ＸＸ市城市房屋拆迁安置管理办法

第一篇：ＸＸ市城市房屋拆迁安置管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强城市房屋拆迁安置管理，保障城市建设的顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据国家和省有关法律、法规的规定，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条 凡在我市城市规划区内的国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋及其附属物的，适用本办法。

第三条 本办法所称拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的建设单位或者个人。

本办法所称被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人）和使用人。

第四条 拆迁人必须服从市房屋拆迁主管部门的管理、监督和检查，按照本办法的规定对被拆迁人给予补偿和安置；被拆迁人必须服从城市建设的需要，在规定的搬迁期内完成搬迁。

第五条 市城乡建设委员会是市人民政府城市房屋拆迁安置工作的主管部门，在城市房屋拆迁工作中的主要职责是：

（一）负责有关城市房屋拆迁方面的法律、法规的贯彻和实施；

（二）依法审查、批准房屋拆迁单位和拆迁申请，核发《房屋拆迁资格证书》，核发《房屋拆迁许可证》；

（三）指导、监督、检查城市房屋拆迁安置工作；

（四）依法裁决房屋拆迁纠纷。

市城乡建设委员会下设的城市建设房屋拆迁管理办公室，负责城市房屋拆迁管理的日常工作。

第六条 市人民政府应当加强对城市房屋拆迁工作的领导。规划、房产、土地、城建、公用、公安、工商、司法、电业、银行等有关部门，应当依照本办法的有关规定及时办理城市房屋拆迁中与本部门相关的业务。

第二章 拆迁管理

第七条 凡我市实行综合开发的地区，属于市人民政府批准改造的棚户区，或者因城市基础设施建设需要拆迁房屋及其附属物的，由市人民政府组织有拆迁资格的单位统一拆迁。

第八条 本办法第七条规定以外的其他建设项目，可以实行自行拆迁或者委托拆迁。

拆迁人委托拆迁的，被委托人必须是取得房屋拆迁资格证书的单位；委托双方应当签订书面协议，并报市房屋拆迁主管部门备案。

市房屋拆迁主管部门不得接受拆迁委托。

第九条 同时具备下列条件，并经市房屋拆迁主管部门批准，取得房屋拆迁资格证书的单位，方可接受拆迁委托：

（一）有上级主管部门同意组建的批准文件；

（二）有明确的名称、组织机构和固定的办公场所；

（三）有与承担房屋拆迁业务相适应的自有资金和技术、经济、财务管理人员。

第十条 任何单位或者个人需要拆迁房屋，必须持下列文件和资料，向市房屋拆迁主管部门提出申请：

（一）房屋拆迁申请书和拆迁计划；

（二）建设项目的计划批准文件；

（三）市规划主管部门核发的建设用地规划许可证（不变更土地使用权的需提供建设工程规划许可证）和规划建设平面图；

（四）土地使用权属的批准文件；

（五）银行存款证明。

第十一条 市房屋拆迁主管部门在接到房屋拆迁申请后，应当对本办法第十条规定的有关文件和资料进行验证，审查拆迁计划，对符合房屋拆迁规定并缴纳拆迁管理费的发给房屋拆迁许可证。

第十二条 在房屋拆迁许可证发放五日内，市房屋拆迁主管部门应当将建设项目的名称、拆迁人、拆迁承办单位、拆迁范围、拆迁期限等有关事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布；并通知有关部门暂停办理户口迁入或者分户，暂停办理房屋调配互换和私房交易，暂停核发工商营业执照。

暂停办理期间因出生、结（离）婚、军人复员转业退伍等原因确需入户或者分户的，经市房屋拆迁主管部门审核确认后，公安部门应当准予入户或者分户，拆迁人应当按照本办法的规定给予安置。

暂停办理期限不得超过12个月，逾期自行失效。因故不能实施拆迁的，拆迁人应当及时作出报告，由市房屋拆迁主管部门向有关部门和被拆迁人发出解除暂停办理事项的通知。

第十三条 房屋拆迁公告发布后，拆迁人或者拆迁承办单位应当做好被拆迁人的户口登记和房屋勘测，到市房产主管部门办理被拆除房屋的成新鉴定和产权注销登记手续；提出拆迁补偿安置方案，报市房屋拆迁主管部门审查批准。市房屋拆迁主管部门应当将搬迁期限及其他需要被拆迁人了解的事项，以房屋拆迁通告的形式予以公布。

第十四条 在房屋拆迁通告规定的搬迁期限内，拆迁当事人应当按照本办法的规定签订拆迁补偿安置协议。

拆迁补偿安置协议应当明确补偿的形式和金额、安置用房的面积和地点、搬迁过渡方式和期限、扩大面积安置费、违约责任和当事人认为需要订立的其他事项。

拆迁补偿安置协议要报送市房屋拆迁主管部门备案，拆迁当事人也可以到公证机关办理公证。

第十五条 拆迁人不得擅自改变批准的拆迁范围和拆迁期限。

在规定的搬迁期限内，拆迁人不得对被拆迁人停止供水、供电、供气、供热。

第十六条 拆迁人与被拆迁人对补偿形式和金额、安置用房面积和地点、搬迁过渡方式和期限、经协商达不成协议的，由市房屋拆迁主管部门裁决；被拆迁人是房屋拆迁主管部门的，由市人民政府裁决。

当事人对裁决不服的，可以在接到裁决书之日起十五日内向人民法院起诉。在诉讼期间，如拆迁人已按裁决给被拆迁人作了安置或者提供了周转用房的，不停止拆迁的执行。

第十七条 在拆迁通告规定的或者在本办法第十六条第一款规定的裁决作出的搬迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝搬迁的，市人民政府可以作出限期搬迁的决定；逾期仍拒绝搬迁的，市人民政府可以责成有关部门强制搬迁，或者由市房屋拆迁主管部门申请人民法院强制执行。

第十八条 被拆除住宅房屋使用人的过渡用房，以自行解决为主、职工单位协助解决为辅；自己无力解决、单位解决又确有困难的，由拆迁人负责提供周转用房。

第十九条 职工因拆迁误工，其所在单位可凭拆迁证明予以准假。

第二十条 拆迁军事设施、教堂、寺庙、文物古迹等，按照有关法律、法规的规定执行。

第二十一条 拆除有产权纠纷的房屋，在市房屋拆迁主管部门规定的期限内纠纷未解决的，由拆迁人提出补偿安置方案，报市房屋拆迁主管部门批准后，实施拆迁。拆迁前，市房屋拆迁主管部门应当组织拆迁人对被拆除房屋做好勘察记录，并到公证机关办理证据保全。

第二十二条 在拆迁范围内，经市规划部门确定不需拆除的房屋而需要使用人搬迁的，拆迁人应当按照本办法的规定对房屋使用人、所有人进行安置和补偿。

第二十三条 房屋拆迁主管部门应当建立、健全拆迁档案制度，加强对拆迁档案资料的管理。

第三章 拆迁补偿

第二十四条 拆除有合法证照的房屋及其附属物，拆迁人要依照本办法对其所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人）给予补偿。

拆除未超过批准期限的临时建筑给予适当的补偿，但核发证照时已明确不予补偿的除外。

拆除违章建筑、超过批准期限的临时建筑不予补偿。

第二十五条 拆迁补偿实行产权调换、作价补偿和产权调换与作价补偿相结合的形式。

产权调换的面积按照所拆房屋的建筑面积计算。

作价补偿的金额按照所拆房屋建筑面积的重置价格结合成新结算。

第二十六条 拆除用于公益事业的房屋及其附属物，拆迁人要按照原性质、原规模予以重建；或者按照重置价格给予补偿，由市人民政府按照城市规划统筹安排。

拆除非公益事业房屋的附属物不作产权调换，由拆迁人给予适当补偿。

第二十七条 以产权调换形式补偿的非住宅房屋，原则上偿还的建筑面积不得少于被拆除房屋的建筑面积，属于商业网点的，在位置和楼层安排上，在不影响整体布局情况下，应尽量保持原有的条件和面积。具体偿还按照下列规定办理：

（一）偿还的建筑面积与原建筑面积相等的，按照重置价格结算结构差价；

（二）偿还的建筑面积大于原建筑面积的，其超出部分按照商品房屋的价格结算；

（三）偿还的建筑面积少于原建筑面积的，其不足部分按照重置价格结合成新结算。

第二十八条 以产权调换形式偿还的国有或集体所有的住宅房屋，其偿还面积与原面积相等的，互不结算差价；其偿还的面积大于或小于原面积时，其超出或不足部分，按照房屋重置价格结算。

第二十九条 拆除有合法证照的私有住宅房屋，对被拆除房屋所有人按照下列规定补偿：

（一）要求偿还产权、偿还的面积与原面积相等的，按照重置价格结合成新结算；偿还的面积大于或小于原面积的，其超出或不足部分按照市房产主管部门确定的市场价格结算；

（二）不要求偿还产权要求安置的，按照重置价格结合成新结算；

（三）不要求偿还产权也不要求安置的，按照市房产主管部门确定的市场价格补偿。

第三十条 拆除出租住宅房屋，应当实行产权调换，原租赁关系继续保持，因拆迁需变动原租赁合同条款的，原租赁合同应当作相应的修改。

第三十一条 拆除享受国家或单位补贴购买或者建造的房屋，拆迁人要按照本办法第二十九条的规定，根据个人和补贴单位的投资比例分别予以补偿。

第三十二条 拆除设有抵押权的房屋实行产权调换的，由抵押权人和抵押人重新签订抵押协议。抵押权人和抵押人在市房屋拆迁主管部门公布的拆迁期限内达不成抵押协议的，由拆迁人按照本办法第二十一条的规定实施拆迁。

拆除设有换押权的房屋实行作价补偿的，由抵押人重新设立抵押权，或者由抵押人清偿债务后，方可给予补偿。

第三十三条 拆除非住宅房屋，其生产设备、附属设施、原辅材料的搬迁补助费，由拆迁人按有关规定予以补助。

第三十四条 拆除非住宅房屋，引起被拆迁人停产、停业的，由拆迁人发给被拆迁人停产、停业补助费。

第三十五条 拆除房屋涉及煤气、电话设施时，由拆迁人予以恢复，所需费用由拆迁人承担。

第三十六条 拆除住宅房屋，除一次性发给被拆除房屋使用人搬家补助费外，还要按照协议中确定的过渡期限发给临时安置补助费：

（一）被拆除房屋使用人自行解决临时住处的，根据核准的安置人口发给临时安置补助费；

（二）由职工所在单位安排临时住处的，临时安置补助费的一半发给被拆除房屋使用人，另一半发给职工所在单位；

（三）由拆迁人提供周转用房的，被拆迁人要按照规定交纳租金；

（四）被拆除房屋有暖气而过渡用房没有暖气的，由拆迁人发给采暖补助费，被拆除房屋没有暖气的，由拆迁人发给越冬补助费。

由拆迁人一次性安置住宅用房的，只发给搬家补助费。

第三十七条 拆除住宅兼营业房屋，除发给搬家补助费、临时安置补助费外，另发一次性停业补助费。

第三十八条 对在违章建筑、超过批准期限的临时建筑内生产、营业或居住的，不发补助费，并在限期内自行拆除，逾期不拆除的，由市房屋拆迁主管部门组织拆除，以料抵工。

第四章 拆迁安置

第三十九条 被拆除非住宅房屋使用人，是指在拆迁范围内具有合法营业执照的工商企业和个体工商户，或者是在拆迁范围内有正式办公地的机关、团体、事业单位。

第四十条 拆迁人对应当安置的被拆除房屋使用人，要依照本办法的规定给予安置。安置用房不能一次解决的，应当在协议中明确过渡期限。

第四十一条 被拆除房屋使用人的安置地点，应当根据城市规划对建设地区的要求和建设工程性质，按照有利于实施城市规划和城市旧区改造，以及尽可能方便居民生活的原则确定。

对于从区位好的地段迁入区位差的地段的被拆除房屋使用人，由拆迁人适当增加安置面积，具体标准及办法由市人民政府制定。

第四十二条 拆除住宅房屋，按照原居住面积安置。原居住面积以房屋使用证标明的居住面积为准；房屋使用证未标明居住面积的，以实际测量的居住面积为准。

被拆除住宅房屋使用人的平均居住面积小于市统计局公布的上年全市平均居住面积的，按照上年全市平均居住面积安置。

第四十三条 同时具备下列条件的被拆除住宅房屋使用人，予以安置：

（一）有拆迁范围内正式户口的常住人口；

（二）有合法的公、私房屋承租关系证明，或者有自住的私有房屋产权证。房屋租赁合同对房屋拆迁事项有特殊约定的，按合同约定执行。

无我市正式户口，在我市购买房屋居住或者有合法房屋承租关系的被拆除住宅房屋使用人，经市房屋拆迁主管部门确认后，予以安置。

第四十四条 应当安置的被拆除住宅房屋使用人，有下列家庭成员的，视为安置人口：

（一）夫妻的另一方不在本市的；

（二）未在外地安家的现役军人；

（三）从原户口中迁出入托儿所、幼儿园或者在学校学习的亲属；

（四）经有关部门批准在国外工作学习的人员；

（五）常住户口不在拆迁范围内，又确实在拆迁范围内居住，本市其他地方无住房的；

（六）市人民政府规定的其他应当安置的人员。

第四十五条 一九八六年二月二十一日《吉林省城市建设管理条例》颁布前，居住在无合法证照房屋的被拆除住宅房屋使用人，有单独的户口，独立生活的，视为被拆除住宅房屋使用人。没有单独户口也没有独立生活的，视为应安置人口。

第四十六条 被拆除住宅房屋使用人有下列家庭成员的，按照下列规定安置：

（一）有独生子女证的子女，按照增加一口人安置；

（二）两对及其以上的同辈夫妻居住一套房屋的，应当分户安置；

（三）不同辈夫妻应当分室安置；

（四）房屋拆迁通告发布时，年满十四周岁及其以上的其他家庭成员，应当与夫妻分室安置；夫妻以外的年满十四周岁及其以上的异性家庭成员，应当分室安置。

第四十七条 户口在拆迁范围内，但拆迁范围内无住房的，不予安置。户口在拆迁范围内，但长期不在拆迁范围内居住，本市其他地方有住房的，不计算为应当安置的人口。

第四十八条 被拆除住宅房屋使用人的安置地点，按照下列规定办理：

（一）新建工程为住宅或者以住宅为主的，原地安置；

（二）新建工程以非住宅为主，有部分住宅的，先安置被拆除住宅房屋使用人，新建住宅安置面积不足的，可以易地安置，由拆迁当事人在协议中确定；

（三）新建工程为非住宅的，易地安置。

第四十九条 符合下列条件之一的，拆迁人可以将安置被拆除住宅房屋使用人的居住面积多于原居住面积的部分折算成建筑面积，按照新建房屋的建筑成本，收取扩大面积安置费：

（一）在用地面积和建筑面积均不小于5万平方米的城市综合开发区范围内的；

（二）城市基础设施建设需要的；

（三）经市人民政府批准，属于城市棚户区改造的；

（四）经市房主管部门进行倒、危房屋改造，依照本办法安置被拆除房屋使用人后没有余房出售的。

第五十条 扩大面积安置费由使用人所在单位交纳；所在单位交纳确有困难的，可以由所在单位和使用人共同交纳；所在单位无力交纳的，由使用人交纳。

扩大面积安置费交纳者对房屋享有的权益，按照有关规定执行。

第五十一条 单位和个人不能交纳扩大面积安置费的，被拆除住宅房屋使用人不需分户、要求在原地安置的，可以按照原地安置的标准降低一个户型无偿安置；需要分户安置的，可以按照原地安置的标准，降低一个户型无偿安置一套住房，其余的易地安置。

第五十二条 属于下列情况之一的，拆迁人不得收取扩大面积安置费：

（一）用地面积和建筑面积有一项小于5万平方米的；

（二）零散插建的；

（三）经市房屋拆迁主管部门会同市民政部门核准属特殊困难户的；

（四）不分户安置一室一套住房的。

第五十三条 用于安置被拆除住宅房屋使用人的房屋与相邻建筑物的距离，必须符合我市建筑日照间距的规定。

第五十四条 用于安置被拆除住宅房屋使用人的房屋，必须符合《吉林省民用建筑标准》。

新建的朝南住宅房屋，应当优先安置原朝南房屋的住户。

第五十五条 回迁安置的房屋应当实行公开分配。根据被拆除住宅房屋使用人的受益面积大小、搬迁时间早晚、实际交纳扩大面积安置费占应交纳扩大面积安置费总额的比例和时间先后，原房屋的楼层、居室朝向、室内设施等因素，由市人民政府制定具体的分房办法。

第五十六条 拆除非住宅房屋，按照原建筑面积安置，以产权管理部门确认的房屋产权证明的建筑面积为准。房屋产权证未标明建筑面积的，以实际测量的面积为准。

第五十七条 在拆迁范围内，个体工商户具备下列条件的，由拆迁人按照原建筑面积安置营业用房：

（一）合法的营业执照持有人是房屋的所有人、承租人或者是与其共同生活的家庭成员的；

（二）营业用房具有单独的房屋承租关系，并且按照非住宅房屋租金标准交纳租金的；

（三）有营业面积不小于10平方米的专用房间，并且不在其中居住的。

第五十八条 对使用违章建筑、临时建筑、或者非法承租公有非住宅房屋的使用人，不予安置。

第五章 法律责任

第五十九条 未取得房屋拆迁证无证擅自拆迁的，由市房屋拆迁主管部门责令其停止拆迁，给被拆迁人造成经济损失的，由拆迁人承担赔偿责任，对拆迁人处以拟建工程总造价1％的罚款。对符合拆迁条件的，责令其补办房屋拆迁许可证，并对直接责任者处以100元至200元的罚款；对不符合拆迁条件的，责令其限期改正，并对直接责任者处以300元至500元的罚款。

第六十条 违反本办法第八条第二款规定，委托未取得房屋拆迁资格证书的单位进行拆迁的，由市房屋拆迁主管部门责令其停止拆迁，对拆迁人和被委托人分别处以拆迁委托费10％的罚款，没收全部拆迁委托费，并对直接责任者处以1000元至5000元的罚款。

第六十一条 违反本办法第十四条第一款和第十六条第一款规定，拆迁人未与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议，或者在市房屋拆迁主管部门裁决前擅自拆迁的，由市房屋拆迁主管部门责令其停止拆迁，对拆迁人处以拟建工程总造价0.5％的罚款，对直接责任者处以1000元至5000元的罚款。给被拆迁人造成经济损失的，拆迁人应承担赔偿责任。

第六十二条 违反本办法第十五条第一款规定的，由市房屋拆迁主管部门责令其限期改正，造成经济损失的由拆迁人负赔偿责任，处以与造成经济损失相等数额的罚款，并对直接责任者处以300元至500元的罚款。

违反本办法第十五条第二款规定的，由市房屋拆迁主管部门责令限期恢复，并对直接责任者处以500元至1000元的罚款。

第六十三条 拆迁人擅自提高或者降低补偿标准，扩大或者缩小安置面积的，由市房屋拆迁主管部门责令其限期改正，按照下列规定处罚：

（一）擅自提高或者降低补偿标准的，按照提高或者降低的补偿数额处以罚款；

（二）擅自扩大或者缩小安置面积的，按照扩大或者缩小的房屋面积的重置价格处以罚款。

第六十四条 违反本办法第五十三条规定的，由市房屋拆迁主管部门责令其按照本办法的有关规定，重新安置被拆除住宅房屋使用人。

第六十五条 违反本办法第五十四条规定进行设计的，由市房屋拆迁主管部门责令拆迁人按照规定重新设计；不能重新设计的，责令其按照本办法的有关规定重新安置被拆除住宅房屋使用人。

第六十六条 被拆除住宅房屋使用人，无正当理由超过期限搬迁的，每超过一天减发一个月的临时安置补助费。

第六十七条 拆迁人延长过渡期限的，由市房屋拆迁主管部门予以警告，并按照下列规定对被拆迁人增发临时安置补助费和停产停业补助费、采暖补助费：

（一）延长过渡期限一至三个月的，每人每月增发50％的补助费；

（二）延长过渡期限超过三个月的，从第四个月起每人每月增发100％的补助费。

第六十八条 被处罚的拆迁当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内，向市人民政府申请复议。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六十九条 对辱骂、殴打执行公务的拆迁工作人员，或者阻挠拆迁、煽动群众闹事的，由所在地公安部门按照《治安管理处罚条例》的规定予以处罚，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七十条 拆迁工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假的，由其所在单位或者其上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

拆迁工作人员擅自接受委托、聘用，为外单位拆迁的，由市房屋拆迁主管部门吊销拆迁工作人员上岗合格证，并由所在单位给予行政处分。

第六章 附 则

第七十一条 本办法中的房屋重置价格、建筑成本价格、停产停业补助费、临时安置补助费、搬家补助费、采暖补助费、越冬补助费、拆迁管理费的标准等由市人民政府制定。

第七十二条 本办法由ＸＸ市人民代表大会常务委员会负责解释。

第七十三条 本办法自公布之日起施行，1986年8月2日颁发的《ＸＸ市城市建设动迁安置管理条例》同时废止。

第二篇：xx市城市房屋拆迁管理办法

第一章总则

第一条　为规范城市房屋拆迁行为，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《xx省城市房屋拆迁管理条例》的规定, 结合本市实际，制定本办法。

第二条　凡在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需对被拆迁人进行补偿、安置的，适用本办法。

第三条　城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。

第四条　本办法所称拆迁人是指依法取得房屋拆迁许可证的单位；被拆迁人是指被拆迁房屋的所有人。

第五条　市规划建设局是本市城市房屋拆迁主管部门，下设市城市房屋拆迁管理办公室，具体负责对城市房屋拆迁工作的日常管理与监督。

市国土资源、城市管理、公安等有关部门和镇乡人民政府、街道办事处应当按照各自职责，互相配合，共同做好城市房屋拆迁管理工作。

第六条　拆迁人必须依照本办法规定，对被拆迁人给予合理补偿、安置。被拆迁人、被拆迁房屋承租人必须服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。

第二章拆迁管理

第七条　拆迁人取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。申请房屋拆迁许可证，应当向市房屋拆迁主管部门提交下列资料：

（一）建设项目批准文件；

（二）建设用地规划许可证；

（三）国有土地使用权批准文件；

（四）拆迁计划和拆迁方案；

（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。

市房屋拆迁主管部门应当自收到申请之日起三十日内，对申请事项进行审查；经审查符合条件的，核发房屋拆迁许可证。

第八条　市房屋拆迁主管部门应当自房屋拆迁许可证核发之日起五日内，将建设项目的名称、拆迁人、拆迁范围、搬迁期限、拆迁期限等内容予以公告。

市房屋拆迁主管部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。

第九条　拆迁范围公布后，拆迁范围内的单位和个人在暂停办理相关手续期间不得进行下列活动：

（一）新建、扩建、改建房屋及其附属物；

（二）改变房屋和土地用途；

（三）租赁房屋。

市房屋拆迁主管部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限，暂停期限一般不超过一年。拆迁人需要延长暂停期限的，应当经市房屋拆迁主管部门批准，延长暂停期限最长不得超过一年。

擅自进行上述活动的，其行为结果不予认可。

第十条　拆迁人自取得房屋拆迁许可证之日起三个月内不实施拆迁的，房屋拆迁许可证自然失效，并由市房屋拆迁主管部门予以公告。

实施房屋拆迁不得超越房屋拆迁许可证核准的拆迁范围和拆迁期限。

需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满十五日前，向市房屋拆迁主管部门提出申请。市房屋拆迁主管部门应当自收到延期拆迁申请之日起十日内予以答复。

第十一条　拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。

市房屋拆迁主管部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。

第十二条　拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并签订拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同签订之日起十五日内，将合同报市房屋拆迁主管部门备案。

被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。

第十三条　拆迁人应当向被拆迁人公布拆迁补偿安置方案。

拆迁人与被拆迁人应当在公告规定的搬迁期限内，根据本办法规定签订拆迁补偿安置协议。协议应当载明补偿形式、货币补偿金额及其支付期限、安置地点、安置用房面积、搬迁期限、过渡方式、过渡期限、搬家补助费和临时安置补助费，违约责任以及当事人认为需要订立的其他条款。

拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人签订拆迁补偿安置协议。

拆迁补偿安置协议自签订之日起生效，拆迁人应当自协议签订之日起十五日内将协议报市房屋拆迁主管部门备案。补偿安置协议应当使用统一格式文本。

第十四条　拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人或房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

第十五条　拆迁当事人对补偿形式、补偿金额、安置用房面积、安置地点、过渡方式、搬迁期限、过渡期限等内容，在搬迁期限内经协商达不成协议的，拆迁当事人可以向市房屋拆迁主管部门申请裁决。

拆迁人申请行政裁决，应当提交下列资料：

（一）裁决申请书；

（二）法定代表人的身份证明；

（三）被拆迁房屋权属证明材料；

（四）被拆迁房屋的估价报告；

（五）对被申请人的补偿安置方案；

（六）申请人与被申请人的协商记录；

（七）未达成协议的被拆迁人比例及原因；

（八）其他与裁决有关的资料。

被拆迁人申请行政裁决，应当提交下列资料：

（一）裁决申请书；

（二）申请人的身份证明；

（三）被拆迁房屋的权属证明；

（四）申请裁决的理由及相关证明材料；

（五）房屋拆迁管理部门认为应当提供的与行政裁决有关的其他材料。

市房屋拆迁主管部门自受理裁决申请之日起三十日内作出书面裁决，裁决作出之前，裁决部门应当充分听取各方意见。

当事人对裁决不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。除依法需要停止执行的情形外，在复议和诉讼期间如拆迁人已按裁决给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，复议和诉讼期间不停止拆迁的执行。

第十六条　被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内拒绝搬迁的，由市人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由市房屋拆迁主管部门依法申请人民法院强制拆迁。

实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第十七条　房屋拆迁主管部门向市人民政府申请行政强制拆迁，应当提交下列资料：

（一）行政强制拆迁申请书；

（二）裁决调解记录和裁决书；

（三）被拆迁人不同意拆迁的理由；

（四）被拆迁房屋的证据保全公证书；

（五）被拆迁人提供的安置用房、周转用房权属证明或者补偿资金证明；

（六）被拆迁人拒绝接收补偿资金的，应当提交补偿资金的提存证明；

（七）市人民政府认为应当提供的与行政强制拆迁有关的其他材料。

第十八条行政强制拆迁应当严格依法进行。强制拆迁时，应当组织街道办事处（居委会）、被拆迁人单位代表到现场作为强制拆迁证明人，并由公证机关对被拆迁房屋及其房屋内物品进行证据保全。

第十九条　被拆迁房屋有下列情形之一的，由拆迁人提出补偿安置方案，报市房屋拆迁主管部门审核同意后实施拆迁：

（一）有产权纠纷的；

（二）产权人下落不明的；

（三）暂时无法确定产权人的。

房屋拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第二十条　拆迁设有抵押权的房屋，依照国家有关担保的法律执行。

法律、法规对拆迁军事设施、教堂、寺庙、文物古迹、归侨侨眷房屋、涉外房屋等另有规定的，从其规定。

第二十一条　城市房屋拆迁涉及公共设施或者各种管线迁移的，由原所有人按规定期限自行迁移，所需迁移费用，由拆迁人给予补偿。

第二十二条　对拆迁范围内的花木、绿地，应当尽可能保留，不能保留的，应当按照规定办理有关手续。

第二十三条　尚未完成拆迁补偿、安置的建设项目确需转让的，受让人应当提供本办法第七条第（五）项规定的拆迁补偿安置资金证明，并经市房屋拆迁主管部门同意，原拆迁补偿安置协议载明的权利、义务随之转给项目受让人，项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起三十日内予以公告。

受让人不能履行原拆迁补偿安置协议的转让人应当承担连带责任。

第二十四条　拆迁人使用拆迁补偿安置资金，应当经市房屋拆迁主管部门审核。拆迁补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿、安置，不得挪作他用。

第二十五条　市房屋拆迁主管部门和拆迁实施单位应当建立、健全房屋拆迁档案制度，加强对房屋拆迁档案资料的管理。

房屋拆迁的档案资料包括：拆迁人从事房屋拆迁的有关批准文件、拆迁计划和拆迁方案及其调整资料，拆迁补偿安置协议及其结算资料，以及其他与拆迁有关的档案资料。

第三章拆迁补偿与安置

第二十六条　拆迁人应当按照国家法律、行政法规和浙江省城市房屋拆迁管理条例及本办法的规定对被拆迁人给予合理补偿。

拆迁补偿、安置可以实行货币补偿，也可以实行产权调换。被拆迁人有权选择具体补偿形式。

拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。拆迁范围公布后新建、改建、扩建的附属物不予补偿。

第二十七条　拆迁范围内的违法建筑、超过批准期限的临时建筑，必须在拆迁公告规定的搬迁期限内自行拆除，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，按批准年限扣除已使用的时间，每月每平方米补偿10元。

第二十八条　货币补偿或者产权调换的面积，按照被拆迁房屋的房屋所有权证或者其他合法房产凭证记载的建筑面积计算。

第二十九条　被拆迁房屋的货币补偿金额根据房地产市场评估价格确定。房地产市场评估价格由具有法定资格的房地产评估机构以房屋拆迁许可证核发时政府公布的货币补偿基准价为基本依据，结合该房屋具体区位、建筑结构、建筑面积、成新、层次、装修等因素评估确定。

房地产评估机构在确定被拆迁房屋的房地产市场评估价格前，应当听取被拆迁人的意见。

评估所需的费用由拆迁人承担。

第三十条　被拆迁房屋的货币补偿基准价，由市房屋拆迁主管部门会同发展计划（物价）、国土资源、规划等行政管理部门按照本市上一同类地段、同类用途新建房屋的市场平均价格分别确定，报市人民政府批准，并在每年3月底前公布。

第三十一条　市房屋拆迁主管部门应当提出不少于两家的房地产评估机构名单，并说明其资质、信誉等情况，供被拆迁人选择。被拆迁人应当在市房屋拆迁主管部门提供房地产评估机构名单后十日内作出选择。评估机构由市房屋拆迁主管部门按参加选择的被拆迁人的多数意见确定。被拆迁人未在规定时间内作出选择的，由市房屋拆迁主管部门确定。

第三十二条　被拆迁房屋的房地产市场评估价格实行公示制。

房地产评估机构应当将被拆迁人的姓名、被拆迁房屋的门牌号、评估因素、评估依据、评估价格等主要情况在被拆迁地段公示，接受社会监督，公示时间不得少于十日。

第三十三条　按照本章规定对被拆迁人进行补偿后，其被拆迁房屋按规定容积率占有的土地，不再按照《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第二十九条规定予以补偿。被拆迁人依法享有使用权的土地，其面积超过被拆迁房屋按规定容积率占有的土地面积的，超过部分的土地按照《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第二十九条规定予以补偿。

第三十四条　被拆迁地段用于同类商品房建设的，被拆迁人享有以同等条件优先购买的权利。

第三十五条　实行产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当结算被拆迁房屋和安置用房的差价。

被拆迁房屋和安置用房的价格按照本办法规定的房地产市场评估价格确定。

第三十六条　选择产权调换的被拆迁人有权要求拆迁人提供不小于被拆迁房屋原建筑面积的安置用房。

安置用房应当符合设计规范要求，属于新建商品房的，交付前应当经综合验收合格。

第三十七条　被拆迁人属于生活特殊困难人员，其被拆迁住宅用房每户建筑面积小于四十九平方米（在同一城市规划区内有其他住宅用房的合并计算），并实行产权调换的，拆迁人应当提供建筑面积不小于四十九平方米的成套房作为安置用房。被拆迁房屋和安置用房互不结算产权调换的差价。

前款所称的生活特殊困难人员，是指按照有关规定享受最低生活保障待遇的当地城市居民。被拆迁住宅用房每户建筑面积，按照房屋拆迁许可证核发时被拆迁人的户籍证和房屋所有权证或者其他合法房产凭证为依据确定。

第三十八条　拆迁房管部门直管住宅公房或者单位自管住宅公房的（包括非成套房），房屋承租人享有按照房改政策购房的权利。房屋承租人按照房改政策购房后，拆迁人应当对其按被拆迁人予以补偿、安置。

房屋承租人未按房改政策购房，也未与被拆迁人达成解除租赁关系协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行产权调换的补偿安置方式。安置用房由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新签订房屋租赁合同。

第三十九条　拆迁落实私房政策换约续租的住宅用房的，拆迁人应当按照本办法规定对被拆迁人予以补偿、安置。

对房屋承租人由房管部门妥善安置。

第四十条　被拆迁房屋的用途以房屋所有权证登记的用途为准。认定房屋用途以城市规划、国土资源管理部门提供的合法有效文件作为依据。

房屋所有权证未明确用途的，由产权登记部门依照职权或者根据房屋所有人的申请，按照本条前款的规定调查确认。

房屋所有人要求改变原登记用途的，可以在其房屋被列入拆迁范围前，持有关文件向产权部门申请变更登记。

第四十一条　1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》实施前已改变房屋用途并以改变后的用途延续使用的，根据房屋所有人的申请，按改变后的用途认定，由产权登记部门变更登记，其中改为商业用房的，应当持有有效的营业执照。

1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行后至2002年9月30日《桐乡市城市房屋拆迁管理办法》施行前，未经城市规划、国土资源管理部门同意改变房屋用途的并以改变后的用途延续使用的，该房屋的所有权人、户籍在册人员与事实开业并取得有效营业执照的业主、负责人或法定代表人为同一人的，可以按该房屋的实际用途分别认定；不是同一人，而事实开业的，该房屋应按房屋产权证登记的用途认定，但沿街底层第一自然间的补偿金额可以根据其经营、纳税等实际情况，按市政府公布的同类地段住宅用房货币补偿基准价为依据，加倍评估确定。

2002年10月1日《桐乡市城市房屋拆迁管理办法》施行后擅自改变房屋用途的，一律以房屋产权证登记的用途为准。

改变房屋用途的，按规定须交纳土地收益金的，房屋产权人应当在变更登记前依法补交土地收益金。

第四十二条被拆迁人选择产权调换的，拆迁人应当自领取房屋拆迁许可证之日起二十四个月内将被拆迁人或者房屋承租人安置完毕。

过渡期间的周转用房可以由被拆迁人或者房屋承租人自行解决，也可以由拆迁人提供。被拆迁人或者房屋承租人有权选择具体过渡方式，拆迁人不得强迫或者拒绝。

拆迁人提供周转用房的，被拆迁人或者房屋承租人应当在得到安置用房的四个月内腾退周转用房。

第四十三条　住宅房屋的被拆迁人或者房屋承租人自行解决周转用房的，拆迁人应当从其搬迁之月起到被安置后的四个月内支付其临时安置补助费。临时安置补助费标准由市房屋拆迁主管部门按照拆迁时租赁与被拆迁房屋相当面积、地段的住宅用房所需费用的平均价格确定，报市人民政府批准后每年公布一次。

拆迁人超过拆迁补偿安置协议规定的过渡期限未提供安置用房的，应当自逾期之日起按照原标准的二倍支付临时安置补助费,补偿被拆迁人或者房屋承租人因延期使用安置用房的损失。

拆迁人提供周转用房的，周转用房应当与被拆迁房屋的居住条件相当，拆迁人不再支付临时安置补助费。拆迁人超过协议规定的过渡期限未提供安置用房的，除继续提供周转用房外，还应当自逾期之月起按照规定标准支付临时安置补助费，补偿被拆迁人或者房屋承租人因延期使用安置用房的损失。

第四十四条　拆迁人应当支付住宅房屋的被拆迁人或者房屋承租人搬家补助费。搬家补助费每户不低于六百元，具体标准由市房屋拆迁主管部门根据物价水平确定，报市人民政府批准后每年公布一次。

实行产权调换的，被拆迁人或者房屋承租人从拆迁人提供的临时周转用房迁往安置用房时，应当再次支付搬家补助费。

第四十五条　拆迁非住宅房屋造成停产、停业引起的经济损失以及搬迁、安装、过渡费用，由拆迁人给予一次性补助。具体补助标准由市有关部门或评估机构评估确定。

第四十六条　拆除产权属于学校、医院、敬老院、幼儿园、影剧院、居委会公共厕所、垃圾收集房等用于社会公益事业的房屋及其附属物，拆迁人应当按照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。

第四章法律责任

第四十七条　有下列行为之一的，由市房屋拆迁主管部门按照有关法律、法规的规定予以行政处罚：

（一）未取得房屋拆迁许可证实施拆迁的；

（二）以欺骗手段骗取房屋拆迁许可证的；

（三）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；

（四）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；

（五）擅自延长拆迁期限的；

（六）接受委托的拆迁单位违反规定转让拆迁业务的。

第四十八条　有下列行为之一，造成被拆迁人或者房屋承租人财产损失的，应当依法承担民事责任：

（一）未取得房屋拆迁许可证实施拆迁的；

（二）以欺骗手段骗取房屋拆迁许可证实施拆迁的；

（三）未按房屋拆迁许可证规定的拆迁范围、拆迁期限实施拆迁的。

第四十九条　房地产评估机构与拆迁当事人相互串通，故意压低或者抬高被拆迁房屋的房地产市场评估价格的，评估结果无效，由市房屋拆迁主管部门重新组织评估；对当事人造成损失的，房地产评估机构应当依法承担赔偿责任；并由有关管理部门对房地产评估机构和有关责任人员依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十条　拆迁人有下列行为之一的，由市房屋拆迁主管部门依法给予警告，责令改正，并处以三万元以上十五万元以下的罚款：

（一）未按规定与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议，且未经依法裁决进行拆迁的；

（二）违反第十九条第一款规定，补偿安置方案未经市房屋拆迁主管部门审核同意而实施拆迁的；

（三）伪造、涂改或者不向被拆迁人提供规定的拆迁补偿安置协议文本的；

（四）转让建设项目，未按规定办理批准手续的。

第五十一条　有关行政管理部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和直接责任人员，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的；

（二）核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责或者对违法行为不予查处的；

（三）未按规定发布拆迁公告的；

（四）市房屋拆迁主管部门实施房屋拆迁的；

（五）违反规(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)定作出拆迁裁决的；

（六）违反规定实施强制拆迁的。

因前款规定行为给拆迁当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

第五章附则

第五十二条　在城市规划区外的国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本办法执行。

第五十三条　本办法由市规划建设局负责解释。

第五十四条　本办法自2004年10月1日起施行。2002年10月1日市人民政府颁布的《xx市城市房屋拆迁管理办法》同时废止。

第三篇：城市房屋拆迁安置实施方案

城市房屋拆迁安置实施方案

城市房屋拆迁安置实施方案范文第一章总则

第一条为加强城市房屋拆迁安置管理，保障城市建设的顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据国家和省有关法律、法规的规定，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条凡在我市城市规划区内的国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋及其附属物的，适用本办法。

第三条本办法所称拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的建设单位或者个人。

本办法所称被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人）和使用人。

第四条拆迁人必须服从市房屋拆迁主管部门的管理、监督和检查，按照本办法的规定对被拆迁人给予补偿和安置；被拆迁人必须服从城市建设的需要，在规定的搬迁期内完成搬迁。

第五条市城乡建设委员会是市人民政府城市房屋拆迁安置工作的主管部门，在城市房屋拆迁工作中的主要职责是：

（一）负责有关城市房屋拆迁方面的法律、法规的贯彻和实施；

（二）依法审查、批准房屋拆迁单位和拆迁申请，核发《房屋拆迁资格证书》，核发《房屋拆迁许可证》；

（三）指导、监督、检查城市房屋拆迁安置工作；

（四）依法裁决房屋拆迁纠纷。

市城乡建设委员会下设的城市建

设房屋拆迁管理办公室，负责城市房屋拆迁管理的日常工作。

第六条市人民政府应当加强对城市房屋拆迁工作的领导。规划、房产、土地、城建、公用、公安、工商、司法、电业、银行等有关部门，应当依照本办法的有关规定及时办理城市房屋拆迁中与本部门相关的业务。

第二章拆迁管理

第七条凡我市实行综合开发的地区，属于市人民政府批准改造的棚户区，或者因城市基础设施建设需要拆迁房屋及其附属物的，由市人民政府组织有拆迁资格的单位统一拆迁。

第八条本办法第七条规定以外的其他建设项目，可以实行自行拆迁或者委托拆迁。

拆迁人委托拆迁的，被委托人必须是取得房屋拆迁资格证书的单位；委托双方应当签订书面协议，并报市房屋拆迁主管部门备案。

市房屋拆迁主管部门不得接受拆

迁委托。

第九条同时具备下列条件，并经市房屋拆迁主管部门批准，取得房屋拆迁资格证书的单位，方可接受拆迁委托：

（一）有上级主管部门同意组建的批准文件；

（二）有明确的名称、组织机构和固定的办公场所；

（三）有与承担房屋拆迁业务相适应的自有资金和技术、经济、财务管理人员。

第十条任何单位或者个人需要拆迁房屋，必须持下列文件和资料，向市房屋拆迁主管部门提出申请：

（一）房屋拆迁申请书和拆迁计划；

（二）建设项目的计划批准文件；

（三）市规划主管部门核发的建设用地规划许可证（不变更土地使用权的需提供建设工程规划许可证）和规划建设平面图；

（四）土地使用权属的批准文件；

（五）银行存款证明。

第十一条市房屋拆迁主管部门在接到房屋拆迁申请后，应当对本办法第十条规定的有关文件和资料进行验证，审查拆迁计划，对符合房屋拆迁规定并缴纳拆迁管理费的发给房屋拆迁许可证。

第十二条在房屋拆迁许可证发放五日内，市房屋拆迁主管部门应当将建设项目的名称、拆迁人、拆迁承办单位、拆迁范围、拆迁期限等有关事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布；并通知有关部门暂停办理户口迁入或者分户，暂停办理房屋调配互换和私房交易，暂停核发工商营业执照。

暂停办理期间因出生、结（离）婚、军人复员转业退伍等原因确需入户或者分户的，经市房屋拆迁主管部门审核确认后，公安部门应当准予入户或者分户，拆迁人应当按照本办法的规定给予安置。

暂停办理期限不得超过12个月，逾期自行失效。因故不能实施拆迁的，拆迁人应当及时作出报告，由市房屋拆迁主管部门向有关部门和被拆迁人发出解除暂停办理事项的通知。

第十三条房屋拆迁公告发布后，拆迁人或者拆迁承办单位应当做好被拆迁人的户口登记和房屋勘测，到市房产主管部门办理被拆除房屋的成新鉴定和产权注销登记手续；提出拆迁补偿安置方案，报市房屋拆迁主管部门审查批准。市房屋拆迁主管部门应当将搬迁期限及其他需要被拆迁人了解的事项，以房屋拆迁通告的形式予以公布。

第十四条在房屋拆迁通告规定的搬迁期限内，拆迁当事人应当按照本办法的规定签订拆迁补偿安置协议。

拆迁补偿安置协议应当明确补偿的形式和金额、安置用房的面积和地点、搬迁过渡方式和期限、扩大面积安置费、违约责任和当事人认为需要订立的其他事项。

拆迁补偿安置协议要报送市房屋拆迁主管部门备案，拆迁当事人也可以

到公证机关办理公证。

第十五条拆迁人不得擅自改变批准的拆迁范围和拆迁期限。

在规定的搬迁期限内，拆迁人不得对被拆迁人停止供水、供电、供气、供热。

第十六条拆迁人与被拆迁人对补偿形式和金额、安置用房面积和地点、搬迁过渡方式和期限、经协商达不成协议的，由市房屋拆迁主管部门裁决；被拆迁人是房屋拆迁主管部门的，由市人民政府裁决。

当事人对裁决不服的，可以在接到裁决书之日起十五日内向人民法院起诉。在诉讼期间，如拆迁人已按裁决给被拆迁人作了安置或者提供了周转用房的，不停止拆迁的执行。

第十七条在拆迁通告规定的或者在本办法第十六条第一款规定的裁决作出的搬迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝搬迁的，市人民政府可以作出限期搬迁的决定；逾期仍拒绝搬迁的，市人

民政府可以责成有关部门强制搬迁，或者由市房屋拆迁主管部门申请人民法院强制执行。

第十八条被拆除住宅房屋使用人的过渡用房，以自行解决为主、职工单位协助解决为辅；自己无力解决、单位解决又确有困难的，由拆迁人负责提供周转用房。

第十九条职工因拆迁误工，其所在单位可凭拆迁证明予以准假。

第二十条拆迁军事设施、教堂、寺庙、文物古迹等，按照有关法律、法规的规定执行。

第二十一条拆除有产权纠纷的房屋，在市房屋拆迁主管部门规定的期限内纠纷未解决的，由拆迁人提出补偿安置方案，报市房屋拆迁主管部门批准后，实施拆迁。拆迁前，市房屋拆迁主管部门应当组织拆迁人对被拆除房屋做好勘察记录，并到公证机关办理证据保全。

第二十二条在拆迁范围内，经市规划部门确定不需拆除的房屋而需要使用

人搬迁的，拆迁人应当按照本办法的规定对房屋使用人、所有人进行安置和补偿。

第二十三条房屋拆迁主管部门应当建立、健全拆迁档案制度，加强对拆迁档案资料的管理。

第三章拆迁补偿

第二十四条拆除有合法证照的房屋及其附属物，拆迁人要依照本办法对其所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人）给予补偿。

拆除未超过批准期限的临时建筑给予适当的补偿，但核发证照时已明确不予补偿的除外。

拆除违章建筑、超过批准期限的临时建筑不予补偿。

第二十五条拆迁补偿实行产权调换、作价补偿和产权调换与作价补偿相结合的形式。

产权调换的面积按照所拆房屋的建筑面积计算。

作价补偿的金额按照所拆房屋建

筑面积的重置价格结合成新结算。

第二十六条拆除用于公益事业的房屋及其附属物，拆迁人要按照原性质、原规模予以重建；或者按照重置价格给予补偿，由市人民政府按照城市规划统筹安排。

拆除非公益事业房屋的附属物不作产权调换，由拆迁人给予适当补偿。

第二十七条以产权调换形式补偿的非住宅房屋，原则上偿还的建筑面积不得少于被拆除房屋的建筑面积，属于商业网点的，在位置和楼层安排上，在不影响整体布局情况下，应尽量保持原有的条件和面积。具体偿还按照下列规定办理：

（一）偿还的建筑面积与原建筑面积相等的，按照重置价格结算结构差价；

（二）偿还的建筑面积大于原建筑面积的，其超出部分按照商品房屋的价格结算；

（三）偿还的建筑面积少于原建筑面积的，其不足部分按照重置价格结合

成新结算。

第二十八条以产权调换形式偿还的国有或集体所有的住宅房屋，其偿还面积与原面积相等的，互不结算差价；其偿还的面积大于或小于原面积时，其超出或不足部分，按照房屋重置价格结算。

第二十九条拆除有合法证照的私有住宅房屋，对被拆除房屋所有人按照下列规定补偿：

（一）要求偿还产权、偿还的面积与原面积相等的，按照重置价格结合成新结算；偿还的面积大于或小于原面积的，其超出或不足部分按照市房产主管部门确定的市场价格结算；

（二）不要求偿还产权要求安置的，按照重置价格结合成新结算；

（三）不要求偿还产权也不要求安置的，按照市房产主管部门确定的市场价格补偿。

第三十条拆除出租住宅房屋，应当实行产权调换，原租赁关系继续保持，因拆迁需变动原租赁合同条款的，原租赁合同应当作相应的修改。

第三十一条拆除享受国家或单位补贴购买或者建造的房屋，拆迁人要按照本办法第二十九条的规定，根据个人和补贴单位的投资比例分别予以补偿。

第三十二条拆除设有抵押权的房屋实行产权调换的，由抵押权人和抵押人重新签订抵押协议。抵押权人和抵押人在市房屋拆迁主管部门公布的拆迁期限内达不成抵押协议的，由拆迁人按照本办法第二十一条的规定实施拆迁。

拆除设有换押权的房屋实行作价补偿的，由抵押人重新设立抵押权，或者由抵押人清偿债务后，方可给予补偿。

第三十三条拆除非住宅房屋，其生产设备、附属设施、原辅材料的搬迁补助费，由拆迁人按有关规定予以补助。

第三十四条拆除非住宅房屋，引起被拆迁人停产、停业的，由拆迁人发给被拆迁人停产、停业补助费。

第三十五条拆除房屋涉及煤气、电

话设施时，由拆迁人予以恢复，所需费用由拆迁人承担。

第三十六条拆除住宅房屋，除一次性发给被拆除房屋使用人搬家补助费外，还要按照协议中确定的过渡期限发给临时安置补助费：

（一）被拆除房屋使用人自行解决临时住处的，根据核准的安置人口发给临时安置补助费；

（二）由职工所在单位安排临时住处的，临时安置补助费的一半发给被拆除房屋使用人，另一半发给职工所在单位；

（三）由拆迁人提供周转用房的，被拆迁人要按照规定交纳租金；

（四）被拆除房屋有暖气而过渡用房没有暖气的，由拆迁人发给采暖补助费，被拆除房屋没有暖气的，由拆迁人发给越冬补助费。

由拆迁人一次性安置住宅用房的，只发给搬家补助费。

第三十七条拆除住宅兼营业房屋，除发给搬家补助费、临时安置补助费外，另发一次性停业补助费。

第三十八条对在违章建筑、超过批准期限的临时建筑内生产、营业或居住的，不发补助费，并在限期内自行拆除，逾期不拆除的，由市房屋拆迁主管部门组织拆除，以料抵工。

第四章拆迁安置

第三十九条被拆除非住宅房屋使用人，是指在拆迁范围内具有合法营业执照的工商企业和个体工商户，或者是在拆迁范围内有正式办公地的机关、团体、事业单位。

第四十条拆迁人对应当安置的被拆除房屋使用人，要依照本办法的规定给予安置。安置用房不能一次解决的，应当在协议中明确过渡期限。

第四十一条被拆除房屋使用人的安置地点，应当根据城市规划对建设地区的要求和建设工程性质，按照有利于实施城市规划和城市旧区改造，以及尽可能方便居民生活的原则确定。

对于从区位好的地段迁入区位差的地段的被拆除房屋使用人，由拆迁人适当增加安置面积，具体标准及办法由市人民政府制定。

第四十二条拆除住宅房屋，按照原居住面积安置。原居住面积以房屋使用证标明的居住面积为准；房屋使用证未标明居住面积的，以实际测量的居住面积为准。

被拆除住宅房屋使用人的平均居住面积小于市统计局公布的上年全市平均居住面积的，按照上年全市平均居住面积安置。

第四十三条同时具备下列条件的被拆除住宅房屋使用人，予以安置：

（一）有拆迁范围内正式户口的常住人口；

（二）有合法的公、私房屋承租关系证明，或者有自住的私有房屋产权证。房屋租赁合同对房屋拆迁事项有特殊约定的，按合同约定执行。

无我市正式户口，在我市购买房屋

居住或者有合法房屋承租关系的被拆除住宅房屋使用人，经市房屋拆迁主管部门确认后，予以安置。

第四十四条应当安置的被拆除住宅房屋使用人，有下列家庭成员的，视为安置人口：

（一）夫妻的另一方不在本市的；

（二）未在外地安家的现役军人；

（三）从原户口中迁出入托儿所、幼儿园或者在学校学习的亲属；

（四）经有关部门批准在国外工作学习的人员；

（五）常住户口不在拆迁范围内，又确实在拆迁范围内居住，本市其他地方无住房的；

（六）市人民政府规定的其他应当安置的人员。

第四十五条一九八六年二月二十一日《 省城市建设管理条例》颁布前，居住在无合法证照房屋的被拆除住宅房屋使用人，有单独的户口，独立生活的，视为被拆除住宅房屋使用人。没有单独

户口也没有独立生活的，视为应安置人口。

第四十六条被拆除住宅房屋使用人有下列家庭成员的，按照下列规定安置：

（一）有独生子女证的子女，按照增加一口人安置；

（二）两对及其以上的同辈夫妻居住一套房屋的，应当分户安置；

（三）不同辈夫妻应当分室安置；

（四）房屋拆迁通告发布时，年满十四周岁及其以上的其他家庭成员，应当与夫妻分室安置；夫妻以外的年满十四周岁及其以上的异性家庭成员，应当分室安置。

第四十七条户口在拆迁范围内，但拆迁范围内无住房的，不予安置。户口在拆迁范围内，但长期不在拆迁范围内居住，本市其他地方有住房的，不计算为应当安置的人口。

第四十八条被拆除住宅房屋使用人的安置地点，按照下列规定办理：

（一）新建工程为住宅或者以住宅为主的，原地安置；

（二）新建工程以非住宅为主，有部分住宅的，先安置被拆除住宅房屋使用人，新建住宅安置面积不足的，可以易地安置，由拆迁当事人在协议中确定；

（三）新建工程为非住宅的，易地安置。

第四十九条符合下列条件之一的，拆迁人可以将安置被拆除住宅房屋使用人的居住面积多于原居住面积的部分折算成建筑面积，按照新建房屋的建筑成本，收取扩大面积安置费：

（一）在用地面积和建筑面积均不小于5万平方米的城市综合开发区范围内的；

（二）城市基础设施建设需要的；

（三）经市人民政府批准，属于城市棚户区改造的；

（四）经市房主管部门进行倒、危房屋改造，依照本办法安置被拆除房屋使用人后没有余房出售的。

第五十条扩大面积安置费由使用人所在单位交纳；所在单位交纳确有困难的，可以由所在单位和使用人共同交纳；所在单位无力交纳的，由使用人交纳。

扩大面积安置费交纳者对房屋享有的权益，按照有关规定执行。

第五十一条单位和个人不能交纳扩大面积安置费的，被拆除住宅房屋使用人不需分户、要求在原地安置的，可以按照原地安置的标准降低一个户型无偿安置；需要分户安置的，可以按照原地安置的标准，降低一个户型无偿安置一套住房，其余的易地安置。

第五十二条属于下列情况之一的，拆迁人不得收取扩大面积安置费：

（一）用地面积和建筑面积有一项小于5万平方米的；

（二）零散插建的；

（三）经市房屋拆迁主管部门会同市民政部门核准属特殊困难户的；

（四）不分户安置一室一套住房的。

第五十三条用于安置被拆除住宅房屋使用人的房屋与相邻建筑物的距离，必须符合我市建筑日照间距的规定。

第五十四条用于安置被拆除住宅房屋使用人的房屋，必须符合《 省民用建筑标准》。

新建的朝南住宅房屋，应当优先安置原朝南房屋的住户。

第五十五条回迁安置的房屋应当实行公开分配。根据被拆除住宅房屋使用人的受益面积大小、搬迁时间早晚、实际交纳扩大面积安置费占应交纳扩大面积安置费总额的比例和时间先后，原房屋的楼层、居室朝向、室内设施等因素，由市人民政府制定具体的分房办法。

第五十六条拆除非住宅房屋，按照原建筑面积安置，以产权管理部门确认的房屋产权证明的建筑面积为准。房屋产权证未标明建筑面积的，以实际测量的面积为准。

第五十七条在拆迁范围内，个体工商户具备下列条件的，由拆迁人按照原

建筑面积安置营业用房：

（一）合法的营业执照持有人是房屋的所有人、承租人或者是与其共同生活的家庭成员的；

（二）营业用房具有单独的房屋承租关系，并且按照非住宅房屋租金标准交纳租金的；

（三）有营业面积不小于10平方米的专用房间，并且不在其中居住的。

第五十八条对使用违章建筑、临时建筑、或者非法承租公有非住宅房屋的使用人，不予安置。

第五章法律责任

第六十条违反本办法第八条第二款规定，委托未取得房屋拆迁资格证书的单位进行拆迁的，由市房屋拆迁主管部门责令其停止拆迁，对拆迁人和被委托人分别处以拆迁委托费10％的罚款，没收全部拆迁委托费，并对直接责任者处以1000元至5000元的罚款。

第六十一条违反本办法第十四条第一款和第十六条第一款规定，拆迁人

未与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议，或者在市房屋拆迁主管部门裁决前擅自拆迁的，由市房屋拆迁主管部门责令其停止拆迁，对拆迁人处以拟建工程总造价％的罚款，对直接责任者处以1000元至5000元的罚款。给被拆迁人造成经济损失的，拆迁人应承担赔偿责任。

第六十二条违反本办法第十五条第一款规定的，由市房屋拆迁主管部门责令其限期改正，造成经济损失的由拆迁人负赔偿责任，处以与造成经济损失相等数额的罚款，并对直接责任者处以300元至500元的罚款。

违反本办法第十五条第二款规定的，由市房屋拆迁主管部门责令限期恢复，并对直接责任者处以500元至1000元的罚款。

第六十三条拆迁人擅自提高或者降低补偿标准，扩大或者缩小安置面积的，由市房屋拆迁主管部门责令其限期改正，按照下列规定处罚：

（一）擅自提高或者降低补偿标准 的，按照提高或者降低的补偿数额处以罚款；

（二）擅自扩大或者缩小安置面积的，按照扩大或者缩小的房屋面积的重置价格处以罚款。

第六十四条违反本办法第五十三条规定的，由市房屋拆迁主管部门责令其按照本办法的有关规定，重新安置被拆除住宅房屋使用人。

第六十五条违反本办法第五十四条规定进行设计的，由市房屋拆迁主管部门责令拆迁人按照规定重新设计；不能重新设计的，责令其按照本办法的有关规定重新安置被拆除住宅房屋使用人。

第六十六条被拆除住宅房屋使用人，无正当理由超过期限搬迁的，每超过一天减发一个月的临时安置补助费。

第六十七条拆迁人延长过渡期限的，由市房屋拆迁主管部门予以警告，并按照下列规定对被拆迁人增发临时安置补助费和停产停业补助费、采暖补助

费：

（一）延长过渡期限一至三个月的，每人每月增发50％的补助费；

（二）延长过渡期限超过三个月的，从第四个月起每人每月增发100％的补助费。

第六十八条被处罚的拆迁当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内，向市人民政府申请复议。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六十九条对辱骂、殴打执行公务的拆迁工作人员，或者阻挠拆迁、煽动群众闹事的，由所在地公安部门按照《治安管理处罚条例》的规定予以处罚，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七十条拆迁工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假的，由其所在单位或者其上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

拆迁工作人员擅自接受委托、聘用，为外单位拆迁的，由市房屋拆迁主管部门吊销拆迁工作人员上岗合格证，并由所在单位给予行政处分。

第六章附则

第七十一条本办法中的房屋重置价格、建筑成本价格、停产停业补助费、临时安置补助费、搬家补助费、采暖补助费、越冬补助费、拆迁管理费的标准等由市人民政府制定。

第七十二条本办法由 市人民代表大会常务委员会负责解释。

第七十三条本办法自公布之日起施行，年 月 日颁发的《 市城市建设动迁安置管理条例》同时废止。

~ 26 ~

第四篇：盘锦市城市房屋拆迁补偿安置资金管理办法

盘锦市城市房屋拆迁补偿安置资金管理办法

第一条 为加强对城市房屋拆迁补偿安置资金使用的监督和管理，保证拆迁补偿安置资金专项用于城市房屋拆迁补偿和安置，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《盘锦市城市房屋拆迁管理实施细则》，制定本办法。

第二条 本办法适用于城市房屋拆迁补偿安置资金的缴存、提取使用的监督管理。

第三条 盘锦市房产局是全市房屋拆迁管理部门，负责全市城市房屋拆迁补偿安置资金的监督和管理。

办理存款业务的金融机构应积极配合盘锦市房产局做好拆迁补偿安置资金的监管工作。

第四条 建设单位需要拆迁房屋的，必须在办理房屋拆迁许可证之前，在房屋拆迁管理部门指定的金融机构设立的房屋拆迁补偿安置资金专门帐户，足额存入拆迁补偿安置资金。

办理存款业务的金融机构必须如实向房屋拆迁管理部门出具拆迁人的拆迁补偿安置资金到位证明。

第五条 拆迁补偿安置资金包括被拆迁房屋货币补偿资金、产权调换安置资金、搬迁补助费、临时安置补助费以及其他按有关规定应支付的拆迁补偿安置费用。

第六条 对城市房屋拆迁补偿安置资金实行专户专存、专款专用的管理原则。专门帐户的资金只能用于对被拆迁人的补偿安置，拆迁人不得以任何理由挪作他用。

第七条 拆迁补偿安置资金的存款额度由房屋拆迁管理部门依据拆迁现场调查摸底情况和产权产籍档案资料，按照现行拆迁政策的补偿项目及补偿标准足额核算。

第八条 建设单位存款前应就拆迁补偿安置资金使用监督事宜同办理存款业务的金融机构和房屋拆迁管理部门签订房屋拆迁补偿安置资金使用监督协议，明确房屋拆迁补偿安置资金的使用、审批程序及违反协议的法律责任等。

第九条 拆迁人与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议后，房屋拆迁管理部门根据拆迁进度向拆迁人预支一定数额的资金。续拨资金时，由房屋拆迁管理部门根据已鉴证的拆迁协议资金额度，向办理存款业务的金融机构出具拨款通知单。

办理存款业务的金融机构接到房屋拆迁管理部门出具的拨款通知单后，应及时为拆迁人办理提款业务。

第十条 拆迁人与被拆迁人未能达成房屋拆迁补偿安置协议的，经房屋拆迁管理部门裁决，拆迁人应当按裁决书确定的资金数额向被拆迁人支付拆迁补偿费。拆迁人拒不支付拆迁补偿费的，被拆迁人可持生效的裁决书和房屋拆迁管理部门出具的拨款通知单到金融机构领取拆迁补偿费。

因拆迁人的原因导致被拆迁人不能按期回迁且拒不支付超期租房费，引发被拆迁人上访的，房屋拆迁管理部门可按拆迁协议约定的超期租房费标准直接提取拆迁补偿安置监管资金，并向被拆迁人支付超期租房费。

因拆迁人的原因导致被拆迁人延期不能回迁，引发被拆迁人上访的，在规定时间内，拆迁人不能平息上访，房屋拆迁管理部门有权按回迁楼市场评估价，直接提取拆迁补偿安置监管资金，对被拆迁人进行补偿安置。

第十一条 拆迁人与被拆迁人达成货币补偿拆迁协议的，拆迁人持房屋拆迁管理部门签开的拨款通知单，到金融机构提取拆迁补偿安置监管资金，在被拆迁房屋拆除之前，向被拆迁人支付拆迁补偿费。

拆迁人与被拆迁人达成产权调换拆迁协议的，在被拆迁房屋拆除之前，拆迁人应当将产权调换安置资金转存盘锦市房产局在金融机构设立的盘锦市城市房屋拆迁补偿安置资金专门帐户。

第十二条 产权调换安置资金，由房屋拆迁管理部门按回迁楼工程进度和回迁安置情况回拨。

回迁楼二层主体工程完工时，回拨产权调换安置资金总额的20%。回迁楼主体全部完工时，回拨4"0%。回迁楼竣工验收后，再回拨20%。回迁安置结束后，剩余资金全部回拨。

第十三条 拆迁安置结束后，房屋拆迁管理部门根据拆迁人的申请向金融机构出具房屋拆迁补偿安置资金拨款通知单和撤户通知单。

第十四条 拆迁人因其他原因形成的债权债务纠纷，司法部门强行冻结或划拨资金导致拆迁补偿安置资金不足的，金融机构应及时向房屋拆迁管理部门通报，由房屋拆迁管理部门责令拆迁人停止拆迁。拆迁人将不足部分资金补齐后，方可继续拆迁。

第十五条 具体办理拆迁补偿安置资金存款业务的金融机构，不得将拆迁人存储于专门帐户上的拆迁补偿安置资金划转还贷及付息。

第十六条 本办法由盘锦市房产局负责解释。

第十七条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：长春市城市房屋拆迁安置管理办法(2017年最新版)

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长春市城市房屋拆迁安置管理办法(2017年最新版)

长春市城市房屋拆迁安置管理办法状态:失效 发布日期:1996-03-23 生效日期: 1996-03-23 发布部门: 吉林省人民代表大会常务委员会

(1992年8月22日长春市第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 1992年9月14日吉林省第七届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准 根据1996年1月19日吉林省长春市第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 1996年3月23日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准的《长春市人民代表大会常务委员会关于修改〈长春市城市房屋拆迁安置管理办法〉的决定》第一次修正)

第一章 总 则

第一条 为加强城市房屋拆迁安置管理，保障城市建设的顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据国家和省有关法律、法规的规

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定，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条 凡在我市城市规划区内国有土地上的房屋拆迁管理、房屋拆迁补偿和房屋拆迁安置，均适用本办法。

各机关、团体、部队、学校、企事业单位和个人，必须遵守本办法。

第三条 本办法所称拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的建设单位或者个人。

本办法所称被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人(包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人)和使用人。

第四条 拆迁人必须服从市房屋拆迁行政主管部门的管理、监督和检查，按照本办法规定对被拆迁人给予补偿和安置;被拆迁人必须服从城市建设的需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。

第五条 市城乡建设委员会是市人民政府城市房屋拆迁安置工作的行政主管部门，在城市房屋拆迁工作中的主要职责是：

(一)负责有关城市房屋拆迁方面的法律、法规的贯彻和实施;

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(二)依法审查、批准房屋拆迁单位和拆迁申请，核发《房屋拆迁资格证书》，核发《房屋拆迁许可证》;

(三)指导、监督、检查城市房屋拆迁安置工作;

(四)依法裁决房屋拆迁纠纷。

市城乡建设委员会下设的城市建设房屋拆迁管理办公室，负责城市房屋拆迁管理的日常工作。

第六条 市人民政府应当加强对城市房屋拆迁工作的领导。规划、房地产、土地、城建、公用、公安、工商、司法、电业、银行等有关部门，应当依照本办法的有关规定及时办理城市房屋拆迁中与本部门相关的业务。

第二章 拆迁管理

第七条 凡我市实行综合开发的地区，属于市人民政府批准改造的棚户区，或者因城市基础设施建设需要拆迁房屋及其附属物的，由市人民政府组织有拆迁资格的单位统一拆迁。

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第八条 本办法第 七条规定以外的其他建设项目，一般应当实行委托拆迁，被委托人必须是取得房屋拆迁资格证书的单位，委托双方应当签订书面协议，并报市房屋拆迁行政主管部门备案。

符合自行拆迁条件的，经市房屋拆迁行政主管部门审查批准后，也可以实行自行拆迁。

市房屋拆迁行政主管部门不得接受拆迁委托。

第九条 同时具备下列条件，并经市房屋拆迁行政主管部门同意，报省房屋拆迁行政主管部门批准，取得房屋拆迁资格证书的单位，方可接受拆迁委托：

(一)有上级主管部门同意组建的批准文件;

(二)有明确的名称、组织机构、固定的办公场所和营业执照;

(三)有与承担房屋拆迁业务相适应的自有资金和技术、经济、财务管理人员。

第十条 我市房屋拆迁实行回迁房屋建设专项资金制度，回迁房屋建设专项资金由拆迁人在拆迁前专户存储，由市房屋拆迁行政主管

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部门监督使用。具体标准和办法由长春市人民政府另行制定。

第十一条 任何单位或者个人需要拆迁房屋，必须持下列文件和资料，向市房屋拆迁行政主管部门提出申请：

(一)房屋拆迁申请书和拆迁计划;

(二)建设项目的计划批准文件;

(三)市规划行政主管部门核发的建设用地规划许可证(不变更土地使用权的需提供建设工程规划许可证)和规划建设平面图;

(四)建设用地批准书;

(五)银行存款证明。

第十二条 市房屋拆迁行政主管部门在接到房屋拆迁申请后，应当对本办法第 十一条规定的有关文件和资料进行验证，审查拆迁计划，对符合房屋拆迁规定并缴纳拆迁管理费的发给房屋拆迁许可证。

第十三条 在房屋拆迁许可证发放五日内，市房屋拆迁行政主管部门应当将建设项目的名称、拆迁人、拆迁承办单位、拆迁范围、拆

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迁期限等有关事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布，并通知有关部门暂停办理户口迁入或者分户，暂停办理房屋调配互换和私房交易，暂停核发工商营业执照。

暂停办理期间因出生、结(离)婚、军人复员转业退伍等原因确需户或者分户的，经市房屋拆迁行政主管部门审核确认后，公安部门应当准予入户或者分户，拆迁人应当按照本办法的规定给予安置。

暂停办理期限不得超过十二个月，逾期自行失效。因故不能实施拆迁的，拆迁人应当及时作出报告，由市房屋拆迁行政主管部门向有关部门和被拆迁人发出解除暂停办理事项的通知。

第十四条 房屋拆迁公告发布后，拆迁人或者被委托人应当作好被拆迁人的户口登记和房屋勘测，到市房地产行政主管部门办理被拆除房屋的成新鉴定和产权注销登记手续;提出拆迁补偿安置方案，报市房屋拆迁行政主管部门审查批准。市房屋拆迁行政主管部门应当将搬迁期限及其他需要被拆迁人了解的事项，以房屋拆迁通告的形式予以公布。

房屋拆迁通告发布前，拆迁人或者被委托人不得组织被拆迁人搬迁;

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拆迁人或者被委托人组织搬迁的，被拆迁人有权拒绝搬迁。

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