第一篇:太仓检验检疫局信息宣传工作考核办法(修订)
太仓检验检疫局信息宣传工作考核办法(修订)
一、指导思想
广泛调动全体人员参与信息宣传工作的积极性,加大宣传太仓检验检疫工作的力度,提升我局在地方和全省系统中的影响力,进一步加强政务信息和新闻宣传管理,提高工作水平。
二、考核计分
本局办公室对各部门报送并被采用的信息宣传实行记分制,每季度统计并通报,分值统一参照《江苏检验检疫系统政务信息和新闻宣传工作管理及考核奖励等办法的通知》。
三、信息宣传员考核
为有效推动局信息宣传工作,对各部门确定的信息宣传员实施考核,明确工作任务:挖掘本部门信息点,每季组织、撰写并报送高质量信息5条,宣传稿3篇;经本局办公室的认可,报送政务信息或向各级媒体投稿(不论录用与否),信息每条奖励1分,宣传每篇奖励2分;被各信息平台、媒体报刊采用的,按照第四章奖励办法享受奖励;未完成任务的,缺少一条信息扣除0.5分,缺少一篇宣传稿扣除1分。按季度考核发放奖励。年底对完成任务情况不好的信息宣传员予以动态调整。
四、考核奖励
办公室每季度首月中旬对前一季度被信息刊物采用的信息和新闻媒体采用的宣传稿件进行统计,政务信息参照省局季度统计通报及地方统计通报,报人政科备案,奖励到个人。编外人员撰写的信息及宣传稿件被录用的参照本标准奖励。办公室专职人员的信息宣传奖励按30%执行。
1.信息奖励
内外网信息:省局内网录用信息0.4分/条,本局内外网录用信息0.2分/条。对每月内外网信息录用最多前三位个人奖励3分/人。
政务信息:被中共中央办公厅、国务院办公厅采用信息每条(篇)35分;被总局办公厅、省委省政府办公厅采用的快报、简报等动态信息每篇12分,专发、专报信息每篇24分;被省局《江苏检验检疫专报》采用每篇10分,被省局《简报》采用每篇7分,被省局《信息快报》采用每条1.5分,专发每条3分;被苏州、太仓市级政务信息采用每条3分。以上各级政务信息被领导批示的,双倍计分。同一条信息被不同信息刊物采用的,累计奖励。
2.宣传奖励
省级及以上媒体:《人民日报》、《光明日报》、《中国青年报》、《法制日报》、《中国日报》等中央级媒体通讯每篇20分,消息每篇10分;新华社、中央电视台、中央人民广播电台等凭相关链接或下载资料计,每篇20分。《中国国门时
报》一版头条每篇40分,一版通讯每篇12分,一版消息每篇6分;其他版面头条每篇20分,通讯每篇8分,消息每篇4分;图片参照比例计分。《中国检验检疫》杂志封面20分,通讯每篇12分,消息每篇6分,图片参照比例计分。《国际商报》、《植物检疫》、《中国木材》等行业报刊通讯每篇12分,消息每篇6分。《新华日报》通讯每篇16分,消息每篇8分;江苏电视台、江苏人民广播电台等凭相关链接或下载资料计,每篇10分。《江苏经济报》、《江苏法制报》等版面头条及通讯每篇4分,消息每篇2分;《现代快报》、《扬子晚报》通讯每篇4分,消息每篇2分。《东方国门》通讯每篇4分,消息每篇2分。
网络媒体:新华网、人民网等国家级网络媒体每篇6分。江苏新闻网、中国江苏网、新华网江苏频道、新浪网、搜狐网等省级新闻频道和中国质量新闻网、国家质检总局网站采用通讯每篇4分,消息每篇2分。其中,中国质量新闻网和国家质检总局网站采用稿件如在《中国国门时报》或《中国检验检疫》已刊用的,不再奖励。
市级媒体:在苏州和太仓市机关党报、电视台、太仓新闻网发表的新闻,通讯每篇4分,消息每篇2分,其中《苏州日报》、《太仓日报》的头版头条每篇12分,其他版面头条每篇6分。
各类报刊所办电子版新闻,不重复奖励。当年获省级新
闻奖的稿件奖励100分,获行业报和国家级新闻奖的稿件分别奖励100分和200分。
3.年度考核。办公室年终根据累计得分情况进行信息宣传优秀评比表彰。评比产生本年度局信息宣传先进科室1个,报局长室审定,奖励100分。评比产生本年度局信息宣传先进个人3名,报局长室审定,各奖励35分。办公室不参加局内信息宣传先进科室的评比。获得省局年度信息宣传先进集体奖的,在省局奖励基础上,予以等额奖励。
未完成局年度信息宣传指标的科室,每少一条省局内网信息扣考核分0.4分,政务信息及宣传总计得分每少1分扣考核分0.3分。凡未完成年度信息宣传量化指标的科室和信息宣传员不得参加局“争先创优”评比活动。
本办法自二○一一年一月一日起执行。
第二篇:信息宣传工作考核办法
平阴县城市管理行政执法局
信息宣传工作考核办法
为进一步加强信息宣传工作,充分调动各科室、中队做好信息宣传工作的积极性,扩大城管工作宣传面,增强城管执法工作影响力,树立城管系统良好的对外形象,结合我局实际,特制定本考核办法。
一、考核对象
各执法中队、法制科、投诉科、办公室。
二、任务分配
各中队、投诉科、法制科每月报送信息4条,办公室负责汇总、修改各科室、中队报送的信息,并及时向县政府信息科、县新闻中心、电视台及市局报送,每月完成政务信息3条,《新平阴》、《平阴新闻》4条,市局信息2条。
二、报送类型
各科室、中队的工作动态、图片信息、专题调研等内容。
(一)工作业务类。反应城管工作各方面业务进展,执法动态等,要求时效性强、重点突出、要素明确、言简意赅。篇幅一般300-700字,配1-4张照片。
(二)经验总结类。反映城管工作相关的经验总结,包括经验介绍或具体做法,要求可操作性强,有推广借鉴价值。篇幅一般500-1500字,配1-4张照片。
(三)会议仪式类。城管工作中重大会议、仪式的报道,-1-
包括会议背景、时间、地点、参加人员等要素,注重重要领导讲话内容等,字数不限,配1-4张照片。
(四)案例分析类。以案释法,通过已审结、具有代表性、典型性和实用性的案例,从基本案情、焦点问题评析和办案体会三个方面编写典型案例,要求案情交代清楚、焦点问题评析具体,办案体会深刻凝练。篇幅1500-2000字。
(五)分析调研类。主要包括调研报告、问题分析、建议等,要求抓住当前城管工作正在考虑和寻求办法解决的问题,或尚未考虑、尚未提出的问题,提出带有规律性、倾向性、可供参考选择的意见或建议等。篇幅一般2000-4000字。
三、考核标准
信息宣传工作考核主要对报送信息的数量和质量进行考核,考核采用计分制,具体按照“报送计分+录用计分+综合计分=总评分”的计分办法进行计算。
(一)信息数量考核(报送计分)
1、各科室、中队每月完成报送基本信息数量的,可得基准分3分,未完成的每条减1分;报送信息质量不合格被退回的,不计算数量;超出基本条数的,每条加1分。
2、每篇案例分析相当于1.5条信息,调研报告相当于2条信息。
(二)信息质量考核(录用计分)
1、被局网站录用的,每条计1分。
2、被我县部门信息刊物录用的,每条计2分。
3、被县委、县政府信息刊物录用的,每条记4分。
4、被济南市部门信息刊物录用的,每条计5分。
5、被市委、市政府或《济南日报》、《济南时报》录用的,每条记15分。
6、被省级部门信息刊物录用的,每条计20分。
7、被省委、省政府信息刊物或《大众日报》、《齐鲁晚报》采用的,每条记30分。
8、凡被中办、国办信息刊物或《人民日报》录用的每条记60分。
9、凡被各类媒体刊物录用的参照以上不同级别计分。
10、以上重复录用的信息,可累计得分。
(三)其他加减分事项(综合计分)
1、被县领导批示的每次记15分,被市领导批示的每次记30分,被省领导批示的每次记50分,被中央领导批示的每次记100分。
2、按规定完成信息约稿的,每篇加计5分。
3、瞒报、迟报重大、突发性信息的,发现一起扣10分;夸大、谎报信息,造成不良后果的,酌情扣50-100分,并追究相关人员责任。
4、未参加信息业务有关活动的,每次扣5分。
四、奖惩措施
(一)信息报送工作作为年终评比先进集体的重要依据,未完成信息报送任务的,原则上取消当年评比局先进集体的资格。
(二)设立信息宣传工作奖励基金,按照每分5元的标准,在当月补贴中予以奖励或扣发。
(三)年终根据各科室、中队信息报送、录用情况,评出信息报送工作先进集体、先进个人若干名,在全局通报表彰。
五、工作要求
(一)各科室、中队负责人是本科室、中队信息宣传工作的第一责任人,负责安排、督办、检查、落实信息宣传工作。
(二)各科室、中队要确定一名信息联络员,为信息宣传工作提供良好的工作环境,对报送的所有稿件,分管局长、负责人要审核把关。
(三)信息联络员要围绕全局工作中心,结合本科室、中队工作实际,突出重点,勤思多写,及时报送。各科室、中队年底前将录用稿件复印件汇总后报至局办公室。
二〇一三年二月二十四日
第三篇:教育信息宣传工作考核办法
教育信息宣传工作考核办法
为进一步提高街道教育系统全员办信息、搞调研和对外宣传的积极性,增强教育信息调研工作,巩固和扩大外宣成果,更好地促进全街道教育事业发展,根据上级有关信息工作的要求,结合街道教育系统工作实际,制定本办法。
一、考核对象
中小学、成教、幼儿园。
二、考核目标
总体目标:做到《日照日报》教育版、岚山电视台、日照电视台及《日照教育信息》、《岚山信息》、《岚山教育信息》等媒体每月必见我街道中小学、成人教育和幼儿教育工作情况。
1、信息工作:各学校每周上报教委办公室有价值信息不少于1条。
2、通讯报道工作:各学校、幼儿园每季度在区级以上报刊发表教育通讯文章、新闻消息或电视台报道不少于2次。
3、调研工作:各学校、幼儿园每年撰写调研文章不少于2篇。
三、考核奖惩
1、信息考核以分计算。各学校、幼儿园每上报街道教委一条信息得1分,采用一篇得5分,被区《教育信息》采用一条得10分,被《岚山信息》或《日照教育信息》采用一条得20分,被省级媒体以上采用1条得30分,被领导批示1条另加10-20分。
2、新闻稿件被《日照日报》教育版发表1篇得20分,在省级报刊发表1篇得30分。教育工作被岚山电视台报道一次得15分,被日照电视台报道一次得20分,被省级以上电视台报道一次得30分。
3、考核结果以累计得分计算,按积分多少评选街道、区、市级先进集体和先进个人。
通过电视台报道的要事先报告街道教委;信息宣传材料一律通过街道教委上报区教育局。
四、组织实施
1、各学校、幼儿园信息、调研文章及新闻稿件的审核,由各分管校长审核,重要信息要由学校校长签发。
2、信息、调研文章及新闻稿件的登记及统计由教委办公室负责,同时各学校、幼儿园要及时搞好材料登记存档工作。教委将定期通报信息上报、采用情况,年底统一考核。
3、各学校、幼儿园要高度重视教育宣传工作,有分管领导,指定专兼职人员具体负责,完善办公条件,有条件的学校要接入互联网,除紧急信息外,所有信息都应使用lsjdjw@163.com电子邮箱上报。要建立健全工作制度;要积极动员,广泛发动,努力工作,争取出色完成任务,把教育战线上的好经验、好做法、好典型宣传出来,为岚山头街道教育事业的快速发展营造良好的~氛围和社会环境。
4、本办法于
二00五年五月十日
第四篇:2014财政信息宣传工作考核办法(试行)
静财信〔2014〕 号
静宁县财政局
关于印发《财政局2014财政信息宣传
工作考核办法(试行)》的通知
各乡(镇)财政所、局属各单位及股室:
现将《财政局2014财政信息宣传工作考核办法(试行)》予以印发,请认真遵照执行。
静宁县财政局2014年5月日
财政局2014财政信息宣传工作考核办法(试行)
第一章总 则
第一条为加强我局财政信息宣传工作,进一步提高财政信息宣传工作水平,广泛宣传报道财政改革发展动态,更好地为领导决策和财政工作服务,特制定本办法。
第二条财政信息宣传工作要坚持实事求是,紧紧围绕财政工作,注重宣传内容的政策性和影响力,坚持正确导向,客观真实地反映工作中的新情况、新做法、新经验,快速、及时地收集、编写和报送信息,确保财政信息的时效性。
第二章考核对象和内容
第三条考核对象:
各乡(镇)财政所、局属各单位及股室
第四条财政信息宣传工作的主要内容:
(一)贯彻落实县委、县政府和省、市财政部门的决策部署情况;
(二)准确把握财政工作重点,反映在工作中采取的措施、取得的成效等;
(三)及时反映财政工作动态,特别是工作中发现的新情况、新问题、新思路、新举措;
(四)领导和社会关注的其他重要情况。
第三章主要任务和报送方式
第五条主要任务
根据《平凉市财政局关于进一步加强2014年县(区)财政信息宣传调研工作的通知》(平财信[2014]3号)文件要求,确定我局2014年财政信息任务96条(篇),其中调研类和问题建议类信息不得少于67条(篇)。局属各单位及股室分别每月报送财政信息至少1条(篇),全年报送调研报告至少2篇;各乡(镇)财政所季度至少报送财政信息1条(篇),全年报送调研报告至少1篇。
第六条报送方式
(一)财政信息宣传工作实行备案制度,由信息管理股统一备案。向信息管理股报送的财政信息、调研报告的,由信息管理股负责统计备案;自己在其他媒体刊物发表财政信息、调研报告的,由本人负责向信息管理股报送刊发报刊杂志的复印件登记备案(自刊发之日期起10内报备)。
(二)向信息管理股报送的财政信息、调研报告,要统一使用财政局财政信息报送单拟稿后,经分管领导签字批准,由信息管理股登记备案后编发。
第四章评比考核
第七条建立健全信息宣传工作目标管理机制。各乡(镇)财政所、局属各单位(股室)根据各自实际,制定信息宣传工作计划,营造全员参与、全员负责的良好氛围。
第八条信息管理股对工作进展情况实行月统计、季通报、年考评制度。凡没有完成信息报送任务和不按时报送市
局约稿等重要信息的,本单位及本单位人员不得参与评优选先。
第五章奖励办法
第九条按照发表数量和质量进行考核排名,对排名前三位的单位作为财政信息宣传工作先进单位进行奖励,第一名奖励600元,第二名奖励400元,第三名奖励200元。
第十条信息宣传工作单条(篇)奖励标准:
(一)财政信息在省级及以上宣传媒体采用的每篇奖励50元,在市级宣传媒体采用的每篇奖励30元,县级宣传媒体奖励20元。
(二)调研报告省级以上刊物媒体发表的每篇奖励300元,被市级刊物媒体采用的每篇奖励150元,被县级刊物媒体采用的每篇奖励50元。
(三)财政信息、调研文章和问题建议类信息在省市财政有较大影响或被县、局领导充分肯定,为县、局决策提供参考价值、发挥参谋助手作用的,在年终考核时另行奖励。
第六章工作纪律
第十一条严格遵守各项保密规定,任何财政所、股室(单位)和个人不得向新闻媒体提供涉及国家秘密的稿件、信息;不得提供正在研究或尚未最后确定的工作信息;不得提供没有事实依据的信息;不得发表不利于经济社会发展与
稳定的言论。
第十二条严禁盗用或转载他人的所有稿件,由此引起的纠纷和责任自负;对造成不良影响的单位和个人,视情节轻重,给予通报批评或行政处分;
第十三条
第十四条
第七章附则 本办法由信息管理股负责解释。本办法自下发之日起施行。
附件:
财政局财政信息报送单
第五篇:检验检疫局工作总结.
检验检疫局工作总结
xxxx年,xxxx检验检疫局坚持以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,根据国家质检总局和xxxx市委、市政府的部署,切实解放思想,转变观念,大力发扬奋发有为、勇创一流的精神,紧紧围绕服务xxxx经济社会发展这一中心,狠抓工作质量和廉政建设两个重点,初步实现思想观念、工作作风、工作模式的三个转变,在落实思路创新、制度创新、管理创新、技术创新等四个创新的基础上,推进信息化建设、队伍建设、文化建设、技术装备建设和对外联络和舆论宣传建设等五项主要工作,有效提升了xxxx检验检疫技术保障水平,进一步建立和完善了进出口食品安全和产品质量的长效管理机制,较好地提高了xxxx检验检疫工作的针对性和有效性,为xxxx推进“四个率先”、建设“四个中心”作出了新的贡献。现将xxxx检验检疫局一年工作情况总结如下。
一、主要工作完成情况
xxxx年1至10月,完成进出境工业品检验检疫130万批、货值1061.9亿美元,同比增长9.4%和30%;进出境动植物及其产品检疫11.7万批,同比减少6.5%;进出境木质包装检疫56.8万批,同比增长39.7%;进出境船舶检疫2万艘,同比减少1.5%;进出境飞机检疫13.1万架,同比增长5.9%;进出境集装箱检疫563.2万只,同比增长26.5%。
xxxx年1至10月,xxxx口岸入境旅检15389475人次,发现有问题372人次,发现传染病457人次,监测体检73766人次。在旅客携带物和邮寄物检疫中,共截获45836批禁止携带和邮寄的动植物产品,其中检疫犬截获10124批。在进境动物及其产品中,发现疫情和有毒有害物质19批;在进境植物及其产品检疫中,发现疫情8358次,3975批,其中检疫性有害生物382次,364批。我局今年截获各类植物疫情26297次,检疫性有害生物928次,均按规定实施退货、销毁或无害化等检疫处理。
二、深入开展学习实践科学发展观活动。
根据国家质检总局关于开展学习实践科学发展观活动的要求,按照党组织的隶属关系,我局参加xxxx市第一批深入学习实践科学发展观的活动。10月17日,我局正式进入学习实践科学发展观活动阶段。通过认真学习,进一步深刻认识开展学习实践科学发展观活动的重大意义和紧迫性,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。根据要求,我局制定《xxxx检验检疫局开展学习实践科学发展观活动的实施方案》和《关于切实抓好党员学习实践活动的意见》。通过认真学习,建立机构,落实责任。主要负责人任领导小组组长,为学习实践活动的第一责任人。其他全体党组同志为领导小组副组长。局属各机构、单位也相应建立活动推进机构,明确主要负责人为学习活动的第一责任人,并落实相关的领导责任,确保活动认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。
局党组确定了全力服务地方经济、加强干部人才队伍建设、探索先进管理模式、提高执法把关有效性、建设检验检疫先进文化、有效提升技术保障水平等6个专题调研课题,6名党组成员分工负责。一是听取企业的意见建议。先后走访16家外贸大户企业进行面对面座谈交流,向xxxx市100家特大型企业发出问卷调查,了解企业的困难,听取企业的意见和建议;二是诚恳征求政府意见。赴xxxx新区、xxxx区进行调研,与xxxx新区区长和xxxx区外经委负责人进行工作交流,向xxxx市各委办局、各区县政府发出书面函件,征求意见建议。邀请xxxx市科委等领导参加检验检疫申请世博科技项目座谈会,开展与世博会相关的深层次科技项目协作研究;三是虚心听取各方人士意见和建议。分别召开了由党员、群众代表,政协委员、党代表,民主党派、无党派人士代表,离退休干部代表,进出口企业代表等680多人次各方人士参加的31个座谈会。四是坚持“跳出xxxx局看xxxx局”,主动走访浙江、江苏、宁波等8个兄弟检验检疫机构,向系统内以xxxx口岸为主要进出口口岸的兄弟检验检疫局发出书面征求意见函。
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通过面对面访谈、网上论坛、在线交流等各种形式、途径,收集各方意见建议520多条,涵盖科学决策、职责分工、业务管理、制度体系、技术保障、工作质量、队伍建设、文化环境、服务意识、考核体系、奖惩制度等28个主要方面,基本摸清了情况,把握了实情。
11月20日中午,局领导以局党建网“深入学习实践科学发展观”专栏为阵地,以“拓展科学发展新视野,探索科学发展新举措,实现科学发展新跨越”为主题,与广大党团员和干部职工进行网上在线互动交流,围绕局党组着力研究解决的6个方面突出问题进行大讨论,全局党员群众踊跃参与,建言献策,论坛气氛十分活跃,短短一个半小时,发帖532条,点击率达30274人次,“解放思想大讨论”活动被推向高潮。
我局将继续按照中央和市委确定的活动步骤和“坚持解放思想,突出实践特色,贯彻群众路线,正面教育为主”的主要原则,把握好关键环节,充分考虑学习实践活动推进过程中各种综合因素,统筹兼顾,合理安排,掌握节奏和进度,集中精力,按时保质保量地完成各个节点的学习实践任务。
三、坚决贯彻国家质检总局的一系列要求和部署,不断提高xxxx检验检疫工作服务地方经济社会发展的有效性和贡献率。
面对当前国际国内出现的新形势、新情况,特别是世界金融危机对我国经济带来的冲击,xxxx检验检疫局坚持认真学习贯彻王岐山副总理强调的“寓管理于服务之中,在服务中体现管理”、俞正声书记提出的“严格执法、热情服务、高效廉洁、创新制度”和国家质检总局王勇局长指出的“有效监管也是服务地方经济健康发展”的一系列指示精神,以围绕服务xxxx经济社会发展为中心,各项工作不仅仅局限于xxxx本地,更着力于研究解决如何为广大的进出口企业和出入境人员提供最大的便利,不断提高xxxx口岸效率,从而为xxxx实现科学发展、推进“四个率先”作出新的贡献,为长三角区域的社会经济建设作出新的贡献。
──与各区县、特大型企业、政府相关部门,如市绿化局、宝钢集团、纺织控股集团等签署具有区域特点、行业特色的合作协议,形成共建机制,使服务的理念、服务的机制植根于广大企业,融入到检验检疫的各项具体工作中,推动地方经济又好又快地发展。例如,xxxx局与新区外经贸局,分别建立联席会议、互派干部等机制,共同做好服务企业的工作;为特大型企业推出个性化服务措施,选派分支机构领导担任企业联络员,深入了解企业的需求,建立“一企一策”的服务体系。
──积极探索监管模式新突破,促进xxxx及长三角地区跨国采购中心、信息产业全球维修中心、全球研发中心和商品检验检测中心等现代服务业的发展。──主动服务,促进先进制造业和高新技术的发展,主动参与大飞机项目、LNG工程等重大工程项目的设备引进、施工建设,服务IT集成电路制造产业和造船产业基地的原材料进口,做好宝钢、振华港机、xxxx机床厂等我国先进制造业代表企业的产品出口免验工作。
──加强专项监督抽查工作,进一步加强对进出境节能降耗产品的监管与检测,落实国家节能减排和宏观调控目标,确保国家资源类产品进口。
──积极促进国际航运中心的建设,对国际航行船舶的申报、检疫、签证、放行提供“一条龙”式的完整服务,方便船代公司就近申报和就近签证,提高船舶进出港效率。支持洋山港创建国际卫生海港,提升xxxx口岸的软实力。目前,国家质检总局已经批复同意洋山保税港区开展创建国际卫生港口活动,xxxx创建领导小组正在抓紧按照世界卫生组织相关条款和国家质检总局有关创卫标准的要求落实相应的实施方案,全面推进创建各项工作,尽快达到国际卫生港口的标准。在前期筹备工作就绪后,要尽早提请国家质检总局尽快组织世界卫生组织专家进行实地考核测评,争取早日达标、获证并对外宣布,切实提升xxxx口岸的国际地位和竞争力。
四、以“三鹿问题奶粉事件”为鉴,进一步完善进出口食品安全和产品质量的长效管理机制。
“三鹿问题奶粉事件”发生后,我局积极按照国家质检总局的相关要求,认真总结三鹿婴幼儿奶粉事件的经验教训,举一反三,完善制度,改进工作。在出口食品监管上,我局加强对出口乳制品和相关产品的“三聚氰胺”检测。在此基础上以食品原料和食品添加剂为监管重点,建立长效监管制度。
一是努力建立科学的风险分析制度。充分发挥技术中心和业内外专家的作用,充分利用先进的检测技术手段,结合曾经发生过的产品质量和食品安全问题,对食品和关系人身安全的重要消费品进行质量安全风险分析,找出影响产品质量和食品安全的关键环节、关键步骤、关键监管对象和关键监管区域,对重点地区的重点产品和重点项目,实施重点监管和加严检验,把有限的执法资源、技术资源用在关键环节上。同时努力根据监管情况改进我们的监管措施。二是建立健全明查暗访制度。逐步加大明查暗访的力度,及时掌握有关情况,做到早发现、早预警、早打击。
三是高度重视各类举报,初步建立和落实举报奖励制度。通过对各类举报的重视与分析,争取从群众举报中发现有价值的线索,追根溯源,及时发现潜在问题,把影响质量安全的各类隐患消灭在萌芽状态。
四是建立举报奖励制度,对查明属实、提供重要线索的人员,将要按有关规定进行奖励。
五、强化依法行政能力,提高公共服务意识,切实履行检验检疫职责。㈠坚持贯彻落实行政执法责任制。
xxxx年1-10月,我局共处罚违法案件194起,与上年同期相比上升19%,罚没款金额为246万元。撤销代理报检企业资格1家,撤销报检员资格3人,暂停报检员资格2人。
──大力打击伪造、买卖、使用检验检疫证单、印章、标志的案件。随着检验检疫工作重要性的凸现,伪造、买卖、使用假冒检验检疫证单、印章、标志的案件呈上升之势。其中2家家具出口企业,半年中各自均有20余批货物出口,都购买使用了假冒的熏蒸证书。针对这一情况,我局加大打击力度,对涉案情况特别严重的这2家企业进行了严厉查处,以整顿此方面的管理秩序。
──针对奥地利驻xxxx总领事馆副领事携带2只伴侣宠物猫从xxxxxxxx国际机场入境后,闯入货运站海关监管仓库,在未办理检验检疫放行和海关放行手续的情况下,强行取走其携运的2只宠物猫。在国家质检总局、外交部的支持帮助下,我局由主要负责人亲自指挥,反复与奥领事馆进行交涉,积极向有关人员宣贯我国相关法律法规,终于使得当事人认识到将未经检验检疫的宠物带离监管区的行为是违反中国法律法规,并对此表示歉意,同时积极配合我检验检疫人员对此事进行妥善处理。
──编撰《执法案例汇编》。我局积极发动一线执法人员,撰写案例分析。从中选取了历年来执法方面的一些比较典型的案件,进行介绍,提炼出一定的经验和好的做法供一线执法人员学习参考,也对其中存在的业务工作问题进行分析,以便从中可以吸取一些经验教训,促进业务工作的提高。并积极组织《检验检疫行政处罚自由裁量细则》的研究,为进一步规范处罚工作,提高执法工作的合理性做好准备。
㈡认真开展部分重点产品专项整治工作。
自专项整治行动开展以来,全局上下分工明确、同心协力,扎实推进,“四个100%”的总体目标顺利完成。截止9月份,我局共对xxxx地区包括小家电在内的六大类商品1539家生产企业进行了全面摸底和整治,实现了100%签订《产品质量安全承诺书》,法检目录内商品1436家出口企业100%建立出口质量档案,122家出口玩具生产企业100%实施产能核定,进口产品安全健康、环保项目不合格100%退货或销毁处理。
专项整治中,出口家具抽样588批,不合格31批,合格率94.7%;出口玩具抽样871批,不合格11批,合格率98.7%;出口服装抽样235批,不合格20批,合格率91.5%;出口防真饰品抽样20批,不合格5批,合格率75%;出口油漆涂料抽样6批,不合格0批,合格率100%。进口重点产品抽查共4872批次,发现问题47批次,对涉及安全健康、环保项目不合格商品坚决予以退货或销毁处理。
完成了对590家出口木制品及家具企业的注册登记工作,对122家玩具企业的监督检查工作,对716家服装企业的考核工作。同时,我局自加压力,在进口服装、玩具、家具和仿真饰品的产品质量监管方面做了大量的尝试和探索,多次检出PH值、色牢度、重金属超标等不合格项;在进口油漆涂料的口岸查验和销售市场做了深入的调查和研究,特别是查出了市场正在销售的内墙涂料中检出游离甲醛超标;在出口小家电检验监管中提出“三种检测”和“三查”的管理模式,取得了突破性的进展。
六、开展日常稽查,狠抓工作质量,进一步加强对各部门、机构执法行为的检查与监督。
在日常业务工作中,我局关注各项业务工作质量问题。要求各分支机构均要形成日常的工作质量的自查和自纠制度,定期或不定期地进行检查,发现问题,及时改进。同时根据业务工作情况,不定期有选择性地开展一些专项业务检查,如检验检疫业务印章专项检查、业务统计数据质量的检查等。针对进口不合格货物后续处理的业务重大事项,专门组织了一次专项检查,通过检查,发现存在工作时限、执法有效性,对违法行为该立案不立案等方面的问题,并以专报报局领导。组织年终工作质量检查活动。选择部分有一定代表性的专项业务或工作,请各分支机构先行自查,形成报告报xxxx局后,再进行抽查,对全局的业务工作情况进行一次较为深入的大检查。
我局注意做好业务投诉受理工作,从外部反馈中发现问题,提高工作质量。注意认真做好业务投诉受理和处理工作,今年1-10月,共受理各类业务投诉29件,全部在规定时限内进行了认真深入的调查和处理;实名投诉的,均按时回复投诉人,投诉人未就处理过的问题再次投诉。对业务投诉调查处理过程中发现的工作质量等问题,及时向有关机构反馈。积极从外部监督中发现一些业务工作质量问题,进行调查分析,要求分支机构持续改进,促进此方面业务工作质量的提高。
我局认真总结执法经验,完成案例汇编。在日常事件处置完成后,注意总结,及时编写执法案例分析,一是提炼出一些执法方面的好经验、好做法,二是对其中发现的一些业务质量问题进行剖析,提出纠正改进的建议。今年,法综处在历年来已编写的大量案例分析的基础上,积极发动一线执法人员,收集整理了50多例本局辖区内对业务有普遍适用性和典型性的执法案例,完成了我局首本《执法案例汇编》,下发全局执法人员学习使用,得到了分支机构和一线执法人员的好评。通过对典型案例的学习,提高执法人员的执法水平和工作能力,对保障和提高业务工作质量也起到了积极作用。
七、以信息化建设为依托,进一步改革和完善检验检疫监管模式,提升口岸通关效率。
7月22日,国家质检总局在沪召开“实施检验检疫直通放行服务xxxx经济座谈会”,规定除特殊货物外,进口货物在口岸检疫后,统一到产地实施检验;出口货物经产地检验检疫合格后,口岸直接核对放行。该规定的实施,不仅能加快进出口速度,减轻企业负担,还能更好地发挥xxxx口岸的辐射、服务功能。我局认真贯彻直通放行新规定,7月28日,我局与江苏、浙江、宁波检验检疫局签署了《长三角检验检疫机构合作备忘录》,协同落实直通放行规定,推进长三角区域检验检疫合作;8月13日,我局和江苏检验检疫局签订了《实施虚拟口岸直通放行合作备忘录》,率先在苏州工业园区开展试点;8月20日第一批出口货物直通放行;8月26日第一批进口货物直通放行;9月1日起,苏州工业园区的5家企业正式实施直通放行,使原来需要2—3天的货物检验通关流程被缩短至半个工作日内完成,大大提高了通关放行的效率。直通放行规定实施后,苏州成为xxxx口岸的延伸,当地企业可大大减少仓储、运输、查验等费用的支出。据苏州工业园区估算,一个集装箱从xxxx直通到苏州将节省各项费用400元左右,一年可为园区企业节省费用1500万元。此外,我局还与湖南、湖北、四川、重庆检验检疫机构达成合作框架协议,还与安徽、江西检验检疫机构达成了建立合作机制的意向,通过局际间双向、多向合作,全面实施直通放行。
我局从2007年底开始推广应用电子视频监管系统,至今,我局已在114家出口生产企业、港区查验点、监管仓库安装了420个“全球眼”摄像头,实现了对监管目标24小时实时、不间断监控,并且可回放,可追溯。根据视频监管情况,结合企业诚信记录和质量管理水平等要素,对优良企业加快放行速度,对不良企业加严检验检疫和监管。
我局还与xxxx市电子口岸合作,开展入境货物检验检疫无纸化申报,利用xxxx电子口岸的“大通关”平台,实现检验检疫与港口、船舶代理、货运代理以及收货人的信息共享,形成检验检疫无纸化电子申报、电子审单、电子抽查和电子放行的“全申报”信息化管理模式。改变了企业依次到检验检疫、海关、理货公司等多个部门排队盖章的模式,把“串联”变为“并联”。4月份以来,我局已通过xxxx电子口岸收到海运舱单数据20万批,接受网上无纸化申报16万批,企业由此可缩短近1个工作日的检验检疫申报放行时间,大量降低了人力、物力、交通成本。
八、做好北京奥运会xxxx赛区保障工作。
按照国家质检总局奥运工作部署,我局成立了北京奥运会xxxx赛区现场协调组和工作组,设立了奥运报检专窗和专用通道,对进口供奥运食品设立“绿色通道”,在确保奥运食品安全的前提下加快验放速度。加强与xxxx赛区奥组委、市药监局以及食品抵达目的地质检机构的联系,确保供奥运食品处于全程可控状态。
我局现场协调组和工作组与赛事相关部门建立日常联络机制,及时发放宣传资料,向参赛队联络官宣传检验检疫知识,定期进行医学巡查,定时获取卫生医疗信息,建立与医疗部门应急联络机制。从7月28日入驻至8月23日撤离的27个日夜里,共为先后入驻华亭宾馆的600多名运动员、官员及其他奥运大家庭成员提供了现场检验检疫服务,保障了奥足赛xxxx赛区12场足球比赛顺利进行。
通过全方位、全天候、全力以赴地工作,我局的北京奥运会xxxx赛区保障工作切实做到了“九个到位”。一是思想到位:全员树立起“奥运安全无小事”的意识。二是组织到位:成立以主要领导为组长、分管副局长为副组长、各职能部门负责人组成的奥运检验检疫保障工作领导小组,相关分支机构也成立了工作班子和队伍。三是保障到位:建立起全天候奥运值班制度,确保奥运联络沟通机制24小时畅通,对奥运物资做到随到随报、随报随检、随检随放,实现“安全监管、便捷通关”。四是预方案到位:细化奥运工作方案和应急预案,制订16个预方案,进行应急演练。五是权责到位:奥运工作领导小组与所有局属部门、机构、单位签署“奥运安全保卫反恐怖工作责任书”。六是队伍到位:选拔政治素质高、业务精的骨干组成奥运专职检验检疫队伍和后备队伍,开展专项培训。七是宣传到位:通过多种渠道多种形式,抓住热点加强宣传。八是安全管理到位:全面展开安全工作大清查,加强一线工作人员规范操作、安全意识教育。九是食品安全保障到位:加强进出口食品检验检疫监管,对进口供奥运食品设立“绿色通道”,在确保食品安全质量的前提下加快验放速度。加强与xxxx赛区奥组委、xxxx市药监局以及食品抵达目的地检验检疫机构的联系,确保供奥运食品处于全程可控状态。
九、全力服务xxxx世博会筹办工作。
一是建立2010年xxxx世博会检验检疫工作机制,成立由主要领导任组长的领导小组,下设8个工作组,明确业务分工。并将在世博物流中心现场派驻检验检疫工作队伍,为世博提供检验检疫“一条龙”的快捷服务。
二是建立畅通的联络沟通机制,与世博局和相关成员单位加强横向沟通,建立固定的联络沟通机制。
三是积极开展政策研究,主动向国家质检总局争取政策支持。成立课题研究小组,对2010世博会期间便捷通关、安全监管的检验检疫工作模式以及检验检疫突发事件应急措施进行初步研究,起草了《2010年世博会检验检疫工作方案》并得到总局的批复。国家质检总局也于2006年制订了《服务xxxx世博会2006年工作方案》。
四是积极参与世博前期工作。参与《世博会项目总体推进框图——主要内容和建议责任主题》等的修订和编制工作;制定了世博会注册报告中“特殊规章”中的检验检疫章节;起草了《中国2010年xxxx世博会运营计划》的相关内容;参加了世博会物流工作协调小组;参与世博参展者服务中心建设;今年7月指派业务骨干进驻世博局参展者“一门式”服务大厅,提供检验检疫政策咨询和服务等等。
五是参与xxxx市迎世博600天行动计划,出台了《xxxx检验检疫局迎世博600天行动计划实施方案》,全局分支业务机构和技术中心也分别确定了工作目标和工作任务。
六是制定下一步世博检验检疫工作计划,建立专门队伍,做好前期准备工作,加强对外政策宣传,特别是对世博会相关部门和单位开展检验检疫培训工作。残奥会结束后,我们还将派出人员,赴北京和青岛、沈阳、秦皇岛等奥运分赛区学习借鉴奥运保障工作方面的经验,走访总局有关司局,听取对世博会工作的要求,积极争取总局的支持,进一步优化和完善我们的各项预案。
十、支持xxxx新区综合配套改革向纵深推进。
我局积极贯彻国家质检总局支持xxxx新区综合配套改革的“十四条意见”,在与xxxx市政府和xxxx新区有关部门建立多层次协调合作机制的基础上,报请国家质检总局拓展支持范围和支持领域,批准xxxx新区成为“全国检验检疫改革创新区”,进一步加大对xxxx新区综合配套改革试点的支持力度,将检验检疫重大改革措施放在xxxx先行先试,努力打破体制和机制方面的瓶颈制约,为xxxx经济社会又好又快发展服务。近期,我局已经与xxxx新区政府进行会商,xxxx新区提出的要求检验检疫支持的数条新措施也已上报国家质检总局有关司局研究。
一是实施维修中心、物流中心检验检疫监管试点,对xxxx联想电子有限公司等12家企业实施免办“CCC”诚信企业试点,减少审批环节,降低企业成本,节省物流时间。
二是深化企业出口免验的审批制度改革,推荐中国第一铅笔股份有限公司的“中华”和“长城”牌铅笔、xxxx金陵雷戈勃劳伊特电机有限公司的“上微”牌电机、xxxx海立(集团)股份有限公司的空调压缩机和xxxx孙桥现代农业开发园区的输港蔬菜为出口免验产品,并获国家质检总局批准。
三是协调推进“一站式”、无纸化通关,加快建设xxxx口岸信息平台建设。运用xxxx地方电子口岸建设成果和信息优势,在洋山和外高桥港区推广应用《xxxx口岸入境货物检验检疫审单及口岸查验管理系统》,形成了统一、协调的入境货物查验管理信息化的基础平台。
四是对保税区、工业园区跨国采购中心试行物品集中检验检疫监管模式,为外高桥保税物流园区分拨货物度身定制手续简化、物流迅速、管理规范的全新检验检疫监管模式,并尝试对保税分拨货物实施快捷、有效的电子化监管。五是支持xxxx毕法克检验有限公司、xxxx胜邦质量检测有限公司等首批外商独资检验鉴定机构落户xxxx,促进现代服务业发展。
六是为支持xxxx会展业发展及世博会展品便利通关检验,在推出展会电子备案、电子自动审单,企业入境直通报检和通关单联网核查等一系列针对国际展会管理新举措的基础上,通过与海关协作,率先在xxxx开展国际展品无纸通关模式试点,推动会展业发展环境优化。
七是推动特殊监管区域功能整合试点。在外高桥保税区、xxxx国际空港开展检港合作、检区合作,就保税区进口旧机电产品检验监管模式、进出境集装箱集中一站式检验检疫监管模式、xxxx空港保税仓库检验检疫监管模式进行探索和试点,提高港区的检验检疫和口岸进出效率。
八是研究生物医药企业检验检疫新模式。重点支持张江“药谷”建设,积极探索改革现有生物医药企业检验检疫监管模式,在“风险可控、可测、可承受”的前提下,在张江率先启动进口生物材料检疫许可证分批核销制度,一次审批,分批核销,6个月内有效,减少审批时间,简化审批环节。