第一篇：全市治理报刊散滥和利用职权发行工作会议讲话
文章标题：全市治理报刊散滥和利用职权发行工作会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作会议，就是要认真贯彻落实全国全省和泉州市治理工作会议精神和中办、国办《通知》要求，从源头上解决党政部门报刊散滥和利用职权摊派发行的问题，减轻农民负担，以党风廉政建设的实际成果取
信于民，同时巩固和加强党的宣传文化阵地，更好地服务中心、服务大局，进一步满足人民群众日益增长的精神文化需求。刚才，XX常委和市纪委XXX副书记分别就如何做好这次专项治理工作提出了具体意见，希望各镇（场）、市直各有关部门认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、统一思想提高认识坚决落实上级专项治理工作会议精神
治理整顿党政部门报刊散滥和利用职权发行工作，是新一届中央领导集体根据人民群众意愿作出的又一项重大决策。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重党政部门报刊散滥和利用职权摊派发行等问题。中央领导同志多次作出重要指示，并组织有关部门深入调查研究。中央政治局常委会对此进行专门研究，中央办公厅、国务院办公厅发出通知，对治理工作提出明确要求。中央、省、XX市都成立专项工作协调领导小组，并召开专门会议进行部署。各镇（场）、各有关部门要把思想统一到中央和省、市委的决策上来，充分认识做好专项治理工作的重要性和紧迫性。要认识到开展报刊治理整顿工作，是实践“三个代表”重要思想，维护人民群众根本利益的具体体现。通过治理整顿，有利于进一步加强党风廉政建设，从源头上遏制部门和行业不正之风，维护党和政府形象；有利于加强和改善党对报刊事业的领导，确保重点党报刊的发行，坚持正确的舆论导向；有利于报刊资源的整合和优化配置，促进结构调整、机制转换，提高质量和效益，推动社会主义文化繁荣发展。认真解决这个问题，是我们党立党为公、执政为民本色和宗旨的具体体现，反映了新一届中央领导集体权为民所用、情为民所系、利为民所谋的坚定信念。
我们应该看到，我市党政部门也一定程度存在报刊散滥现象，利用职权发行更是引起基层和群众的不满，各种批评意见时有所闻，抓好这项工作确实事关重大。与已往历次报刊整顿相比，这次专项治理范围大、涉及面广、工作困难多，我们要下大决心、下大力气，力争在较短时间使党政部门报刊散滥和利用职权发行现象得到有效遏制，全面完成专项治理专项任务。
二、明确任务把握重点认真做好报刊专项治理工作
省、市《实施方案》对这次治理整顿的目的、范围重点、政策方法、步骤时限，都提出明确要求。其基本任务就是压缩总量，管办分离，减轻负担。各镇（场）、市直各单位在思想上要高度重视，措施要坚决有力，一定要按有关规定，逐条对照，逐条落实，集中精力，集中时间，确保专项治理工作扎实有效开展。当前要重点抓好以下几项工作：
1、治理报刊摊派行为。减轻基层和农民负担，是检验这次治理整顿成效的重要标志。中办、国办《通知》和新闻出版部署《实施细则》提出一系列具体措施，特别是明确规定报刊征订发行的“十三个不准”，把摊派发行问题上升到党纪政纪的高度。纪委、监察、财政、审计、工商、新闻出版等部门要各负其职，对照“十三个不准”，认真进行检查，发现问题及时纠正，真正达到“减负”目的。
2、改进党报党刊的发行。规范重点党报党刊在基层发行的种类和范围。严格执行报刊公费订阅“三限”标准（即限订阅品种、限最高金额、限订阅范围）标准，任何地方、任何单位不得突破限额。从实际出发，实事求是确定本地区、本部门订阅党报数量，不搞强迫命令，坚决制止层层加码。
3、坚决停办各类非法出版物。凡未经批准擅自出版的刊物，都要立即停刊。这些刊物的主办、主管部门应尽快向市协调领导小组办公室写出自查报告，申明确实已经停刊。隐瞒不报的，一经发现，将追究领导和直接责任人的责任。
4、规范对内部资料出版物和机关简报的管理。要着力解决机关简报过多过滥问题，加强控制和管理。通过这次治理，该压缩的压缩，该合并的合并，减少数量、提高质量。
三、加强领导齐抓共管务求治理工作取得实效
这次专项治理涉及面广、政策性强、时间紧、任务重、难度大。各镇（场）、市直各有关部门要按照市委的要求和市协调领导小组的工作部署，切实负起责任，加强协调，密切配合，务求取得实际效果。
一要健全领导机构。各镇（场）党委、政府，市直各单位要把治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担摆上重要议事日程，切实加强组织领导，统一思想，统一行动，确保令行禁止。市委、市政府已成立报刊专项治理工作协调领导小组，下设办公负责指导协调全市的专项治理工作。各镇（场）、市直各单位也要指定分管领导和得力人员，负责本单位的专项治
理工作。
二要形成工作合力。在开展专项治理工作中，各镇（场）各单位的情况有所不同，治理工作的任务也不尽相同。要在严格执行上级各项规定的基础上，结合实际，把原则性的要求具体化为可操作性的措施，列出具体时间表，确保工作进度。市委办、市政府办已经印发《XX市治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作的实施方案》，各镇（场）、市直
各单位也要制定具体措施。市协调领导小组成员单位要密切配合，形成合力。有关部门要按职责范围认真落实，不推诿，不扯皮。需要几个部门配合完成的，要协调一致，积极提供必要的政策支持、行政服务和法律保障。新闻媒体要大力宣传专项治理工作，发动社会各界广泛参与、监督支持。
三要加强督查和指导。市协调领导小组办公室要注意深入基层，倾听群众的呼声，针对各种具体问题，认真研究，妥善解决，在认真总结前一阶段工作经验的基础上，进一步建立健全督查机制，通过制定和完善报刊发行管理办法，修订完善内部资料性出版物管理办法，依法整顿和规范党政部门报刊发行秩序；要严格实行责任追究制度，对不听招呼、不守纪律、自行其是造成不良后果的要严肃查处。各镇（场）、市直各单位要认真做好内部治理，对专项治理整顿工作中拿不准的问题及时请示报告，严格按照市委、市政府的工作部署去落实，确保治理整顿工作顺利开展。
四是要坚持正确的舆论导向。舆论宣传部门要牢牢把握切实减轻基层和农民负担是专项治理工作的出发点和落脚点这一关键环节，从我市实际出发，积极坚决，周密稳妥地做好舆论宣传，为专项治理工作营造良好的社会舆论氛围。各镇（场）、市直各单位也要以治理整顿为契机，认真办好承办的各类报刊，提高办报办刊质量，从贴近实际、贴近生活、贴近群众入手，不断加强和改进新闻出版工作，推出更多群众喜闻乐见的形式和载体，增强吸引力和感染力，满足人们的精神文化的需要。
同志们，治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担，是一项重要的政治任务。各镇（场）党委、政府，市直单位要坚持以“三个代表”重要思想为指导，执照中央和省、市的部署，以对党对人民高度负责的态度，增强政治意识，责任意识，大局意识，高度重视，服从大局，从自身做起，扎实工作，圆满完成这次专项治理任务，为我市加快实现“两个率先”目标提供精神动力和思想保证。
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第二篇：在全市治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作会议，就是要认真贯彻落实全国全省和泉州市治理工作会议精神和中办、国办《通知》要求，从源头上解决党政部门报刊散滥和利用职权摊派发行的问题，减轻农民负担，以党风廉政建设的实际成果取信于民，同时巩固和加强党的宣传文化阵地，更好地服务中心、服务大局，进一步满足人民群众日益增长的精神文化需求。文秘资源网刚才，XX常委和市纪委XXX副书记分别就如何做好这次专项治理工作提出了具体意见，希望各镇（场）、市直各有关部门认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、统一思想 提高认识 坚决落实上级专项治理工作会议精神
治理整顿党政部门报刊散滥和利用职权发行工作，是新一届中央领导集体根据人民群众意愿作出的又一项重大决策。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重党政部门报刊散滥和利用职权摊派发行等问题。中央领导同志多次作出重要指示，并组织有关部门深入调查研究。中央政治局常委会对此进行专门研究，中央办公厅、xx办公厅发出通知，对治理工作提出明确要求。中央、省、XX市都成立专项工作协调领导小组，并召开专门会议进行部署。各镇（场）、各有关部门要把思想统一到中央和省、市委的决策上来，充分认识做好专项治理工作的重要性和紧迫性。要认识到开展报刊治理整顿工作，是实践“三个代表”重要思想，维护人民群众根本利益的具体体现。通过治理整顿，有利于进一步加强党风廉政建设，从源头上遏制部门和行业不正之风，维护党和政府形象；有利于加强和改善党对报刊事业的领导，确保重点党报刊的发行，坚持正确的～导向；有利于报刊资源的整合和优化配置，促进结构调整、机制转换，提高质量和效益，推动社会主义文化繁荣发展。认真解决这个问题，是我们党立党为公、执政为民本色和宗旨的具体体现，反映了新一届中央领导集体权为民所用、情为民所系、利为民所谋的坚定信念。
我们应该看到，我市党政部门也一定程度存在报刊散滥现象，利用职权发行更是引起基层和群众的不满，各种批评意见时有所闻，抓好这项工作确实事关重大。与已往历次报刊整顿相比，这次专项治理范围大、涉及面广、工作困难多，我们要下大决心、下大力气，力争在较短时间使党政部门报刊散滥和利用职权发行现象得到有效遏制，全面完成专项治理专项任务。
二、明确任务 把握重点 认真做好报刊专项治理工作
省、市《实施方案》对这次治理整顿的目的、范围重点、政策方法、步骤时限，都提出明确要求。其基本任务就是压缩总量，管办分离，减轻负担。各镇（场）、市直各单位在思想上要高度重视，措施要坚决有力，一定要按有关规定，逐条对照，逐条落实，集中精力，集中时间，确保专项治理工作扎实有效开展。当前要重点抓好以下几项工作：
1、治理报刊摊派行为。减轻基层和农民负担，是检验这次治理整顿成效的重要标志。中办、国办《通知》和新闻出版部署《实施细则》提出一系列具体措施，特别是明确规定报刊征订发行的“十三个不准”，把摊派发行问题上升到党纪政纪的高度。纪委、监察、财政、审计、工商、新闻出版等部门要各负其职，对照“十三个不准”，认真进行检查，发现问题及时纠正，真正达到“减负”目的。
2、改进党报党刊的发行。规范重点党报党刊在基层发行的种类和范围。严格执行报刊公费订阅“三限”标准（即限订阅品种、限最高金额、限订阅范围）标准，任何地方、任何单位不得突破限额。从实际出发，实事求是确定本地区、本部门订阅党报数量，不搞强迫命令，坚决制止层层加码。
3、坚决停办各类非法出版物。凡未经批准擅自出版的刊物，都要立即停刊。这些刊物的主办、主管部门应尽快向市协调领导小组办公室写出自查报告，申明确实已经停刊。隐瞒不报的，一经发现，将追究领导和直接责任人的责任。
4、规范对内部资料出版物和机关简报的管理。要着力解决机关简报过多过滥问题，加强控制和管理。通过这次治理，该压缩的压缩，该合并的合并，减少数量、提高质量。文秘资源网
三、加强领导 齐抓共管 务求治理工作取得实效
这次专项治理涉及面广、政策性强、时间紧、任务重、难度大。各镇（场）、市直各有关部门要按照市委的要求和市协调领导小组的工作部署，切实负起责任，加强协调，密切配合，务求取得实际效果。
一要健全领导机构。各镇（场）党委、政府，市直各单位要把治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担摆上重要议事日程，切实加强组织领导，统一思想，统一行动，确保令行禁止。市委、市政府已成立报刊专项治理工作协调领导小组，下设办公负责指导协调全市的专项治理工作。各镇（场）、市直各单位也要指定分管领导和得力人员，负责本单位的专项治理工作。
二要形成工作合力。在开展专项治理工作中，各镇（场）各单位的情况有所不同，治理工作的任务也不尽相同。要在严格执行上级各项规定的基础上，结合实际，把原则性的要求具体化为可操作性的措施，列出具体时间表，确保工作进度。市委办、市政府办已经印发《XX市治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作的实施方案》，各镇（场）、市直各单位也要制定具体措施。市协调领导小组成员单位要密切配合，形成合力。有关部门要按职责范围认真落实，不推诿，不扯皮。需要几个部门配合完成的，要协调一致，积极提供必要的政策支持、行政服务和法律保障。新闻媒体要大力宣传专项治理工作，发动社会各界广泛参与、监督支持。
三要加强督查和指导。市协调领导小组办公室要注意深入基层，倾听群众的呼声，针对各种具体问题，认真研究，妥善解决，在认真总结前一阶段工作经验的基础上，进一步建立健全督查机制，通过制定和完善报刊发行管理办法，修订完善内部资料性出版物管理办法，依法整顿和规范党政部门报刊发行秩序；要严格实行责任追究制度，对不听招呼、不守纪律、自行其是造成不良后果的要严肃查处。各镇（场）、市直各单位要认
真做好内部治理，对专项治理整顿工作中拿不准的问题及时请示报告，严格按照市委、市政府的工作部署去落实，确保治理整顿工作顺利开展。
四是要坚持正确的～导向。～宣传部门要牢牢把握切实减轻基层和农民负担是专项治理工作的出发点和落脚点这一关键环节，从我市实际出发，积极坚决，周密稳妥地做好～宣传，为专项治理工作营造良好的社会～氛围。各镇（场）、市直各单位也要以治理整顿为契机，认真办好承办的各类报刊，提高办报办刊质量，从贴近实际、贴近生活、贴近群众入手，不断加强和改进新闻出版工作，推出更多群众喜闻乐见的形式和载体，增强吸引力和感染力，满足人们的精神文化的需要。
同志们，治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担，是一项重要的政治任务。各镇（场）党委、政府，市直单位要坚持以“三个代表”重要思想为指导，执照中央和省、市的部署，以对党对人民高度负责的态度，增强政治意识，责任意识，大局意识，高度重视，服从大局，从自身做起，扎实工作，～完成这次专项治理任务，为我市加快实现“两个率先”目标提供精神动力和思想保证。
第三篇：治理党政机关报刊散乱和利用职权摊派发行不正之风的计划
治理党政机关报刊散乱和利用职权摊派发行不
正之风的计划.报刊发行历来有“金九银十”之说。每年九至十月正值报刊发行高峰季节，也正是一些党政部门利用职权摊派发行的时候。为了杜绝党政部门报刊散滥和利用职权发行问题，落实纠风工作的要求，结合我场实际，现就也木勒牧场进一步治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担工作，提出如下实施意见：
一、治理工作的指导思想：
全面贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的高度，充分认识进一步治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担的重要性、紧迫性。
二、主要任务：
落实各站、村队机关、和牧业寄宿学校公费订阅报刊限额制
三、主要措施：
1、通过压缩党政部门报刊总量，调整结构，有效治理报刊散滥现象;因地制宜，制定各站、村队机关、和牧业寄宿学校等基层单位公费订阅报刊最高限额标准和订阅重点党报党刊范围，有效减轻基层和农民负担。
2、突出重点，加强监督检查。本次治理工作结束前，各地、各部门各站、村队机关、和牧业寄宿学校按照要求普遍进行一次自查自纠。在自查自纠的基础上，对检查发现的问题，要及时纠正；对顶风
违规违纪违法的典型案件，要严肃处理，公开曝光。
3、果断落实订阅报刊限额制
也木勒牧场纠风工作领导小组
2011年3月25日
第四篇：治理择校费及教辅材料散滥问题自查报告
XX小学关于开展“治理义务教育阶段 择校乱收费”和“中小学教辅材料散滥问题”的
自查报告
XX小学在管委会的领导下，高度重视收费及经费管理工作，认真学习川教厅办函[2013]26号文件《四川省教育厅办公室关于做好迎接教育部对治理义务教育阶段择校乱收费和中小学教辅材料散滥问题两个文件执行情况专项检查的通知》，领会其通知精神，认真执行并做好工作。按照省市区的要求，我们迅速开展义务教育阶段择校乱收费和中小学教辅材料散滥问题的自查自纠工作。
现自查如下：
一、学校领导班子高度重视，成立自查自纠工作领导小组。
组 长：XXX
组 员：XXX，XXX
统一思想、提高认识、落实责任、明确标准、规范管理。
学校要高度重视义务教育阶段择校乱收费和中小学教辅材料散滥问题，组织广大干部和教师认真学习教育部等部门《关于治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》和《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》及四川省教育厅、四川省发展和改革委员会、四川省审计厅关于印发《四川省治理义务教育阶段择校乱收费的实施方案》的通知（川教〔2012〕128号）精神，提高认识，统一思想，增强工作责任感和主动性。
二、治理义务教育阶段择校乱收费问题
1、按照就近入学的原则，不断完善义务教育阶段学校招生入学制度。确保划定区域和范围内的适龄儿童、少年入学。
2、坚持公开、公正原则，主动接受社会监督，不进行任何形式的考试。我校不存在收取学生学杂费、借读费、择校费的现象，真正做到零收费。
3、学生学籍信息齐全。并进一步完善学籍管理办法，积极推行学籍管理电子化，建立学生信息库，加强转出转入学生的学籍管理，接受检查与监督。
三、中小学教辅材料管理工作方面
1、学生同步练习册、寒暑假作业等教辅都由遂宁市新华文轩本着学生自愿原则统一发放。
2、教辅材料的单位都具有相应资质。
3、学生的教辅材料都坚持“一科一辅”，本着学生自愿原则购买，未出现撘车收费。
4、学校没有以募捐、摊派、服务等形式增加学生家庭负担的收费问题。学校不存在违规向学生和家长收取转学费情况，学校不收赞助等与招生入学挂钩的费用，不向学生收取过任何补课费与资料费
5、坚持收费公示制度，收费项目公示上牌。
6、开校进行收费公示，利用广播站、板报、朝会对收费进行宣传，并注重学生经费管理，期末进行决算。
7、加强票据管理。票据实行班主任票据领用签字制度。
8、学校未发生乱收费事件。
遂宁市船山区新桥镇XX小学校
2013年6月13日
第五篇：教育部关于治理教辅材料散滥的十条措施
教育部关于治理教辅材料散滥的十条措施
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）：
必要的教辅材料是完成正常教育教学活动所需要的载体，高水平、高质量的教辅材料为提高教育教学质量发挥了积极作用。但是，近年来教辅材料散滥问题日趋严重，表现在各类繁杂、质量良莠不齐、价格虚高、购销渠道混乱、选用缺乏规范。这种情况增加了学生家庭经济负担，加重了学生课业负担，致使部分教师和学生对教辅材料的过度依赖，甚至滋生腐败现象。这些问题与以人为本、执政为民理念相悖，与教育系统“为民、务实、清廉”的整体形象要求不符，与全面落实教育规划纲要、推进教育事业科学发展的要求不相适应。对此，必须坚持教育引导、制度规范、机制创新、监督约束多措并举，教育、纠风、物价、出版、财政等多部门齐抓共管，以“定位合理、内容科学、质量保障、价格低廉”为标准，建立完善教辅材料编审、出版、发行和选用等监管体系，是教辅材料数量可控、质量提升、市场规范、切实减轻学生负担。现提出如下十条整治措施：
一、严格教辅材料选用的“一教一辅”制度。
教辅材料实行分类管理，严格限制教辅材料进校进课堂的条件和范围。实行“一教一辅”制度，即一套教科书，配一套同步教辅材料。同步教辅材料是指与教科书配套使用，帮助学生理解、巩固、掌握教科书内容所必要的同步练习类图书。
在义务教育阶段实行“原创编写、国家审定、专营出版、同步配发”的教辅管理方法；在高中阶段，实行“原创（或原创授权）编写、两级审定、专营出版、招标遴选、自愿选用”的教辅管理方法。对非同步类教辅材料，按照学生课外读物进行管理。
二、严格限制同步教辅设置范围。
要按照学生身心发展规律、学科特点和关于减轻学生负担的有关规定，合理确定同步教辅设置条件和范围。
小学一、二年级：不得设置教辅材料。
三至九年级：语文、数学、外语，以及经国家教材管理部门核准的科目，可以适当设置。
高中：由省级教材审定委员会确定并公布。
三、严格实施同步教辅材料的原创编写。
义务教育阶段同步教辅材料必须由教科书原创单位编写，并报国家教材管理部门核准立项。教科书原创单位在组织编写教科书的同时，按照国家课程标准，编写一套与之内容匹配的本版同步教辅材料。
高中阶段同步教辅材料必须由教科书原创单位或经原创单位授权后方能编写，原创单位编写的报国家教材管理部门核准立项；被授权的单位编写的报省级教材管理部门核准立项。由教科书原创单位在组织编写教科书的同时，按照国家课程标准，编写一套与之内容吻合和匹配的本版同步教辅材料；除此之外，其他编者要编写与教科书配套的同步教辅材料，必须依法征得该教科书原创出版单位的授权，授权单位在每个省不超过一家。
严禁其他任何部门，单位和个人编写同步教辅材料。
四、严格同步教辅材料的审定。同步教辅材料的审定应纳入教材审定范围，原创出版单位的本版同步教辅材料由全国中小学教材审定委员会分类审定；原创出版单位授权其他单位编写的同步教辅材料要经原创出版单位初审，由省级教材审定委员会审定。
严格同步教辅材料的审查标准，按照《中小学教材编写审定管理暂行办法》（11号令）、《全国中小学教材委员会工作章程》等有关规定进行严格审查。
五、严格遴选同步教辅材料出版单位。
严格审查同步教辅材料出版单位资质，严格对同步教辅材料出版单位的综合评估。达不到资质标准的，不得列入遴选名单。
六、严格同步教辅材料的采购管理。
同步教辅材料必须纳入教材集中采购或政府采购渠道。严禁学校通过其他渠道采购同步教辅材料。
严禁任何部门、单位和个人在同步教辅材料编写、购销等环节以拿取回扣、索要赞助等方式违规收取费用。
七、严格推荐选用同步教辅材料。
鼓励和提倡学校不适用、不依赖教辅材料而全面完成教学任务的教学方法。
学校只能推荐选用一套同步教辅材料。有条件的学校可以为图书馆、借阅室配备一定数量的教辅材料，供学生借阅适用。
义务教育阶段：学校只得推荐选用原创出版单位的本版同步教辅材料。鼓励和支持同步教辅材料按义务教育“两免一补”范围实行减免政策，所需经费从中央或地方财政免费教科书补助经费节余中支出。
高中阶段：各省级教育行政部门要在教科书原创出版单位或经授权的其他出版单位范围内组织同步教辅材料招投标，从中选出本省备选的同步教辅材料一至三套，进行公示公布。学校可从中选出一套向学生推荐，由学生自主选用。
八、严格同步教辅材料公示制度。
对全国中小学教材审定委员会审定通过的同步教辅材料，经国家教材主管部门批准后，列入全国中小学教学用书目录，供学校选用。
各省级教材审定委员会对批准的同步教辅材料编写者、审定结果、出版单位、发行单位、选用目录、价格等信息及时进行公示。
各学校对选用的同步教辅材料要征求学生家长意见并进行公示。
九、严格同步教辅材料质量监管。
国家和省级教材主管部门组织同步教辅材料的质量抽检、评估，并将结果及时向社会公布。
十、严格治理教辅材料散滥的工作责任制。
全面实施治理教辅材料散滥的工作责任制。各级治理教育乱收费联席会议成员单位要在各地党委、政府的领导下，进一步完善治理工作机制，把各项工作任务分解落实到位，各负各责，抓好落实。严禁教育行政主管部门、学习、教职工在教辅材料编写、审定、选用、采购等环节违规交易，严肃查处商业贿赂行为。对强迫学校订购的部门和强迫学生购买的学校，依照有关规定严肃追究责任。
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