建设局在信访工作座谈会上的发言[5篇]

第一篇：建设局在信访工作座谈会上的发言

在信访工作座谈会上的发言

各位领导、同志们：

今天，徐书记在年初工作千头万绪之际，在这里召开全县信访工作座谈会，充分表明了县委县府对信访工作的高度重视和抓好信访工作的坚定决心。刚才听了徐书记的讲话，更加提高了我们对抓好信访工作的重要性、必要性、迫切性和艰巨性的认识。

今年是我县加快全面建设小康社会、率先基本实现现代化的重要一年。要全面完成县委提出的“保强争优”的工作目标，要在全县上下真正形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围，抓好以信访工作为重点的维稳工作显得尤为重要和突出。我们建设局作为信访重点部门，感到责任重大，任务艰巨，使命逼人。我们将牢固树立积极的稳定观，树立“群众信访无小事”理念，重心下移，关口前移，源头治理，全面落实信访工作各项任务，着重做好以下几方面工作：

1、抓认识，转变观念。去年省市县领导三级下访，建设局接办的信访件位居第一。县行政中心门口，因建设拆迁多次发生群众集体上访事件，影响很大。分析其中原因，既有客观因素，更有主观因素。我们全局上下将认真开展信访问题分析会、讨论会，查找原因，挖掘根源，努力消除过分强调客观因素、过分强调困难多难度大的错误观念，立足从主观出发，从提高系统干部职工思想认识入手，切实转变思想观念，真正树立只要思想入轨、工作到位，就能够完全控制信访局面的工作理念，树立面对困难敢于逆流而进、拼搏奋进、激流勇进的工作作风，做到化压力为动力，化矛盾为感情。

3、抓重点，未雨绸缪。据国家信访局统计，因城市拆迁而引发的信访问题已经成为群众上访第三大焦点。同样，迁址建城三年来，因新县城建设步伐加快，城市化进程加速，“城中村”改造、旧城改造、市政道路建设、环境综合整治而涉及大量的拆迁，涉及到人民群众的切身利益，再加上国家拆迁政策法律法规不健全，拆迁补偿标准确定机制不完善等原因，拆迁上访问题迅速上升为我县信访第一问题，我们建设局也因此成为信访重灾区。特别是去年笛扬路商业步行街改造，真正是拆迁不断，上访不绝，拆迁工作举步维艰。针对城市建设拆迁带来的信访重点问题，我们将采取有效措施，稳步推进拆迁工作，妥善化解拆迁纠纷，从源头减少信访问题的发生。一是建立拆迁公示制，实行“六公开”。公开拆迁人、拆迁实施单位、拆迁政策、补偿标准、评估标准、安置房源，并在拆迁现场设立公示栏。二是合理控制拆迁规模。严格执行省政府“当年房屋拆迁面积不超过上年商品房住宅和经济适用住房竣工总量的40％”的规定。三是合理制定拆迁安置方案和拆迁补偿价格标准。严格执行“先房源、后拆迁”的拆迁原则，并启动镜水小区、绸缎小区100套经济适用房、廉租房建设，切实解决弱势群体的拆迁安置问题。对新实施的拆迁项目补偿价格召开听证会论证，保证拆迁户的参与权与知情权，力求让拆迁户满意。四是扎实做好政策解释宣传和服务工作。实行局领导、拆迁管理人员联系拆迁户制度，通过与拆迁户拉家常、扳指头算帐等解释宣传服务工作，做到家喻户晓，人人心中有数，及时解决群众心中的矛盾和纠葛，使人民群众真正理解发展城市的重要意义。

4、抓防范，关口前移。变群众上访为干部下访，变被动接访为主动约访，超前、靠前、提前工作。定期开展“街头问政”活动，接受群众咨询投诉，广泛了解民情民意。开通建设局信访投诉“阳光热线”电话直通车，畅通群众投诉举报渠道，力求做到“三个100%”：投诉处理率100%，回复率100%，群众满意率100%。组织广大局机关干部和职能部门每月对可能引发的信访苗头进行排查并全局通报，及时掌握信访动态。建立信访工作预警机制，制定处置预案，提前预防，及时处置，把信访苗头扼杀在基层。着重做好重点对象、敏感时间、重点事情三种情况的下访约访工作，做到矛盾不上交，信访不升级，有效减少集体访、重复访、越级访的发生。

领导和同志们，会后，我们将认真贯彻落实徐书记的讲话精神，以实践“三个代表”重要思想努力开展工作，时刻把群众利益放在首位，权为民用，情为民系，利为民谋，处理好发展与稳定的关系，为我县经济社会跨越式发展作出新贡献。

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第二篇：建设局在信访工作座谈会上的发言（写写帮推荐）

各位领导、同志们：

今天，徐书记在年初工作千头万绪之际，在这里召开全县信访工作座谈会，充分表明了县委县府对信访工作的高度重视和抓好信访工作的坚定决心。刚才听了徐书记的讲话，更加提高了我们对抓好信访工作的重要性、必要性、迫切性和艰巨性的认识。

今年是我县加快全面建设小康社会、率先基本实现现代化的重要一年。要全面完成县委提出的“保强争优”的工作目标，要在全县上下真正形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围，抓好以信访工作为重点的维稳工作显得尤为重要和突出。我们建设局作为信访重点部门，感到责任重大，任务艰巨，使命逼人。我们将牢固树立积极的稳定观，树立“群众信访无小事”理念，重心下移，关口前移，源头治理，全面落实信访工作各项任务，着重做好以下几方面工作：

1、抓认识，转变观念。去年省市县领导三级下访，建设局接办的信访件位居第一。县行政中心门口，因建设拆迁多次发生群众集体上访事件，影响很大。分析其中原因，既有客观因素，更有主观因素。我们全局上下将认真开展信访问题分析会、讨论会，查找原因，挖掘根源，努力消除过分强调客观因素、过分强调困难多难度大的错误观念，立足从主观出发，从提高系统干部职工思想认识入手，切实转变思想观念，真正树立只要思想入轨、工作到位，就能够完全控制信访局面的工作理念，树立面对困难敢于逆流而进、拼搏奋进、激流勇进的工作作风，做到化压力为动力，化矛盾为感情。

2、抓关键，强化责任。落实县政府信访工作目标管理责任制，做到一级抓一级，层层抓落实，把信访工作作为“一把手工程”抓实抓好，把信访工作列入局属单位岗位责任制目标进行考核。我们从今年起专门成立信访办公室，专人负责，挂牌接访，并确定信访联络员，全面负责督查系统信访工作。健全各局属单位的信访工作网络，由单位副职兼任信访办主任，建立上下联动的工作运行模式。建立健全领导班子研究信访工作制度、要信要访阅批调处制度、下访回访制度、信访工作排查和预警制度、越级上访劝返和群体性突发性事件处置制度、责任追究制度等六项信访工作制度。积极参加县领导下访和县集中接访活动，现场接访处置到场率做到100％。及时做好 “12345”市长公开电话交办单和信访局转交单的回复工作，在规定时限内做到回复率达100％，办结率达100％。

3、抓重点，未雨绸缪。据国家信访局统计，因城市拆迁而引发的信访问题已经成为群众上访第三大焦点。同样，迁址建城三年来，因新县城建设步伐加快，城市化进程加速，“城中村”改造、旧城改造、市政道路建设、环境综合整治而涉及大量的拆迁，涉及到人民群众的切身利益，再加上国家拆迁政策法律法规不健全，拆迁补偿标准确定机制不完善等原因，拆迁上访问题迅速上升为我县信访第一问题，我们建设局也因此成为信访重灾区。特别是去年笛扬路商业步行街改造，真正是拆迁不断，上访不绝，拆迁工作举步维艰。针对城市建设拆迁带来的信访重点问题，我们将采取有效措施，稳步推进拆迁工作，妥善化解拆迁纠纷，从源头减少信访问题的发生。一是建立拆迁公示制，实行“六公开”。公开拆迁人、拆迁实施单位、拆迁政策、补偿标准、评估标准、安置房源，并在拆迁现场设立公示栏。二是合理控制拆迁规模。严格执行省政府“当年房屋拆迁面积不超过上年商品房住宅和经济适用住房竣工总量的40％”的规定。三是合理制定拆迁安置方案和拆迁补偿价格标准。严格执行“先房源、后拆迁”的拆迁原则，并启动镜水小区、绸缎小区100套经济适用房、廉租房建设，切实解决弱势群体的拆迁安置问题。对新实施的拆迁项目补偿价格召开听证会论证，保证拆迁户的参与权与知情权，力求让拆迁户满意。四是扎实做好政策解释宣传和服务工作。实行局领导、拆迁管理人员联系拆迁户制度，通过与拆迁户拉家常、扳指头算帐等解释宣传服务工作，做到家喻户晓，人人心中有数，及时解决群众心中的矛盾和纠葛，使人民群众真正理解发展城市的重要意义。

4、抓防范，关口前移。变群众上访为干部下访，变被动接访为主动约访，超前、靠前、提前工作。定期开展“街头问政”活动，接受群众咨询投诉，广泛了解民情民意。开通建设局信访投诉“阳光热线”电话直通车，畅通群众投诉举报渠道，力求做到“三个100%”：投诉处理率100%，回复率100%，群众满意率100%。组织广大局机关干部和职能部门每月对可能引发的信访苗头进行排查并全局通报，及时掌握信访动态。建立信访工作预警机制，制定处置预案，提前预防，及时处置，把信访苗头扼杀在基层。着重做好重点对象、敏感时间、重点事情三种情况的下访约访工作，做到矛盾不上交，信访不升级，有效减少集体访、重复访、越级访的发生。

领导和同志们，会后，我们将认真贯彻落实徐书记的讲话精神，以实践“xxxx”重要思想努力开展工作，时刻把群众利益放在首位，权为民用，情为民系，利为民谋，处理好发展与稳定的关系，为我县经济社会跨越式发展作出新贡献。

第三篇：在纪检监察信访工作座谈会上发言材料

在纪检监察信访工作座谈会上的发言

各位领导：

大家好！

一年来，白水镇党委政府始终坚持发展是第一要务，稳定是第一责任的发展思路，在加快发展的同时克服了一个又一个困难，取得了骄人的成绩，发展成果令人鼓舞，但在快速发展的同时，不可避免的引发了新的矛盾、纠纷、问题，这是客观的也是不能回避的现实。截至目前，信访维稳形势非常严峻，2011年我镇进京上访1人次，赴省上访3人4次，2012年第一季度，向中纪委信访1人次，向省纪委信访1人次，这些上访人员主要集中在红阳、白莲、清水沟3个村，其中进京上访的红阳村村民周xx自去年村两委换届前后就一直在向各级上访，反映的问题也得到各级领导重视，去年县纪委组织专班对其反映的问题进行了调查核实，所反映的问题绝大部分都不属实。今年正月十七，我陪同县纪检监察信访室主任对举报人进行了当面回复，但其还在向各级缠访。赴省上访的碧莲村民洪云根、付大寿、王业喜出于要求享受低保、政府为其建房等诉求未能得到满足，就诬告村干部贪污、私藏枪支。经纪委、公安机关多次调查，确无此事，后经过干部多次教育解释，目前已息诉罢访。铺沟村民李致勇向省、市纪委反映其高速路赔偿款问题，经我们调查已全部按标准补偿到位，反映问题不实。

分析这些上访事件原因，一是我们干部工作不到位，对矛盾隐患发现不及时，没有及早介入。化解不到位，能解决的问题没有及时解决，不能解决的问题没有解释好。稳控不得力，对重点对象没有监控好。二是村务公开还有待提高，低保评审、高速路补偿等要更加公开透明。三是由于村级换届、低保评审、高速路补偿、城镇带建设等一系列错综复杂因素，个别人由于一己私利未能得到满足，在背后操纵煽动。

这些问题和矛盾已经引起了窑淮镇党委、政府和纪委的高度重视，在今后的工作中我们一定要认真分析，周密部署，科学安排，为全面推进白水科学跨越发展提供良好的环境。一是完善信访工作制度，健全信访网络，规范办事流程，落实好“三方对接”机制，我们纪委不仅要把群众反映的问题调查清楚，做好反馈，更要主动配合综治信访部门，把矛盾化解在萌芽状态。二是开展一次大走访，结合目前正在开展的低保评审工作，深入农户，倾听群众呼声，了解群众困难，收集信访苗头。三是化解一批积案，由驻村干部牵头，综治办配合，对各村未解决的矛盾纠纷、群众诉求进行一次梳理，对合情、合理、合法的诉求，有条件解决的要及时解决或承诺解决时间，做到超前防范、就地化解；对不能解决的问题，做好细致的解释工作，避免矛盾激化，小事拖大。四是以建立健全防控机制、落实防控措施为重点，对每一名重点对象，明确一位包案领导，落实一名监控人员，确保人员不失控。

下面，我就白水镇纪委第一季度工作向各位领导做简要汇报：

今年以来，白水镇纪委认真贯彻落实2012年长县党建工作会议和县纪委第十三届二次全体（扩大）会议精神，围绕中心，服务大局，开展了以下几项工作：

1、宣传教育。结合本镇实际和县纪委安排部署，新开办了作风建设学习专栏和廉政文化宣传栏4处，组织干部撰写学习心得体会28篇。

2、党风廉政建设责任制及惩防体系建设工作。3月份专门召开了党风廉政建设专题会议，每名领导进行了述职述廉，镇纪委针对每名领导分管工作进行了腐败风险预警防控排查，并与每名领导和各支部签订了党风廉政建设责任书。

3、执法纠风工作。3月份，镇纪委指导财政所对各村村级财务报账进行了一次全面检查，对发现的问题及时进行了整改，共清查了白条197张，涉及金额20多万元，督促补缴税款1万多元，下一步我们将结合村级财务治理工作进一步推动村级财务和政务的公开力度。

4、信访工作。第一季度县纪委交办的群众信访举报案件2件，目前已调查回复1件，另1件正在调查核实中。

5、案件查办。目前，已初步调查核实2名村干部违纪案件，收缴违纪资金23000多元，调查材料已移交县纪委审理室。

6、示范点建设。目前已在白水集镇中心建设白水镇便民服务中心，正在装修阶段。观音堂、窑场、淮水、陈家铺、西沟五处高标准便民服务大厅即将竣工。争取在第二季度完成6个示范点建设。

今天这这里发言，对白水镇纪委一季度的工作和2011年末及2012年初纪检监察信访工作做了系统回顾。感觉压力很大，我们纪委要做的工作还有很多。但面对发展带来的问题和矛盾，我们一定会迎难而上。我相信在县纪委的领导下，在白水镇党委、政府的支持下，白水镇纪委将以此次会议为契机，深入领会县纪委工作要求和精神，认真吸取其他兄弟乡镇在今天交流的先进经验和教训，更加详实的做好窑淮镇2012的纪检工作。感谢县纪委班子对白水镇纪委的关心和支持，也请县纪委放心，白水镇纪委一定负重前行，不负重托！

谢谢大家！

第四篇：×县在信访工作座谈会上的交流发言

×县在信访工作座谈会上的交流发言

××年以来，××县成立创建信访“三无”县领导小组，出台《××县创建信访“三无”县工作方案》，积极探索以“三级约访、三项督办、三步措施”为主要内容的信访工作机制，有效化解信访疑难积案，确保信访问题和矛盾纠纷化解在萌芽、处理在基层、解决在当地。××年，成功创建了“国家级信访三无县”。截至目前，成功化解有信访倾向的矛盾纠纷××起，预防家族式矛盾纠纷××起，成功调解和办结疑难积案××起。

一、三级约访畅诉求。

根据案件事由、涉及人数、处理过程、可能后果等因素，将信访案件划分为苗头、一般、重点三个等级，结合各级实际，落实约访层级。

一是苗头问题不出村。

对发现的苗头性问题，充分发挥村支两委、××名“第一书记”和××名驻村干部、××名人民调解员的作用，组成村组干部专班，在苗头问题没有进一步发酵升级前及时介入，通过归劝、疏导和调解，让矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保问题不升级。

二是一般问题不出镇。

对于出现的一般性问题，由乡镇、部门及村组干部进行全面排查，建立案件管理台账，并明确由乡镇、部门科级领导逐一包案负责；由包案负责人及时约访当事人了解并掌握各种问题，有针对性地制定包案化解方案，定期跟进和帮助解决实际困难，有效化解现有矛盾。

三是重点问题不出县。

对一些跨乡镇、跨部门或处理权限不在乡镇一级的重点问题，由县级领导带案负责，组织相关责任部门、乡镇及村干部建立县、乡、村三级联合约访专班，进行靶向联合约访，有效化解现存的重点疑难老案。

××年，通过三级联合约访，成功化解××起长达××年且××次进京上访的信访案件。

二、三项督办压责任。

建立电话督办、发函督办、现场督办常态化工作机制，层层压实责任、层层传导压力、层层抓好落实。

一是电话督办。

对所有转办、交办的信访问题实行一周一督办，电话跟踪询问信访人，察验责任人是否与信访人见面、是否作出疏导解释、是否商讨化解方案、是否对其困难进行帮扶等内容，及时向责任人单位反馈跟踪情况，推动责任人及时履职。同时，开通手机短信平台，及时将上级的转交、办案的受理情况、办理进度及结案情况，以手机短信督办的方式，告知责任主体单位党政主要领导及分管领导。针对个别特、急重点问题，县信访局则采取短信十天提示一次的方式，进一步增强化解责任主体单位的责任感和紧迫感。

二是发函督办。

对将要到期的信访问题，以提醒告知函的形式直接发至责任乡镇、部门进行督促办理，同时抄报县委、县政府主要领导和分管联系的副县级领导，压实主体责任，汇聚各方力量推动问题解决。近××年来，发函督办××起，解决问题××个。

三是现场督办。

由县纪委、县委政法委、县委督查室、县信访局、县公安局、县司法局等单位组成联合督察组，对全县各级各部门贯彻落实信访工作安排情况、转交案件办理情况、矛盾纠纷信访问题排查化解情况进行督促指导，并将督察情况随时向县委、县政府主要领导汇报，同时在全县印发督察通报。截至目前，现场督办信访案件

××起。

三、三步措施解心结。

多方渠道寻求案件化解社会资源，探索了××和解、听证调解、依法破解等方法，达到化解信访疑难案件控增量及减存量的良好效果。

一是××和解。

充分发挥家族长辈、亲朋好友、退休干部、驻村第一书记、地方知名人士等春晖力量，对一些苗头性、隐患性、倾向性问题开展调查、预防、化解，讲清理、情、法，让当事人明理、通情、懂法，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

二是听证调解。

邀请县委、县政府、县人大常委会、县政协四大班子领导，召集县纪委、县委政法委、县政府法制办以及信访人户籍所在地乡镇主要领导和曾经参与调查处理过信访事项的当事人，搭建信访人与行政机关平等对话、多方参与平台。在新闻媒体全程跟踪下，将行政机关及其工作人员纳入被监督的范畴，对信访问题及其处理实行阳光听证，公平、公正、公开地评议信访事项，保证信访人的合法权益免受侵犯，建立健全了信访问题民主化、公开化、科学化和法制化处理机制，切实提升了调解效果。目前，已通过信访听证成功调解××起长达××年以上的拆迁信访问题。

三是依法破解。

针对信访中的涉法涉诉类信访问题，召集公、检、法、司及上访人、上访亲友、上访人聘请的律师，召开政策法规引导会，宣讲信访事项所涉法律法规以及政策，耐心地摆事实、讲道理，分析其诉求是否合法合理；对法院已作出判决的，分析司法部门判决依据；对未提起诉讼的，引导信访人通过司法渠道化解信访问题。目前，通过理法途径成功化解

××起涉法涉诉信访问题。

第五篇：信访工作座谈发言

关于做好信访工作的几点体会

孙吴县信访局局长周宝军

尊敬的各位领导：

我是孙吴县信访局局长周宝军，非常高兴能够有机会参加今天这次会议，与大家交流探讨信访工作方式方法，向先进市县学习借鉴先进工作经验做法。

对于信访工作，我是一个不算老也不算新的工作人员。从2009年末从事信访局工作以来，已有两年多的时间了。近五年来，我县因信访工作既遭到过省市重点管理，也受到过上级通报表彰。要以说，信访工作有苦、有烦、有累、有人不理解，但看到群众满意、领导高兴、基层感激时心中也非常快乐。几年的信访工作实践让我深深地认识到：新时期的信访工作是人民群众反映诉求的正当途径，是解决群众困难、化解社会矛盾、促进社会和谐的重要渠道。做好新时期的信访工作必须以宣传教育为先导，以疏导化解为手段，以解决问题为根本，切实做到“诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，行为违法的依法处理到位，生活困难的帮扶救助到位”。

（一）要以宣传教育为先导，进一步规范信访工作秩序。一是面向各级党政领导干部，着力解决好“思想认识”

1问题。回顾过去，我们发现信访总量经常呈现“时高时低，反反复复”的情况，这一方面与机制性、体制性改革等客观因素分不开，但更主要是与我们的重视程度相关联的。工信访工作中，我们一定要进一步强化领导干部的思想教育问题，在教育引导各级科学决策、依法行政，抓好源头预防的同时，进一步增强主动做好信访工作的责任意识和大局意识，切实克服一些错误思想，比如说：要克服信访不是“大事”、不影响大局的思想，树立“群众利益无小事”、“小矛盾、小纠纷能引发大事件、大问题”的观念，提倡“小事要当大事办”，甚至要求“小题大做”；克服信访是负担、上访是添乱的思想，要对上访群众、上访诉求树立一个正确的基本的看法和态度，千万不能有排斥心理、对抗心理，要认识到：他们上访的目的是希望党和政府帮助解决问题、克服困难；上访的诉求绝大多数是有道理的，无理闹访的有，但只是极少数，不能否定大多数。对上访群众尽量满腔热情地接待，尽量努力帮助他们解决生产、生活中的实际问题；克服信访越抓越多、越管越乱的思想，树立解决一件少一件、常抓不懈得民心的观念，尽心尽力，尽职尽责，主动担当，尽量做到“处理这个信访问题到我为止”，不上推下卸，回避矛盾，最后发展成无法解决的问题；克服只有抓经济才是实绩、稳定不是实绩的思想，树立抓信访保稳定也是政绩的观念，我们在考察干部时，不仅要看“经济GDP”，也要看“和谐GDP”。

二是面向专兼职信访干部和基层干部，着力解决好“规范办访”问题。在这里，我也代表基层的信访干部真心地希望，市里多举办一些类似今天这样的针对信访工作的座谈会、培训班，甚至到工作开展好的一些外地观摩考察，通过举办多各形式的培训、观摩和研讨，更好地宣传和把握《信访条例》和办理信访事项的相关规程，明确依法做好信访工作的基本要求，全面提高规范办访和化解矛盾的能力，真正把矛盾和问题解决在基层。三是面向基层广大群众着力解决好“依法信访”问题。建议适当时机组织开展一些以“学习信访法规、维护信访秩序”为主题的全民普法宣传活动，通过发放明白纸、出动宣传车、新闻媒体专访、制作专题片等各种群众喜闻乐见的方式，引导广大群众明确信访的基本程序、行为规范，教育群众学法、懂法、守法、用法，学会以理性合法的方式表达利益诉求。对无理闹访者一定要依法处理到位，绝不能让“大闹大解决，小闹小解决”破坏了信访秩序，破坏了社会风气，否则将危及社会，贻患无穷。

（二）要以疏导化解为手段，进一步畅通信访工作渠道。这几年在市信访局的关心指导下，我们各地都针对信访工作中存在的问题，建立健全了一系列的工作措施，比如：成立信访调处中心，实行全工作日接访制度；确定专门接待日，实行主要领导公开接访问制度；着眼齐抓共管、通力协办，实行联席会议制度，等等。这些制度和做法，在以往的工作实践中，均发挥了非常好的作用，起到了很好的效果。这些好的做法要在以后的工作中，持之以恒地贯彻执行下去。另外，我想还有几个建议。一是建议开展“万名干部大下访”活动。适时在全市范围内，组织全体干部结合开展“创先争优”、“三创”和“基层组织建设年”等活动，开展一次“万名干部大下访”专题信访问题摸排活动。要采取“有案知情、无案问情”办法，将所有已掌握的信访案件和问题进行公布，各级领导干部主动认领、深入了解情况、提出解决办法或建议；对本系统和分管战线中没有已知案件的，要“没事找事”，下基层了解群众诉求，及时发现苗头性问题，及时反应，及时解决在一线。二是建议经常开展专项问题集中调处活动。在正常开展接访、处访的同时，针对不同时段某一些信访问题“多发量大”，按轻重缓急、分期别类，设定专门时间段，开展“专项问题集中调处”活动，分批处理，限时办结，逐一化解。三是强化问责制。越级上访多，是当前信访工作的一个突出问题，也是我们要着力破解的难题。通过工作我们发现有相当一批越级上访，是拖出来的。上访的群众，多数曾三番五次地找过基层，但问题没有得到及时解决，有的还遭到了无理拒绝。如果基层干部能够认真听取他们的意见，切实帮助解决问题，他们断然不会走上越级上访之路。许多越级上访案件，自下而上、又自上而上，历时几个月甚至几年，转了一个圈，最终还是要靠基层解决问题。事

实也证明，大部分问题应当是基层解决的，基层也是能够解决的。关键是没要真正负起责任。所以，解决越级上访，不能继续简单地采取“包办代替”的办法，而是要首先弄清楚应当谁解决，过去找过谁，是如何接访的，为什么不解决，对于该解决而不解决的要实行问责。同时，各级都担负起责任，对于确属下级无权限解决的，上一级要拿起来认真研究解决。

（三）要以解决问题为根本，进一步增强信访工作实效。一是领导包案促推进。继续实行领导干部包保责任制，新上访案件要有人及时管，老案、难案及重复访案件要有人盯着管，避免小事拖大，大事拖复杂。要将已掌握的信访案件和问题，逐一落实到各级领导身上，确定牵头领导和承办单位，进行阶段性集中解决，使一些积存矛盾得到有效缓解，一些难热点问题得到妥善处理。二是活化方式促调处。工作中，可对群众反映的一般性问题，要明确专人办理，定期督查回访，确保处理到位。对矛盾集中、涉及面广、问题复杂、影响较大的群体性信访问题，要区别对待、慎重处理，严防事态扩大。对其中反映问题确属应该合理解决的，要明确责任，责成专人或成立专门班子，及时处理解决，必要时可以实行“一事一策”、“一人一策”予以解决；对上访群众情绪激动、情况复杂、问题棘手的，在正面直接处理有阻力的情况下，可以采取迂回的办法，找出与上访群众有血缘、地缘、亲缘、朋友关系的干部或

群众出面帮助做好思想工作，缓和上访者的对立情绪，然后再依法合理地进行处理。三是督查督办促落实。对一般性信访案件，可单独由信访局负责向有关单位发出《督办单》，督促承办单位及时开展情况调查，并在5-7日内将处理结果上报。但对到县以上集体访及县级领导公开接访、批办的案件，我们准备建议县里成立由信访局和县委督查室、县政府督查室联合督查，责成涉案单位主要领导组成专案组进行处理，办理结果定期通报，从而提高案件的处结率。

与此同时，要加强我们信访部门的自身建设，以更好地胜任信访工作需要。