2011年无锡地区融资性担保公司经营环境分析[精选合集]

第一篇：2011年无锡地区融资性担保公司经营环境分析

2011年无锡地区融资性担保公司经营环境分析

一、区域经济环境

2011年是宏观经济环境发生较大变化的一年。无锡市经济社会发展取得新的成绩，全面完成了市十四届人大四次会议确定的各项任务。初步测算，2011年全市实现地区生产总值突破6000亿元，达到6880.15亿元，同比增长11.6%，规模以上工业增加值3346.46亿元，同比增长11.2%。地方财政一般预算收入615.00亿元，同比增长20.1%。从一般预算收入看，城市维护建设税、专项收入、企业所得税、房产税增长较快。城市维护建设税37.34亿元，同比增长61.2%；专项收入19.47亿元，同比增长49.9%；企业所得税101.16亿元，同比增长34.2%；房产税17.08亿元，同比增长31.0%。从一般预算支出看，全市一般预算支出577.58亿元，同比增长18.2%，其中市区377.45亿元，同比增长20.6%。财政对民生支持力度较大，用于社会保障和就业、医疗卫生、城乡社区事务、农林水事务的地方财政支出分别增长22.0%、23.7%、19.4%和26.6%。全市完成固定资产投资3169.18亿元，同比增长18.0%。社会消费品零售总额2122.72亿元，同比增长17.3%。进出口总额724.47亿美元，同比增长18.3%，出口总额423.12亿美元，同比增长16.7%。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长13%和16%；城镇登记失业率2.6%；居民消费价格指数105.1。

通过近年来经济和产业结构的不断调整，无锡已形成了以机械及汽车配套、电子信息及光电、精细化工及生物制药、特色冶金及金属制品、高档织物及服装加工五大支柱产业为主的现代工业体系，其私营个体经济保持快速增长的强劲态势，已成为经济发展的重要支撑。总体来看，无锡市民营经济发展活跃，各类中小企业融资需求旺盛，为公司担保业务的开展提供了良好的区域发展环境。

二、区域金融环境

2011年国家加大力度把好流动性闸门、防止信贷增长过快，2011年下半年，我国实施积极财政和稳健货币政策，由此前的“适度宽松”调整为“稳健”，受此影响，银行信贷规模明显有所萎缩。

2011年无锡市金融支撑作用加强。全市现有商业银行30余家，同时农村小额贷款公司、财务公司、村镇银行、创投公司等新型金融机构蓬勃兴起，金融存贷款规模逐年扩大，深入开展银企对接，加大对经济发展的支持，全市银行本外币存贷款余额分别新增912亿元、805亿元，实体经济新增贷款占比达86%。创新金融产品与服务，银行表外、发债、上市等社会融资总量达1655亿元。科技金融建设深入推进，新设创投机构39家，新增基金规模122亿元，农银150亿元无锡股权投资基金正式注册成立。科技支行、中小企业专营机构、科技小贷等作用逐步显现，新增高新技术企业贷款53亿元。新增上市公司9家，融资78亿元。花旗银行、恒丰银行、浙商银行等一批境内外银行机构落户无锡，中外合资华英证券正式营业。总体来看，无锡市金融业态丰富，具有本地化特征的银行信贷政策为融资担保业务的开展提供了便利，为无锡地区担保机构创造了有利的经营环境。

三、担保行业环境

（一）目前现状

截止2011年底全市共有融资担保机构104家，比上年净增6家；注册资本金总额达到163.77亿元，比去年底的121.24亿元增长35.07%。全市与银行业金融机构合作的90家担保机构全部参加了信用评级并取得了信用等级，同比增长44.26%。其中，AA级以上6家，A级及以上担保机构31家，分别同比增长50%和7%，BBB级企业38家，BBB-级企业9家，另有4家出示了信用评级调查报告。参评率达100%，居全省前列。担保机构贷款担保余额快速增长。

2011年无锡市共有10家担保机构共获得2960万元国家工信部中小企业融资担保专项资金支持，占全省争取到该专项资金总额的31.73%；共有24家担保机构获得了4237万元扶持资金支持，获得省财政资金总额名列全省第一。同时，无锡市获得国家工信部、国家税务总局免征营业税担保机构7家，占全省六分之一左右。

2011年末，全市担保机构担保贷款余额达475亿元，同比增长16%，有效地缓解了中小企业融资困难，支持了中小企业的发展。从监管系统上看，全市融资担保公司2011年发生代偿总额6229万元，按当年担保发生额比例为万分之9.36，在全省处于较低水平。

（二）发展前景

2012年全市担保行业将继续以信用评级为手段，以银保合作为主线，以服务中小企业为目标，解决银保合作中的信息不对称问题，促进担保机构发挥在金融机构与中小企业之间的桥梁作用，支持地方经济平稳健康发展。在信用评级机构和辖内金融机构的配合下，发挥担保机构信用评级的积极作用，有效缓解了中小企业融资难问题，促进了经济金融良性互动发展。

2011受国内外经济形势波动的影响，去年下半年以来，国际国内面临的经济形势发生了较大变化，经济形势下行的风险加大，不确定因素增多，企业经营风险增加，给融资担保行业发展带来了很大的风险，国内各地屡见融资担保公司破产倒闭，老板跑路。尽管无锡市银保合作业务相对稳定，但担保机构管理粗放、担保和投资业务混合经营、内控管理不到位，担保潜在风险积聚的问题同样存在，去年也发生了担保机构大额代偿或主要负责人联系不上的风险事件。在当前比较艰难的形势下，全市各担保公司更加注重增强审慎经营意识，进一步规范提升经营管理水平，有效降低系统性风险。

四、监管外部环境

为引导、扶持和规范担保机构的发展，国家自2009年以来已相继出台了一些相关法律与政策，主要包括：

1、2007年12月28日财政部、国家税务总局下发《关于中小企业信用担保机构有关准备金税前扣除问题的通知》，2008年12月8日，国务院办公厅发布《关于当前金融促进经济发展的若干意见》，从多个方面鼓励信用担保公司的发展。

2、2009年2月，国务院办公厅发布《关于进一步明确融资性担保业务监管职责的通知》（国办发[2009]7号），决定建立融资性担保业务监管部际联席会议，由银监会牵头，发展改革委、工业和信息化部、财政部、人民银行、工商总局、法制办等部门参加；明确由地方政府负责对融资性担保业务进行监管。

3、2010年3月，财政部下发《关于地方财政部门积极做好融资性担保业务相关管理工作的意见》（财金[2010]23号），要求地方政府加强融资性担保公司财务监督，提高财务管理规范性，防范化解地方金融风险；加强对政府出资融资性担保公司的管理，确保国有资产高效运作等。

4、2010年3月8日，银监会、发改委、工信部、财政部、商务部、人民银行和工商总局等部委联合发布了《融资性担保公司管理暂行管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》综合了以前发改委、财政部、原国家经贸委等政府部门对担保机构的管理规定，形成了相对统一的担保行业监管法规。《办法》对融资性担保机构的主体属性、市场准入、业务资格、风险控制、信息披露和监管等方面均作了比较具体的规定，对规范融资性担保公司的经营行为，监控和化解融资性担保行业风险，促进融资性担保行业健康发展等方面具有积极意义。

5、地方性的政策

根据江苏省政府2009年12月下发的《省政府办公厅关于明确融资性担保业务监管职责的通知》（苏政办发〔2009〕119号），江苏省融资性担保机构的设立与变更审批、关闭和日常监管由省经济和信息化委员会负责，省金融办参与；由江苏银监局牵头建立融资性担保业务监管省级联席会议，拟订融资性担保业务监督管理制度，协调相关部门共同解决融资性担保业务监管中的重大问题。

为引导、扶持和规范担保机构的发展，国家自2009年以来已相继出台了一些相关法律与政策，主要包括：

1、2010年4月，江苏省中小局下发《关于完善融资性担保机构行政许可工作的通知》（苏中小保[2010]4号），《通知》主要是在《融资性担保公司管理暂行办法》的基础上进行的省内规范说明。其中，在设立条件方面规定，要求注册资本为实缴货币资金且不低于5000万元，法人股占注册资本的50%以上且出资比例最大发起人为法人；高管人员应具备三年以上从事金融、信贷、风险控制等方面的职业经历；在资金业务的风险控制方面，要求不低于实收资本70%以上的货币资金用于存出保证金、银行存款及信用等级较高的固定收益类金融产品等。

2、2010年8月26日，江苏省经济和信息化委员会下发《关于开展融资性担保行业清理整顿的通知》（苏经信担保〔2010〕734 号），规范融资性担保机构行为，防范和控制担保业务风险，营造良好的发展环境，促进融资性担保行业健康发展，根据《融资性担保公司管理暂行办法》和融资性担保业务监管部际联席会议《关于认真贯彻〈融资性担保公司管理暂行办法〉的通知》精神，对全省融资性担保机构进行全面的清理整顿。对于规范整顿合格的担保

机构颁发行政许可证，对担保机构实现经营许可证管理。

3、2011年4月13日，江苏省经济和信息化委员会下发《关于江苏省融资性担保机构行政许可工作指引的通知》（苏经信担保〔2011〕261 号），进一步规范全省融资性担保机构设立、变更、终止审批行政行为，明确工作程序和申报要求。

4、工作指引、行政许可、通知

2011年，江苏省经信委陆续出台和修订《江苏省融资担保机构行政许可指引》、《江苏省融资担保许可证管理办法》等一系列政策文件，并对融资担保机构进行考核记分制，达不到标准的要限期整改，对考核得分较低的融资担保公司将设置更严格的行政许可条件和监管措施，甚至不予通过融资担保许可证年审，取消融资担保资格。

总体看，国家及地方政府制定的相关监管和扶持政策，在规范和扶持担保机构发展方面发挥了重要作用，随着担保行业管理制度不断完善以及监管力度不断提高，业务风险控制能力较弱、资金业务运作不规范的担保机构面临整顿或将逐步退出担保市场，带动整个行业的规范发展，制度健全、信用能力较强、资本实力较强、人员素质较高的担保机构则会得到更大政策支持和市场份额。

第二篇：融资性担保公司规范经营八不准

经营许可证是指《融资性经营许可证》，是工信厅直接颁发的，是融资性担保公司做业务所必须的，是政府部门对一个公司所做业务的监管，同时工信厅还下发了一个《融资性担保公司规范经营八不准》

一、不准吸收存款或变相吸收存款

二、不准开展违法违规理财业务

三、不准发放贷款，受托发放贷款，受托投资

四、不准误导社会公众向企业存款

五、不准为违法违规业务作担保

六、不准擅自设立任何形式的分支机构

七、不准虚假出资，抽逃注册资金

八、不准进行任何形式的违法违规宣传

希望对你有所帮助

第三篇：融资性担保公司经营发展战略和规划范本

安徽中贝投资担保有限公司 经营发展战略和规划

报告

目 录

第一章 基本情况 第二章 经营机制 第三章 目标市场 第四章第五章第六章第七章

业务规模

盈利能力与利润分配预案 内控机制及控制目标 准备金提取方案 2

第一章 基本情况

安徽中贝投资担保有限责任公司（以下简称“公司”）成立于2011年x月，地址位于合肥市高新区动漫园。公司主营业务为：以自有资金对外提供担保及为中小企业提供投资咨询服务等。公司现有员工70人,其中高级职称2 人,中级职称10人；本科学历23人，专科学历35人。截止到，注册资本实际到位资金 万元。目前全部股东由1个法人股东和2个自然人股东组成，其中：法人股东为自然人，出资额 21000万元，占比35%；自然人股东2人，出资额39000万元，占比65 %。

第二章 经营机制

根据目前担保市场发展情况，公司将经营机制定位于如下五个方面：

（一）信用考评机制

制定一套完整、科学的客户信用考评指标，包括个人客户信用考评指标和企业客户信用考评指标两个部分。个人信用考评指标主要应包括月收入、家庭财产、负担系数、学历、职业、职务、职称、户籍、年龄、过往信用记录等。企业信用考评指标主要应包括净资产、净利润、资产负债率、销售收入增长率、利润增长率、销售利润率、贷款按期偿还率、流动比率、速动比率、现金流量债务总额比以及企业法人代表和高层管理人员的综合素质等。客户按信用考评结果分四

个等级：得分在85分以上的为一级客户，是担保公司需要重点联系的业务对象；得分在75分以上85分以下的为二级客户，是担保公司需要积极争取的业务对象；得分在60分以上75分以下的为三级客户，是担保公司可以接受的业务对象；得分在60分以下的为四级客户，担保公司对这类客户一般不予提供担保。

（二）风险防范机制

主要包括风险评估、风险预防、风险监测和风险控制四个方面。

风险评估是根据对客户资信状况和反担保财产状况的调查，对担保项目的风险系数进行评估。风险系数越小，担保的安全性就越高；风险系数越大，担保的安全性就越低。因此，对代表风险度的风险系数要确定一个上限，当风险系数达到和超过这个上限时，就说明风险度过高，不宜担保。风险评估的关键，是要做到资信调查细致、反担保财产评估准确。

风险预防是针对项目运作过程中可能出现的各种风险，事先采取一些必要的防范措施，力求避免和减少风险。风险预防重点要把好“三关”：一是要把好客户资料的审查关，确保资料真实、合法、有效。个人客户要重点审查婚姻证明、家庭及工作单位地址和电话；二是要把好反担保财产产权关系的调查关，确保抵押或质押反担保财产产权真实、清晰、合法；未设定抵押或质押。三是要把好担保审批关，报到银行的项目必须经过正常的担保审批程序，不允许任何部门和个人有越权、越级和操纵行为。

风险监测是在担保项目运作过程中，随时对项目及各种潜在的风险因素进行跟踪、监控、测评，当发现风险达到一定程度时，及时发出警报。

风险控制是指风险一旦发生，就要通过风险抑制、风险分散、风险转移等办法，把风险程度和风险损失控制在最小范围内。贷款担保风险控制的重点在于建立两个系统：一是要建立担保贷款逾期催收系统，拥有多种行之有效的催收手段；二是要建立反担保财产处置变现系统，客户一旦违约，能以最快的速度和较好的价格处置反担保财产，实现资金回笼。

（三）资金补偿机制

随着担保规模的不断扩大，客户违约的数量也会不断增加，资金补给问题将日益突出。担保业务要想得到持续、健康的发展，必须有一个正常的、稳定的资金补充来源。

从最近几年看，担保公司可建立三条资金补充渠道：

1、实施增资扩股，吸收新的股东；

2、每年从担保盈利中提留适当比例用于充实担保资金；

3、开拓投资业务，用投资收益充实担保资金。

从长远来看，担保公司还有四条资金补充渠道应积极开拓。

1、发行有抵押的担保债券；

2、出售担保债权；

3、通过政府再担保；

4、通过证券市场筹资。

（四）利益激励机制

市场经济的本质特征就是商品生产和按劳分配。只有彻底消除平均主义，实行多劳多得，才能最大限度地调动每一个员工的积极性和创造性。事实上，企业的利益是建立在每一个员工的个人利益基础之上的，只有当员工意识到自己的劳动成效与其个人利益密切相关时，员工的工作能力才会得到最大限度地发挥。建立利益激励机制的重点是要抓好以下“三项制度”建设：

1、工资考核制度。要把职能部门的工资考核办法与业务部门的工资考核办法分立开来。职能部门人员的工资可由 “基本工资+效益工资”构成，业务部门人员的工资可由“底薪+提成”，构成工资级别的设置宜细、宜多，这样可为员工多提供一些晋级的机会。凡连续三个月超额完成任务或表现突出的，都可晋升一级。反之，如果连续三个月都完不成规定任务的，则应予以辞退。

2、职务升迁制度。部门经理、高级业务经理、业务经理每年考核、调整一次，能上能下。考核优秀的，可连任或升迁;考核平平的，易职试用，为期一年；考核不合格的，坚决撤换。

（五）发展创新机制的构建

担保公司要想获得长期、持续、稳定的发展必须抓好企业文化建设和业务品牌创新。企业文化建设的目的，是要培育企业全体员工共同的追求和共同的价值观，增强企业的凝聚力、鼓动力和竞争力。担保公司企业文化建设的任务：一是要培育公司的企业精神，用这种精神去统一意志、鼓舞士气、战胜困难；二是要塑造公司的良好形象，提升公司的知

名度和信誉度；三是要提高全体员工的综合素质，确保担保服务水平和服务效率的稳步提高。

业务创新是担保公司的生命，业务品种的开发和合作银行的开拓，是担保收入的源泉。公司要组织研发小组，不断开发、推出新的业务品种，增加创收渠道，降低经营成本，提高经济效益，同时，要制定奖励办法，对有重大业务创新、为公司创收作出重要贡献的人员予以重奖。

第三章 目标市场

公司将严格按照《融资性担保公司管理暂行办法》的规定，目标定位于为全市中小企业和“三农”融资提供服务，围绕着许可经营项目确定目标市场。如下所示：

贷款担保、票据承兑担保、贸易融资担保、项目融资担保、信用证担保、其他融资性担保业务；诉讼保全担保、投资担保、预付款担保、工程履约担保、未付款如约偿付担保等履约担保业务、与担保业务有关的融资咨询、财务顾问等中介服务、以自有资金进行投资。

上述目标市场，在首先完成人才储备的基础上多头并进，最终实现实现目标市场多元化发展。

第四章 业务规模

（一）密切银保合作，开拓和稳固可持续发展的平台。公司的业务特点决定了其生存和发展离不开银行的支

持，开拓与商业银行的合作是发展业务规模的必要途径。建立起银保间“绿色通道”，真正搭建起银行与中小企业之间融资的平台。

（二）创新业务品种，增强业务规模发展动力。公司要实现可持续经营，就需要不断探索业务模式及业务品种的创新，不仅要在融资担保领域，而且在非融资担保领域、投资服务领域等进行产品创新，不断提高自身的运营能力。一是转变观念，创新反担保方式。在融资担保工作中，根据中小企业资金规模小，落实反担保措施难的实际情况，除采用银行部门常规的保证、抵押、质押等反担保办法外，转变传统观念，一切从有利于风险目标可控出发，从有利于企业融资成本最小化出发，不断创新反担保措施，开发了应收帐款权利质押，车辆合格证质押，专利权质押，股权质押，许可证质押及出口退税质押等等，解决了中小企业因固定资产较小、抵押不足而导致融资难的问题。二是顺应市场，拓展业务品种。要做到公司的良性发展，必须解放观念，在做好政策性担保的同时，准确掌握市场的动向，开拓出符合市场需要的担保业务新品种，才能实现担保资金的滚动积累，将公司做大做强。公司树立了“以政策性融资担保为主，创造社会效益；以非融资担保为辅，创造经济效益”的理念，积极开拓非融资担保业务。由融资担保一项业务品种，发展为集融资担保、工程质量担保、合同履约担保、财产保全担保、出口退税质押担保、下岗失业人员小额贷款担保、投标保函担保等业务品种于一身，为公司的业务规模发展打下了坚实的基础。

第五章 盈利能力与利润分配预案

（一）年营业利润

按照公司担保业务、投资业务、投资咨询等年获利预计xx万元。

（二）利润分配预案

按照国家有关文件要求，特制订如下利润分配程序：

1、弥补亏损；

2、按照税法规定，企业亏损在一定年限内可用税前利润抵补，超过规定的年限，就只能用税后利润抵补；

3、提取法定盈余公积；

4、提取任意盈余公积金；

5、按照《安徽省融资性担保公司管理暂行办法》公布之日（2010年6月2日）起施行规定，计提未到期责任准备金、担保赔偿准备金；

6、向投资者分配并支付利润。

第六章 内控机制及控制目标

为控制风险采取以下措施。

（一）建立科学的管理制度。主要包括以下内容：

1、总经理在授权范围内对信用担保项目审批、担保金额代偿与追债负全部责任。总经理可授权业务部经理负责审批担保项目，各授权审批人员对总经理负责。

2、为增强担保业务操作的客观性和公正性，提高操作的透明度，使各级管理人员既相互制约，又职责明确，有必要建立审、保、偿分离制度。

3、中小企业信用担保机构对符合条件的单个担保项目在总量控制的前提下，依据申保企业资信状况及担保贷款的风险度、数量和性质确定单笔担保金额的审批权限。总经理在信用担保机构董事会的授权范围内实施担保操作，担保部门经理在总经理授权范围内进行担保操作，分别对董事会和总经理负责。

4、对特殊担保项目实行集体审批制度。下列情形之一的担保项目，由信用担保机构董事会集体审批：同一担保项目累计担保金额超过限额的；单笔担保金额数量较大的；暂不符合担保条件或特殊的担保项目。

5、实行内部稽核。稽核部门应定期（如每个季度）对担保部门进行稽核，稽核人员既不参与对受保企业的检查与评估，也不参与担保部门的日常担保工作。

6、建立担保业务报告制度。担保部门应定期（如每个季度或每月）将担保业务运作情况向董事会报告，报告采用书面总结与当面陈述相结合的形式。报告内容主要包括对受保企业资信状况，担保债务种类、金额、期限及使用状况、反担保措施等。

7、建立离职审计制度。担保项目审批人员在调离原工作岗位时，由监事会会同政府审计部门对其履行职责情况进行审计，存在问题的。依责任轻重由相关部门依法依纪追究责任。

（二）加强制度体系建设

1、科学设置业务流程。科学的业务流程能够对业务实行有效的过程控制，使不同部门不同业务人员分清责任，相互监督，共同防范风险，也能进一步提高我们的工作效率。有条件许可时我们可以借助科技手段，设计网络化办公模式，通过网络系统逐级完成调查项目（报告）的受理、撰写、审核、批准以及归档等流程。

2、建立科学的风险评价体系。担保业经营的风险较大，与其获利不成比例，这就要求我们必须将代偿率降低到一个很低的水平，否则我们很难生存下去。风险评价体系的建立可以对申保企业的风险进行量化评价，减少人为的误差。公司的风险评价体系建设采取内外结合的方式，在公司内部由风险管理部根据相关的规定采取科学的计算方法来测算，在公司外部与有资质的评级公司合作，共同完成对客户的风险评价。

3、加强反担保方案的设计能力。在总结前段时间工作的基础上，组织相关专家制定一套合法、有效、操作性强的反担保形式，并明确相关落实办法。力求业务经理在规划反担保方案时使每个项目所对应的反担保措施对风险可控制，在落实时可操作，与客户交涉时可接受。

4、建立保后监管机制。将承保业务按质量进行分类，针对不同的分类结果制定不同的对策，采用不同的手段，切实保证每一笔担保不出现坏账、死账和呆账，即使有危险情况也要尽量把损失减到最小，同时对反担保方案的执行情况进行动态监督，以防流于形式。

5、建立科学的人事管理制度。包括人员招聘、录用、激励、奖惩、责任承担、业务考核等内容，科学的人事管理制度能最大限度地挖掘员工潜能，调动员工积极性，并在一定的框架内控制风险，强化管理。

（三）加强公司品牌的建设

注重企业形象与公共关系，逐步塑造以民生担保品牌为核心的企业形象。具体宣传手段包括:

1、利用各种会议、研讨会、培训班等活动的机会开展宣传，提高民生担保在业内的知名度，扩大影响力。

2、与新闻媒体合作，以多种方式刊登相关的宣传文章、企业形象广告和担保服务、担保投资的介绍，组织开展各种宣传教育活动，制造有利的社会舆论影响。

3、印制企业形象宣传册、宣传彩页和宣传片，按担保业务品种分别印制宣传单页，向目标用户群、银行、房地产开发商、大宗商品经销商、中介机构等进行发放。并将媒体对公司的报道编制成册发放。

4、根据需要，公司适时举办新闻发布会，在相关报刊及杂志中进行报道，并将由专人负责继续从事这一有效的工作。

5、对业务完成情况进行阶段性考核，及时发现问题，并确定解决问题的方案，保证全年任务指标顺利完成。

第七章 准备金提取方案

按照《安徽省融资性担保公司管理暂行办法》公布之日（2010年6月2日）起施行，第四十五条规定：按照当年担

保费收入的50%提取未到期责任准备金,并按不低于当年年末担保责任余额1%的比例提取担保赔偿准备金。担保赔偿准备金累计达到当年担保责任余额10%的,实行差额提取。

第四篇：郑州融资性担保公司经营业务范围及流程

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郑州融资性担保公司经营业务范围及流程、收费情况

（一）融资性担保公司业务范围

融资性担保公司经监管部门批准，可以经营下列 部分或全部融资性担保业务：⑴贷款担保

业务。

3、融资性担保公司可以为其他融资性担保公司的担 保责任提供再担保和办理债券发行担保业务，但应当同时 符合以下条件： ⑴近两年无违法、违规不良记录。⑵监管部门规定的其他审慎性条件。从事再担保业务的融资性担保公司除需满足前款规 定的条件外，注册资本应当不低于人民币 1 亿元，并连续 营业两年以上。

4、融资性担保公司不得从事下列活动： ⑴吸收存款。⑵发放贷款。⑶受托发放贷款。⑷受托投资。⑸监管部门规定不得从事的其他活动。融资性担保公司从事非法集资活动的，由有关部门依 法予以查处。（二）融资性担保公司业务流程

1、企业申请：《委托担保申报表》、企业提供担保 申请材料

2、担保受理：《担保项目受理登记表》

询、财务顾问等中介服 务。⑷以自有资金进行投资。⑸监管部门规定的其他、发放贷款：《担保贷款业务联系单》，复印借款 借据

8、担保收费

9、保后管理：日常检查、重点检查，《担保项目检 查表》，保后检查报告，《担保到期通知函》，担保项目 展期（逾期）报告，业务档案管理

10、代偿和追偿：代偿和追偿方案，提起法律诉讼

11、担保终结：还贷收据复印件，注销抵（质）押登 记，退还抵押、代管原件，《免除担保责任确认表》

（三）融资性担保公司收费情况 融资性担保公司收取的担保费，可根据担保项目的风 险程度，由融资性担保公司与被担保人自主协商确定，但 不得违反国家有关规定。网上查询资料： 网上查询资料 ： 担保业务收费主要有两块：咨询、评审费和担保费。在担保项目进入到评审风险的阶段，就需要交纳咨询、评 审费了，一般为贷款担保额的 1%-3%不等。担保费按照贷款担保额的利率和期限来计算，一般情 况为贷款利率的 50%按实际贷款期限收取，有的公司

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还可 以按照人民银行同期贷款基准利率的标准下浮 50%收取。举例：贷款 100 万，期限 1 年，那么评审费按照 2%计算 为 2 万，担保费为 100 万*5.31%*50%*1 年=2.655 万 另外，如果有向担保公司提供抵押资产的，需要办理 抵押登记的，所发生的费用也将由申请担保的一方支付。

三、担保公司对于促进融资、加快经济发展的意义

担保公司是担负中小企业信用担保职能的专业机构, 担保公司在中小企业自身无力提供足够的贷款担保时，作 为第三方来承担一定的风险和责任，通过规范的运作为中 小企业和商业银行牵线搭桥，从而引导社会资本特别是银 行资金向中小企业顺利流动, 信用担保业诞生的根源便 是为了化解中小企业的融资风险,从微观角度看，信用担 保本质是银行将中小企业贷款风险转嫁给担保公司,银行 的贷款风险得以化解,中小企业可以取得融资及担保公司 凭借自身风险管理的能力化解风险的过程。正确认识担保公司在经济活动中的作用，主要从整合 资源、风险管理、杠杆作用来分析。有人会问：“担保公 司在解决中小企业融资难方面起着什么作用”？“单个中 小企业由于势单力薄，在与银行的接触中，往往必须被动 接受贷款条件，否则很难融到资金，谈判能力很弱。担保 公司可以整合资源成立联盟，联合众多中小企业的力量，形成合力，争取在与银行融资贷款方面的主动地位”。对于国有体制下的中国银行来说，对信贷风险的把控 是“零”容忍度，担保公司则不然。举例说明，某银行 1 年发放贷款 1 个亿，产生了 1000 万的不良资产，很难核 销，因此银行往往采用借新还旧方式，维持贷款表面上的 正常，日积月累，10 年以后某银行将会处于一个不良的 循环当中，不能自拔。如果引入担保公司，为其银行做担 保保证，那么，担保机构利用 1 元发挥 100 元作用的财政 资金放大作用，通过财政反担保、财政补贴、专人

3、项目初审：确定第一调查人、第二调查人，项目 初审基本内容，实地调查，担保调查报告，《担保项目处 理表》

4、项目评审：资信评估部、复议项目评审

5、签订合同：《同意担保通知函》，准备空白合同 文本（借款合同、担保合同、（一）担保公司规模小，抗风险能力较差。担保行业 担保公司规模小，抗风险能力较差。是高风险的行业，其规模直接影响它的抗风险能力，而担 保公司资本金少，导致其抗风险能力不足。一旦发生一笔 代偿，几十笔担保业务收

入才能弥补损失。目前金融机构 与担保公司签订协议,担保公司存入一定的保证金，按照 一定的比例金额给予担保公司提供担保，在担保公司担保 的贷款中，难免出现企业已出现欠息或逾期记录，如果金 融机构追究担保责任，扣收其保证金，担保公司将面临担 保能力缺失，或者面临破产的风险。风险补偿、分担机制不健全。

（二）风险补偿、分担机制不健全。

一是缺乏完善的 外部风险补偿机制。担保公司以担保基金承担担保责任 后，只能依靠它的业务经营收入来弥补亏损。政府仅仅依 靠减免税来刺激担保公司为中小企业和个人融资提供担 保，而担保产生的风险却没有完善的配套补偿、分摊措施，担保公司面临可持续发展困境。

二是内部风险补偿机制难 执行。虽然财政部关于《中小企业融资担保机构风险管理 暂行办法》中规定，担保机构应按照一定比例提取风险准 备金，用于担保赔付，但实际操作中，担保公司没有遵循 相关规定，风险拨备严重不足。

三是未建立担保风险分担 机制。目前担保公司通常通过反担保或反抵押的方式来转 移或化解代偿风险,但实际情况是提供反担保公司本身的 经济实力不被金融机构认可,反抵押的财产权证在法律上 存在一定的不足或变现存在一定困难,不能直接抵押给金 融机构。担保机构缺乏专业人才，识别、（三）担保机构缺乏专业人才，识别、控制风险的能 力欠缺。担保专业性强、涉及范围广，需要多方面的知识。力欠缺。目前担保公司的人员普遍较少，难以满足业务需要。在提 供贷款时,要求金融机构与担保公司各自独立进行调查和 决策，互不受影响，形成风险的双重防控。但担保机构缺 乏一套科学完整的风险甄别与分析评估系统,给自身带来 较大的风险,再者存在人情担保、行政干预担保现象，加 大了担保公司自身经营风险。担保公司资本金不够真实，存在较大风险。

（四）担保公司资本金不够真实，存在较大风险。担 保公司注册资本金都在几千万至上亿元，注册资本不真实 是其通病，绝大部分的担保公司注册资本都没有足额及时 到位或以五花八门的资产充抵资本、违规抽逃注册资本和 虚假出资现象较为普遍，这在很大程度上降低了担保公司 的实际担保能力和赔付能力。法律制度建设滞后、行业监管缺位。（五）法律制度建设滞后、行业监管缺位。担保公司 作为中小企业信用担保单位，为中小企业融资提供了方 便，但也存在许多金融风险。一是收费没有行业标准。担 保公司收费较为混乱,各担保公司收费没有一个标准,有 的担保公司按担保金额的多少及笔数收费,反担保合同），审核空白合 同文本（担保部、综合部、律师、总经理），填写《合同 审核表》，正式签订合同，填写《合同登记表》，填《担 保费认缴单》

6、抵押登记：准备抵（质）押登记资料，包括主合 同、担保合同、反担保合同及其他资料；他项权力证书或 抵（质）押登记表（登记机关签章）

7。⑵票据承兑担保。⑶贸易融资担保。⑷项目融资担保。⑸信用证担保。⑹其他融资性担保业务。

2、融资性担保公司经监管部门批准，可以兼营下列 部分或全部业务： ⑴诉讼保全担保。⑵投标担保、预付款担保、工程履约担保、尾付款如 约偿付担保等履约担保业务。⑶与担保业务有关的融资咨催收、信贷资源的重新调剂等方式，合理、合法、合情地得到处 理。担保公司发挥了信用杠杆作用，通过担保杠杆功能，在推动经济社会发展中起到“四两拨千斤”的调控作用，它整合中小企业信用资源，打造金融生态安全地区，既有 利于中小企业扩大融资，分散化解银行金融风险；也有利 于高新区经济发展，稳定和推动社会就业。

四、我国担保公司存在的突出问题

有的按贷款利 率上浮比例收费,有的甚至超贷款基准利率的 50%，这就 给企业造成较大的负担。二是对担保机构最低资本金要 求、机构的准入与退出、从业人员与资格认定、业务范围 与操作程序、风险控制与风险处置、财务制度与信息披露、监督管理等方面缺少法律规范。作为一个高风险的机构，缺乏对其监督和指导的部门，担保公司各自为政，业务经 营处于无序竞争状态。

第五篇：融资性担保公司承诺书

承诺书

我们郑重承诺：

我们严格遵守国家法律、法规；严格遵守《融资性担保公司管理暂行办法》和《广西壮族自治区融资性担保公司管理暂行办法》和监管部门印发的有关政策规定；严格遵守公司章程和管理制度；我们接受监管部门的监管和指导，积极配合监管部门的工作；恪尽职守，认真履行岗位职责，为公司合法合规经营、健康稳定发展贡献自己的力量。

拟任董事、监事、高管签名并盖指

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