第一篇:城市拆迁工作表彰大会讲话
文章标题:城市拆迁工作表彰大会讲话
拆迁表彰大会讲话
发扬成绩务实进取推动我市城市拆迁工作再上新台阶
同志们:
今天,市政府在这里召开__中路二期拆迁工作总结表彰大会,主要议题是总结__中路二期拆迁工作所取得的重要经验和重大成果,表彰在拆迁工作中涌现出来的先进单位和先进个人,进一步明确工作任务和责任,激励全市广大拆迁工作者更加发扬成绩,更加团结一心,更加奋发有为,为全面完成今年的拆迁任务,为推动我市的城市建设和经济社会发展做出更大的贡献。在此,我代表市政府对在__中路二期拆迁工作付出的辛勤劳动的广大拆迁工作者表示衷心感谢。下面,围绕会议的主题,我讲三个方面的意见。会议结束前贾书记将作重要讲话。
一、认真总结,正确评价拆迁工作所取得的成绩
今年,__中路二期房屋拆迁改造工程,以打通__中路为主,兼顾安置房建设、市民文化广场建设和沧浪河风光带建设。在市委、市政府的高度重视下,在__中路二期拆迁改造建设协调领导小组的正确领导下,在各有关部门、各单位团结协作和广大拆迁工作者共同努力下,__中路二期拆迁工作于9月1日正式展开,到12月27日全部结束,仅用天时间就圆满完成,共计拆迁房屋1058户,面积达63819平方米。这一业绩确实来之不易,这是市四套班子正确决策、齐抓共管的结果;是参与__中路二期拆迁改造的各部门、各单位群策群力,积极协调配合,扎实开展工作的结果;是广大一线拆迁干部奋勇拼搏,攻坚克难,苦干实干的结果;也是拆迁区域广大人民群众顾大局舍小利,理解支持的结果。在这项工作中,有六个特点是值得充分肯定的。
(一)全市上下思想高度统一,组织得力。今年,__中路二期工程拆迁范围广,动迁工作量大,政策性强,时间紧,要求高。为保证拆迁工作的顺利进行,市委、市政府于8月30日召开了__中路拆迁改造动员大会,动员各相关部门、各单位进一步统一思想,明确目标,全力以赴,扎实推进__中路二期的拆迁,并对拆迁工作作了周密部署。同时,我们要求各部门、各单位从__中路二期工程对我市经济和社会事业发展拉动作用以及在城市建设中所处的重要地位,从改善城市形象、改善人民群众居住条件的高度来认识加快__中路二期拆迁工作的极端重要性。要求广大拆迁工作者以高度的政治责任感和历史使命感做好各项工作,以一流的服务,一流的作风,竭力营造良好的拆迁环境。从目前的情况看,各相关部门、各单位及广大人民群众的思想与市委、市政府是高度统一的,这为__中路二期改造工程的顺利开展奠定了坚实的思想基础。在此基础上,各部门、各单位的责任人做到了亲临一线,靠前指挥,及时解决有关矛盾和问题,昭阳镇、经贸委、交通局、教育局、商业局、建工局、供销总社等拆迁量比较大的单位按照要求明确了分管领导,组建了专门动迁班子,抽调了专职人员,成立动迁工作小组,拆迁量相对较少的单位也调配了专班工作人员,明确专人负责,积极配合了拆迁工作的开展,为拆迁工作的顺利进行提供了强有力的领导力量和组织保障。
(二)宣传工作广泛深入,群众配合积极。拆迁工作能顺利进行,得益于宣传发动工作做得扎实有效。深入细致的宣传工作使群众明晰了政策,消除了认识误区,统一了思想,发挥了积极性。在此次__中路二期拆迁工作中,各部门、各单位切实加大了宣传力度,通过市电视台、电台、新闻中心增设专栏、编印宣传资料、张贴宣传标语、悬挂标语横幅等多种形式,全面深入地宣传有关城市拆迁的法律、法规和政策,努力营造一种良好的拆迁氛围,形成人人支持拆迁的好势头。我们尤其是加大了对新颁布的《泰州市城市房屋拆迁办法》宣传,确保将新的拆迁政策交到群众手中,让群众充分了解和理解新的拆迁政策的真正含义,使他们更好地掌握新的拆迁政策,清楚疑虑,自觉自愿地履行搬迁任务。拆迁实施单位也通过印制《致__中路二期工程被拆迁人的公开信》,对__中路二期房屋拆迁改造工程的基本情况以及项目建设对地方经济社会发展的重大意义也进行重点宣传,为征迁工作打下了坚实的基础。在这种声势浩大的宣传下,群众表现出了前所未有的支持热情。
(三)工作周密细致,成效明显。拆迁工程中,我们遇到许多困难和方方面面阻力,一些矛盾集中显现出来,主要是部分居民家庭困难,经济收入水平低,对拆迁补偿的期望值过高;拆迁户对市委、市政府决策意图了解少,对政策理解不透,产生抵触情绪,并出现了不稳定苗头,严重影响了拆迁进度。对此,我们首先对拆迁特殊群体进行合理安置,通过货币补偿、原区域回迁安置、异地安置、购买经济适用房和解困房安置等多种安置方式,最大限度地维护拆迁当事人的合法权益,此外,今年新的拆迁政策补偿标准比以前有较大幅度的提高,我们采取市场化评估方法,落实多种拆迁补偿方案,扩大被拆迁人自主选择的权利,提供足够的房源,保证不同情况的拆迁居民能够
进住不同档次、不同类型的住房,保障拆迁工作的顺利进行。
(四)纪律严明,政策落到实处。在__中路二期拆迁工作中,由于各部门、各单位坚持“公开、公平、公正”原则,依法拆迁,不折不扣贯彻落实各项政策,有力地推动__中路二期的拆迁。在实施拆迁之前,各相关部门、单位就将房屋拆迁的相关政策文件和拆迁操作作程序在拆迁地段的醒目位
置张贴上墙,将政策交到被迁人手中,让他们全面掌握政策,了解政策,知晓房屋拆迁的一般程序。在每个拆迁现场设立公示栏,将被拆迁房屋的评估结果以及有关的补偿补助标准、安置房源予以公示,让广大被拆迁人相互监督,相互比较,自主选择安置补偿方式和挑选合适的房源。同时,将拟享受拆迁最低补偿标准的被拆迁人名单寓意公示,接受大家的举报和监督,增强透明度。拆迁管理部门切实履行起管理职能,加大对拆迁过程中的监督和对拆迁补偿资金的监管力度,以及对购买经济适用房和解困房的对象要严格把关,对拆迁过程中拆迁当事人的违规、违法行为要及时予以制止,特别是拆迁人和拆迁实施单位不得有任何侵犯被拆迁人合法利益的行为和举动。市政府也加大监督检查力度,专门成立拆迁督查组,监督拆迁实施过程中拆迁单位是否依法办事,是否严格执行拆迁政策,拆迁安置补偿的过程中是否廉洁、公正,同时加强了对拆迁部门和党员干部的效能监察,切实推动了拆迁工作。
(五)干部带头,发挥示范带动作用。在此次__中路二期拆迁工作中值得充分肯定的是全市各级党员干部切实发挥模范带头作用,形成一种良好的氛围和导向。一方面,全市广大党员干部带头拆除涉及到自己的有关建筑,给群众做出样子,让群众信得过;另一方面,广大拆迁干部从严律己,把拆迁的过程作为树正气的过程,在处置拆迁事务中切实做到公平合理,得到群众公认。广大老干部继续发挥工作经验丰富、社会影响力较大、群众威信高的优势,积极参与配合到这次拆迁工作,为群众的作了大量的说服教育和政策解释工作。
(六)密切配合,形成强大合力。拆迁工作是一项系统工程,综合性强、涉及面广,各责任部门树立全局观念,加强协调配合是推动拆迁工作的关键。在此次拆迁工作中,各部门、各单位在市委、市政府统一领导、统一协调、统一指挥下,做到了步调一致,保证了政令畅通。__中路二期拆迁改造建设协调领导小组加大了工作力度,强化了指挥调度,狠抓督办落实,不折不扣地组织指挥好这次拆迁工作;各拆迁工作小组组按照各自的任务分工,各司其职,全力推进,为__中路二期拆迁创造好的环境,提供强有力保障。市建设局加强了对拆迁实施单位和拆迁评估单位的监督和管理,严格按照房地产市场评估价格确定补偿金额,加大拆迁资金的监管和使用力度。工商部门要对拆迁范围内的营业网点进行全面清查,限期停业,收回营业执照。昭阳镇、城市社工委、各社区居委会不仅包干负责居民的动迁工作,还积极配合有关部门做好其他被拆迁居民的说服动员工作。法制、公安、司法、城管、信访等部门依法维护动迁秩序,积极做好法律政策咨询、民事调解等服务工作,这些部门克服重重困难,为拆迁工作作了很大的有贡献。供电、电信、广电、供水等部门能做到特办,及时为广大被拆迁人提供有线电视、电话、水表、电表的停用、移位服务,及时调整、迁移有碍拆迁改造的杆线,为拆迁工作提供了很多便利。在这次拆迁工作中,所有参加拆迁的同志都发扬“快节奏、高效率、满负荷”的工作作风,分成几班轮流上阵,不分昼夜,不分工作日、休息日,只争朝夕,夜以继日,确保拆迁工作快速推进。
二、不断积累,借鉴拆迁工作成功经验
在各部门、各单位和全市广大拆迁工作者共同努力下,__中路二期拆迁改造实现我市旧城改造改造工作的重大突破,既圆满完成既定拆迁目标,又取得了良好的社会效应和经济效应。认真地结拆迁工作的经验,对于我市今后的城市拆迁和各项工作顺利开展具有重要的现实意义。通过__中路二期拆迁工作,我们可以得到以下五点启示。
(一)必须将广大人民群众的根本利益作为实施城市拆迁工作的出发点和归宿。实施__中路二期拆迁工程既是加快我市旧城改造,推进城市建设的重要内容,同时也是市委、市政府以民为本,改善人民群众居住条件的具体表现。建设美好家园是我们的使命,造福百姓更是我们的天职。我们下这样大的决心,投入这样多的财力、物力、人力,实施__中路二期房屋拆迁改造工程,出发点是什么?绝不是搞形象工程,而是切切实实地维护老百姓的切身利益。我们在拆迁工程中实施人性化拆迁,目的也就是确保__中路二期房屋拆迁改造工程成为一项民心工程、德政工程、安居工程。广大拆迁干部坚定不移地把“三个代表”重要思想付诸__中路二期拆迁实践,尽最大努力保证了动迁户的合法利益,真正把为民理念和各项拆迁政策和落实到了老百姓身边,从而使__中路二期房屋拆迁改造工程工作得到了人民群众发自内心的理解和支持,也使市委、市政府的执政形象和执政威信得到进一步的巩固和提高。实践证明,只要我们拆迁工作真正从群众最需要的事情做起、从群众最不满意的事情改起,我们就能够得到群众的支持和拥护;只要我们在实施城市拆迁过程中以维护广大人民群众的根本利益、让群众得实惠为出发点,我们就应当坚定不移、百折不挠地去坚持和落实。
(二)推进城市拆迁必须认真做好群众思想工作,充分发动群众。__中路二期拆迁的成功实践给我们的一个重要启示就是,只要我们坚持从群众利益出发,深入开展思想工作,充分调动群众的积极性,我们的拆迁工作就无往而不胜。三个月以来,广大拆迁干部顶烈日、冒风雨,登门入户,人性化操作,耐心细致地宣传__中路二期房屋改造工程的意义和政策,设身处地地帮助他们维护应得利益,以真情和行动感化群众,有力地推动了__中路二期拆迁进程。(先进个人)同志带领拆迁工作人员挨家挨户做工作,不仅实现了(地块)按时拆迁,而且做到了和谐拆迁。拆迁工作中,我们的领导和干部坚持做思想工作,坚持群众观点,重视群众工作,通过发动群众来推动拆迁工作,取得了非常理想的效果。(先进个人)同志经常性走家串户亲自做思想动员,深入拆迁户家中摸情况、做工作,用真情、用道理、用实事、用作风说服教育感化他们,使原来持反对态度、想要带头上访的组织者也转变了立场,反过来帮助政府做拆迁户的工作。这也是我们做思想工作、群众工作所产生的效果。许多动迁户用主动签订搬迁协议、积极帮助我们做其他动迁户思想工作等实际行动来回报我们拆迁干部的真诚付出,诚意感谢市委、市政府的人性化操作。__中路二期拆迁的经验告诉我们,任何时候、任何工作,只要是从维护群众的切身利益出发,以真挚的感情去宣传引导群众,以开拓的思维去组织发动群众,以扎实的作风去联系影响群众,我们就会获得取之不尽、用之不竭的力量源泉。
(三)必须坚持“公开、公平、公正”的原则,做到依法拆迁。城市拆迁不仅群众性强,同时其社会性也较强,涉及到千家万户的切身利益,如何在拆迁中体现社会公平性,关键在于做到依法拆迁。在整个__中路二期拆迁过程中,我们严格拆迁程序,实行阳光操作,以相关法律法规和政策为依据,坚持统一标准,将拆迁工作全程公开,在拆迁过程中,对房屋的拆迁政策做到了公开张榜,分类科学,体现差异,整个补偿政策的执行得到了群众的理解与支持。进一步取消动迁人员的自由裁量权,坚决杜绝乱开口子的现象,进一步规范拆迁行为,对少数无理滞留、漫天要价的,及时依法采取听证、裁决及强制措施,坚决杜绝以闹取胜的想象,打消先搬吃亏、后搬讨巧的认识误区,既提高群众拆迁工作的信任度,我们也实现了和谐拆迁。今后,在推进城市拆迁工作中,凡是涉及群众切身利益的事,都要照章公示、阳光操作,强化监督、违规必查,确保在城市拆迁工作进程树廉政新风,让社会公认,群众满意。
(四)必须坚持原则性和灵活性相统一,创新工作思路,用好、用活、用足政策。在__中路二期拆迁过程中,各部门、各单位针对一家一户的具体情况,坚持原则性和灵活性的统一,创新思维,开拓思路,逐一研究政策和拆迁方案。特别是在低保户的认定上、唯一住房的确认上、分户的处理上、各项资金的补偿上,用足了相关政策,既保证了群众的利益,又加快了拆迁进度。我们的广大拆迁干部主动帮助有困难动迁户,切实解决他们实际困难,把__中路二期房屋拆迁改造工程和党员先进性教育活动结合起来,和“三挂钩三服务”活动结合起来,和扶贫帮困工作结合起来,起到了事半功倍的作用。实践再次证明,没有创新的思路,就没有工作的突破。,只要我们在今后城市拆迁工作中结合拆迁工作的实际采取创造性措施,灵活调整工作方法,用好用足各项政策,就能突破各种瓶颈的束缚,实现城市拆迁工作又好又快地发展。
(五)必须善于集中各方面的力量,提高抓落实的能力,形成攻坚克难的合力。推进__中路二拆迁改造是市委、市政府的重大决策,是全市的硬任务,又是紧迫的难事情,能否圆满完成既定拆迁目标,是对各部门、各单位的严峻考验。在__中路二期房屋拆迁改造中,各部门、各单位充分体现了抓落实的能力,全市上下拧成一股绳,突出阶段性中心工作,心往一处想,劲往一处使,干部群众齐心协力,真正形成了抓拆迁的合力、促落实的动力。特别值得肯定的是,市建设局拆迁办作为城市拆迁工作的主管部门,自觉服从大局,坚决落实市委、市政府决策,而且行动快、力度大,集中力量投入拆迁,不仅圆满完成了各项拆迁任务,还积极配合其他各部门的做好拆迁工作,为全面完成拆迁工作做出了突出贡献,也向全市证明了的市建设局拆迁干部队伍是一支叫得响、拉得出、打得赢、靠得住的队伍。在此次__中路二期拆迁工作中,我们的领导同志有责任感和责任心,敢于承担责任,敢于负责,仅用三四个月时间,就完成了6万多平方米的拆迁面积,打赢了一场城市旧城改造攻坚战,这不正是大家团结协作、攻坚克难精神的生动体现吗。统一指挥,各方协作,集中力量打攻坚战,这是我们破解城市拆迁难题的成功经验。
三、发扬成绩,再接再厉,加快推进城市拆迁工作
同志们,离一年一度的春节,还有近50天时间,要全面完成今年各项拆迁工作任务,实现年初确定的目标,时间紧,任务重。我们今天召开这次总结表彰大会,既是对__中路二期拆迁改造工作进行总结,也是动员全市上下,乘着__中路二期拆迁工作胜利结束的东风,进一步发扬成绩,弘扬拆迁精神,一鼓作气,抓住重点,加大力度,确保完成年初确定的各项拆迁任务,为完成“十一五”城市建设任务开好头,起好步,为建设和谐兴化奠定坚实基础。在此,对今后拆迁工作,我再提几点要求。
一、进一步统一思想,提高认识,切实增强做好拆迁工作的紧迫感和责任感
__中路二期拆迁工作取得了较好成绩,但是与市委、市政府制订的打通__中路、全线贯通__路总体要求,与新形势下加快旧城改造,推进城市建设的新任务、新要求相比,还存在差距。各部门、各单位务必要把思想统一到市委、市政府的决策上来,把行动统一到城市拆迁工作的各项部署上来,进一步增强拆迁工作的紧迫感和责任感,全力推进拆迁改造进程。首先,强势推动城市拆迁是建设水乡特色的中等城市的重要措施。07年,是我市实施“十一五”规划的第二年,我市将迎来新一轮城市大建设,而要加快我市城市化进程,建设现代化城市新城形象,需要一大批新的基础设施建设的有力支撑,需要一大批公用设施的完善配套,需要一大笔建设资金的迅速涌入,这一切工作的启动点和突破口都首先建立在大规模拆迁改造的基础上。如果不强势推进拆迁改造工作,我们就没有足够的用以基础设施建设的成熟土地,没有吸引外来投资者的良好环境,形不成城市建设发展平台,排出的一系列重点发展项目也就难以按期完成。其次,强势推动城市拆迁是推进“五城同创”工作的要求所在。目前,我市正在开展创建省级园林城市、省级文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、全国双拥模范城市的“五城同创”活动,这是全市当前重中之重的任务,也是贯穿今后几年工作的一条主线,更是加快城市发展的重要举措和推动三个文明协调发展的强大动力。认真对照分析当前“五城同创”工作的各项具体任务要求,无一不与城市拆迁改造工作密切相关,可以说,开展拆迁改造是推进“五城同创”的一项基础工程,只有实施好城市拆迁,才能为“五城同创”搭建良好平台。再次,强势推动城市拆迁是改善广大人民群众居住条件,提高生活质量的客观要求。搞好城市拆迁,让广大人民群众的生活和居住条件得到改善,是政府为民办实事的重要体现。近年来,我们通过房屋拆迁先后建设和配套了一大批普通住宅小区和多处高档住宅区及商业网点房,这些住宅区和网点房的形成,不仅改善了人民群众的居住条件,提高了生活质量,提升了城市形象,而且取得了良好社会效应和经济效应。因此,各部门、各单位一定要深刻理解城市拆迁对城市建设重大意义,进一步增强加快发展的责任感和紧迫感,以拆迁改造来突破的城市发展瓶颈,推动我市城市面貌的大变化
(二)进一步坚定信心,团结协作,全力推进城市拆迁工作。
同志们,今后的城市拆迁工作任务还相当繁重,存在时间紧、难度大、矛盾多的诸多困难,各部门、各单位必须提高认识,既要坚定信心,突出重点,果断行动,又要注意把握原则、科学引导,讲究方式方法,采取得力措施推进城市拆迁。在具体工作中,要重点把握好三个方面。
1、既要做到快速推进,又要不留遗憾工程。面对今后拆迁任务,我们必须制定扎实可行的拆迁方案,并迅速聚集力量,强势推进,既突出重点,又注重整体,在最短的时间内取得最大的突破。要坚决按照既定的时间节点,倒排工期,挂图作战,统筹各项工作,全力加快推进速度。做到宣传发动和调查摸底同步启动,拆迁和居民安置同步考虑,拆迁和项目建设同步展开,拆迁和环境整治同步进行;在快速推进的基础上,还要特别注意拆迁的彻底性,坚决树立“不拆则已,拆则必胜”的观念,做到“彻底拆,拆彻底”,确保拆迁工程不留尾巴,不留后遗症。
2、既要坚持政策原则,又要注重工作方法。拆迁工作是一项政策性非常强的工作。政策是原则,是依据。推进城市拆迁要建立在透彻掌握政策基础之上的拆迁,才能少走弯路、少碰钉子。因此,所有拆迁工作人员都要尽可能多地掌握好政策,并坚决维护政策的严肃性,在工作中既要做战斗员,又要做宣传员,要以热心、耐心和细心,向广大拆迁户积极做好政策的宣传解释工作,晓之以理,动之以情,努力争取拆迁户的积极配合。既要以政策为衡量尺度,坚决回绝那些借拆迁之机漫天要价、提出无理要求的拆迁户,又要坚持“利民为本,利民为先”、让老百姓在拆迁中得实惠的理念,在政策许可的范围内,尽可能照顾拆迁户的合法利益和合理要求,尤其在群众的安置上,要舍得把好的地块拿出来,在拆迁补偿和购房上要价格从优,让群众得实惠,让群众过上富裕的生活,这既是“三个代表”的要求,也是我们推进城市拆迁,开展城市建设的最终目的。因此,我们要真正做到“人性化拆迁,有情化操作”,把道理讲在前,把关心放在前,把疏导工作做在前,把各项保障的措施落实在前,使百姓成为响应拆迁、支持拆迁、参与拆迁的主力军,从而确保拆迁工作的强势推进,形成一个城市建设、拆迁、管理的良性循环。所有拆迁工作人员都要认真学习,透彻掌握拆迁安置有关政策。在严格坚持政策原则的同时,更重要的是要积极开动脑筋,寻求得力有效的工作方法。一定要在创新上多下功夫,把创新贯穿于整个拆迁工作的始终,要用市场的办法、经济的观点来进行运作,要坚持主攻和强攻相结合,主攻就是要敢于面对面地做工作,强攻就是发动方方面面的力量去做工作,通过各种社会关系和社会力量做好拆迁单位和拆迁户的工作。
3、既要突出集中拆迁,又要注重后续管理。拆迁工作不是一拆了之,还要充分考虑拆了以后如何办,要在后续管理环节上下功夫。要坚持拆建并重、拆管并重、拆治并重。在集中拆迁过后,有项目的要立即着手实施,要采取各种措施管起来,做到拆一片、清一片、管一片,绿一片,坚决防止反复。要高标准、高质量地建设好回迁房,让困难户有房买、买得起房,保证所有动迁户“居者有其屋”,为今后的拆迁工作打好基础。同时,要把拆迁管理纳入法制化、长效化、规范化轨道,对今后新搭建的违法建设,不仅要依法强制拆除,还要追究当事人的法律责任,不仅在拆违中不予补偿,还要其承担拆除成本,彻底消除违章搭建的根源,从本质上解决城市违建难题,不断提高城市管理的水平。
(三)进一步弘扬拆迁精神,加强作风建设,形成忘我奉献、共图发展的浓厚氛围。
各级领导干部要要像抓__二期拆迁工作那样,善于抓落实,以强烈的事业心和责任心,靠前指挥、率先垂范,脚踏实地去干;要有韧劲,扭住不放,一抓到底,持之以恒去干;要树立全市一盘棋思想,统一步调、统一指挥,一步一个脚印地做好工作,扎扎实实地完成好今后的各项拆迁工作任务。要善于创新,敢于创新,不断解放思想,创造性地思维,创造性地工作,抓住主要矛盾,抓住问题的关键环节,灵活调整工作方式方法,用足用活相关政策,不断突破,出色地完成各项指标任务。推动工作要风风火火,抓落实要雷厉风行,要崇尚快节奏、追求高效率,要体现超常规、做到满负荷,实行倒计时,把工作一件一件地抓好、一件一件地落实,用良好的工作作风来推动全年各项工作任务的完成。
同志们,__中路二期拆迁工作只是我们推动城市建设的一个开端,仅仅是向前迈出了第一步,当前的各项工作时间紧,任务重,今后拆迁任务也相当繁重。各有关部门、单位和广大拆迁工作者要继续保持良好的精神状态,再接再厉,全力以赴,为推动我市城市建设作出更大的贡献!
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第二篇:城市拆迁工作表彰大会讲话
文章标题:城市拆迁工作表彰大会讲话
拆迁表彰大会讲话
发扬成绩务实进取推动我市城市拆迁工作再上新台阶
同志们:
今天,市政府在这里召开__中路二期拆迁工作总结表彰大会,主要议题是总结__中路二期拆迁工作所取得的重要经验和重大成果,表彰在拆迁工作中涌现出来的先进单位和先进个人,进一步明确工作任务和责任,激励全市广大拆迁工作者更加发扬成绩,更加团结一心,更加奋发有为,为全面完成今年的拆迁任务,为推动我市的城市建设和经济社会发展做出更大的贡献。在此,我代表市政府对在__中路二期拆迁工作付出的辛勤劳动的广大拆迁工作者表示衷心感谢。下面,围绕会议的主题,我讲三个方面的意见。会议结束前贾书记将作重要讲话。
一、认真总结,正确评价拆迁工作所取得的成绩
今年,__中路二期房屋拆迁改造工程,以打通__中路为主,兼顾安置房建设、市民文化广场建设和沧浪河风光带建设。在市委、市政府的高度重视下,在__中路二期拆迁改造建设协调领导小组的正确领导下,在各有关部门、各单位团结协作和广大拆迁工作者共同努力下,__中路二期拆迁工作于9月1日正式展开,到12月27日全部结束,仅用天时间就圆满完成,共计拆迁房屋1058户,面积达63819平方米。这一业绩确实来之不易,这是市四套班子正确决策、齐抓共管的结果;是参与__中路二期拆迁改造的各部门、各单位群策群力,积极协调配合,扎实开展工作的结果;是广大一线拆迁干部奋勇拼搏,攻坚克难,苦干实干的结果;也是拆迁区域广大人民群众顾大局舍小利,理解支持的结果。在这项工作中,有六个特点是值得充分肯定的。
(一)全市上下思想高度统一,组织得力。今年,__中路二期工程拆迁范围广,动迁工作量大,政策性强,时间紧,要求高。为保证拆迁工作的顺利进行,市委、市政府于8月30日召开了__中路拆迁改造动员大会,动员各相关部门、各单位进一步统一思想,明确目标,全力以赴,扎实推进__中路二期的拆迁,并对拆迁工作作了周密部署。同时,我们要求各部门、各单位从__中路二期工程对我市经济和社会事业发展拉动作用以及在城市建设中所处的重要地位,从改善城市形象、改善人民群众居住条件的高度来认识加快__中路二期拆迁工作的极端重要性。要求广大拆迁工作者以高度的政治责任感和历史使命感做好各项工作,以一流的服务,一流的作风,竭力营造良好的拆迁环境。从目前的情况看,各相关部门、各单位及广大人民群众的思想与市委、市政府是高度统一的,这为__中路二期改造工程的顺利开展奠定了坚实的思想基础。在此基础上,各部门、各单位的责任人做到了亲临一线,靠前指挥,及时解决有关矛盾和问题,昭阳镇、经贸委、交通局、教育局、商业局、建工局、供销总社等拆迁量比较大的单位按照要求明确了分管领导,组建了专门动迁班子,抽调了专职人员,成立动迁工作小组,拆迁量相对较少的单位也调配了专班工作人员,明确专人负责,积极配合了拆迁工作的开展,为拆迁工作的顺利进行提供了强有力的领导力量和组织保障。
(二)宣传工作广泛深入,群众配合积极。拆迁工作能顺利进行,得益于宣传发动工作做得扎实有效。深入细致的宣传工作使群众明晰了政策,消除了认识误区,统一了思想,发挥了积极性。在此次__中路二期拆迁工作中,各部门、各单位切实加大了宣传力度,通过市电视台、电台、新闻中心增设专栏、编印宣传资料、张贴宣传标语、悬挂标语横幅等多种形式,全面深入地宣传有关城市拆迁的法律、法规和政策,努力营造一种良好的拆迁氛围,形成人人支持拆迁的好势头。我们尤其是加大了对新颁布的《泰州市城市房屋拆迁办法》宣传,确保将新的拆迁政策交到群众手中,让群众充分了解和理解新的拆迁政策的真正含义,使他们更好地掌握新的拆迁政策,清楚疑虑,自觉自愿地履行搬迁任务。拆迁实施单位也通过印制《致__中路二期工程被拆迁人的公开信》,对__中路二期房屋拆迁改造工程的基本情况以及项目建设对地方经济社会发展的重大意义也进行重点宣传,为征迁工作打下了坚实的基础。在这种声势浩大的宣传下,群众表现出了前所未有的支持热情。
(三)工作周密细致,成效明显。拆迁工程中,我们遇到许多困难和方方面面阻力,一些矛盾集中显现出来,主要是部分居民家庭困难,经济收入水平低,对拆迁补偿的期望值过高;拆迁户对市委、市政府决策意图了解少,对政策理解不透,产生抵触情绪,并出现了不稳定苗头,严重影响了拆迁进度。对此,我们首先对拆迁特殊群体进行合理安置,通过货币补偿、原区域回迁安置、异地安置、购买经济适用房和解困房安置等多种安置方式,最大限度地维护拆迁当事人的合法权益,此外,今年新的拆迁政策补偿标准比以前有较大幅度的提高,我们采取市场化评估方法,落实多种拆迁补偿方案,扩大被拆迁人自主选择的权利,提供足够的房源,保证不同情况的拆迁居民能
第三篇:拆迁表彰大会讲话
拆迁表彰大会讲话
鼓足干劲 再接再厉 为推动我市城市拆迁工作作出更大的贡献同志们:过去的三个多月时间,我们进行了我市有史以来最大规模的城市拆迁,41个部门 多名拆迁干部奋战在英武中路二期拆迁一线,确保了这场轰轰烈烈的大拆迁圆满结束,这将在我市城市建设史上写下浓墨重彩的一笔!今天我们在这里隆重召开总结表彰大会,就是要对这次拆迁工作进行认真回顾,就是要总结成功做法、借鉴宝贵经验、吸纳有益启示,就是要大张旗鼓地表彰、宣传拆迁中涌现出来的先进单位和个人,就是要大力弘扬拆迁精神,激励全市干广大部群众再接再厉,为全面完成今年的各项工作任务,实现我市经济全面振兴、社会和谐文明而努力奋斗。刚才,杨建副市长谈了三点意见,我非常赞同。下面,我再强调两点。
一、正视成绩,充分认识英武中路二期拆迁工程胜利结束的重大意义
从9月1日到12月 日,我们在英武中路二期拆迁现场,共拆迁房屋1058户,面积达63819平方米,存在几十年的后街背巷和低矮平房被连片拆除。拆迁过程中,各部门、各单位统一行动,密切配合,全力以赴推进拆迁进程,广大拆迁工作者忘我奉献、拼搏进取、认真负责,动真情、使真劲、办实事,为群众解决了一个又一个难题,化解了一个又一个矛盾,不仅圆满完成了拆迁任务,而且实现了“和谐拆迁”。可以说,英武中路二期拆迁,不仅是打通英武中路,推进城市建设的实事工程,也成为了密切新时期党群干群关系的民心工程,成为了塑造党和政府崭新形象的德政工程。在此,我代表市委、市政府,向参与拆迁的全体同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!你们付出的辛勤汗水,兴化人民永远不会忘记!
(一)英武中路拆迁工程胜利完工,有力地推动了城市建设。
今年年初,市委、市政府根据城市总体规划,经过深入的调研论证,决定把英武中路二期拆迁改造作为今年城市拆迁工作重点工程,在全市发起一场英武中路二期拆迁攻坚战。今天会议的召开标志着英武中路二期拆迁全面胜利结束,经过全市上下特别是有关部门、单位和广大拆迁干部的艰苦努力,这项工作取得了圆满成功。英武中路二期拆迁完成为英武路全线贯通奠定了坚实基础,为完成“十一五”城市建设目标创造了良好开端。随着英武中路二期拆迁结束,下一步我们将打通英武路,这不仅可与长安路、丰收路、正在延伸的经一路形成“四纵”格局,不断完善内环外通的城市道路网络,进一步拉开城市道路骨架,构建合理的城市道路布局,而且还极大的缓解长安路、丰收路的交通压力。同时,通过对拆迁区内基础设施的配套,以及市民文化广场的建设,沧浪河风光带的建设,酒店、居住房的建设,进一步优化城市整体功能,增强中心城市的集聚和辐射效应。英武中路二期拆迁全面结束将有利于改善城市交通状况,推动城市经济发展;有利于沧浪河的整治以及沿河风光带的建设,进一步做好水文章;有利于改善居民生活环境,提升城市品位和形象。
(二)实施英武中路二期拆迁工程,进一步树起了党和政府执政为民的新形象
拆迁工作是一场硬仗,是对参与拆迁工作的各部门、各单位工作能力、工作水平和工作作风的一次重要考验。此次拆迁攻坚战的全面胜利,证明了参与拆迁的各部门、单位在宣传发动工作上有了很大进步,在落实城市拆迁政策上有了很大提高,在推进城市拆迁各项措施上有了很多创新,通过拆迁,我们不仅把执政为民理念充分体现在百姓身边,把执政能力和水平展现在人民面前,而且还塑造爱民亲民形象,为加快我市经济发展、建设和谐兴化激发出强大的凝聚力、顽强的战斗力和旺盛的创造力。在整个英武中路二期拆迁工作中,为确保这次拆迁工作抓紧、抓实、抓出成效,市委、市政府和各有关方面采取了一系列强有力的保证措施。一是加强领导,尽职尽责。市委、市政府成立了英武中路二期拆迁改造建设协调领导小组,抽调了41个部门近名工作人员,组成政策咨询组、综合执法组、违章建筑拆除组、现场督察组等工作组,明确了时间、明确了任务、明确了责任。各部门、单位和抽调工作人员迅速进入了角色,按照拆迁实施方案扎实做好各项拆迁工作,参与拆迁的有关领导,把拆迁工作作为中心工作,身临一线,靠前指挥;广大拆迁干部在深入拆迁一线,逐户了解情况,尽职尽责,夜以继日地忙碌在拆迁改造现场,为推进改造付出了大量心血和汗水,关键时刻拼意志、拼毅力,以攻坚克难的勇气,决不言败的志气,敢打硬仗的决心,务求必胜的信心,做到全身心投入,为全面完成拆迁任务做出了重要贡献。二是坚持以人为本,严格落实各项政策。这次拆迁,市委、市政府要求各部门、各单位要坚持以人为本,实施和谐拆迁,强调拆迁中要体现人性化、人情化,实现政府和群众互动,共同完成拆迁任务。我们通过货币补偿、原区域回迁安置、异地安置、购买经济适用房和解困房安置等多种安置方式,最大限度地维护拆迁当事人的合法权益,得到了群众的理解和支持。三是大力宣传,营造氛围。各部门、单位通过报纸、广播、电视等新闻媒体集中力量,广泛、深入宣传英武中路二期改造的意义和政策,宣传市委、市政府的工作力度和决心,宣传工作进度和好人好事,在全市营造出加快拆迁改造的浓厚氛围。在这次大拆迁中,新闻媒体的宣传作用功不可没,所以突出表彰中贡献奖,就是对他们这种忘我工作精神的充分肯定。四是加大督查力度,确保工作任务落实到位。市政府专门成立拆迁督查组对拆迁工作进行跟踪督查,及时反馈工作进展情况,组织、纪检、监察、机关工委等部门实行全程跟踪,对违法违纪的现象依法严肃查处,杜绝违法违纪行为,确保了这项惠及千家万户的“阳光工程”在阳光下操作。(三)拆迁与帮扶相结合,在解难题、办实事中密切了党群干群关系。
在拆迁期间,我曾多次深入拆迁现场,了解情况,听到了许多党员干部帮扶拆迁群众的生动事迹。在此次英武中路二期拆迁工作中,我们广大拆迁干部自觉地把拆迁攻坚与扶贫帮困结合起来,动真情、办实事、解难题,不仅实现了快速拆迁、和谐拆迁,也为建设和谐兴化做出了可贵的奉献。当我们党员干部进入拆迁一线,看到部分困难群众住的是简陋、潮湿、闷热、拥挤、脏乱的住房,吃的是仅仅维持温饱的粗茶淡饭,病人有病没钱治,孩子有学没钱上,内心受到强烈震撼,思想上受到了一次生动而深刻的教育,激发出为百姓排忧解难的神圣使命感和强烈责任心。尽管进入拆迁现场之初,遇到了动迁户的抵触情绪,有的挨骂被打,有的遭遇“铁将军”把门,但大家怀着爱民真情,顶风雨、冒酷暑,披星戴月,毫无怨言奋战在拆迁一线。不仅耐心细致做群众的思想工作,而且尽心尽力为群众办实事、解难题,把党和政府的惠民政策落实到每一户、每个人;不仅帮助群众解决腾空、搬迁、过渡等现实困难,而且自觉与困难户建立起访贫问苦、一对一帮扶的经常性联系,为他们解决就学、就医、就业等后顾之忧。(加现实例子)
(四)攻坚克难、创造性地落实市委、市政府决策,显示了新时期广大拆迁干部的良好作风和顽强战斗力。
在拆迁过程中,我们的拆迁干部不仅展露出了全心全意为百姓谋利益的爱民情,也表现出了善于落实市委、市政府决策的高素质,显现出了勇于承担急难险重任务的战斗力。首先,我们的领导干部表现出了抓落实的出色能力和水平。他们靠前指挥、坐镇一线,敢于负责、取信于民。杨建副市长亲自挂帅,多次召开拆迁督查会议,及时处理工作中遇到的难题;(先进个人)同志对拆迁工作精心安排,亲自动员,频繁调度,认真督促,解决拆迁中的实际问题;(先进个人)同志身先士卒,三个多月时间一直与广大拆迁干部一起忙在现场、吃在现场,工作到深夜,感动了拆迁户,影响带动了干部;(先进个人)同志放弃休息时间逐户走访动迁户,天天坐镇现场,解决动迁中遇到的难题,使(片区)提前完成了任务;(先进个人)同志接任领导小组副组长后,积极协调解决企事业单位动迁中的各种问题,确保了拆迁工作顺利进行。值得一提的是(先进个人)没有在办公室坐一天,一直忙碌在拆迁现场,为了不让群众带着问号动迁,不厌其烦地向群众宣传解释政策,说干了喉咙、唠哑了嗓子。这些拆迁干部坚定执行市委、市政府决策,科学摆布所分管的工作,集中主要精力抓拆迁,昼夜奋战在拆迁现场,协调调度,拍板决策,高效率解决难点问题,既是拆迁干部的主心骨,又让动迁户看到了市委、市政府的决心和力度,增强了工作信心。为坚定贯彻市委的决策,圆满完成拆迁任务,各责任部门、单位也纷纷建立责任制,任务到人、责任到人,一把手当第一责任人,抽调人员做直接责任人,大家放弃休息时间,抛开个人事务,全身心投入到包迁工作中。例如,(局先进个人)不仅亲自承担拆迁任务,而且专啃“硬骨头”,显示了较强的群众工作能力。正是由于各级领导靠前指挥,赢得了群众的理解和信任,才使许多难题迎刃而解。其次,广大拆迁干部忘我工作,无私奉献,用实际行动证明了我们的干部队伍是一支特别能吃苦、特别能奉献、特别能攻坚、特别能战斗的工作队和战斗队。(加现实例子)。第三,各部门顾全大局,密切配合,形成了执行市委、市政府决策的强大合力。(加先进单位例子)这些部门用自己的行动展示了执行市委决策的坚定性,展示了服务大局勇于奉献的精神,展示了在急难险重任务面前敢打硬仗的过硬作风。各部门的通力合作,形成了推进拆迁的强大合力。我在这里点到的领导和同志,包括会上介绍事迹的典型,是这次 名拆迁干部的缩影,所有参与拆迁的干部都在英武中路二期拆迁中付出了真情、付出了汗水、付出了心血,做出了贡献。正是广大拆迁干部,在市委、市政府与居民之间建立起了沟通的桥梁和纽带;正是你们艰苦细致的工作,使市委、市政府为民办实事的惠民政策与动迁户的实际利益实现了有效对接,让“阳光工程”温暖了每个动迁户;也正是你们无怨无悔的努力,打消了群众的种种疑虑,使拆迁工作打破僵局,取得突破。总之,这次拆迁,不仅开辟了我市拆迁工作的新局面,而且锻炼、检验了干部队伍,密切了党群干群关系,树立起党和政府立党为公、执政为民的良好形象。
二、加大力度,进一步推进城市拆迁工作
同志们,英武中路二期拆迁工作已经胜利结束,标志我们阶段性工作已经圆满完成,但同时也是我们城市拆迁工作一个新的开端,随着我市城市化进程的加快,今后拆迁工作任务将会更加艰巨,各部门、各单位务必要进一步统一思想,提高认识,以高度政治责任感和使命感,与时俱进,开拓进取,推进我市城市房屋拆迁工作取得更大发展。
(一)要依法拆迁,推进拆迁工作规范化。在今后拆迁工作中,各部门、各单位要切实树立起以民为本的理念,从大局出发,把各项工作立足点调整到依法行政上来,通过模范执行法律、法规,规范拆迁行为,全面提高拆迁管理水平。要继续做好城市房屋拆迁各项政策、法规的宣传、普及工作,利用橱窗、电视专题、报刊专栏等形式进行广泛宣传,使广大人民群众真正知法、懂法,依法维护拆迁中的合法权益。拆迁主管部门要切实加大对新颁布的《泰州市城市房屋拆迁办法》宣传力度,通过及时印发宣传资料,上门讲解拆迁政策,使被拆迁居民对新政策的内容有了充分的了解,变被动拆迁为主动拆迁。要继续严格实行拆迁许可证制度,认真审核拆迁条件,依法查处未取得拆迁许可擅自拆迁的违法违规行为。对未制定拆迁方案、手续不齐、拆迁补偿安置资金不落实的项目,一律不得发放拆迁许可证;要严格审核拆迁主体的合法性,对不符合拆迁主体资格的单位搞拆迁的,要坚决制止。要切实加强拆迁补偿安置资金的监管。拆迁补偿安置资金是为保护被拆迁人合法权益而设立的专项资金,拆迁主管部门必须严格按照各项规定,一方面保证拆迁资金足额到位,专户存储;另一方面要保证专款专用。要认真做好拆迁纠纷的调处。该行政裁决的要依法裁决,该申请强制执行的,要依法申请。既不能因怕当被告或怕麻烦不去裁决,又不能不按程序乱裁决、乱申请强制执行。要进一步提高拆迁工作人员素质和执法水平。拆迁工作人员不仅要熟悉拆迁方面的专业知识和法律、法规,还应当掌握民事方面的法律、法规。要建立拆迁管理人员定期法律培训、考核制度、拆迁人员持证上岗制度和行政执法责任追究制度,提高执法队伍和执法人员的素质,提高行政执法质量。
(二)要及时化解拆迁纠纷和矛盾,确保社会稳定。各部门、各单位要认真排查、及时化解拆迁中的不稳定因素。要组织专门力量,对拆迁项目,包括正在进行和将要进行的拆迁项目,集中开展排查行动,对已发生群体上访和有可能发生不稳定因素的拆迁项目,要重点排查,力争从源头上及时发现可能影响、干扰社会稳定的突出问题和重大隐患,做到情况明、底数清。对排查出的隐患、问题,拆迁主管部门除要按规定及时报告外,还要主动与公安、信访等部门密切配合,逐一分析原因,研究提出对策,逐个解决。要区别情况,按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则,将责任落实到具体部门、具体单位和具体人。要千方百计把问题解决在基层,解决在内部,解决在萌芽状态。对被拆迁人提出的补偿安置要求,符合政策规定的要设法尽快予以解决,不符合规定的,要耐心细致地做好解释工作,缓解被拆迁人的不满情绪。在大多数被拆迁人未达成协议的情况下,要慎用强迁措施,防止激化矛盾,扩大事态。要制定应急预案,一旦发生拆迁群体性事件,要在市委、市政府的统一领导下,积极协调有关方面,及时采取有效措施,依法妥善处理。拆迁工作人员要学会做思想工作,要耐心细致地向被拆迁人解释政策,帮助群众解决实际困难;要说实话,说真话,让被拆迁人真正理解拆迁。
房源,使不同收入的被拆迁居民都能够选择到适宜的住房。要加强住房保障体系建设,保护弱势群体在拆迁中的合法权益。多渠道解决住房困难家庭的住房问题。通过这些措施,保证拆迁困难家庭基本的居住生活,避免因拆迁造成新的住房困难。
第四篇:拆迁表彰大会讲话
文章标题:拆迁表彰大会讲话
鼓足干劲再接再厉为推动我市城市拆迁工作作出更大的贡献
同志们:
过去的三个多月时间,我们进行了我市有史以来最大规模的城市拆迁,41个部门多名拆迁干部奋战在英武中路二期拆迁一线,确保了这场轰轰烈烈的大拆迁圆满结束,这将在我市城市建设史上写下浓墨重彩的一笔!今天我们在这里隆重
召开总结表彰大会,就是要对这次拆迁工作进行认真回顾,就是要总结成功做法、借鉴宝贵经验、吸纳有益启示,就是要大张旗鼓地表彰、宣传拆迁中涌现出来的先进单位和个人,就是要大力弘扬拆迁精神,激励全市干广大部群众再接再厉,为全面完成今年的各项工作任务,实现我市经济全面振兴、社会和谐文明而努力奋斗。刚才,杨建副市长谈了三点意见,我非常赞同。下面,我再强调两点。
一、正视成绩,充分认识英武中路二期拆迁工程胜利结束的重大意义
从9月1日到12月日,我们在英武中路二期拆迁现场,共拆迁房屋1058户,面积达63819平方米,存在几十年的后街背巷和低矮平房被连片拆除。拆迁过程中,各部门、各单位统一行动,密切配合,全力以赴推进拆迁进程,广大拆迁工作者忘我奉献、拼搏进取、认真负责,动真情、使真劲、办实事,为群众解决了一个又一个难题,化解了一个又一个矛盾,不仅圆满完成了拆迁任务,而且实现了“和谐拆迁”。可以说,英武中路二期拆迁,不仅是打通英武中路,推进城市建设的实事工程,也成为了密切新时期党群干群关系的民心工程,成为了塑造党和政府崭新形象的德政工程。在此,我代表市委、市政府,向参与拆迁的全体同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!你们付出的辛勤汗水,兴化人民永远不会忘记!
(一)英武中路拆迁工程胜利完工,有力地推动了城市建设。
今年年初,市委、市政府根据城市总体规划,经过深入的调研论证,决定把英武中路二期拆迁改造作为今年城市拆迁工作重点工程,在全市发起一场英武中路二期拆迁攻坚战。今天会议的召开标志着英武中路二期拆迁全面胜利结束,经过全市上下特别是有关部门、单位和广大拆迁干部的艰苦努力,这项工作取得了圆满成功。英武中路二期拆迁完成为英武路全线贯通奠定了坚实基础,为完成“十一五”城市建设目标创造了良好开端。随着英武中路二期拆迁结束,下一步我们将打通英武路,这不仅可与长安路、丰收路、正在延伸的经一路形成“四纵”格局,不断完善内环外通的城市道路网络,进一步拉开城市道路骨架,构建合理的城市道路布局,而且还极大的缓解长安路、丰收路的交通压力。同时,通过对拆迁区内基础设施的配套,以及市民文化广场的建设,沧浪河风光带的建设,酒店、居住房的建设,进一步优化城市整体功能,增强中心城市的集聚和辐射效应。英武中路二期拆迁全面结束将有利于改善城市交通状况,推动城市经济发展;有利于沧浪河的整治以及沿河风光带的建设,进一步做好水文章;有利于改善居民生活环境,提升城市品位和形象。
(二)实施英武中路二期拆迁工程,进一步树起了党和政府执政为民的新形象
拆迁工作是一场硬仗,是对参与拆迁工作的各部门、各单位工作能力、工作水平和工作作风的一次重要考验。此次拆迁攻坚战的全面胜利,证明了参与拆迁的各部门、单位在宣传发动工作上有了很大进步,在落实城市拆迁政策上有了很大提高,在推进城市拆迁各项措施上有了很多创新,通过拆迁,我们不仅把执政为民理念充分体现在百姓身边,把执政能力和水平展现在人民面前,而且还塑造爱民亲民形象,为加快我市经济发展、建设和谐兴化激发出强大的凝聚力、顽强的战斗力和旺盛的创造力。在整个英武中路二期拆迁工作中,为确保这次拆迁工作抓紧、抓实、抓出成效,市委、市政府和各有关方面采取了一系列强有力的保证措施。一是加强领导,尽职尽责。市委、市政府成立了英武中路二期拆迁改造建设协调领导小组,抽调了41个部门近名工作人员,组成政策咨询组、综合执法组、违章建筑拆除组、现场督察组等工作组,明确了时间、明确了任务、明确了责任。各部门、单位和抽调工作人员迅速进入了角色,按照拆迁实施方案扎实做好各项拆迁工作,参与拆迁的有关领导,把拆迁工作作为中心工作,身临一线,靠前指挥;广大拆迁干部在深入拆迁一线,逐户了解情况,尽职尽责,夜以继日地忙碌在拆迁改造现场,为推进改造付出了大量心血和汗水,关键时刻拼意志、拼毅力,以攻坚克难的勇气,决不言败的志气,敢打硬仗的决心,务求必胜的信心,做到全身心投入,为全面完成拆迁任务做出了重要贡献。二是坚持以人为本,严格落实各项政策。这次拆迁,市委、市政府要求各部门、各单位要坚持以人为本,实施和谐拆迁,强调拆迁中要体现人性化、人情化,实现政府和群众互动,共同完成拆迁任务。我们通过货币补偿、原区域回迁安置、异地安置、购买经济适用房和解困房安置等多种安置方式,最大限度地维护拆迁当事人的合法权益,得到了群
众的理解和支持。三是大力宣传,营造氛围。各部门、单位通过报纸、广播、电视等新闻媒体集中力量,广泛、深入宣传英武中路二期改造的意义和政策,宣传市委、市政府的工作力度和决心,宣传工作进度和好人好事,在全市营造出加快拆迁改造的浓厚氛围。在这次大拆迁中,新闻媒体的宣传作用功不可没,所以突出表彰中贡献奖,就是对他们这种忘我工作精神的充分肯定
。四是加大督查力度,确保工作任务落实到位。市政府专门成立拆迁督查组对拆迁工作进行跟踪督查,及时反馈工作进展情况,组织、纪检、监察、机关工委等部门实行全程跟踪,对违法违纪的现象依法严肃查处,杜绝违法违纪行为,确保了这项惠及千家万户的“阳光工程”在阳光下操作。
(三)拆迁与帮扶相结合,在解难题、办实事中密切了党群干群关系。
在拆迁期间,我曾多次深入拆迁现场,了解情况,听到了许多党员干部帮扶拆迁群众的生动事迹。在此次英武中路二期拆迁工作中,我们广大拆迁干部自觉地把拆迁攻坚与扶贫帮困结合起来,动真情、办实事、解难题,不仅实现了快速拆迁、和谐拆迁,也为建设和谐兴化做出了可贵的奉献。当我们党员干部进入拆迁一线,看到部分困难群众住的是简陋、潮湿、闷热、拥挤、脏乱的住房,吃的是仅仅维持温饱的粗茶淡饭,病人有病没钱治,孩子有学没钱上,内心受到强烈震撼,思想上受到了一次生动而深刻的教育,激发出为百姓排忧解难的神圣使命感和强烈责任心。尽管进入拆迁现场之初,遇到了动迁户的抵触情绪,有的挨骂被打,有的遭遇“铁将军”把门,但大家怀着爱民真情,顶风雨、冒酷暑,披星戴月,毫无怨言奋战在拆迁一线。不仅耐心细致做群众的思想工作,而且尽心尽力为群众办实事、解难题,把党和政府的惠民政策落实到每一户、每个人;不仅帮助群众解决腾空、搬迁、过渡等现实困难,而且自觉与困难户建立起访贫问苦、一对一帮扶的经常性联系,为他们解决就学、就医、就业等后顾之忧。(加现实例子)
(四)攻坚克难、创造性地落实市委、市政府决策,显示了新时期广大拆迁干部的良好作风和顽强战斗力。
在拆迁过程中,我们的拆迁干部不仅展露出了全心全意为百姓谋利益的爱民情,也表现出了善于落实市委、市政府决策的高素质,显现出了勇于承担急难险重任务的战斗力。首先,我们的领导干部表现出了抓落实的出色能力和水平。他们靠前指挥、坐镇一线,敢于负责、取信于民。杨建副市长亲自挂帅,多次召开拆迁督查会议,及时处理工作中遇到的难题;(先进个人)同志对拆迁工作精心安排,亲自动员,频繁调度,认真督促,解决拆迁中的实际问题;(先进个人)同志身先士卒,三个多月时间一直与广大拆迁干部一起忙在现场、吃在现场,工作到深夜,感动了拆迁户,影响带动了干部;(先进个人)同志放弃休息时间逐户走访动迁户,天天坐镇现场,解决动迁中遇到的难题,使(片区)提前完成了任务;(先进个人)同志接任领导小组副组长后,积极协调解决企事业单位动迁中的各种问题,确保了拆迁工作顺利进行。值得一提的是(先进个人)没有在办公室坐一天,一直忙碌在拆迁现场,为了不让群众带着问号动迁,不厌其烦地向群众宣传解释政策,说干了喉咙、唠哑了嗓子。这些拆迁干部坚定执行市委、市政府决策,科学摆布所分管的工作,集中主要精力抓拆迁,昼夜奋战在拆迁现场,协调调度,拍板决策,高效率解决难点问题,既是拆迁干部的主心骨,又让动迁户看到了市委、市政府的决心和力度,增强了工作信心。为坚定贯彻市委的决策,圆满完成拆迁任务,各责任部门、单位也纷纷建立责任制,任务到人、责任到人,一把手当第一责任人,抽调人员做直接责任人,大家放弃休息时间,抛开个人事务,全身心投入到包迁工作中。例如,(局先进个人)不仅亲自承担拆迁任务,而且专啃“硬骨头”,显示了较强的群众工作能力。正是由于各级领导靠前指挥,赢得了群众的理解和信任,才使许多难题迎刃而解。其次,广大拆迁干部忘我工作,无私奉献,用实际行动证明了我们的干部队伍是一支特别能吃苦、特别能奉献、特别能攻坚、特别能战斗的工作队和战斗队。(加现实例子)。第三,各部门顾全大局,密切配合,形成了执行市委、市政府决策的强大合力。(加先进单位例子)这些部门用自己的行动展示了执行市委决策的坚定性,展示了服务大局勇于奉献的精神,展示了在急难险重任务面前敢打硬仗的过硬作风。各部门的通力合作,形成了推进拆迁的强大合力。
我在这里点到的领导和同志,包括会上介绍事迹的典型,是这次名拆迁干部的缩影,所有参与拆迁的干部都在英武中路二期拆迁中付出了真情、付出了汗水、付出了心血,做出了贡献。正是广大拆迁干部,在市委、市政府与居民之间建立起了沟通的桥梁和纽带;正是你们艰苦细致的工作,使市委、市政府为民办实事的惠民政策与动迁户的实际利益实现了有效对接,让“阳光工程”温暖了每个动迁户;也正是你们无怨无悔的努力,打消了群众的种种疑虑,使拆迁工作打破僵局,取得突破。总之,这次拆迁,不仅开辟了我市拆迁工作的新局面,而且锻炼、检验了干部队伍,密切了党群干群关系,树立起党和政府立党为公、执政为民的良好形象。
二、加大力度,进一步推进城市拆迁工作
同志们,英武中路二期拆迁工作已经胜利结束,标志我们阶段性工作已经圆满完成,但同时也是我们城市拆迁工作一个新的开端,随着我市城市化进程的加快,今后拆迁工作任务将会更加艰巨,各部门、各单位务必要进一步统一思想,提高认识,以高度政治责任感和使命感,与时俱进,开拓进取,推进我市城市房屋拆迁工作取得更大发展。
(一)要依法拆迁,推进拆迁工作规范化。在今后拆迁工作中,各部门、各单位要切实树立起以民为本的理念,从大局出发,把各项工作立足点调整到依法行政上来,通过模范执行法律、法规,规范拆迁行为,全面提高拆迁管理水平。要继续做好城市房屋拆迁各项政策、法规的宣传、普及工作,利用橱窗、电视专题、报刊专栏等形式进行广泛宣传,使广大人民群众真正知法、懂法,依法维护拆迁中的合法权益。拆迁主管部门要切实加大对新颁布的《泰州市城市房屋拆迁办法》宣传力度,通过及时印发宣传资料,上门讲解拆迁政策,使被拆迁居民对新政策的内容有了充分的了解,变被动拆迁为主动拆迁。要继续严格实行拆迁许可证制度,认真审核拆迁条件,依法查处未取得拆迁许可擅自拆迁的违法违规行为。对未制定拆迁方案、手续不齐、拆迁补偿安置资金不落实的项目,一律不得发放拆迁许可证;要严格审核拆迁主体的合法性,对不符合拆迁主体资格的单位搞拆迁的,要坚决制止。要切实加强拆迁补偿安置资金的监管。拆迁补偿安置资金是为保护被拆迁人合法权益而设立的专项资金,拆迁主管部门必须严格按照各项规定,一方面保证拆迁资金足额到位,专户存储;另一方面要保证专款专用。要认真做好拆迁纠纷的调处。该行政裁决的要依法裁决,该申请强制执行的,要依法申请。既不能因怕当被告或怕麻烦不去裁决,又不能不按程序乱裁决、乱申请强制执行。要进一步提高拆迁工作人员素质和执法水平。拆迁工作人员不仅要熟悉拆迁方面的专业知识和法律、法规,还应当掌握民事方面的法律、法规。要建立拆迁管理人员定期法律培训、考核制度、拆迁人员持证上岗制度和行政执法责任追究制度,提高执法队伍和执法人员的素质,提高行政执法质量。
(二)要及时化解拆迁纠纷和矛盾,确保社会稳定。各部门、各单位要认真排查、及时化解拆迁中的不稳定因素。要组织专门力量,对拆迁项目,包括正在进行和将要进行的拆迁项目,集中开展排查行动,对已发生群体上访和有可能发生不稳定因素的拆迁项目,要重点排查,力争从源头上及时发现可能影响、干扰社会稳定的突出问题和重大隐患,做到情况明、底数清。对排查出的隐患、问题,拆迁主管部门除要按规定及时报告外,还要主动与公安、信访等部门密切配合,逐一分析原因,研究提出对策,逐个解决。要区别情况,按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则,将责任落实到具体部门、具体单位和具体人。要千方百计把问题解决在基层,解决在内部,解决在萌芽状态。对被拆迁人提出的补偿安置要求,符合政策规定的要设法尽快予以解决,不符合规定的,要耐心细致地做好解释工作,缓解被拆迁人的不满情绪。在大多数被拆迁人未达成协议的情况下,要慎用强迁措施,防止激化矛盾,扩大事态。要制定应急预案,一旦发生拆迁群体性事件,要在市委、市政府的统一领导下,积极协调有关方面,及时采取有效措施,依法妥善处理。拆迁工作人员要学会做思想工作,要耐心细致地向被拆迁人解释政策,帮助群众解决实际困难;要说实话,说真话,让被拆迁人真正理解拆迁。
(三)要切实转变职能,切实提高拆迁管理水平。各部门、各单位要切实转变观念,推进拆迁管理工作的规范化,增加拆迁工作的透明度。要公开拆迁许可证审批程序、拆迁投诉电话以及拆迁管理收费标准,简化办事程序,推行一站式服务,方便当事人办理手续。对拆迁项目、拆迁公司要建立动态档案,进行跟踪服务、监督,对拆迁项目也要规范管理。要注重协调配合,改变大家都管大家都不管的状况。拆迁主管部门要加强与相关部门的配合,建立良好的合作关系,齐抓共管,共同做好拆迁工作。同时,要加快经济适用房建设,构建安置保障体系。大力发展经济适用住房和中低价位的商品房,保证符合条件的被拆迁居民能够选择到不同档次、不同类型的住房。要利用中介服务机构灵活、多样、覆盖面广的优势,将各类房源的信息通过各种形式提供给被拆迁居民,方便被拆迁居民选择安置房源,使不同收入的被拆迁居民都能够选择到适宜的住房。要加强住房保障体系建设,保护弱势群体在拆迁中的合法权益。多渠道解决住房困难家庭的住房问题。通过这些措施,保证拆迁困难家庭基本的居住生活,避免因拆迁造成新的住房困难。
同志们,城市拆迁事关我市发展大局,在此次英武中路二期拆迁工作中,我们许多单位、许多个人攻坚克难,踏实苦干,积累了许多工作经验,取得了很好的工作实效,今后的拆迁各项工作时间更紧,任务更艰巨,我们要以今天受表彰的先进单位、先进个人为榜样,创新方法,加压奋进,再接再厉,全力以赴,为推动我市城市拆迁工作作出更大的贡献!
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第五篇:城市拆迁问题
城市拆迁问题
20110314王继房地产经营与管理01班
摘要
城市发展需要不断进行再建设,有时为了国家建设和城市的总体规划,或者其他工程建设项目,根据城镇规划和国家专项工程的迁建计划及当地政府的用地计划需要对一些房屋进行拆除,需要对于房屋的所有者或者使用者进行迁移安置,并对被拆除房屋的所有人给予安置或补偿。第一部分分析了城市拆迁的现状,第二部分分析了拆迁的主要问题,第三部分针对问题提出了对策。
关键词:城市拆迁 现状 问题 对策
一、城市拆迁的现状
近几年来,随着经济的发展和现代生活的需要,城市拆迁的力度进入快速发展阶段。可以看出,城市拆迁经过前期的铺垫,其对实现城市长远发展目标的实现,推进城市环境面貌更新,改善城市居民居住条件所起到的积极影响是有目共睹的。但是,成绩的面前我们仍应看到不足的方面。拆迁工作本身民就是一项复杂,涉及面广,工作量大的艰巨任务,在众多因素的影响下仍然存在一些侵犯移民权益的问题,导致移民工作难度增大,从而使城市拆迁成为影响社会安定,社会各界热议的一个话题。当前,城市拆迁的主要问题是:一是府在城市拆迁中的职能“越位”“错位”“缺位”现象十分严重;二是法法规不完善;三是拆迁评估不合理;四是补偿不明确;五是程序监督不完善;六是历史遗留问题仍然存在;七是迁引发的社会问题突出。这些问题的存在给拆迁工作带来了巨大的阻碍,甚至是矛盾的尖锐化,使拆迁工作不能顺利进行。因此,在旧城改造和城市化进程不断发展的今天,城市化所带来的问题已经不得小视,其不仅关系到城市的发展,更加关系到社会的稳定。
二、当前城市拆迁的主要问题
1、政府角色错位现象十分严重:、既是裁判员又是运动员,扮演“全能”政府,全程参与拆迁过程,混淆拆迁和裁决主体。政府忽视作为市场监控者的本有地位,角色错位,而仅仅关心的是土地出让金是否交全,项目建设是否按规划要求如期开展等与被拆迁人没有直接利害关系的事项。随着政府改革的深入和政府职能的转变以及建设“服务型政府”理念的引入,政府逐步由“全能型”向“服务型”政府转变。引入市场机制中的合理成份,意味着政府角色应该是在大局中“掌舵”而不是“划桨”。但是现实中,政府经常是在收完土地出让金后,拆迁的全部事宜交由开发商处理。这种职能的错位,必然是被拆迁人失去政府的有力支持。
2、法律法规不完善:拆迁安置工作是一项政策性很强的工作,国家制定的法规、规章对拆迁工作的进行起着指导作用,因此,如果相关的法律法规不健全,将直接导致拆迁工作无法顺利进行,也将使拆迁矛盾更加突出。对城市房屋拆迁项目性质未作实质区分;拆迁补偿标准规定不明:在实践中往往由各级政府实行定价,旧房的评估通常不包括土地出让金,装修设施及材料的价值和原居民应可获得的适当救济补偿等。而开发商兴建的商品房的销售价格,除土建成本外,通常还包括土地出让金,市政建设配套费,支付居民的补偿费等。从两种价格构成元素来看,补偿价格严重偏低,因而导致被拆迁人的基本利益受损。强制拆迁行为在立法上不规范,赋予了政府过大的自由裁量权:《城市房屋拆迁管理条例》一方面赋予了行政机关强制拆除权,另一方面也规定了可以向人民法院申请强制执行。
3、拆迁评估不合理: 城市房屋拆迁的核心是拆迁补偿金额的多少,而拆迁评估是确定拆迁补偿金额的重要依据,因此城市房屋拆迁聘雇问题的重要性可想而知。当前拆迁评估制度的问题有:城市房屋拆迁估价市场表现出明显的垄断特征;拆迁估价机构受利益驱使恶性竞争;房屋拆迁估价机构忽视估价专业技术和服务的内在价值;拆迁评估混乱无序房屋拆迁评估政策执行不到位。
4、程序设置不完善:我国尚没有制定专门的城市拆迁行政程序法律法规。现有的有关程序分散在《城市房屋拆迁管理条例》、《城市房屋拆迁评估指导意见》、《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》等法律文件。虽然《行政处罚法》和《行政许可法》为行政机关设定了相对较为严格的程序,由于行政法规和规章比较多的考虑到行政效率对公民权利的保障和救济缺乏程序性的规定,行政机关行使权利的程序较多地由行政法规和规章来确定,不仅杂乱而且公民很难知晓。对于现有的拆迁程序也存在缺陷:收回国有土地使用权和提供国有土地使用权程序倒置;拆迁移民缺乏对拆迁过程的参与权、知情权和听证权;缺乏公益拆迁和非公益拆迁的程序性规定;司法救济程序滞后。
5、历史遗留问题仍然存在:由于房产资料的不健全、忽视保护个人财产、公私合营、文化大革命等一系列历史原因造成的手续不全、无权书证民的房屋大量存在,造成在拆迁时按照违章建筑予以拆除,进而被拆迁人的合法权益得不到保障;对住宅改为营业性用房多年未办理变更手续的房屋,拆迁时按照住房予以补偿,引发大量的拆迁纠纷。
6、拆迁引发的社会问题突出:农民失地严重;、在被拆迁户中,低收入、低补偿的拆迁移民比例呈递增趋势:由于拆迁规模过大,被拆迁项目集中,部分城市和地区的房屋价格上涨过快,而被拆迁居民大多数为低收入家庭,导致中低
价位的普通商品房和经济适用房的需求量猛增,而低价位的普通商品房和经济适用房明显供应不足,导致供需矛盾激化;暴力拆迁造成的恶性影响巨大;因城市拆迁上访人数呈递增趋势。
三、城市拆迁问题的对策
1、拆迁安置:是指拆迁人对被拆除房屋的所有人或使用人另外提供房屋以供居住使用,并给予一定的补助费用。拆迁安置可以一次性安置,即用产权调换的方式一次性解决被拆迁房屋使用人的住房问题,也可以先由拆迁人提供周转房临时过渡,或由被拆迁人自己寻找房屋过渡,待正式房屋建成后再行迁入。
拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的房屋,用于拆迁安置。拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。在过渡期限内,被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的,拆迁人应当支付临时安置补助费;被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的周转房的,拆迁人不支付临时安置补助费。拆迁补助费和临时安置补助费的标准,由省、自治区、直辖市人民政府规定。由拆迁人的责任延长过渡期限的,对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人,应当自逾期之月起增加临时安置补助费;对周转房的使用人,应当自逾期之月起付给临时安置补助费。
2、被拆迁者的保护角色:拆迁双方的合法权益都应得到保护,合法权益的保护是拆迁中的核心问题。但是拆迁者相对于被拆迁者具有信息、资金等各方当面的优势,他们的合法权益一般不会受到侵犯,相反合法权益最容易受到侵犯的是作为弱势群体的被拆迁者,凭借他们自身的力量,其合法权益难以得到保障。因此,他们迫切需要政府的大力支持。政府在保证他们合法权益的同时,还须采取积极的措施,增强这类群体适应当前社会激烈竞争状况的能力,进而摘下“弱
势群体”的帽子。
3、完善城市拆迁的法律法规:当前关于城市房屋拆迁的法律法规应该很多。在中央,主体性法律有《宪法》、《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《民法通则》、《物权法》等;行政法规有《土地管理法实施条例》、《城市拆迁管理条例》、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《城市房屋拆迁估价指导意见》等;在地方,省、市甚至(区)县都出台了相应操作性政府性文件。但是,在实际操作中,法律法规之间,政府文件和政府文件之间,法律法规和政府文件之间没有必要的呼应,相互之间无法构成一个整体,这迫切需要我们尽快整合其功能,弥补两者之间的裂缝。
4、建立完善的拆迁监督机制:由于房屋拆迁活动本身就是一个非常复杂的过程,且涉及到多个部门的种种行为,因此,在现实操作中稍有不慎就极容易发生损害广大移民权益的情况。作为拆迁管理着角色的政府,应该加强对房屋拆迁管理的监督工作。
虽然城市拆迁及由他而引发的在当前社会的实际操作中暴露出的种种问题,侵犯了部分群众的合法权益,但是相信是问题就会解决,并且随着经济的发展和社会的进步,随着物质文明、精神文明和政治文明的不断进步,法律法规的不断完善和健全,人类的智慧与文明将会使城市拆迁真正变成造福群众的幸福工程,在党和国家的带领下,在全国人民的共同努力下,和谐社会的实现就在不远的明天。
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