第一篇:法制演讲赛演讲稿:严格执法 热情服务 构建和谐社会.
严格执法 热情服务 构建和谐社会
“和谐社会”这个词我们都很熟悉,大家常想到,也常在电视、报刊等媒体上看到、听到。现在我想问问在座的各位:在大家心目中,和谐社会应该是什么样的呢?胡锦涛总书记概括了其六个特征:民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐共处。其中,民主法治是最重要的特征。和谐社会一定是一个法治的社会,是一个有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,法律面前人人平等的社会。目前,我国正处在大规模进行经济建设时期,进入了全面建设小康社会的重要战略机遇期。涪陵的政治、经济、社会生活等各个方面都发生了深刻的变化,社会财富和群众生活的总体水平得到了显著提高,建筑业规模逐年扩大,已经成为继工业、农业、贸易之后的第四位支柱产业。面对繁重的任务,重大的责任,城市建设工作应该大有可为,也必须大有作为。为了保障城建工程项目顺利实施,建委的每一名职工都有光荣的使命感和责任感,严格执行《中华人民共和国建筑法》、《安全生产法》、《招投标法》等法律法规,热情为广大市民服务。
我们常说“安全第一”,保障建设项目安全施工一直都是建
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委工作的重点。近5年来,我们共检查工地500余个,排除安全隐患3752条,检查排除滑坡等重大险情118处。如今年汛期检查期间,巡查人员发现涪陵区大塘居委综合楼基础滑坡出现重大险情,经过大家两天两夜的连续奋战,动员搬迁住户52户,搬迁人员197人,终于排除了险情。
安全要保障,民工的权益更要维护。2004年国务院提出“三年清欠”的战略目标,建委及时成立了“清欠工作小组”。三年来,协调处理农民工投诉20余件,涉及人员2000余人,完成清理拖欠工程款和民工工资3亿多元,清欠率达100%。当农民工朋友终于拿到自己的劳动所得时,舒心的笑了,我们的心里也暖暖的、甜甜的,替他们追讨欠款的种种艰辛也都无所谓了。
以前,有的人提到建委就会有“门难进、脸难看、事难办”的印象,在这里,我要负责的告诉大家,现实并不是这样。
2005年5月上旬,一位叫殷海东的市民来城建监察大队举报,反映重庆长江水运公司在顺江大道长运花园3号楼侧面修建一门房。该房屋屋顶积水浸入其房内并影响其安全,请求拆除。监察大队的队员热情接待了举报人,并组织队员立即冒雨前往调查处理。经现场调查,举报人反映的情况属实,该建筑未经审批许可,属违法建筑。监察队员向水运公司负责人及其相关人员宣传有关法律法规,限其在一周之内自行拆除。该公司承诺自行拆除,之后却以各种理由故意拖延,不愿拆除。经监察队员多次上门督促,该公司终于在6月下旬自行拆除了该违法建筑。事后,—2 —
殷海东给监察大队送来了一面锦旗,锦旗上“热情服务、秉公执法”八个大字是对我们工作的最大肯定和最高褒奖。
或许,有人会认为建委工作很轻松,工作环境又好,可是个中辛苦又有谁能体会?特别是我们的执法部门在执法过程中受到违法当事人的谩骂、围攻,甚至殴打时的种种滋味只有我们心中自知。记得2006年夏天,涪陵火车站站前大道沙溪段工程正处于施工的关键阶段,可大道附近的村民为了自己的私利纷纷到大道规划红线范围内违法修建房屋。建委城建监察大队接到举报后,立即派出执法人员赶到现场,发现几十户村民有的正在圈地,有的正在备料,有的已经开始施工建设了。执法人员当即对村民进行劝阻,同时向他们宣传建设方面的法律法规。可村民不仅不听劝阻,更煽动性的互相邀约,对我们的执法人员进行围攻,并扣留执法车辆,暴力抗法。我们的执法人员身处险境,但他们丝毫没有放弃,顶着四十几度的高温,不顾饥肠辘辘,一边忍受着村民无理的辱骂和撕扯,一边继续耐心的讲解。一连五天,队员们天天到现场制止村民的违法行为,并对其进行说服教育。大家的皮肤晒黑了,喉咙沙哑了,每个人都瘦了一圈,可没有一个人喊过苦,叫过累!最后终于拆除了这批违法建筑。使涪陵火车站站前大道的施工得以顺利进行。
象这样的事例太多太多,几乎每次查违过程中,我们的执法人员都会受到不同程度的人身攻击和人格侮辱,对此大家似乎都 — 3 —
有些习以为常,见怪不怪了。可我们同样也是父母所生、父母所养,凭什么我们就要让人骂,让人打,还不能还口,更不能还手,再大的委屈只能埋在心里,再大的伤疼只能咬牙承受。因为我们每个人都铭记自己的使命和责任,都明白我们只能将矛盾合法的解决而不是激化。我们决不向困难低头,唯有爱岗敬业、甘于奉献,严格执法、热情服务,努力维护法律的尊严,切实维护广大人民群众的利益,无怨无悔的战斗在执法第一线。愿我们的每一份付出都能为我们的城市换来一份美丽,为社会换来一份和谐!—4 —
第二篇:法制演讲赛演讲稿:和谐社会与法治建设
和谐社会与法治建设
尊敬的各位领导、各位来宾:
大家好!很高兴能在这里与大家共同探讨普法工作的重大意义。今天我演讲的题目是:《和谐社会与法治建设》。
谈到法律,我想大家都不会陌生,或多或少的对它都有一定的了解。21世纪是一个法制社会,所以我们一定要了解法律的重要性。俗话说:“没有规矩,不成方圆”,没有了法律作保障,我们的生活将无法正常的运行。也许有些人对此会不以为然,认为人应该拥有自由,而自由是由自己来决定的。可是大家有没有想过,在一个有规则、有规矩的社会中生活,你能不顾一切地去追求这样的自由吗?当然不能!做为一个社会人,你不能完全以自我为中心,不能随心所欲、为所欲为。因为在这个社会里,并不是只有你一个人,我们所拥有的自由是在法律约束下的自由,如果没有法律,或者不遵守法律,那么我们也不会拥有自由。法律和我们生活息息相关,我们所做的每一件事都离不开它的束缚。也正是因为有了法律为我们保驾护航,我们的生活才会更加和谐,更加美好。
“和谐思想”在我国有着深厚的历史渊源,是中国传统文化
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党的第十七大顺利通过了《高举中国特色社会主义伟大旗臶为夺取全面建设小康社会而奋斗》的目标,提出了社会主义法制建设的指导思想和政治方向,提出了社会主义法制建设的战略思想,重申了法制建设的基本原则,提出了社会主义法制文化建设和全面实施依法治国方略,加快社会主义法制社会建设的新任务新举措。标志着我党在经过近30年的改革探索之后,确立了一个更加科学地应对中国特色社会主义事业过程中各类人民内部—2 —
矛盾和其他社会矛盾的执政理念,反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求。
从法治角度看,法律在一个国家中居于至高无上的地位,所有人在法律面前一律平等。在法治社会中,公民的权利和自由不受非法剥夺;国家机关的职权范围处于法律的有效监督和制约之下;各政治主体依照法定的规则和程序行使权力。同时,各种利益关系通过强制性的法律规范予以有效的调整,各种社会资源通过法律机制予以合理的分配,使权力的失控通过法律途径予以矫正,受侵害的权利通过法律手段获得救济。
在新的时期,构建社会主义和谐社会对我国法治建设提出了新要求:
首先,构建社会主义和谐社会必须加快建设法治政府,全面推进依法行政。行政权涉及社会生活的方方面面,行政执法者拥有广阔的自由裁量空间,如果执法主体超越权限、滥用职权就会给公民的合法权益带来极大的损害。因此,必须进一步深化行政体制改革,对行政权力的运行机制和程序在法律上予以明确,保证行政主体严格按照法定的权限行使权力,履行职责,同时健全行政执法责任追究制度,完善行政复议和行政赔偿制度。
二是构建社会主义和谐社会必须进一步推行司法体制改革,构建公正权威的司法体制。以司法公正为价值目标,以司法独立为制度基础,使司法机关独立于行政机关、社会团体和个人,只依据事实和法律做出公正的裁决。同时实行司法公开,接受社会 — 3 —
各界的监督,确保司法公正,逐步探索出一条符合和谐社会建设的司法体制。
三是构建社会主义和谐社会必须加强对权力运行制约与监督的法制建设。根据改革开放近30年的发展实践和各类权力腐败的教训,尽快建立结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对公权力的制约和监督。
四是构建社会主义和谐社会必须坚持公民在法律面前一律平等,尊重和保障人权,依法保障公民的权利和自由。针对在司法领域存在的超期羁押、刑讯逼供等侵犯人权的现象,要加强法制宣传教育,提高司法工作人员的素质,用法治的理念营造一个保护人权、保障公民合法权益的社会环境。
五是构建社会主义和谐社会必须加强社会综合治理。要依靠健全的法制调整不同群体间的利益,保护弱势群体的合法权益。
我们坚信,有中华五千年的和谐思想积淀,有中国共产党的英明领导,有社会主义民主法治的保障,“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的和谐社会一定会早日实现。
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第三篇:关于严格执法与热情服务的辩证关系
“严格执法、热情服务”是全国公安机关乃至其他执法部门执法工作和队伍建设总的目标要求,也是公安消防机构开展执法工作所应遵循的一个重要基本原则。全面、准确地理解“严格执法、热情服务”的科学内涵,正确认识严格执法与热情服务的辩证关系,对于转变执法观念,坚持执法为民,用“三个代表”重要思想指导消防执法工作和消防监督队伍建设具有十分重
要的意义。
严格执法与热情服务是辩证统一的整体
首先,严格执法和热情服务是相互渗透、有机联系的整体,二者不可或缺,更不可割裂。如果说执法主要是手段、是行动,则服务主要是目的、是宗旨。对公安消防机构而言,一方面,执法是为人民服务的重要手段和途径,执法就是服务,服务寓于执法之中。我们必须履行职责,严格执法,否则就是失职、渎职。另一方面,服务又是我们一切执法工作的立足点和出发点,如果执法工作不能为经济建设和人民群众服务,不能代表广大人民群众的根本利益,那样的执法就背离了我们的初衷,背离了我们的宗旨,就是南辕北辙。所以,要用服务的宗旨来指导执法,用严格的执法来实现服务。
其次,在“严格执法、热情服务”这个统一体之内,执法和服务既有同一性,也有差异性;它们之间既有相互依赖、相互贯通的联系,也有相互对立、相互排斥的矛盾。就某个相对人而言,公安消防机构对其作出某种执法行为如行政处罚时,他很可能仅仅看到“严格执法”而体会不到丝毫的“热情服务”。正因为如此,有些同志就认为“严格执法”与“热情服务”是鱼和熊掌不可兼得,并由此而产生了不知如何取舍的困惑。但是,如果我们用联系的而不是孤立的、用全面的而不是片面的眼光来看,公安消防机构对于相对人的严格执法,维护的首先是公共安全和社会主义法制秩序,从根本上来说正是对广大人民群众的热情服务;如果我们用相对的而不是绝对的、用发展的而不是静止的眼光来看,严格的执法(即使是行政处罚)对相对人而言也是为了促使其行为符合法律法规、保障其消防安全权益,执法的目的和本质还是服务。
严格执法的内涵就是服务
有些同志一提到执法,就想到处罚,而严格执法似乎就是严厉处罚,这实在是对严格执法的一种误解。所谓执法,一般是指行政机关及其执法人员依法对相对人就特定事务采取措施并影响其权利义务的行为;所谓严格执法,就是执法要严格。这其中的“严”,主要是针对执法者而言的,也就是说行政机关必须严格依法办事、依法行政,不得随意执法、徇私枉法。就公安消防机构而言,执法的内容主要包括消防监督检查、建筑防火审核验收、火灾事故调查处理、消防紧急状态处置、消防行政处罚等活动中所作出的具体行政行为。公安消防机构坚持严格执法,就是要严格依法行政,正确执行和适用消防法规。
执法活动必须有充分的法律依据,符合法定的程序,不得自设权限、自行其事;对于符合法律规定条件的审批事项,必须在法定期限内依法批准许可,不得拖延或不办,对于不符合条件的则不得擅自降低标准给予准许;对于法律规定应当予以处罚的违法行为,必须严格依法查处,不得纵容姑息,且对情节和危害相同的违法行为应当给予同样的处罚而不得畸轻畸重。只有这样,才能真正严格履行消防监督职责,维护公民、法人和其他组织的合法权益,保障社会消防安全。否则,就不符合严格执法的本质要求,背离了为民服务的根本宗旨。
热情服务的核心要求就是坚持严格执法
对公安消防机构来说,执法是服务的主要手段,坚持严格执法、保障消防安全,就是对广大人民群众最好的服务。落实热情服务的要求,就必须牢固确立执法为民的观念,以维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点,以人民满意为标准,在坚持严格、公正执法的基础上,不断改进工作方法和工作作风,努力提高工作质量和办事效率,将服务的本质要求贯穿和体现在整个执法过程之中。在有些同志看来,消防工作要为经济建设这个中心服务,就必然要降低执法的标准,甚至对违法行为也可以视而不见,听之任之,这实在是对热情服务的最大曲解。如果将服务与执法割裂开来、对立起来,认为要服务就不能严格执法,那样的所谓“服务”其实并不是真正的服务,而是对国家、对人民的不负责任。试想一下,如果我们对发现的火灾隐患不督促整改,对违反消防法规的行为不依法查处,也许可以使少数违法者暂时得到了实惠,但损害的确是国家的法律秩序和社会的消防安全秩序,一旦养患成灾,将会使人民生命财产安全蒙受巨大损失,那样的话还有何服务可言?
科学理解和全面落实严格执法、热情服务的要求
党的十五大将“依法治国”确定为我们党领导人民治理国家的基本方略,同时进一步明确了经济建设是全党的工作中心。由此可见,“严格执法、热情服务”的内涵也是随着社会的不断发展而不断丰富的,人们的认识也应当在新的实践中不断提高。在当前全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新
第四篇:严格执法与热情服务的内在紧密联系
在新的历史时期,我国经济社会正经历着深刻的变革,面对新的形势、新的任务,我们广大消防监督执法人员只有始终坚持以人为本,以科学发展观统领消防监督执法工作,充分发挥职能作用,严格执法,热情服务,对坚决遏制重特大火灾的发生,实现防患于未然,对维护战略机遇期社会稳定,构建社会主义和谐社会有着重要意义。
在消防监督执法
中,面对不同的利益对象,如何处理好严格执法与热情服务的关系一直是每个消防监督执法人员必须面对和破解的问题。在消防监督培训中总队领导多次强调“执法为民思想始终贯穿于执法监督的整个过程中”、“坚持以人为本的理念,始终坚持权为民所用”。很多人认为:严格执法和热情服务是矛盾关系、对立关系,严格执法就是严格按照消防法律、法规、技术规范运用到消防监督之中,不讲情面,不结合具体的对象来进行消防监督,而热情服务则是与严格执法相悖,不按法律、法规的要求和标准,随意性地迎合被监督的人和事。其实,严格执法与热情服务是消防监督人员执法为民的重要内容和内涵,两者是协调和统一的。热情服务是严格执法的目的,是做好消防监督工作的前提,而严格执法则是热情服务的保证,是做好消防监督工作的重要保障,两者协调统一于消防监督执法每一环节,是做好消防监督执法必不可少的“两条腿”,相互依存,相处益彰。
一、热情服务是严格执法的目的和做好消防监督工作的前提
在消防监督执法中,热情服务就是坚持以人为本,把实现好,维护好,发展好的最大人民的根本利益作为消防监督执法工作的出发点和落脚点,切实做到一心为民。我们消防监督工作人员在执法中,就是运用法律法规知识,对不同的服务对象依法监管,及时发现隐患,预防隐患,预防火灾,努力减少火灾及损失,保护公民人身公共财产和公民财产安全,其目的就是服务人民,服务社会,促进社会和谐。在消防执法中,严格执法就必须坚持一切为了人民,一切依靠人民,一切服务人民。如果消防监督执法人员没有为民意识,服务意识,不能妥善处理好涉及人民群众最关心,最直接,最现实的利益问题,严格执法必将失去正确方向和工作动力,容易形成搞特权、耍威风,对群众“冷、横、硬、推”“吃、拿、卡、要”,执法效果肯定不会好,消防监督执法人员形象一定不佳,不能真正做到执法有利于维护人民群众的根本利益。因此,严格执法必须以服务为目的,是消防监督执法人员做好本职工作必备的政治素质和前提。
二、严格执法是热情服务的保证和做好消防监督工作的重要保障
我们广大消防监督员在执法中,必须严格公正、文明执法,自觉维护好法律的权威,增强法制观念,力争做到每一个执法环节都符合法律规定,每个执法行为都不能超越法律界限。如果以情代法,不能顶住情风,不能依法办事,为了图方便,怕麻烦,顶不住各方面的压力,擅自降低相关标准,不能公正执法,严格执法,造成不作为、乱作为,势必降低工作标准,执法质量就会降低,为民服务的目的就得不到落实,甚至从源头上形成新的隐患,致使消防监督工作局面被动,消防安全环境得不到保障。
三、在严格执法中体现热情服务
在消防监督中,做到严格执法,就必须端正执法理念,增强执法能力,规范执法行为,自觉维护法律的统一和尊严,使之具有规范性、导向性、强制性,严格依法办事,自觉增强程序、证据、权限,自觉接受监督的意识,要带着强烈的服务意识去做好消防监督工作,努力提高业务素质,对执法难度大、安全隐患整改大、群众利益关系大的事情,要杜绝冷、硬、横、推、拖等行为,要面向社会,面向群众,了解情况,积极运用法律、宣传、亲情等方法,解决消防监督中群众合理的要求,化解部分不合法、不合理的因素,以过硬的业务素质和务实便民的工作作风,最大限度地提高严格执法的水平、质量和效果,在严格执法中体现公安消防部队服务人民的政治本色和宗旨,促进社会和谐。
四、在热情服务中强化严格执法
在消防监督中,热情服务必须坚持以人为本,服务人民,努力提高服务质量,树立公安消防部队良好形象,做到热情接待,主动服务,倡导“一声好、一杯茶、一把椅、一张笑脸”,做到“有迎声、有答声、有送声”,积极方便群众办理消防事宜。与此同时,消防监督执法人员必须严格要求,把握底线,敢于坚持标准,不搞自由主义,不参加影响公正执法的宴请,不搞暗箱操作,不为小团体利益搞“变通执法”。在热情服务中,坚持公平、公正,依法办事,落实监督责任制,自觉接受监督,维护法律权威。
总之,严格执法和热情服务是公安消防部队执法为民的内在要求,严格执法体现服务,在热情服务中强化执法,对提高消防监督工作水平和提升公安消防部队形象有着重要意义。
第五篇:对严格执法、热情服务的思考
严格执法、热情服务是公安消防部门开展消防执法工作应把握的根本原则。而消防执法是消防监督工作的中心内容,如何围绕消防执法把握好热情服务的度,对于促进消防执法工作非常重要。笔者经过多年的基层实践认为,在不违背依法监督、依法办案的基础上,作为一名消防执法人员,加强与被监督对象的协调、沟通,对于加强双方相互理解、树立执法部门良好形象、改善消防执法环境,防止被监督单位人为设置障碍而导致的消防行政处罚执行难等现象必将起到积极的促进作用,具体操作中应坚持“四个原则”、注重“三类形式”、树立“五种形象”。
一、热情服务必须建立在严格执法的基础上,应坚持“四个原则”思想不放松
一是要坚持依法办事的原则,以消防法规作为判别是非、检查正误的唯一标准,使监督与被监督双方达成依法治火的共识;二是坚持以理服人的原则,运用广博的知识、通俗的语言、典型的火灾案例将具有强制性的消防法律法规谈清说透,增强被监督者的消防法制观念,引导其换位思考,从而消除心理上的抵情绪;三是要坚持与人为善的原则,克服简单、粗暴的工作作风,讲究谈话过程中的语言技巧,做到深入浅出,将依法治火的道理寓于消防执法之中,使被监督对象在火灾隐患整改上变被动为主动;四是要坚持求同存异的原则,在消防监督过程中要善于运用“表情能热不冷、态度能柔不刚、隐患整改期限能紧不松”的策略,突出问题的根源所在,倾听各方面的不同意见,集思广益,既要坚持原则性,又要掌握灵活性,避免给人造成武断专行、刚愎自用的印象。
二、热情服务要促进消防执法,应注重用“三类形式”加强双方的思想沟通
作为一名消防执法人员选择合适的场合和时机,加强与被监督对象的沟通,不仅有助于在加深双方感情的同时宣传法律法规,使火灾隐患单位牢固树立损害在单位、责任在自己的观念,推动火灾隐患的合理解决,取得隐患整改事半功倍的效果,而且还有助于消防执法人员查找自身执法过程中存在的漏洞,有针对性地采取措施加以补救,确保消防执法的公证性、规范性和严肃性。在思想认识的沟通上,可以采取以下三种形势。一是采取座谈方式。定期或不定期地召开对消防执法工作意见较大或存在模糊观念的单位和个人参加的会议,阐明消防执法工作的原则、程序和指导思想,分析、研究各单位问题存在的原因和解决的措施,同时鼓励参会人员就消防执法工作各抒己见,对好的建议和意见要积极采纳,并按时向被监督对象反馈情况,以次来进一步增加消防执法的透明度,从而达到纠正部分单位错误、扭曲的消防言论,打消隐患单位依靠“人情关”逃避隐患整改的幻想,引导其从消防法律法规的角度正确对待消防执法工作的目的。二是采取渗透方式。即在日常的消防监督检查和来访人员的接待过程中,要不时机地采取因势利导、循循善诱、有的放矢的细致深入的思想工作取代单纯的就事论事的工作作风,于潜移默化中使被监督单位和人员加深对消防执法工作的认识,增强自觉做好消防工作的责任感、使命感和危机感。三是采取访查方式。对于火灾隐患尤其是重大火灾隐患的整改,决不能仅仅满足于消防法律文书已经下发,更应注意加强与隐患单位联系和做好跟踪服务工作,只有这样,隐患单位的整改资金是否全部到位、整改措施是否切实可行、整改的进度是否符合要求以及整改过程存在哪些疑难问题才能及时得到全面掌握,才能缩短火灾隐患整改的进程,避免到期复查后出现隐患仍未整改的不利局面。
三、把握热情服务的度,塑造消防监督人员的“五种形象”至关重要
一是平等相待,给人以宽松感。要通过表现涵养、克制情绪、运用语言幽默的表达方式,以充满人情味的工作方法将消防观点和消防执法的意图融入其中,化解对方的抵触情绪,使对方在情感上理解、认同、接受消防执法工作;二是分寸得当,给人以认真感。要找准热情服务与严格执法的结合点,将两者有机结合起来,防止因放弃原则的迁就让步而造成被监督对象对消防执法产生的“严而不厉”的误解;三是警容严整、公道正派,给人以正直感。要保持良好的警容警姿并贯穿于监督服务之中,引起被监督单位的信任和尊重,自觉提高防腐拒变的能力;四是忠告有力,给人以威严感。对于火灾隐患整改滞后的单位和个人,除加大监督指导工作力度外,还要不失时机地向他们阐明消防法律法规的严肃性以及违反消防法律法规所应承担的法律责任,使其彻底打消隐患疏于整改的侥幸心里,自觉做到思想上不敢麻痹,行动上不敢放松;五是协助整改,给人以真诚感。要将帮助隐患单位制定整改方案、协调解决整改资金、建立长效管理消防台帐等作为热情服务的“点睛之笔”付诸实施,要急企业所急、想企业所想,以实际行动使隐患单位感受教育、增强信心,自觉成为模范执行消防法律法规和积极整改火灾隐患的典范。