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在XX年“5.12”国际护士节即将到来之际,今天我们再次以召开优秀护士和优秀护士长表彰会的形式来纪念这个伟大的节日。首先,我谨向获得“xx县XX优秀护士和护士长”的60位同志们表示衷心的祝贺,并向全县护士姐妹们致以诚挚的节日祝贺!
我局表彰优秀护士的活动开始于XX年,今年已是第五次,开展这一活动旨在营造尊重护士、关心护士、理解护理工作的良好舆论环境,弘扬护理工作者救死扶伤、爱岗敬业、关爱患者、不畏劳苦、无私奉献的崇高精神。自从这一活动开展以来,广大护理工作者比服务、比技术、比学习、比奉献,工作更加刻苦耐劳,服务更加优质到位,技术更加精益求精,管理更加严格科学,学习更加勤奋努力,全系统已经涌现出270人次的优秀护士(护士长)。也因为这项活动的开展,社会和单位对护理工作更加重视,对护理工作者更加关爱,护士的社会地位不断提高,护理队伍的风气更加清正。
从中国护士网查到的XX年国际护士节的主题是“缩小差距:增加收入和公平”。这个主题与温总理XX年政府工作报告中提出的 “十二五”时期的主要目标和任务之一“全面改善人民生活”是相一致的。温总理在这个报告中指出:坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重,加快形成合理的收入分配格局。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长超过7%。
国际护理协会为何要提出这个主题?可能是基于护士与医师之间存在着收入差距和不公的考虑。这一问题在美国等西方发达国家确实是严重存在着的,XX年美国护士的年收入为5.6万多美元(是全国平均工资的1.32倍),而美国医师的收入则为全美国收入中位数4.227万美元的5倍左右,即21万多美元。美国收入最高的是脊柱外科医生,年收入约61万美元,接下来是神经外科,年收入约58万美元,紧接其后的是一系列外科专科,一般都在 30万以上。收入最低的是儿科呼吸急病,每年约17万美元。医生与护士的这种收入差距在我国并没有这么严重,而在我县,这一问题就几乎不存在。我们的乡镇卫生院实行绩效工资,护士与医生的收入是相一致的,而且护士还有护龄补贴。我问了几家县级医院的院长,他们认为前些年护士与医生存在一定的收入差距,而这几年几乎没有差距,奖金分配基本上是一致的。
每年我都要与大家一起探讨护士节主题,今年的这个主题在我县主要是整体提高医护人员收入水平的问题,关于这个问题我有三点想法:一是我们国家和县的经济还要更快更好地发展,老百姓都能共同富裕,随着“十二五”的快速发展,总体上说医护人员的收入也一定会与全社会一起共同进步;二是我们各级的政府领导和卫生行政部门的领导要更加重视卫生事业,重视医护人员待遇的提高,象重视教育一样地重视卫生事业,象重视落实教师待遇一样地落实医务人员待遇;三是对于医护人员来说,我们要全面、客观、公正地看待收入分配问题,一个群体的收入水平不可能独立于国家和地区的整体而取得显著地位,一个人的价值在于对社会奉献了多少,而不是索取了多少,尤其是在我们的收入已经高于社会平均水平许多的情况下(XX年全县城镇单位职工人均年工资36374元)。当然,我与大家一样渴望医护人员收入水平的进一步提高。
接下来我想再讲三点意见:
一、响应卫生部号召,认真开展“三好一满意”活动。“三好一满意”就是“服务好、质量好、医德好,群众满意”。这是卫生部为贯彻党的xx大、xx届五中全会和中央纪委第六次全会精神,落实深化医药卫生体制改革工作要求,深入开展创先争优活动,加强行业作风建设而决定在全国卫生系统开展的一项重要活动。无论是护理工作者还是医师,我们都要充分认识开展“三好一满意”活动的重要意义,明确活动的指导思想和主要目标。服务好,就是要服务态度热情周到,服务行为文明规范,服务流程科学合理,服务措施便民利民,服务环境舒适安全,服务信息公开透明。医疗机构要真正做到“以病人为中心”,时时处处为患者着想,为患者提供方便、快捷、高效、温馨的医疗服务,完善患者纠纷投诉处理机制,构建和谐医患关系。质量好,就是要严格依法执业,认真履行职责,落实医疗质量、医疗安全各项核心制度,规范诊疗行为,加强药品、医疗技术和大型设备临床应用管理,实施优质护理服务,做到合理检查、合理用药、合理治疗,确保医疗质量和医疗安全。乡镇卫生院还要不断提高公共卫生服务质量。医德好,就是要爱岗敬业,遵纪守法,廉洁行医,坚决抵制商业贿赂等行业不正之风;尊重患者权利,关爱患者,因病施治,严谨求实。加强医德医风和纪律法制教育,大力弘扬高尚医德,完善和落实医德医风制度规范,认真开展医德考评,坚决查处损害群众利益的突出问题,严肃行业纪律。群众满意,就是卫生行业形象持续提升,人民群众感受不断改善,医疗费用不合理增长得到有效控制,社会满意度有较大幅度提高。开展“三好一满意”活动重点要解决宗旨意识和群众观念问题;服务意识和方便群众问题;质量意识和确保安全问题;廉洁意识和行业形象问题。希望广大护士和全系统医务人员积极行动起来,认真开展“三好一满意”活动。
二、营造优良环境,关心关爱护士。一是要积极营造宽松的执业环境。优质护理服务,要依靠广大护理工作者去落实、去践行。临床护理工作任务十分繁重,护士工作十分辛苦,各医疗机构在倡导让病人满意的同时,也要注重护士管理的人性化,做到让广大护士满意。要创造条件切实减轻临床护士的配液负担;要贯彻执行《关于进一步简化护士书写的实施意见》,切实减轻临床护士的书写负担;护理部要合理安排训练考核计划,减少各个层面的考核频次,切实减轻临床护士的考试负担。二是要切实保障良好的劳动待遇。护士的执业权利受法律保护,护士的劳动受全社会的尊重。各医疗机构要切实采取措施保障护士执业安全,提高护士劳动待遇。要保证足够的护士数量,控制病区加床数,维护护士执业安全;要保证平等的护患关系,既要维护患者的合法权益,也要尊重护士的人格和权利。三是要努力塑造光辉的护理职业形象。各医疗机构要充分利用“国际护士节”的机会,开展形式多样的宣传活动,尤其要重点宣传优质护理服务中涌现出的先进事迹和先进人物。要充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体,全面展示护士的职业风采,塑造护士无私奉献的高尚形象,并以此为契机,进一步激发广大护士的工作积极性、创造性,为人民群众提供优质护理服务。
我局表彰优秀护士的活动开始于2007年,今年已是第五次,开展这一活动旨在营造尊重护士、关心护士、理解护理工作的良好舆论环境,弘扬护理工作者救死扶伤、爱岗敬业、关爱患者、不畏劳苦、无私奉献的崇高精神。自从这一活动开展以来,广大护理工作者比服务、比技术、比学习、比奉献,工作更加刻苦耐劳,服务更加优质到位,技术更加精益求精,管理更加严格科学,学习更加勤奋努力,全系统已经涌现出270人次的优秀护士(护士长)。也因为这项活动的开展,社会和单位对护理工作更加重视,对护理工作者更加关爱,护士的社会地位不断提高,护理队伍的风气更加清正。
国际护理协会为何要提出这个主题?可能是基于护士与医师之间存在着收入差距和不公的考虑。这一问题在美国等西方发达国家确实是严重存在着的,2008年美国护士的年收入为5.6万多美元(是全国平均工资的1.32倍),而美国医师的收入则为全美国收入中位数4.227万美元的5倍左右,即21万多美元。美国收入最高的是脊柱外科医生,年收入约61万美元,接下来是神经外科,年收入约58万美元,紧接其后的是一系列外科专科,一般都在 30万以上。收入最低的是儿科呼吸急病,每年约17万美元。医生与护士的这种收入差距在我国并没有这么严重,而在我县,这一问题就几乎不存在。我们的乡镇卫生院实行绩效工资,护士与医生的收入是相一致的,而且护士还有护龄补贴。我问了几家县级医院的院长,他们认为前些年护士与医生存在一定的收入差距,而这几年几乎没有差距,奖金分配基本上是一致的。每年我都要与大家一起探讨护士节主题,今年的这个主题在我县主要是整体提高医护人员收入水平的问题,关于这个问题我有三点想法:一是我们国家和县的经济还要更快更好地发展,老百姓都能共同富裕,随着“十二五”的快速发展,总体上说医护人员的收入也一定会与全社会一起共同进步;二是我们各级的政府领导和卫生行政部门的领导要更加重视卫生事业,重视医护人员待遇的提高,象重视教育一样地重视卫生事业,象重视落实教师待遇一样地落实医务人员待遇;三是对于医护人员来说,我们要全面、客观、公正地看待收入分配问题,一个群体的收入水平不可能独立于国家和地区的整体而取得显著地位,一个人的价值在于对社会奉献了多少,而不是索取了多少,尤其是在我们的收入已经高于社会平均水平许多的情况下(2012年全县城镇单位职工人均年工资36374元)。当然,我与大家一样渴望医护人员收入水平的进一步提高。接下来我想再讲三点意见:一、响应卫生部号召,认真开展“三好一满意”活动。“三好一满意”就是“服务好、质量好、医德好,群众满意”。这是卫生部为贯彻党的十七大、十七届五中全会和中央纪委第六次全会精神,落实深化医药卫生体制改革工作要求,深入开展创先争优活动,加强行业作风建设而决定在全国卫生系统开展的一项重要活动。无论是护理工作者还是医师,我们都要充分认识开展“三好一满意”活动的重要意义,明确活动的指导思想和主要目标。服务好,就是要服务态度热情周到,服务行为文明规范,服务流程科学合理,服务措施便民利民,服务环境舒适安全,服务信息公开透明。医疗机构要真正做到“以病人为中心”,时时处处为患者着想,为患者提供方便、快捷、高效、温馨的医疗服务,完善患者纠纷投诉处理机制,构建和谐医患关系。质量好,就是要严格依法执业,认真履行职责,落实医疗质量、医疗安全各项核心制度,规范诊疗行为,加强药品、医疗技术和大型设备临床应用管理,实施优质护理服务,做到合理检查、合理用药、合理治疗,确保医疗质量和医疗安全。乡镇卫生院还要不断提高公共卫生服务质量。医德好,就是要爱岗敬业,遵纪守法,廉洁行医,坚决抵制商业贿赂等行业不正之风;尊重患者权利,关爱患者,因病施治,严谨求实。加强医德医风和纪律法制教育,大力弘扬高尚医德,完善和落实医德医风制度规范,认真开展医德考评,坚决查处损害群众利益的突出问题,严肃行业纪律。群众满意,就是卫生行业形象持续提升,人民群众感受不断改善,医疗费用不合理增长得到有效控制,社会满意度有较大幅度提高。开展“三好一满意”活动重点要解决宗旨意识和群众观念问题;服务意识和方便群众问题;质量意识和确保安全问题;廉洁意识和行业形象问题。希望广大护士和全系统医务人员积极行动起来,认真开展“三好一满意”活动。
二、营造优良环境,关心关爱护士。一是要积极营造宽松的执业环境。优质护理服务,要依靠广大护理工作者去落实、去践行。临床护理工作任务十分繁重,护士工作十分辛苦,各医疗机构在倡导让病人满意的同时,也要注重护士管理的人性化,做到让广大护士满意。要创造条件切实减轻临床护士的配液负担;要贯彻执行《关于进一步简化护士本,资.料/来.源,于/贵.州,学/习.网 Essay.gZU521.com 书写的实施意见》,切实减轻临床护士的书写负担;护理部要合理安排训练考核计划,减少各个层面的考核频次,切实减轻临床护士的考试负担。二是要切实保障良好的劳动待遇。护士的执业权利受法律保护,护士的劳动受全社会的尊重。各医疗机构要切实采取措施保障护士执业安全,提高护士劳动待遇。要保证足够的护士数量,控制病区加床数,维护护士执业安全;要保证平等的护患关系,既要维护患者的合法权益,也要尊重护士的人格和权利。三是要努力塑造光辉的护理职业形象。各医疗机构要充分利用“国际护士节”的机会,开展形式多样的宣传活动,尤其要重点宣传优质护理服务中涌现出的先进事迹和先进人物。要充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体,全面展示护士的职业风采,塑造护士无私奉献的高尚形象,并以此为契机,进一步激发广大护士的工作积极性、创造性,为人民群众提供优质护理服务。
三、加强自身修养,着力提高护理队伍的综合素养。护理队伍的综合素养包括护理工作的技术素质和此外的全面素质与修养。对于护理工作的技术素质,我们各个医院的护理管理层一直是十分重视的,培训、考核、检查、质控,各个环节都抓得很紧,以至于现在已经提出了减轻护士书写负担、合理安排训练考核、减少考核频次、减轻护士考试负担的课题。工作技术素质以外的素养我以为护理工作者和所有医务人员是需要切实加强的。这些素养包括思想政治素养、思想道德素养、文学艺术素养、历史知识和社会知识素养、法律政策素养、管理素养、身体素养等。少数同志专业知识很专,但其他方面的知识却比较薄弱,因此分析解决问题的能力不强,医患关系处理困难,不能正确对待名利,心理和身体素质都适应不了复杂的工作和社会等等。这既不利于工作和服务水平的提高,又不利于自我身心的健康,我们一定要引起注意。做一个“又红又专”的医务人员是我们始终应该坚持的努力方向。
再次向大家致以节日的祝福!谢谢大家!
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同志们:
我县现有在职护理工作者500余名。这是医疗卫生事业的一支重要力量。长期以来,全县护理工作者救死扶伤、爱岗敬业、关爱患者、不畏劳苦、无私奉献,为解决患者疾苦,为我县的医疗卫生事业出了不可磨灭的贡献。党和政府不会忘记大家,人民群众不会忘记大家。
借此机会,我与大家交流三点想法:
一、充分认识护理工作的地位和作用。护理工作是医疗卫生工作的重要组成部分。护士与医生分工不同,地位平等,在服务患者上具有同等的地位和作用。今年5月12日起施行的《护士条例》在总则中强调:维护护士合法权益,全社会应当尊重护士,对在护理工作中做出杰出贡献的护士应当授予全国卫生系统先进工作者荣誉称号或颁发白求恩奖章,受到表彰奖励的护士享受省部级劳动模范、先进工作者待遇,对长期从事护理工作的护士颁发荣誉证书等,都强调了护理工作的地位和作用。现在,在少数同志思想上出现了重医生、轻护士的观念,这种观念是错误的。卫生行政管理者、医院管理者要纠正这种错误观念,护理工作者本身更不应该有这种观念。从根本上讲,在我们国家,就职业而言,只有不同的分工,没有贵贱不同的地位,劳动者人人平等。关键是作为劳动者的一员,我们对社会、对人民作出了贡献没有。凡是对社会、对人民有贡献的劳动者都会受到全社会的尊重。
二、敬业爱岗,服务患者,作出贡献。当今社会,每一个职业、每一个岗位的劳动者都承担着很大的责任,承受着很大的风险。付出与报酬之间不可能有绝对的公平。农民有旱涝之患,工人有工伤和下岗之忧,公务员有失职之险,教师有升学压力,医生有医疗纠纷困绕,企业家有市场和破产的风险。作为护士这一岗位,我们要看到它的好:护士的职责是履行保护生命、减轻痛苦、增进健康,这是何等的崇高和神圣!每当患者进入医院,无论贵贱贫富、长幼妍媸、华夷愚智,他们在医务人员面前普同一等,都是弱者,都是需要同情者,他们对医护人员都充满了期待。当然,护士岗位也有其困难:要加夜班,工作繁忙辛苦,待遇不高,等等。所以,整个社会没有绝对好的职业和岗位,关键在于我们怎样看待自己的岗位。只有不畏劳苦的人才能从自己的岗位中找到价值,寻得乐趣。从这样的意义来讲,敬业爱岗是我们的立身之本,关爱患者就是我们的岗位职责,无私奉献才能找到我们人生的价值。
回顾伟大的护理工作的奠基人南丁格尔的一生,她作为富家子女、受过良好的高等教育,却乐于献身护理事业,为人类的护理事业作出巨大贡献,最后能够使自己的肖像被印在英磅的正背面,这也说明了护理这一职业是全人类尊重的职业。
最后,祝全县护士姐妹节日快乐,合家幸福,工作顺利!谢谢大家!
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优秀律师表彰会暨培训会上的讲话
同志们:
今天我们召开全市优秀律师表彰会暨培训会,一是对“双十”杰出律师及优秀律师进行表彰,二是进行一年一度的律师培训。首先,我代表市局党组对受到表彰的各位律师表示祝贺!根据市局提出的“抓培训、树典型、办实事”工作思路,今年我们重点抓好公务员、律师、公证员、基层司法助理员四支队伍的培训。就办好这次培训班,市局党组给予了高度重视,并提出了明确要求。这次培训从北京聘请了XX网的XX主编前来授课,同时还邀请了市检察院的领导亲临授课。相信在律师协会的精心组织下,这次律师培训一定能取得良好的效果。下面我讲三点意见:
一、正确定位律师的价值与使命
律师和律师制度是现代法治文明的象征。经过30多年的发展,律师为促进经济社会发展,维护司法公正,推动依法治国作出了突出贡献。党的十八大站在新的历史起点,强调要全面推进依法治国,更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,为律师业的进一步壮大发展和律师作用的充分发挥提供了更加宽广的舞台和更加有力的保障,对我国律师工作提出了新的任务和要求。因此,我市律师管理部门和广大律师要进一步提高新形势下对律师工作重要性的认识。
(一)律师是法治建设的重要推动力量。律师不仅仅是当事人的代理人和服务者,更是法治建设的重要力量。律师这个特殊的职业和角色,密切联结着公检法司等各个国家机关,联结着社会的方方面面,律师作用的发挥程度,已经成为法治建设的“晴雨表”。近年来,从人们高度关注的社会热点案件中可以看出,律师成为法治博弈中的重要一极,律师工作的每一个环节都引发社会的广泛关注。不论案件结果如何,不论对律师的评价是否正面,可以说律师已经站在了法治的前沿,成为影响、推动法治建设进程的一支不可忽视的重要力量。
(二)律师与司法公正和公民权利的实现息息相关。通过维护当事人的合法权益来实现正义,是律师在法制建设中的独特价值之所在。律师职业存在的合理性,源于现代法制社会对构建民主和公正社会理想的必然结果,源于当事人追求平等法律权利的必然要求。律师运用自己的专业知识、丰富的经验和高超的技巧,在国家与公民之间架起一座桥梁,确保社会公认的法治准则以及全体民众的权利得以普遍履行。
(三)律师在晋中经济发展中起着保障护航的重要作用。经济的发展为律师行业带来了广阔的发展空间,同时经济的发展也离不开律师的保障护航。当前,在我市经济转型跨越发展和综改项目建设中,律师为规范经济秩序、规避法律风险、维护企业合法利益、促进地方经济建设发挥了积极的作用。另一方面,律师在解决法律与当地乡情的冲突、群众权益与企业权益的纠纷等方面,积极参与化解矛盾、调解纠纷,发挥了重要的作用,为晋中经济的发展做出了贡献。
二、加强律师队伍建设的必要性
近年来,随着我市经济的快速发展和依法治市战略的贯彻实施,我市律师发展取得了显着成绩。目前,我市律师已达XXX人,律师事务所XX家,以专职律师为主体,包含兼职律师、法律援助律师等在内的律师队伍不断壮大;律师思想政治素质、业务素质和职业道德素质不断提高,广大律师依法、规范、诚信履责的意识得到增强,律师执业作风进一步好转;律师队伍党的建设取得新的进展,为律师事业发展发挥了重要组织保障作用。在看到成绩的同时,我们还应清醒地认识到,尽管近年来我市律师事业取得了很大发展,但是还存在着这样那样的问题:一是社会上对律师有一些说法。比如说“有的律师收了钱不办事”,“敷衍了事,不精心办案”,当然还有比这更尖锐的说法。一方面的原因是社会公众对律师的错误理解。有的当事人认为律师是自己花钱雇来的,必须按自己的意图办事;另一方面的原因是认为律师应该是无所不知、无所不能的,一旦律师在某个案件中未能扭转乾坤,就会对律师产生抱怨,认为律师没有尽到义务和责任。二是律师的业务素质还有待提高。少数律师不注重自身学习,服务水平、服务质量跟不上。我市XXX多个重点工程项目,律师参与的只有XX来家,反映了在服务项目企业上的素质和业务能力还有一定差距。三是律师的信任度需提高。少数律师对当事人说大话、拍胸脯,作虚假承诺;有的律师在收费前后态度发生变化,收费前热心,收费后当事人“难得”见律师一面;个别律师片面追求经济效益,随意夸大代理效果,对自己无能力接办的案件也勉强接下来,损害了律师的公众形象。上述这些问题可能出现在极少数律师身上,可是它影响的却是整个晋中律师的形象。
因此新形势下加大律师的道德素质和业务素质的培养力度,特别是道德素质的培养,是我市律师事业持续、健康发展的战略需要,关系晋中律师整体竞争力以及我市律师业长远发展全局。律师这个职业是受人尊重的职业,是司法领域实现公平正义的重要一环。在美国只有无职业瑕疵的律师才能晋升为法官。在我国律师也越来越得到方方面面的重视和社会的认可。我们在座的各位律师都是谋事创业者,都要把律师当作一份事业去做。我们大到拥有XX名律师的大所,小到只有XX名律师的个人所,大家都在努力地拼搏,在各方面都有了一定的发展。法官、律师同为法律职业共同体和职业法律人,随身份不同职责各异,但双方追求的目标一致,即:在于守护法律尊严、播撒公平正义、促进社会公正
。然而,出现一些奇怪的现象。法官、律师要么互相“死磕”,出现猫鼠游戏;要么沆瀣一气,“蛇鼠一窝”,引起社会思考与热议。法官和律师是法律的“本家”、法治社会共同的建设者。随着法治建设进程的逐步推进,律师维护公平的作用会越来越重要。所以我们律师要认清自己的职责和使命,做一名有为律师,做一名有德律师。
三、几点希望和要求
今后做好我市律师工作要有明确的工作思路,概括起来就是“三句话”:
第一句是要联系起来。我市实行律师协会行业管理以来,通过自我管理、自我组织、自我发展,做了很多有益的工作。但是行业管理离不开司法行政部门的重视,更离不开律师的支持。因此我们要加强联系,建立联席会议制度,定期不定期进行交流,学经验,找差距,谈体会,提建议。司法行政机关要支持律师协会开展工作,加强和改进对律师队伍建设工作的领导,从政治上、工作上、生活上关心爱护律师,帮助律师解决实际困难和突出问题,为律师依法执业创造良好条件。
第二句是要活跃起来。我们队伍在不断壮大,要多组织一些有益的活动,提高队伍的凝聚力,展示律师的精神面貌。广大律师在执业过程中都有一些好经验好做法,通过举办经验交流会或组织业务研讨等活动,搭建律师交流平台,达到互相学习、互相借鉴、提高素质的目的。
第三句是要展示出来。我们律师虽然靠业务发展,但形象也很重要。每个律师都配了车,搬进高档写字楼办公,这是外在形象;言谈举止,行事作风,这是内在形象。这两个形象都很重要,都要塑造好。形象塑造好还要展示出来,要积极为律师拓展业务领域服务,要认真总结,大力宣传表彰律师中的先进典型,树立律师行业的良好形象。我们今年在XX日报上刊登了考核合格律师名单,在市司法局网站上公布了每位律师的联系电话。我们还组织评选表彰了“双十大”杰出律师及各类优秀律师,并在相应网站上公示,这些都在展示我们XX律师的良好形象。
下面对律师提一些要求:
一要不断学习。清朝张潮《幽梦影》中写到:藏书不难,能看为难;看书不难,能读不难;读书不难,能用为难„重视学习、坚持学习、运用学习,才会理清发展的思路,找到工作的发展方向,寻求业务的品牌特色。周围朋友常问我:哪个律师在交通事故方面办得好,哪个律师婚姻案件办得好,这时有专业特长的律师就会凸现出来,所以要把握好学习的方向,确定专业领域,学深学透。律师的工作不仅仅就是打官司,而是体现在社会的方方面面。只有通过学习,提高对律师业务的钻研能力,才能提升对律师工作内涵的理解。就算律师在法庭上宣读起诉状、答辩状、代理词或辩护词等法律文书等方面也要重视起来、展示出律师的风采和气质来。如果法官心不在焉,听众东张西望,绝对是律师的失败。短小精悍、言简意赅的法律文书往往能打动法官、感动听众,这些都需要持续不断地学习才能达到,同时要加强自身的文化修养,做一个有知识、有文化的律师,增强自身发展后劲。
二要不断修身正己。《礼记·大学》中写道:格物、致知、诚意、正心、修身、齐家、治国、平天下。“格物、致知,诚意、正心”是“内修”;“齐家、治国、平天下”是“外治”。这些都需要修身正己,才能做得到、做得更好。我们学习业务知识的同时更要学习做人的道理,在执业中通过不断的学习和修养,进一步提升职业道德水平,就是要求广大律师进一步增强社会责任感,积极参与法律援助工作,积极参与社会公益活动,积极化解矛盾,为社会的和谐稳定贡献一份力量。
三要规范管理。一是要提高规章制度执行力。从近几年的情况看,律师管理还不尽理想,有的拉不下面子,有的则是我行我素,缺乏执行力。因此,事务所主任要切实负起责任来,抓好管理。特别是新设立的律师事务所更要高度重视,从一开始就要抛弃不良习气,从严管理,打下良好的基础。二是要加强文化建设。规范律师事务所要有自己的发展理念,发展目标。要通过文化建设,培育律师事务所的执业精神,进一步增强凝聚力,提升软实力。三是要打造服务品牌。目前我市绝大多数律师事务所尚未形成自己的服务品牌。当事人选律师与选医生有相似之处,在同等条件下,更看重的是口碑和品牌。因此,各位律师都要认真思考自身的定位、律师事务所的定位,从现在做起,打造自己的服务品牌,形成自己的特色。
各位律师,你们不仅是执业律师,而且是参与法治建设进程的重要力量。在新的历史时期,要加强学习,不断提高综合素质;要加强修养,严守职业道德;要加强实践,努力提高执业水平,以强烈的社会责任感和正义感,维护群众的合法权益,维护法律的正确实施,为建设法治晋中、平安晋中发挥更大的作用。
在全市2010环保工作总结表彰会议暨
创先争优活动点评会上的讲话
同志们:
非常高兴能来参加全市环保系统2010总结表彰大会。过去一年,面对生态文明建设和民生环保的新形势、新任务、新要求,在市委、市政府的坚强领导下,全市上下的共同努力下,特别是在环保部门的克难攻坚、奋力担当下,我市生态文明建设顺利破题,突出环境问题有效解决,太湖治理持续推进,污染减排任务全面完成,环境基础设施不断完善,环境执法监管进一步强化,应该说,2010年是继生态市创建成功后,市环保工作的又一个成果丰硕年。在此,我谨代表市委、市政府向长期工作在环保战线并为环保和生态建设事业作出贡献的广大干部职工致以亲切的问候!向受到表彰的集体和个人表示热烈的祝贺!也对大家在过去一年中对我工作上的支持表示衷心感谢!刚才,W局长已对去年全市环保工作进行了回顾总结,并对今年工作作了安排部署,讲得非常全面详尽,我完全同意,希望同志们不折不扣抓好贯彻落实,在这里就不再重复。
下面,我作为环保部门创先争优活动的联系市领导,利用今天这个机会,结合我市环保和生态文明建设工作实际,对我们环保局创先争优活动的开展情况作个简要点评。重点讲三方面意 1
见,供同志们参考。
一、坚持以深入开展创先争优活动为抓手,全面提升环保工作和部门建设整体水平。
开展创先争优活动是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手,是全党政治生活中的一件大事,是党的十八大召开前各级、各部门必须坚决完成的一项重大政治任务。活动开展以来,环保部门能认真按照市委的统一部署与要求,结合部门建设和全市环保工作实际,制定计划方案,加强组织领导,认真落实推进,并及时把活动成果转化为精神动力,环保工作和部门建设整体水平得到全面提升,达到了创先争优活动提出的总体目标。总的来看,我们环保部门在活动开展过程中体现出“五个好”:
一是位置摆得正,结合工作好。结合工作实际是开展创先争优活动的一项基本要求,而各项工作取得成绩则是检验活动成效的一个重要指标。活动开展以来,环保局坚持把创先争优活动贯穿于具体工作的全过程,把深入开展创先争优活动与有效推进环保工作有机结合起来,一同研究部署,一同推进落实,一同检查考核,并取得了显著成效,真正做到了“双促进、双提升”。如,民生环保得到了有力有序推进,年内确定的民生环保专项整治任务全面落实,取得了阶段性成效,有效解决了烟、气、尘、噪等一些关乎民生的突出环境问题,群众环境满意度明显提升,得到了社会各界的肯定和好评;污染减排任务全面完成。COD、氨氮、二氧化硫等削减任务全面完成,“十一五”污染减排任务超 2
额完成;水域环境质量持续提升。坚决贯彻“铁腕治污、科学治太”的方针,大力实施入湖河道综合治理,有力保障太湖安全度夏,实现了年初确定的“两个确保、一个下降、一个改善”的目标;生态文明建设加快推进。在国家生态市高标准通过验收的基础上,认真编制并启动实施《WY市生态文明建设规划》,编制完成“十二五”环保专项规划和《生态文明建设三年行动纲要》,我市生态文明建设步入更快进程。
二是班子建得硬,表率作用好。俗话说,火车开得快,全靠车头带。班子建设好是创先争优活动的主要目标之一,也是推动生态文明建设实践的组织保证。总体上讲,我们环保局现在这一届领导班子是一个年轻的班子,一个有朝气的班子,一个团结奋进、有所作为的班子,市委对这个班子是充分信任并寄予厚望的。局党组书记、W局长从地方“一把手”到机关部门担任主要领导,注重学习思考、创新思路,注重深入实际、调查研究,注重率先垂范、团结共事,注重求真务实、解决问题,很快适应新的领导岗位特点,团结带领“一班人”负重奋进,勇于担当,创新发展。Y同志积极发挥在职时间长、业务精、情况熟、经验丰富等优长,努力当好“副班长”。其他班子成员也都“分工不分家”,积极为主要领导工作出谋划策,分担责任。实践证明,环保局领导班子是一个具有很强凝聚力、战斗力、创造力的好班子,是值得市委和全市人民完全信赖的班子。党组班子建设好,影响和带动了各基层党组织和全体党员队伍建设的加强,促进了全局上下崇尚先进、学习先进、争当先进良好风气的形成。我感到,这是 3
环保局创先争优活动中取得的一项根本性成果。
三是统筹协调顺,工作机制好。创新工作机制是创先争优活动的一项基本内容。活动中,我们环保局能够积极适应新形势新任务新特点,按照与时俱进的要求,做到紧贴现实需要与适度超前思考相结合,确立先进理念,优化决策思路,创新举措抓手,加强统筹协调,在健全监管体系、改进监管方式、环境预警监测、依法行政执法、区域经济补偿、构建宣教网络、内部规范管理等方面建立良好工作机制,实现创新与突破,从而有效保障各项工作任务的完成。
四是作风建设实,整体形象好。把开展创先争优活动的过程作为加强和改进环保队伍作风建设的过程,作为提升环保部门形象的过程。通过争创优秀基层党组织、争当优秀共产党员活动,不断加强机关日常规范管理和内控机制建设,使“特别能战斗、特别能忍耐、特别能吃苦、特别能奉献”的WY环保精神得到进一步弘扬,求真务实、艰苦奋斗、顽强拼搏、雷厉风行等作风在日常工作中得到进一步体现,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步发挥,部门效能建设得到进一步加强。这可以从目标任务的完成和受表彰的对象和范围上得到印证。实践证明,我们这支环保队伍是一支有战斗力的队伍,一支敢于担当的队伍,一支群众信得过的队伍。
五是服务意识强,群众反映好。群众得实惠、社会反响好是检验创先争优活动成效的一条重要标准,也是环保工作的根本出发点和落脚点。2010年,市环保战线的同志始终把服务发展 4
和保障民生作为环保工作的两大主题,做好服务这篇大文章,增强服务意识,端正服务态度,提升服务水平,从重大项目审批、治污资金申报、帮助企业减负、政策法规保障、环保技术支撑、环境诉求解答和环境意识培养等各个环节、各个方面,提供全方位、高效率、无回报的优质服务,得到了社会各界的充分理解和认可。群众对环境的满意度和对环保部门的认可度得到进一步提升。据统计,2010年全市群众环境投诉量比2009年下降约11%,同时在2010年市“千人评议机关”活动中,我们环保局和环境监察局的名次分别得到提升进位。这是广大市民群众对环保部门及全市环保工作者的最高奖赏。这充分说明环保部门开展创先争优活动达到了预期目的。
二、站在服务转型发展的高度科学分析形势任务,积极应对新时期环保工作面临的困难与挑战
成绩催人奋进,挑战让人警醒。回顾过去,我们引以为豪;展望未来,我们任重道远。环保事业是一项与时俱进的事业,生态文明建设永无止境。经验和实践都表明,环境保护作为经济社会发展的重要保障,其特殊的地位和作用必将更加突出。机遇与挑战并存,希望与困难同在。从深入开展创先争优活动的要求出发,站在服务转型发展高端是,科学分析形势任务,当前和今后一段时期,我市环保工作仍然面临许多严峻考验和巨大压力。一个是加快转型发展的压力。“十二五”时期,是我市率先基本实现现代化的关键时期,也是加快转型的攻坚期。服从并服务于转型发展是环保工作的重要职责。加快转型发展,对环境保护而言,5
一方面要用足用好环保政策特别是充分运用项目审批这个调控手段,促进经济结构的战略性调整;另一方面要有力推进生态文明建设,积极构建资源节约型、环境友好型社会。这就对如何有效协调经济与环境之间的矛盾提出更大挑战。其次是,“十二五”开好局、起好步的压力。古人云:良好的开端是事业成功的基石。起点高、开局好,则事业发展就顺。刚才,W局长对2011年的环保工作作了全面部署,应该说,目标明确,思路清晰,重点突出,措施到位,责任明确,我完全同意。对完成这些任务,我对局领导班子,对同志们是充满信心的。那么,之所以说开局之年是个压力,主要是讲如何在新的起点上进一步提高标准与要求。这实际上是需要同志们继续自我加压,负重奋进。顶住这个压力,完成“十二五”繁重任务就有了一个坚实的基础,也就为完成“十二五”我市经济社会发展规划目标提供了重要的环境资源保障。再就是,治太保源的压力。大家知道,我市地处太湖上游,流域下游,这种特殊的地理位臵,时刻吸引着从中央到地方的各级政府甚至全世界各国、各级各类新闻媒体、以及广大人民群众关注的目光,这就决定了我市必须把治太保源作为一项政治任务来抓。如何发挥最大的主观能动性,消除各种客观因素的影响和制约,最终确保区域太湖水质安全,始终是我们孜孜以求的目标,也是市委、市政府的一个忧虑所在。还有就是,建设生态宜居城市的压力。坚持以生态宜居为核心价值追求,建设生态宜居城市,是我市“十二五”规划确定的一个重要目标,也是市委、市政府向全市人民群众作出的庄严承诺。这其中包括发展方式、生态伦理、6
环境质量、节能减排、森林覆盖率等主要内容。应该说,这些硬性的指标通过努力是能够达到的,关键是老百姓对环境的满意度怎么样。宜居,宜居,主要是老百姓感到要有舒适感。也就是老百姓关注的水环境和大气环境污染、噪声、固危废物处臵、饮用水安全等突出环境问题能不能及时有效地加以解决。这也对我们今后的工作增加了压力。等等,以上这几个方面的压力,对明年乃至整个“十二五”时期的环保工作提出了严峻的考验和巨大的挑战,这就迫切需要我们强化敬业精神,立足本职建功,始终保持昂扬的精神状态,真正做到聚精会神干事业,一心一意谋发展;迫切需要我们确立先进理念,转变工作思路,自觉把创新作为推动生态文明建设的不竭动力,真正用发展的办法解决发展中的问题;迫切需要我们开阔新的视野,拓展新的领域,充分发挥生态环境资源的最佳效益,真正使环保工作服务转型发展的功能实现最大化;迫切需要我们创新工作机制,整合资源力量,凝聚和调动方方面面的热情与力量,真正使绿色低碳成为各级政府和广大人民群众的自觉行动;迫切需要我们加强能力建设,提升整体素质,充分发挥“主力军”作用,真正使我们环保战线的全体同志成为生态环境的建设者和“守护神”。
三、深入开展创先争优活动,为谱写宜兴生态文明建设新篇章提供强大精神动力
深入开展创先争优活动是党中央作出的重大战略部署,是全市政治生活中的一件大事,必将为我们落实工作、推动发展提供强大精神动力。2010年,我们环保部门创先争优活动开展得 7
很好,下一步要继续按照市委的统一安排与要求,结合自身实际,按计划、分阶段、有步骤地扎实推进,认真落实好每个环节、各项任务,同时要及时把活动成果转化为强大的实践动力,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,以打造最优人居环境向人民群众交上一份合格的答卷,以生态文明建设的优异成绩向党的十八大献礼。要重点把握以下四个方面:
一是必须服务经济转型,积极创造最优发展环境。始终坚持把服务发展作为环保工作的第一要务,采取行政、经济、法律、政策、技术等多种手段,帮助企业发展;坚持把执法与服务有机结合起来,寓服务于执法全过程,帮助企业规范环境行为;坚持重大问题现场办公、重大项目集体审批、领导接访、突发事件应急预警处臵、24小时全天候值班等工作制度,为提升全市环境质量、创造良好发展环境作出不懈努力。
二是必须把握重点工作,坚决完成目标任务。刚才,W局长对2011年的工作作了全面部署,明确了工作重点。这些重点工作是新环保工作的主要任务,这些重点工作的落实直接关系各项目标任务的圆满完成,甚至影响到全市经济社会发展。可以说,2011年我市环保工作的大政方针已定,关键在于落实。抓落实,首先要掂一掂这些重点工作的份量和肩负的责任,各乡镇、街道和园区以及我们环保部门各科室、单位,包括环保战线的全体同志都认清落实重点工作的目的意义,要把重点工作作为一根弘、一杆秤、一柄剑,时刻记在心中;抓落实,要有一股“闯”劲,要有不唯上、不唯书、不唯前人经验的勇气和开拓创 8
新、敢于担当的精神,坚持从实际出发,用发展的办法解决发展中的问题,不断推动事业的发展;抓落实,要有扑下身子、沉到一线的作风,坚持从群众中来,到群众中去,求真务实,以细求实,以艰苦扎实的作风提升标准与实效,推动重点工作的落实。这些也都是创先争优活动的基本要求。
三是必须发挥主体作用,全面提升环境监管水平。环保局作为政府的一个主要职能部门,肩负着全市环境监管的主体责任,必须按照“内强素质、外树形象”的要求进一步加强队伍建设,全面提升整体素质,充分发挥环境保护与生态文明建设的主力军作用。要加强思想建设,继续弘扬“四个特别”的WY环保精神;要加强能力建设,在解决环境问题、推进生态文明建设实践中提升工作水平;要规范执法行为,做到科学执法、规范执法、依法行政;要加强形象建设,严格执行党纪、国法、行业廉规,真正使我们这支环保队伍成为想干事、能干事、干成事、不出事、群众信得过的“环保铁军”,从而为全面提升我市环境监管水平提供人才和组织保证。
四是必须把握特点规律,科学推进生态文明建设。环境保护和生态文明建设是一门科学的系统工程,必须遵循客观规律,用科学的办法来加强与推进。要加强环保工作基本特点的研究,善于从特点中找到规律,打好环保工作的主动仗;要加强方法论研究,善于运用分析比较的方法,抓住制约和影响环境保护工作的关键和要害,推进工作落实;要加强新情况新问题的研究,善于前瞻性思考,做到识势而谋,顺势而为,乘势而上不断开创生 9
态文明建设的新局面。