机、农用车、三轮车接送学生，接送车辆由村民委员会或家长委员会负责与业主签订合同书，学生离校要有值日老师随车护送。公民办幼儿园接送车辆都要解决超载问题。要加强校车安全管理，根据实际情况制定校车管理办法，对自备和承租车辆进行经常性的排查，按照相关规定进行全面维护和保养。

4、切实加强体育活动和课外活动的安全管理。各级各类学校在开展体育活动和课外活动中，必须加强管理，严密组织，精心安排，确保师生安全。学生的课外活动必须有严密的安全保障措施，决不允许开展可能危及人身安全的活动。城镇学生晨练要尽量安排在学校内，严禁组织学生在主要街道及交通主干道锻炼，学校举行大型活动，必须严格遵守报批制度，落实安全工作预案。规模较大的中小学校，学生在集中上下楼时，要有专人负责疏导和指挥，防止拥挤踩踏伤亡事故发生。

5、要加强基础设施建设，改善办学条件，切实解决学校教育设施配套的问题。要加大中小学危房改造力度，该抢修的要立即组织力量进行抢修，该停止使用的要立即停止使用。要重点对学校厕所、食堂、宿舍及用电、用水等进行安全检查，发现问题，及时处理。

6、严禁学校不经批准组织学生参加社会公益活动和组织学生外出参观、旅游等。

7、拓宽信访渠道，积极解决师生反映的各种问题，坚持发挥全体教师在管理中的积极性和主动性，解决他们的合理诉求、以人为本、和谐共处。

二、关于稳定

稳定问题主要表现在以下几个方面：①辞退民师、退养民师上访；②法轮功；③教师校外补课；④学校告状；⑤可能出现的突发事件。

稳定压倒一切，各地各校一定要高度重视稳定工作，针对本地本校稳定工作实际，制定措施，解决问题，切实维护社会稳定。

1、加强对民师非法上访的控管。退养、辞退民师牵头人串连，在各地确定联络牵头人、煽动上访闹事，影响极坏。各地各校要加强政策宣传，在省委、省政府没有出台新政策之前，我市要维持原政策的严肃性，不能乱开口子、表态许愿。对他们的上访，要予以坚决答复。同时，对于个别生活确属困难、生病住院等情况，各地可以酌情予以关照，对于长期无理取闹、上下串联、拨弄是非、扬言上访的人员要进行诫勉谈话，必要时予以依法处理，决不能心慈手软。要明确重点对象，及时了解动态，加强信息工作，有情况及时报告。对于个别重点人，要重点监护。要积极争取党委、政府和公安部门的支持。要落实责任制，从局领导到科室、教办都要严格落实包乡镇、包重点人的作法，谁出问题追究谁的责任。

2、加强对法轮功人员的控管。要密切关注法轮功人员动态，采取防范措施。法轮功人员不能上讲台、不能在食堂等重要场所工作，已经在岗的要坚决拆换。

3、高度重视师德师风、学生课业负担、办学行为规范等问题。师德师风低下、学生课业负担过重、办学行为不规范等已经成为教育系统重大的不稳定因素。四处告状、信访不断、言辞激烈，在社会上造成极坏影响，在市委、市政府领导心目中形成了极坏的印象，各级领导要充分认识到问题的严重性，落实市教育局有关文件精神，依规办学，从严治教。

4、切实解决信访问题。有的地方告状成风，主要是我们领导工作方法不当，驾驭不强，政治敏感性不强。要善于化解予盾，决不能让告状者讨好，决不能让干事者吃亏，但也决不能让不稳定地方的领导坐在领导岗位上。

5、加大预防突发事件力度。加强值班、保卫、巡查工作，对在校外住宿的留守学生要全面建立档案制度，对留守儿童、学生要建立家校联系制度，定期与家长沟通，学校要设立专门的沟通渠道。对在外住宿的学生要签订合同书，承租户要在当地派出所的监督下签订合同，制定相关的标准和制度。学校、班主任要定期不定期进行检查。要在学生宿舍和校外住宿学生中选聘室长，经常组织开会学习、搜集情况。对于未成年人上网的要进行举报，及时查处。

三、关于学校民主评议工作

民主评议是一项全国性活动，省委省政府十分重视，周坚卫副省长在动员会上讲了话，按照市教育局、市纠风办《关于开展全市中小学民主评议工作的实施方案》，各地各校民主评议工作已进入宣传发动和自查自纠阶段。从近段时期检查督办情况来看，各地各校行动迅速，针对本地本校实际，制定了切实可行的工作方案。下面，我就深入开展学校民主评议工作的措施再讲几点意见。

1、进一步统一思想、提高认识，加强领导。民主评议是全面贯彻党的教育方针的需要，是办好让人民群众满意的教育的需要，是纠正行业不正之风，重塑教育形象的需要，也是我们落实科学发展观，以人为本，构建和谐教育、和谐校园、和谐社会的需要，这次评议对我们来讲是一次难得的历史性机遇，我们要善于借助东风，切实改进教育工作，加强师德师建设，树立教育和教师良好形象，从而提高我们的办学水平和办学效率。

2、进一步加强宣传、学习和动员。各地各校要充分利用宣传栏、报纸等，大力开展宣传、学习，深刻领会民主评议工作的重要意义。要拉横幅、标语，营造民主评议工作氛围。要公布举报电话和聘请行风监督员，及时了解本地本校教师有偿家教、兜售资料等违规情况，及时处理。

3、进一步总结成绩查找问题。各地各校要认真总结前段工作取得的成绩，对照市教育局下发的有关标准，从教育方针、办学行为、教师师德师风、领导作风等方面，认真逐条查找差距，查找问题。

4、狠抓典型，推动民主评议工作取得实效。学校民主评议工作是省政府关心、关注教育的一项重大举措，是办让人民满意的教育的一项重要活动，我们一定要转变观念，提高认识，变要我评为我要评，变要我抓为我要抓。在评议过程中，要树立正面典型，大力表彰。抓住反面典型，大力惩处，扎扎实实，不走过场，抓出成效，力争解决1至2个重点问题。当前学校的重点问题有如下几项：①补课、收费、推销资料；②加重学生课业负担；③不备而教，工作不负责任；④组织纪律不严、作风涣散；⑤师德、仪表、言行举止、行业自律等问题。

5、边学边改、边评边改、早出成效。民主评议是手段，整改才是目的。各地各校要克服观望、等待、作秀等思想，一边学习，一边整改。对不能及时解决的，要制定计划，逐步解决，早出成效。

6、加强对评议工作的组织。要严格依照评议程序办事，加强督促，认真检查评比。对不按规定、走过场的学校要予以通报，对问题严重，成效不明显的校长要撤换，对一边评议，一边出现问题的人员要坚决处理到位。

各级领导要从落实三个代表重要思想，落实科学发展观的高度，以高度的责任感、紧迫感，高度重视评议工作，切实担负起责任。

二00七年十月十二日