关于加强房屋建筑拆除工程安全管理工作的意见1

第一篇：关于加强房屋建筑拆除工程安全管理工作的意见1

泸州市规划建设局

关于加强房屋建筑拆除工程安全管理工作的意见

各二级局办、机关各科室，各县、区建设局，泸县建管局，市属建筑施工企业，有关单位：

为认真贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》，理顺我市房屋建筑拆除施工安全监督管理关系，进一步明确房屋建筑拆除工程各方主体安全生产责任，查处房屋建筑拆除施工中的违法、违规行为，杜绝房屋建筑拆除施工重特大安全事故的发生，确保房屋建筑拆除工程安全生产活动有序进行，现就加强房屋建筑拆除市场及拆除施工安全监督管理提出以下意见：

一、确并切实履行房屋建筑拆除施工安全监管职责，加强房屋建筑拆除施工安全的监督管理

(一)加强领导，明确工作职责

按照市规划建设局机构调整，市城市规划区房屋建筑拆除施工安全的监督管理由市建管局负责，市房管局和市规划建设局开发管理科协助，市城建监察支队行使行政处罚权。对未取得市建管局下发的《房屋拆除施工作业备案登记通知书》的不予颁发《房屋拆迁许可证》。各县、区建设行政主管部门要本着 “谁主管，谁负责”的原则，对本地区房屋建筑拆除工程施工安全监督管理职责进行明确的划分，将工作职责落实到部门和有关人员。

(二)加强对拆除施工单位的监督管理

依据《建设工程安全生产管理条例》第十一条、四十条规定，建设行政主管部门负责对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理，应当对建设工程是否有安全施工措施进行审查，对安全施工措施的备案审查不符合要求的，未获得建设行政主管部门下发的《房屋拆除施工作业备案登记通知书》（附件一）的，拆除施工单位不得进行拆除施工作业，同时，对房屋拆除施工在建工程依法加强巡查和安全执法监督检查，分阶段开展安全监督评价，纠正施工中违反安全生产要求的行为，对检查中发现的安全事故隐患，责令排除。

（三）城建监察执法队伍要与安全监督管理等部门密切配合，加强巡查，互通信息，防止漏管，坚决杜绝未进行备案审查或备案审查不合格的拆除行为，依法查处违反安全生产规定的违法违规行为。

二、加强拆除施工从业资格管理、严格房屋建筑拆除企业和人员的市场准入。

（一）严格房屋建筑拆除施工单位资格

一是鼓励资金、人员、技术装备符合《建筑业企业资质管理规定》的企业申办爆破与拆除工程专业承包资质，以满足房屋拆除施工的需要；二是拆除施工企业必须按规定取得《安全生产许可证》，实施从业资格动态管理，坚持安全一票否决权，建立信用管理制度，督促提高拆除施工单位的整体水平。三是从事房屋拆除活动的单位必须具备建设行政主管部门颁发的《建筑业企业资质等级证书》，并在其资质等级许可的范围内从事房屋拆除活动。需要爆破拆除的工程必须委托给具有爆破与拆除工程专业承包企业资质的施工企业进行施工作业，负责房屋拆迁的单位不得将房屋拆除工程委托给个人或无资质的单位进行拆除。

(二)严格房屋建筑拆除施工从业人员资格

从事房屋拆除施工的项目负责人、管理人员必须取得相应的从业资格证书，实行压证施工；主要负责人、项目经理以及专职安全员必须经过安全培训考核，并取得安全管理能力考核合格证书。作业人员必须经培训合格后方可从事拆除操作工作。

三、严格实施房屋拆除施工安全管理的几项制度

(一)严格实施房屋拆除工程备案登记制度和拆除施工组织设计审查备案制度

根据《建设工程安全生产管理条例》第十一条的有关规定，建设单位应当在拆除工程施工15日前，有关资料随《房屋建筑拆除工程施工安全监督申报备案登记表》（附件二）报送建设行政主管部门进行审查，审查合格的颁发《房屋拆除施工作业备案登记通知书》，拆除施工单位方可进行拆除施工作业。实施爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。

拆除施工企业在拆除作业前，应根据房屋拆除工程的具体情况编制房屋拆除施工组织设计和房屋拆除方案，房屋拆除施工组织设计和房屋拆除方案应明确制定详细具体的安全防护措施，必须落实安全责任，必须落实安全防护专项资金。经项目经理和企业技术负责人审核签字，报安全生产监督管理部门备案。

对特殊工程或采用爆破等特种作业方式拆除的项目，施工组织设计或拆除方案应报公安机关等有关部门批准。

(二)根据有关规定，房屋建筑拆除工程施工实行工程监理制。结合我市实际，对于拆除建筑在1000m2以上的应当委托监理单位，派驻监理工程师实行拆除施工旁站监理；其他工程的拆除，施工单位也

应派安全技术人员在现场进行监督。

（三）实施强制性意外伤害保险制度

房屋拆除行业是高危险、高风险行业，为确保广大作业人员的生命财产安全，必须要求拆除施工单位对从业人员强制性实施意外伤害保险。拆除施工单位不得将安全措施费用、临时设施费用、文明施工费用和意外伤害保险费用纳入竞争让价范围。

(四)建立安全生产责任制和拆除安全技术交底制度

施工单位要建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训等制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

拆除施工单位在施工作业前，应当向拆除施工作业人员作书面安全技术交底。被交底人应当了解该项技术作业的基本要求和安全操作规程，在相关文件上签字，并接受安全管理人员的监督检查。

(五)实行拆除工程施工安全检查评价制度。

施工单位按照拆除施工准备、主体拆除和完成拆除施工三个阶段进行评价，按照JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》进行自评，并将自评情况报监督管理部门进行监督评价，对评价不合格、存在的安全隐患要先整改后施工。

（六）建立应急救援制度

施工单位要结合拆除工程施工实际，建立应急救援制度，在队伍、装备、物资等方面保障突发事故抢险救援需要。

（七）严格实行起重机械设备备案制度。

拆除施工使用的起重机械同样实行产品和使用二次备案制度。起重机械设备的验收应由租赁、安装、检测、监理、施工等有关单位共同进行；切实加强起重机械设备日常使用的检查、维护管理，落实对连接、附着、断绳、提篮、重量限制、安全保险限位装置和指挥信号等的管理责任。

四、加强房屋建筑拆除施工现场管理

拆除工程的现场管理必须按安全文明施工的有关规定执行。

(一)拆除施工企业必须在施工现场明显位置设置工程施工概况牌、房屋拆除安全生产牌、文明施工牌；

(二)房屋拆除工程必须实行全封闭施工，拆除施工单位必须按规定对施工现场进行围护。拆除施工单位应在拆除施王现场醒目位置悬挂安全警示标志，采取有效措施控制拆除施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。位于临街或附近有居民的房屋拆除工程必须采取“湿作法”施王。

(三)拆除施工作业人员在施工过程中必须正确穿戴安全帽、安全带等劳动保护用品，高处作业应系好安全带，不得冒险作业。

(四)拆除施工作业应严格按国家强制性标准、施工组织设计或拆除方案实施。人工拆除建筑物通常应自上而下，对称顺序进行，不得数层同时拆除，当拆除一部分时，应先采取加固措施，防止另一部分倒塌。

(五)在拆房施工作业过程中，如发现易燃易爆物以及不明电线

(缆)、管道等应停止施工，采取必要的应急措施，经处理后方可施工。附件1房屋拆除施工作业备案登记通知书

附件2房屋建筑拆除工程施工安全监督申报备案登记表

二 OO六年二月二十二日

第二篇：青岛市房屋建筑拆除工程管理办法

青岛市房屋建筑拆除工程管理办法

第一章 总 则第一条 为了加强房屋建筑拆除工程管理,规范房屋建筑拆除工程秩序,提高安全生产和文明施工水平,保障人民群众生命和财产安全,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国环境保护法》、《建设工程安全生产管理条例》和 《青岛市城乡规划条例》等法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。第二条 本市行政区域内房屋建筑工程的拆除活动及有关监督管理,应当遵守本办法。交通、水利、军队建设工程房屋拆除,抢险救灾房屋拆除,改(扩)建工程非整体房屋拆除,农村村民自建的低层房屋和违法建设房屋拆除,不适用本办法。第三条 本办法所称房屋建筑拆除工程,是指对经过城乡规划主管部门批准拆除的房屋建筑及其附属设施实施整体拆除的工程。第四条 市、区(市)城乡建设主管部门负责其管辖范围内房屋建筑拆除活动的监督管理。公安机关负责房屋建筑拆除工程爆破作业活动的监督管理。城乡规划、环保、城管执法、市政公用、安全监管、国土资源房管等相关部门应当按照职责分工,依法做好房屋建筑拆除的相关管理工作。镇人民政府(街道办事处)按照本办法规定,协助作好房屋建筑拆除活动的具体工作。第五条 房屋建筑拆除工程有关活动应当遵循安全生产、环境保护、文明施工、综合利用的原则。第六条 任何单位和个人发现房屋建筑违法拆除施工行为的,有权向有关部门投诉和举报,有关部门应当及时依法处理。第二章 建设单位责任第七条 房屋建筑拆除工程的建设单位(以下简称“建设单位”)包括被拆除房屋建筑及其附属设施的所有权人、房屋征收部门或者其委托单位、土地开发整理单位。第八条 经依法批准建设的房屋建筑需要拆除的,建设单位应当报请城乡规划主管部门批准;未经批准的,不得拆除。第九条 拟采取爆破方式拆除房屋建筑工程的,建设单位应当事先征求公安机关的意见。第十条 建设单位应当合理确定拆除工程的拆除方式,并据此委托具备相应资质评估机构编制拆除工程投资估算和房屋残值评估报告。第十一条 建设单位应当选择具备相应资质的拆除(含爆破,下同)施工企业、监理单位进行房屋建筑工程拆除。第十二条 除法律、法规规定的特殊情况外,建设单位应当通过公开招标或者邀请招标方式确定施工企业。全部使用国有资金或者国有资金占控股或者主导地位的房屋建筑拆除工程,建设单位应当采取公开招标的方式确定施工企业。其中,技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择的,可以依法采取邀请招标方式。公开招标的,应当纳入市、区(市)公共资源交易平台统一管理。第十三条 达到规定限额的房屋建筑拆除工程,应当依法通过招标方式确定监理单位;规定限额以下的房屋建筑拆除工程,建设单位应当从市城乡建设主管部门公布的房屋建筑拆除工程监理单位名录中选择监理单位进行工程监理。市城乡建设主管部门应当将符合条件的具有综合监理资质和房屋建筑监理资质的单位纳入名录管理。实施爆破拆除的,建设单位应当按照爆破作业管理要求选择爆破监理单位。第十四条 建设单位应当与确定的施工企业签订房屋建筑拆除工程施工合同,并于施工合同签订之日起15日内报区(市)城乡建设主管部门备案。建设单位发生变更的,应当在变更后10日内重新备案。区(市)城乡建设主管部门应当及时将备案信息报市城乡建设主管部门。施工合同应当约定施工安全和扬尘防治责任和措施、所需图纸资料、工程费用及支付办法等内容。建设单位应当向施工企业足额支付合同约定的安全文明施工、扬尘污染防治费用和工程款,保障落实安全文明施工措施,不得拖欠施工企业工程款。第十五条 建设单位应当向施工企业提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视、输油等地上地下管线资料和相邻建(构)筑物、地下工程的有关资料,并保证资料的真实、准确、完整。建设单位因拆除需要向有关部门或者单位查询前款规定的资料时,有关部门或者单位应当及时提供。第十六条 建设单位应当做好拆除施工现场及周边区域可能影响拆除工程安全的各种管线的切断、迁移或者保护工作。当被拆除建筑外侧有架空线路或者电缆线路时,应当与管线设施产权部门取得联系,采取防护措施,确认安全后方可施工。第三章 拆除备案管理第十七条 从事房屋建筑拆除的施工企业应当取得相应的资质和安全生产许可,符合有关信用管理规定的要求;施工企业有关人员应当具备相应的从业资格或者岗位证书。施工企业应当在其资质等级许可的范围内承揽拆除工程,不得分包房屋建筑主体结构拆除工程,不得转包房屋建筑拆除工程。第十八条 施工企业应当在施工前依法编制施工组织设计和安全专项施工方案,报建设单位和监理单位审核确认,并严格按照施工组织设计和安全专项施工方案施工,不得擅自修改或者调整;确需修改调整的,修改调整后应当重新进行审核。属于下列拆除工程之一的,施工企业应当组织专家对施工组织设计和安全专项施工方案进行论证:(一)采用爆破的拆除工程;(二)容易引起有毒有害气(液)体或者粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建(构)筑物的拆除工程;(三)可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或者其他建(构)筑物安全的拆除工程;(四)文物保护建筑、优秀历史建筑等控制范围的拆除工程。第十九条 建设单位应当在房屋建筑及其附属设施腾空后、拆除工程施工15日前,将下列材料报市、县级市城乡建设主管部门备案:(一)拆除工程施工备案申请表(包括规划批准拆除意见和房屋建筑及其附属设施腾空的说明);(二)拟拆除房屋建筑及其附属设施及可能危及毗邻建筑的说明;(三)施工企业资质等级证明(包括资质证书、安全生产许可证书和信用证明);(四)拆除施工组织方案(包括拆除施工组织设计和安全以及扬尘防治专项施工方案、应急救援预案、施工现场围挡及周边环境安全评估意见,并附施工企业项目负责人和现场人员名单及相应的资格证书、现场人员意外伤害保险凭证以及施工合同和监理合同);(五)堆放、清除废弃物措施(包括建筑废弃物堆放方案和堆放区域示意图;建筑废弃物资源化利用以及建筑垃圾处置的核准证明和交费证明)。第二十条 市城乡建设主管部门负责各区房屋建筑工程的拆除施工备案管理,也可以委托区城乡建设主管部门行使拆除备案管理职责。县级市城乡建设主管部门负责本行政区域内房屋建筑工程的拆除施工备案管理,也可以委托镇人民政府(街道办事处)行使拆除备案管理职责。前述有关备案管理单位在10日内对备案材料进行审核,并进行现场勘察。符合条件的,予以备案;不符合条件的,应当书面告知建设单位进行整改。第二十一条 拆除工程实施爆破作业的,施工企业应当到公安机关办理相关爆破作业项目、民用爆炸物品使用等审批手续;公安机关批准后应当将相关信息及时告知城乡建设主管部门。第四章 安全文明施工管理第二十二条 建设单位、拆除施工企业和监理单位应当遵守安全生产有关法律、法规、规章的规定,依法承担相应的安全产责任。施工企业应当建立健全安全施工责任制度和教育培训制度,制定安全施工规章制度和操作规程,保证安全施工所需资金的投入。第二十三条 施工企业不得拆除未办理拆除施工备案手续的拆除工程。第二十四条 施工企业对房屋建筑拆除施工现场的安全生产负责,施工企业主要负责人依法对施工安全工作全面负责。第二十五条 施工企业应当建立健全劳动用工制度,实行全员劳动合同管理和实名制管理,依法发放务工人员工资。第二十六条 施工企业应当根据拆除工程规模,在施工现场配备相应的项目负责人、专职安全管理人员、施工员和特种作业人员;未取得相应执业资格或者岗位证书的人员,不得上岗作业。房屋建筑拆除工程项目负责人应当加强施工现场的安全生产和扬尘防治管理,并安排专职安全管理人员和施工员进行现场监督。第二十七条 施工企业应当为施工作业人员提供符合安全、卫生标准的生产环境、生活设施、作业条件、机械设备、安全防护用具和安全防护服装等,并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。第二十八条 施工企业应当对城市市区内的施工现场周围设置高度不低于2米的硬质封闭围挡;拟拆除房屋建筑原有的院墙、围墙等设施进行加固、加高、修缮处理后符合条件的,可以作为围挡。施工企业应当在施工现场显著位置设置施工告示牌,标明工程概况和建设单位、施工企业、监理单位名称及监督投诉电话等内容。施工企业应当根据施工组织设计要求,划定施工危险区域,在危险部位设置明显的安全警示标志,做好安全防护工作。夜间作业应当设置警示灯光,采取必要的安全防护措施。第二十九条 施工企业应当对施工作业班组和施工作业人员进行安全生产教育培训,并做好教育培训记录。未经教育培训的人员,不得上岗作业。拆除施工作业前,项目负责人应当将有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明,进行安全技术交底,并由双方签字确认。第三十条 施工企业应当会同监理单位检查被拆除房屋和毗邻建(构)筑物周边的地上地下管线情况,经确认管线已经切断或者迁移、保护,不影响拆除施工安全后方可施工。拆除房屋与居民密集点、交通道路以及其他毗邻建(构)筑物和地上地下管线的安全跨度不符合要求的,应当采取专项安全防护措施。第三十一条 施工企业应当严格遵守拆除工程安全技术规范进行拆除施工,严禁立体交叉作业。第三十二条 施工企业应当遵守环境保护有关法律、法规的规定,在施工现场采取措施,防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废弃物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。施工现场应当配备专业洒水设备,洒水降尘,边拆边洒,降低粉尘危害。禁止在施工现场焚烧油毡、沥青、橡胶、塑料等污染大气的垃圾和废弃物。第三十三条 施工企业应当建立施工现场消防安全责任制度,确定消防安全责任人,制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程,配备消防设施和灭火器材。禁止在易燃易爆物品附近实施明火作业。第三十四条 发现危及毗邻建(构)筑物及其附属设施、地上地下管线安全情形的或者不明物体的,施工企业应当暂停施工,并及时向建设单位和有关部门报告,有关部门应当及时组织处置,处置完毕后方可恢复施工。第三十五条 施工企业应当设置垂直运输设备或者流放槽清运建筑废弃物和拆卸物料,严禁抛洒。施工企业应当将建筑废弃物和拆卸物料分类集中整齐堆放在划定区域;对不能及时清运出场的建筑废弃物和拆卸物料,应当进行密闭覆盖或者固化。禁止将生活垃圾、工业垃圾、危险废弃物等混入建筑废弃物,建筑废弃物的处置应当符合资源化利用的有关要求。第三十六条 施工企业运输建筑废弃物和拆卸物料应当使用经环境卫生主管部门核准的运输车辆,对运输车辆离场前进行清洗,严禁带泥土上路。第三十七条 遇有恶劣气候或者重污染天气影响拆除施工安全时,施工企业应当按照有关要求暂停施工,及时对拆除房屋及其围挡、毗邻建(构)筑物和地上地下管线等进行加固或者拆除,消除安全隐患,并撤离现场施工人员。施工企业应当根据不同施工季节、气候变化,在施工现场采取相应的安全施工措施。第三十八条 施工企业专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查,对发现的安全事故隐患,应当及时向项目负责人和企业安全生产管理机构报告;对违章指挥、违章操作的,应当立即制止,并做好安全检查记录。第三十九条 施工作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告,有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。在施工中发生危及人身安全的紧急情况时,施工作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。第四十条 施工企业应当制定安全事故应急救援预案,指定应急救援人员,配备应急救援器材。施工时发生有害气体外溢、爆炸、坍塌、掩埋等安全事故的,施工企业应当立即停止施工,采取有效措施组织抢救,防止事故扩大,保护事故现场,依法向城乡建设、公安、安全监管和所在地人民政府报告。施工企业不得对安全事故隐瞒、谎报或者拖延不报,不得故意破坏事故现场、销毁有关证据。第四十一条 拆除工程实施爆破作业的,爆破施工企业应当组织有关人员按照爆破安全规程有关规定对爆破现场进行爆后检查,确认无安全隐患并经各方签字验收后,方可进入机械拆除或者人工拆除作业工序。第四十二条 拆除施工和建筑废弃物清运全部结束后,建设单位应当组织施工企业、监理单位对拆除工程进行验收。验收合格后,建设单位应当在15日内将验收报告报送区(市)城乡建设主管部门备案;区(市)城乡建设主管部门应当及时将备案信息报送市城乡建设主管部门。第四十三条 拆除工程竣工验收备案后,建设单位应当保持围挡封闭,对裸露地面进行覆盖或者硬化、绿化,防止扬尘污染,维护好现场环境。第五章 监督与处罚第四十四条 市城乡建设主管部门应当依据本办法制定房屋建筑拆除活动管理实施细则,做好房屋建筑拆除管理指导和考核工作。第四十五条 市城乡建设主管部门应当制定房屋建筑拆除工程文明施工规范,建立施工企业信用档案,定期向社会公布企业信用等级评定信息。第四十六条 市、区(市)城乡建设主管部门、镇人民政府(街道办事处)应当按照管理权限和属地化管理的原则做好拆除工程的安全生产、文明施工、扬尘防治等监督管理工作。第四十七条 违反本办法规定,建设单位有下列行为之一的,由城乡建设主管部门责令限期改正,并处20万元以上50万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)将拆除工程发包给不具有相应资质等级施工企业的;(二)未实行工程监理的。第四十八条 违反本办法规定,建设单位有下列行为之一的,由城乡建设主管部门责令改正,可以处5000元以上1万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)拆除工程施工合同未按规定备案的;(二)未在市城乡建设主管部门公布的名录内选择工程监理单位的。第四十九条 违反本办法第十四条相关规定,建设单位未提供安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的,由城乡建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的,责令该拆除工程停止施工。第五十条 违法本办法第十九条规定,建设单位在施工前未将拆除工程有关资料报城乡建设主管部门备案的,由城乡建设主管部门责令限期改正,给予警告;擅自组织施工的,责令停止违法行为,处以1万元以上3万元以下罚款。第五十一条 违反本办法有关规定,施工企业有下列行为之一的,由城乡建设主管部门给予警告,责令改正,并处1万元以上3万元以下的罚款:(一)拆除工程未办理备案擅自施工的;(二)将承包的拆除工程转包或者违法分包的;(三)恶意拖欠务工人员工资的;(四)隐瞒、谎报、拖延报告安全事故或者破坏事故现场、阻碍事故调查的;(五)按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗,情节严重的。第五十二条 违反本办法规定,施工企业有下列行为之一的,由城乡建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,依照 《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者拆除施工时无专职安全生产管理人员现场监督的;(二)施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员,未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的;(三)未在拆除施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志的;(四)未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的;(五)未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的。其中,违反本条前款第(四)项的,由公安机关消防机构依法处罚。第五十三条 违反本办法规定,施工企业有下列行为之一的,由城乡建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的;(二)未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施,或者在拆除工程施工现场未实行封闭围挡的;(三)未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建(构)筑物和地上、地下管线等采取专项防护措施的。第五十四条 违反本办法第四十条规定,施工企业在施工中发生安全事故以及发生安全事故未及时采取措施或者未按照规定如实报告事故情况的,责令改正,给予警告,并处以1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿。第五十五条 违反本办法规定,施工企业有下列行为之一的,由城乡建设主管部门责令改正,并处1万元以上3万元以下的罚款:(一)施工现场硬质围挡不符合规定标准的;(二)未在施工现场设置施工告示牌的;(三)未按施工组织设计和安全专项施工方案进行拆除施工,或者违反拆除工程安全技术规范违章施工作业的;(四)未在拆除施工现场配备专业洒水设备,或者拆除施工未进行洒水降尘的;(五)拆除施工未设置垂直运输设备或者流放槽,随意抛洒建筑废弃物和拆卸物料的;(六)未对不能及时清运出场的建筑废弃物和拆卸物料进行密闭覆盖或者固化的;(七)未对运输车辆进行清洗,带泥上路的;(八)恶劣气候或者重污染天气期间未按规定要求暂停施工作业的;(九)爆破作业结束后未经验收即进入机械拆除或者人工拆除作业的。第五十六条 违反本办法第四十二条规定,建设单位未按照规定组织竣工验收的,由城乡建设主管部门责令改正,并处1万元以上3万元以下的罚款。第五十七条 建设、施工、监理等拆除活动相关单位违反本办法规划、企业资质、招投标、爆破、环境保护、安全监管等管理要求的,由相关部门按照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。第五十八条 有关管理部门工作人员在拆除工程施工管理过程中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第六章 附则第五十九条 本办法自2014年10月1日起施行。

第三篇：禹城房屋建筑拆除工程管理办法（模版）

禹城市房屋建筑拆除工程管理办法

（征求意见稿）第一章 总则

第一条

为了加强房屋建筑拆除工程管理，规范房屋建筑拆除工程秩序，提高安全生产和文明施工水平，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国环境保护法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条

本市行政区域内房屋建筑工程的拆除活动及有关监督管理，应当遵守本办法。

交通、水利、军队建设工程房屋拆除，抢险救灾房屋，限额以下及农村村民自建的低层房屋和违法建设房屋拆除，不适用本办法。

限额以下是指工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程。

第三条

本办法所称房屋建筑拆除工程，是指房屋建筑及其附属设施实施整体拆除的工程。

第四条

市建设行政主管部门负责本管辖范围内房屋建筑拆除活动的监督管理。

公安机关负责房屋建筑拆除工程爆破作业活动的监督管理。

环保、城管、安监、国土、房管等相关部门应当按照职责分工，依法做好房屋建筑拆除的相关管理工作。

各乡镇人民政府(街道办事处)按照属地管理的原则，做好辖区内房屋建筑拆除活动的相关管理工作。

第五条

房屋建筑拆除工程有关活动应当遵循安全生产、环境保护、文明施工、综合利用的原则。

第六条

任何单位和个人发现房屋建筑违法拆除施工行为的，有权向有关部门投诉和举报，有关部门应当及时依法处理。

第二章 建设单位责任

第七条

房屋建筑拆除工程的建设单位(以下简称建设单位)包括被拆除房屋建筑及其附属设施的所有权人、房屋征收部门、城市管理部门或者其委托单位、土地开发整理单位。

第八条

拟采取爆破方式拆除房屋建筑工程的，建设单位应当事先征求公安机关的意见。

第九条

建设单位应当合理确定拆除工程的拆除方式，并据此委托具备相应资质评估机构编制拆除工程投资估算。

第十条

建设单位应当选择具备相应资质的(含爆破，下同)施工企业、监理单位进行房屋建筑工程拆除。

第十一条

除法律、法规规定的特殊情况外，建设单位应当通过公开招标或者邀请招标方式确定施工企业。

第十二条

达到规定限额的房屋建筑拆除工程，应当依法通过招标方式确定监理单位;规定限额以下的房屋建筑拆除工程，建设单位应当从市建设主管部门公布的房屋建筑拆除工程监理单位名录中选择监理单位进行工程监理。

实施爆破拆除的，建设单位应当按照爆破作业管理要求选择爆破监理单位。

第十三条

建设单位应当与确定的施工企业签订房屋建筑拆除工程施工合同，并于施工合同签订之日起15日内报市建设主管部门备案。

施工合同应当约定施工安全和扬尘防治责任和措施、所需图纸资料、工程费用及支付办法等内容。

建设单位应当向施工企业足额支付合同约定的安全文明施工、扬尘污染防治费用和工程款，保障落实安全文明施工措施，不得拖欠施工企业工程款。

第十四条

建设单位应当向施工企业提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视、输油等地上地下管线资料和相邻建(构)筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

建设单位因拆除需要向有关部门或者单位查询前款规定的资料时，有关部门或者单位应当及时提供。

第十五条

建设单位应当做好拆除施工现场及周边区域可能影响拆除工程安全的各种管线的切断、迁移或者保护工作。当被拆除建筑外侧有架空线路或者电缆线路时，应当与管线设施产权部门取得联系，采取防护措施，确认安全后方可施工。

第三章 施工单位责任

第十六条

房屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施工单位承担，建筑施工单位应当在其资质等级许可的范围内承揽拆除工程，不得分包房屋建筑主体结构拆除工程，不得转包房屋建筑拆除工程。

第十七条

施工企业应当在施工前依法编制施工组织设计和安全专项施工方案，报建设单位和监理单位审核确认，并严格按照施工组织设计和安全专项施工方案施工，不得擅自修改或者调整;确需修改调整的，修改调整后应当重新进行审核。

属于下列拆除工程之一的，施工企业应当组织专家对施工组织设计和安全专项施工方案进行论证:

(一)采用爆破的拆除工程;

(二)容易引起有毒有害气(液)体或者粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建(构)筑物的拆除工程;

(三)可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或者其他建(构)筑物安全的拆除工程;

(四)文物保护建筑、优秀历史建筑等控制范围的拆除工程。

第四章 拆除备案

第十八条

建设单位应当在房屋建筑及其附属设施腾空后、拆除工程施工15日前，将下列材料报市建设主管部门备案:

(一)拆除工程施工备案申请表(包括规划批准拆除意见和房屋建筑及其附属设施腾空的说明);

(二)拟拆除房屋建筑及其附属设施及可能危及毗邻建筑的说明;

(三)施工企业资质等级证明(包括资质证书、安全生产许可证书和信用证明);

(四)拆除施工组织方案(包括拆除施工组织设计和安全以及扬尘防治专项施工方案、应急救援预案、施工现场围挡及周边环境安全评估意见，并附施工企业项目负责人和现场人员名单及相应的资格证书、现场人员意外伤害保险凭证以及施工合同和监理合同);

(五)堆放、清除废弃物措施(包括建筑废弃物堆放方案和堆放区域示意图;建筑废弃物资源化利用以及建筑垃圾处置的核准证明和交费证明)。

第十九条

市建设主管部门负责城市规划区范围内房屋建筑工程的拆除施工备案管理，乡镇人民政府(街道办事处)负责辖区内房屋建筑工程拆除备案管理。

前述有关备案管理单位对备案材料进行审核，并进行现场勘察。符合条件的，予以备案;不符合条件的，应当书面告知建设单位进行整改。

第二十条

拆除工程实施爆破作业的，施工企业应当到公安机关办理相关爆破作业项目、民用爆炸物品使用等审批手续;公安机关批准后应当将相关信息及时告知建设主管部门。

第五章 安全文明施工

第二十一条

建设单位、拆除施工企业和监理单位应当遵守安全生产有关法律、法规、规章的规定，依法承担相应的安全生产和扬尘治理责任。

施工企业应当建立健全安全施工责任制度和教育培训制度，制定安全施工规章制度和操作规程，保证安全施工所需资金的投入。

第二十二条

施工企业不得拆除未办理拆除施工备案手续的拆除工程。一经发现，由市城市管理局责令停工补办手续，对乡镇人民政府(街道办事处)辖区内未办理拆除施工备案手续的拆除工程，由镇人民政府(街道办事处)负责监督责令整改补办手续。

第二十三条

施工企业对房屋建筑拆除施工现场的安全生产和扬尘负责，施工企业主要负责人依法对施工安全和扬尘工作全面负责。

第二十四条

施工企业应当建立健全劳动用工制度，实行全员劳动合同管理和实名制管理，依法发放务工人员工资。

第二十五条

施工企业应当根据拆除工程规模，在施工现场配备相应的项目负责人、专职安全管理人员、施工员和特种作业人员;未取得相应执业资格或者岗位证书的人员，不得上岗作业。

房屋建筑拆除工程项目负责人应当加强施工现场的安全生产和扬尘防治管理，并安排专职安全管理人员和施工员进行现场监督。

第二十六条

施工企业应当为施工作业人员提供符合安全、卫生标准的生产环境、生活设施、作业条件、机械设备、安全防护用具和安全防护服装等，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

第二十七条

施工企业应当对城市规划区内主要路段的施工现场周围设置高度不低于2.5米的硬质封闭围挡，其他路段不应低于1.8米;拟拆除房屋建筑原有的院墙、围墙等设施进行加固、加高、修缮处理后符合条件的，可以作为围挡。

施工企业应当在施工现场显著位置设置施工告示牌，标明工程概况和建设单位、施工企业、监理单位名称及监督投诉电话等内容。

施工企业应当根据施工组织设计要求，划定施工危险区域，在危险部位设置明显的安全警示标志，做好安全防护工作。夜间作业应当设置警示灯光，采取必要的安全防护措施。

第二十八条

施工企业应当对施工作业班组和施工作业人员进行安全生产教育培训，并做好教育培训记录。未经教育培训的人员，不得上岗作业。

拆除施工作业前，项目负责人应当将有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，进行安全技术交底，并由双方签字确认。

第二十九条

施工企业应当会同监理单位检查被拆除房屋和毗邻建(构)筑物周边的地上地下管线情况，经确认管线已经切断或者迁移、保护，不影响拆除施工安全后方可施工。

拆除房屋与居民密集点、交通道路以及其他毗邻建(构)筑物和地上地下管线的安全跨度不符合要求的，应当采取专项安全防护措施。

第三十条

施工企业应当严格遵守拆除工程安全技术规范进行拆除施工，严禁立体交叉作业。

第三十一条

施工企业应当遵守环境保护有关法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废弃物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。

施工现场应当配备专业洒水设备，洒水降尘，边拆边洒，降低粉尘危害。

禁止在施工现场焚烧油毡、沥青、橡胶、塑料等污染大气的垃圾和废弃物。

第三十二条

施工企业应当建立施工现场消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，配备消防设施和灭火器材。

禁止在易燃易爆物品附近实施明火作业。

第三十三条

发现危及毗邻建(构)筑物及其附属设施、地上地下管线安全情形的或者不明物体的，施工企业应当暂停施工，并及时向建设单位和有关部门报告，有关部门应当及时组织处置，处置完毕后方可恢复施工。

第三十四条

施工企业应当设置垂直运输设备或者流放槽清运建筑废弃物和拆卸物料，严禁抛洒。

施工企业应当将建筑废弃物和拆卸物料分类集中整齐堆放在划定区域;对不能及时清运出场的建筑废弃物和拆卸物料，应当进行密闭覆盖或者固化。

禁止将生活垃圾、工业垃圾、危险废弃物等混入建筑废弃物，建筑废弃物的处置应当符合资源化利用的有关要求。

第三十五条

施工企业运输建筑废弃物和拆卸物料应当使用经环境卫生主管部门核准的运输车辆，对运输车辆离场前进行清洗，严禁带泥土上路。

第三十六条

遇有恶劣气候或者重污染天气影响拆除施工安全时，施工企业应当按照有关要求暂停施工，及时对拆除房屋及其围挡、毗邻建(构)筑物和地上地下管线等进行加固或者拆除，消除安全隐患，并撤离现场施工人员。

施工企业应当根据不同施工季节、气候变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。

第三十七条

施工企业专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，对发现的安全事故隐患，应当及时向项目负责人和企业安全生产管理机构报告;对违章指挥、违章操作的，应当立即制止，并做好安全检查记录。

第三十八条

施工作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，施工作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。

第三十九条

施工企业应当制定安全事故应急救援预案，指定应急救援人员，配备应急救援器材。

施工时发生有害气体外溢、爆炸、坍塌、掩埋等安全事故的，施工企业应当立即停止施工，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，保护事故现场，依法向建设、公安、安监部门报告。

施工企业不得对安全事故隐瞒、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、销毁有关证据。

第四十条

拆除工程实施爆破作业的，爆破施工企业应当组织有关人员按照爆破安全规程有关规定对爆破现场进行爆后检查，确认无安全隐患并经各方签字验收后，方可进入机械拆除或者人工拆除作业工序。

第四十一条

拆除施工和建筑废弃物清运全部结束后，建设单位应当组织施工企业、监理单位对拆除工程进行验收。验收合格后，建设单位应当在15日内将验收报告报送市建设主管部门备案。

第四十二条

拆除工程竣工验收备案后、在新建项目施工前，建设单位和施工企业应当保持围挡封闭，对裸露地面进行覆盖防尘网或者硬化、绿化，防止扬尘污染，维护好现场环境。

第六章 监督管理

第四十三条

市建设主管部门应当制定房屋建筑拆除工程文明施工规范，建立施工企业信用档案，定期向社会公布企业信用等级评定信息。

第四十四条

市建设、环保、城管、安监、乡镇人民政府(街道办事处)应当按照管理权限和属地化管理的原则做好拆除工程的安全生产、文明施工、扬尘防治等监督管理工作。

第四十五条

建设、施工、监理等拆除活动相关单位违反本办法规划、企业资质、招投标、爆破、环境保护、安全监管等管理要求的，由相关部门按照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。

第七章 附则

第四十六条

本办法自

****年**月**日起施行，有效期

年。

第四篇：江苏省城市房屋建筑拆除工程施工安全管理规定

江苏省城市房屋建筑拆除工程施工安全管理规定

苏建法（2003）151号

第一条 为了加强对城市房屋建筑拆除工程施工活动的管理，提高安全生产和文明施工水平，防止和减少安全事故的发生，确保拆除工程施工活动的顺利进行，根据有关法律法规，制定本规定。

第二条 在本省行政区域内从事城市房屋建筑拆除工程施工活动，实施对该活动的安全监督管理，应当遵守本规定。本规定所称房屋建筑拆除工程，包括拟拆除的房屋建筑及其附属的构筑物和与其配套的线路、管道工程。

第三条 省建设行政主管部门负责对全省城市房屋建筑拆除工程施工活动的安全监督管理，具体工作由省建筑工程管理局负责。设区的市、县（市）建设行政主管部门负责本行政区域内的城市房屋建筑拆除工程施工活动的安全监督管理工作。

第四条 城市房屋建筑拆除工程施工活动，应当符合国家和省制定的工程建设标准、规范、规程，确保施工安全。

第五条 建设单位需要拆除房屋建筑时，应当将拟拆除的工程发包给具有保证安全作业条件的拆除工程专业承包企业承担。承包城市房屋建筑拆除工程施工任务的企业，应当持有省级以上建设行政主管部门核发的拆除工程专业承包企业资质证书，并按照其规定的范围从事拆除任务。

第六条 建设单位拆除二层或者二层以上的房屋建筑、高度在五米以上的构筑物，应当持下列文件，向工程所在地设区的市、县（市）建设行政主管部门办理安全监督手续：

（一）除承包企业资质证书；

（二）拆房施工合同；

（三）拟拆房屋建筑的结构、面积、高度、层数、周边环境的说明及示意图；

（四）除工程施工方案或者施工组织设计；

（五）安监部门颁发的拆除承包企业主要负责人安全资格证书；

（六）拆除工程项目经理、技术负责人、安全员和作业人员名单及身份证复印件；

（七）拆除承包企业为拆除施工现场作业人员办理的职工意外伤害保险合同。

第七条 建设单位在拆除房屋建筑前，应当持下列文件向工程所在地市、县建设行政主管部门申请办理房屋建筑拆除工程施工许可手续，取得房屋拆除工程施工许可证后，方可实施房屋建筑工程的拆除活动：

（一）拟拆除的房屋建筑的结构、面积、高度、层数、地下管线、周边环境的说明及示意图；

（二）拆除承包企业签订的拆房施工合同；

（三）拆除承包企业提供的符合拆房施工作业安全要求的保障措施的说明和按规定办理的安全监督文件。

（四）法律、法规规定的其他文件。拆除的房屋建筑属于文物保护单位和依法确定的纪念性建筑的，建设单位除提供前款规定文件外，还应当出具有关部门同意拆除的证明。

建设行政主管部门应当在受理之日起15个工作日内，对承包拆房施工的拆除承包企业资格、拆房施工方案或施工组织设计的安全性能进行审查，对符合条件的，颁发房屋拆除工程施工许可证。

第八条 建设单位应当向拆除承包企业提供拟拆除的房屋建筑工程的结构图、管线图和周边环境的情况。

第九条 拆除承包企业应当合理确定房屋建筑拆除工程的拆除方法，并应当符合下列要求：

（一）人工拆除，可适用于木结构、砖木结构、混合结构的民用建筑工程；

（二）机械拆除，可适用于混合结构、框架结构、排架结构、钢结构和各类基础、地下构筑物工程；

（三）爆破拆除，可适用于混合结构、框架结构、排架结构、钢结构和各类基础、构筑物、高耸的建构筑物工程。

第十条 拆除承包企业应当对拟拆除的房屋建筑工程进行详细的调查和现场实地勘察，编制施工方案。拆除三层或三层以上的房屋建筑工程和水塔、烟囱等构筑物工程，必须编制施工组织设计。在编制施工方案或施工组织设计时，应当制定预防拆除事故的安全技术措施。施工方案或者施工组织设计应当经企业的技术负责人审核批准。采用爆破作业方法拆除房屋建筑工程时，其施工方案或施工组织设计还应当经公安部门批准。

第十一条 房屋建筑拆除工程，施工现场必须设置封闭的围栏围护。拆除位于主次干道两侧及城区繁华区域和居民区的房屋建筑时，防护架搭设应当采取全封闭形式，并应当做到节点可靠，固定点合理，能满足抗倾覆的要求。

第十二条 施工现场应当在主要出入口设置施工标志牌，写明建设单位、拆除承包单位名称及项目经理、项目技术负责人、安全员姓名，房屋拆除工程施工许可证登记编号，监督电话等，接受社会监督。施工现场的危险区域和临街、临路的危险地段应当悬挂警示标志，夜间用红灯警示。在有车辆、行人通过的地方施工，要用文明礼貌的标牌、标语向周围群众和行人示意。

第十三条 施工现场有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定申请办理批准手续：

（一）需要临时占用批准范围以外场地的；

（二）可能损坏道路、管线、电力、邮电、通讯等公共设施的；

（三）需要临时停水、停电、中断道路交通的；

（四）法律法规规定的其它情形。

第十四条 从事城市房屋建筑拆除工程施工的项目经理、技术负责人、安全员和作业人员，应当接受拆房施工安全技术培训和安全教育，持证上岗。患有心脏病、高血压、癫痫病的人员不得从事高空施工作业。

第十五条 施工作业前，施工技术负责人应当对作业人员进行书面的安全技术交底，告知该项作业的基本要求和安全技术操作规程。被交底人应当了解作业要求和操作规程并在相关文件上签字。施工作业时，拆除承包企业的项目经理、技术负责人、安全员必须在现场指挥、监督。

第十六条 拆除承包单位进行管道、容器拆除时，应查清管道容器的用途，采取相应措施清除废气、废液后方可施工。采用电气焊，应严格执行明火作业的有关规定，配备监护人员和灭火器材。

第十七条 遇有雨、雪、大雾及六级以上大风等恶劣天气时，应当停止拆除施工。拆除承包单位不得将未拆除的建筑物、构筑物等作为临时办公、住宿及仓库使用。

第十八条 施工作业应当严格执行国家制定的强制性标准和建筑安装工程安全技术规程。拆除建（构）筑物应当自上而下按对称顺序进行，不得逆向操作。当部分拆除建筑物时，应当采取相应的防范措施，防止另一部分建筑物倒塌，造成安全事故。严禁从高处向下抛掷废弃物。

第十九条 施工作业发现文物、爆炸物以及不明的电缆、管道和构筑物时，应当停止施工，保护现场，并向建设单位和有关主管部门报告。经有关主管部门同意后方可恢复施工。

第二十条 施工作业时，应当采取降尘措施，减少对环境的污染。拆卸的各种材料、构件应当及时清理，堆放整齐。建筑垃圾应当清运至市容环卫部门指定的场所倾倒。禁止在施工现场焚烧废弃杂物。

第二十一条 施工作业结束后应当及时平整场地，做到场清地平，修复因施工损坏的市政公用设施。

第二十二条 建设单位应当对拆房施工活动进行综合协调，按文明施工的要求检查督促施工安全和环境卫生。

施工活动中发生安全事故时，拆除承包单位、建设单位应当做好抢险和救护工作，并立即向工程所在地公安部门、安全生产监督部门和建设行政主管部门报告。事故的调查处理按照国家和省有关规定执行。

第二十三条 行政机关或者司法机关依法强制拆除城市房屋建筑的，拆除工程施工安全管理按照有关法律、法规的规定执行。

第二十四条 本规定自2003年7月1日起施行。

第五篇：工程管理工作意见

工程管理工作意见

**年，在各级相关部门的正确指导和**的共同努力下，我局工程管理工作取得了明显成效。从建立健全**工程管理机制到维修养护专项的实施，从远程监控现地站系统运行维护到组织开展**安全鉴定，以及按照“植满植严”要求积极开展**管护区植树活动，各项工作均顺利完成，这为我局所辖**在年底上级的工程管理检查中取得优异成绩打下了基础。为全面提升我局**工程管理水平，引导**工程管理向精细化转变，使**工程管理逐步走上正规化、规范化、科学化的轨道。现对****工程管理做出如下工作安排：

一、指导思想

**年**工程管理的指导思想是，以工程安全管理为基础，规范日常管理，消灭工程管理死角，保持工程完整和良好的工程面貌；加强规划，提升庭院美化建设档次，以闸为家，打造和谐美好家园；加强领导，落实责任，管理维护好**远程监控现地站系统；严格专项建设，强化工程精细化管理，继续改善工程面貌，全面提高工程管理水平。

二、工程管理目标

**年工程管理总体目标：通过完善措施，落实责任，严格考核，确保**工程防洪和运行安全。全面推行规范化、精细化

1管理，提升**工程管理整体面貌，实现在工程管理五年大检查及各时段工程管理检查考核中进入前十名的**有新突破。具体目标：一是保证投入工程管理的经费不低于当年实返水费收入的*%；二是严格专项管理，十月底前完成专项项目建设；三是强化日常管理，确保**工程各类设备运转正常，无违规操作；四是生产生活区四季常青，三季有花，环境优美，成为堤防工程的靓丽点缀；五是规范内业资料，建立健全资料目录，统一日常维护、运行、观测表格，规范填写；六是力争**远程监控现地站系统运行保证率达到90%以上，远程监控现地站系统安全、稳定、正常运行。

三、严格管理、狠抓落实，全面完成**年**工程管理目标 根据**年的工程管理目标，要针对不同问题探索解决办法，进而促进工程管理水平进一步全面提高，重点要采取以下措施。

（一）加强领导，强化措施，将日常管理落到实处

进一步落实工程管理责任制，将日常维修养护工作包干到人，明确岗位、明确责任、明确任务、明确目标。按照不同季节、月份明确维修养护内容，逐步做到月初有计划，月末有检查、有验收，根据所完成的工程量和考核结果兑现工资，让所有参加维修养护的职工通过承包作业完成目标任务等有效劳动实现正常收入，适当拉开收入差距，奖罚分明，不搞平均主义，确保维修养护定额工作量的完成，杜绝出工不出力现象的发生，时时保持良好的工程面貌。

建立完善日常管理工作考核制度，同时加强对工程管理工作的考核。各单位要加大日常管理的考核力度，建立日常管理考评通报制度，按照《**管理办法》和《**工程管理实施细则》的要求，每季度应组织一次日常维修养护评比，每月度至少组织1次日常管理检查，通过强化日常管理，保持工程完整，改善工程面貌。扎扎实实地开展**工程安全普查，认真总结、分析、研究**工程中存在的问题，及时上报**运行中出现的影响工程面貌、工程安全、防洪安全的问题，对发现的问题及时处理，对暂时无法解决的问题，预筹应急措施和整修计划。重点对各种电力线路、电缆线路、照明线路进行排查整理，做到布线整齐有序，无漏电、短路、断路、虚连、开关接线裸露等现象，确保用电安全。进一步完善**管理区内的安全警示标识，在机架桥、测流桥、通讯塔、机电设备、水域、堤岸等区域设臵醒目的警告、警示标志。不失时机地进行水工建筑物的砌石护坡护底维修养护、防冲设施及反滤排水设施维修养护、混凝土破损修补、裂缝处理、伸缩缝填料填充，闸门防腐，启闭机及机电设备保养，定期进行闸机房和管理房整理打扫，堤坡平整及除草等日常维修养护工作，保证**工程处于良好的运行状态，从根本上扭转突击管理、突击花钱的被动局面。

（二）按时保质保量完成**年维修养护专项建设

维修养护专项是规范养护资金使用、迅速改善工程面貌、提升工管水平的一个重要手段，单位要严格按照已经批复的养护专项，尽快组织实施，确保维修养护专项在10月底前保质保量按期完成。参照堤防养护模式对专项进行管理，做好质量控制，严格资金使用，规范管理程序，完善内业资料，确保养护专项发挥作用。

（三）高标准、高起点搞好庭院规划，打造花园式** 加快庭院建设步伐，对**进行高标准高起点绿化美化，争取让每一处**都成为堤线上的一颗明珠，真正成为提升生态景观线档次的亮点。各**管理单位应按照“科学规划、因地制宜、突出特色、整体推进”的工作思路制定庭院发展规划，在现有工程绿化美化基础上，以花园式庭院为主基调，实行乔木、绿篱、花卉、草坪间植，高低搭配、错落有致，做到三季有花，四季常青，适当增加凉亭、奇石、雕塑等景观建筑物，对庭院、**树株进行园林式修剪，依托当地自然景观，挖掘人文内涵，丰富文化，打造和谐的宜居环境和发展环境。

（四）认真做好工程管理资料的搜集和整理工作

工程运行观测、维修养护工程资料是完成维修养护工作量的重要依据，也是我们管理工作中亟待加强的一项，各单位务必高度重视，按照《**工程内业资料管理标准》，建立规范、完善的工程管理内业资料体系，形成系统的维修养护档案。内业资料整理必须做到翔实可靠、记录及时、填写规范、齐全完整、相互印证，经得住上级的检查和验收。同时，配备必须的摄像和照相器材，及时收集各类影像、图片资料，建立能够反映整个工程管理与维修养护过程的录像和图片资料，作为内业资料的重要组成部分存档。

（五）切实抓好远程监控现地站系统安全运行工作

认真贯彻落实《**远程监控系统管理办法》以及我局下发的相关规章制度，探索建立适应本分局情况的监督机制和责任追究机制，加强已建系统的应用。从增强现地站管理人员责任心和应用技能入手，严格要求按照系统操作规程进行作业，坚持履行故障及时报告制度，强化现地站系统安全防护能力，进一步提高**远程监控系统现地站的运行、管理、日常维护水平。

（六）加强业务学习，提高工程管理人员素质

各分局要根据人员现状和工程实际，结合工作开展好、组织好工程管理人员和维修养护人员的培训。利用好现有的报刊、网络、影视等知识载体搞好学习，结合办班、考察、交流等形式，学习先进的管理技术和管理经验，不断提高工程管理水平和人员业务水平。