双节应急预案

第一篇：双节应急预案

西电沣渭家园三标段 双节施工安全应急预案

编制：审核：审批：

陕建总沣渭家园项目部2012年9月24日

工程概况

沣渭家园8#、9#、10#、14#为高层商业住宅楼工程，位于咸阳市世纪大道奥林匹克花园桃李路南侧、东临西电工业厂房及西电技校、北临奥林匹克花园小区、南邻创新二路、西为无产业空区。

本工程由8#、9#、10#、14#及地下车库多部分组成，总建筑面积110896㎡。

1.目的为保护员工在双节施工中的人身安全，确保在意外情况下发生时，抢救队员和全体员工能有条不紊地按照应急预案迅速及时地抢救伤员，最大限度地降低生产安全事故给本企业及项目部员工所造成的损失。成立项目部双节施工生产安全事故应急救援小组。

2.适用范围

适用于本项目部双节生产经营活动的班组及个人。

3.组织机构及职责

3.1.项目部双节施工中事故应急准备和响应预案领导小组。组长：赵小钦

组员：路建中、刘文龙、吴建斌、李亚光、鲁晶、关双喜、齐科文、李效刚、于坤、齐坤、唐立信。

3.2.双节施工事故应急处置领导小组负责对项目突发事故的应急处理。

4.培训和演练

4.1.项目部安全员负责主持、组织全项目进行一次按双节事故“应急响应预案”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应预案”的有效性进行评

价，必要时对“应急响应预案”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保存。

4.2.施工管理部负责对相关人员进行一次双节施工知识培训，并负责对双节施工措施进行检查指导。

5.应急响应预案

5.1.项目部由项目经理（或项目总工）和安全员负责组织成立义务抢救小组并进行业务学习、培训全体员工的安全防范意识及应变和处理能力。

5.2.事故发生后，需做到有组织处理，妥善处理被伤害对象，尽量减少伤害程度和财产损失。

5.3.双节施工中事故应急准备和响应

5.3.1.防触电

当发生触电事故时，依据自救原则，发现人首先要切断电源，挑断电源，对触电者进行人工呼吸抢救，如伤害严重，依据应急预案进行抢救。

5.3.2.高处坠落与物体打击、机械伤害

当发生高处坠落或物体打击、机械伤害时，依据自救原则。观察伤情、避免二次伤害，将受伤害者抬至平坦处进行处置，采取切实可行的医疗保护措施，以免伤势加重，伤害严重的依据质监站报审的应急预案进行抢救。

5.3.3.火灾

发生火情，第一发现人应高声呼喊，使附近人员能够听到或协助扑救，同时通知施工管理部或其他相关部门，安全员负责拨打火警电话：“119”。电话描述如下内容：单位名称：陕建总西电沣渭家园、所在区域：咸阳市世纪大道奥林匹克花园桃李路南侧、周围显著标志性建筑物：奥林匹克花园、主要路线：沿世纪大道—》扶苏路—》人

民东路—》人民中路，全程约8.4公里、候车人姓名：吴建斌、主要特征、等候地址：奥林匹克花园、火源、着火部位、火势情况及程度。随后到路口引导消防车辆。

发生火情后，电工负责断电，专业工长负责水源，安全员组织各部门远用灭火器材等进行灭火。如果是由于电路失火，必须先切断火区电源，严禁使用水或液体灭火器灭火，以防触电事故发生。

火灾发生时，现场人员应积极采取自救、互救措施，迅速撤离火区，并清点撤出人员。为防止有人被困，发生窒息伤害，由专业工长准备部分毛巾，湿润后蒙在口、鼻上，抢救被困人员时，为其准备毛巾，以备应急时使用，防止有毒有害气体吸入肺中，造成窒息伤害。被烧人员救出后应采取简单的救护方法急救，如用净水冲洗一下被烧部位，将污物冲净。再用干净纱布简单包扎，同时联系急救车抢救。

火灾事故后，保护现场，组织抢救人员和财产，防止事故扩大，必须以最快的方式逐级上报，如实汇报，不得隐瞒。

5.3.4食物中毒

当发生中毒、传染病事故时，第一发现人应及时大喊高呼并以最快速度与事故应急小组联系。接到消息后，应急小组立即赶到出事地点，确认其是否为食物中毒和中毒程度并查出中毒来源或是否患传染病和其来源食物，安全员拨打“120”（急救中心）或“122”（交通疏导）紧急事故报警电话，门卫负责在大门口接应。项目经理负责指挥，并在事故过后出具事故经过报告，上报施工管理部。项目经理立即组织人员赶到事故发生地点，立即采取抢救措施，如：令其将胃里的东西呕吐出来，当发现其中毒较深昏迷时，立即将抬到大门口，等救护车的到来，或直接送往医院就近医院，传染病患者直接送往医院。专业工长负责配合急救人员的后勤工作，项目经理负责指挥及联络工作。

公司应急小组副组长到达事件现场后，立即责令项目部即刻停止

生产，组织事件调查，并将事件的初步调查通报公司小组组长。

公司应急小组组长接到事件通报后，上报当地主管部门，等候调查处理。

5.3.5.发生重大伤亡、伤害事故时,依据应急预案进行抢救。

最先发现情况的人员马上进行呼叫并立即报告项目经理（或项目总工）。

项目经理（或项目总工）作为总指挥，进行抢救。

安全员拨打120急救电话，详细说明事件地点、伤亡情况、联系电话、报警人姓名，并派专人接车。

如医院较近，马上送医院抢救，以缩短时间减少伤害程度。总指挥负责组织人员保护事故现场，并以最快的方式上报公司安全部。

依据“事故原因没有分析清楚不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有采取切实可行的预防措施不放过”的原则，进行调查，分析事故原因，找出问题根源，总结经验。

对应急场所的工作人员和广大员工进行安全教育，吸取教训。依据分析结果制定预防和改进措施。

陕建总沣渭家园项目部

第二篇：双节保畅应急预案

陕西省交通建设集团公司安川分公司 Shaanxi provincial communi cation constructi on group ankang copany

紫阳管理所应急救援队“双节”安全保畅预案

紫阳管理所应急救援队

二〇一三年

紫阳管理所应急救援队“双节”安全保畅预案

为积极应对“双节”期间车流量大、全面提升紫阳管理所服务水平，真正落实好“三个服务”，确保“双节”期间安川高速隧道群安全、畅通、稳定运行，紫阳管理所应急救援队提早安排，周密部署，落实措施，沉着应对，并结合实际情况，加强安全保畅工作制定本预案。

一、组织机构

紫阳应急救援队成立“双节”安全保畅工作领导小组

（一）组成人员

组长：王必琦

副组长：黄红旗

成员：潘照永、崔 伟、谢 磊、张 涛

（二）领导小组工作职责

1、在紫阳管理所统一领导下，负责组织和协调路政、应急救援队、监控等部门的安全保畅预防工作；

2、协调处置突发事件的各种关系，做好突发事件的善后工作，针对预案实施中存在的问题适时进行调整、补充和完善；

3、及时上报突发事件进展情况，检查、督导各保畅部门落实应急预案情况；

5、向上级部门报告事件情况和保畅工作事项。

二、保畅措施

（一）加强执勤巡查人员的安全保畅意识，做好沿线巡查 为确保“双节”期间道路安全畅通，各部门要高度重视道路安全保畅工作，提高认识、联系实际、确保保畅任务到岗，保畅责任到人，使每个职工都能树立保畅意识，自觉履行保畅职责，认真细致的落实好道路安全保畅工作。

1.根据实际情况，配合路政中队作为保畅巡查工作的主要力量，要认真制定出切实可行的保畅工作计划、突发事件应对措施，进行不间断巡查，巡查班加大巡查力度，将值班人员落实到每一个巡逻班次，高度重视道路保畅工作，为保障运营安全。双节期间要加大对隧道群的巡查力度，加强对隧道内的机电、消防、应急通道及辖区内可变情报板信息等设施进行检查，消除一切安全隐患。

2.监控室要加强对所辖区域路面、隧道的监督控制，充分发挥监控设备的作用，利用好监控信息，科学分析、有效调度、及时反馈，把握事件发展过程，做到正确妥善处置。摸清影响隧道内空气质量的原因，及时采取措施保证隧道通风和空气质量良好。监控员要密切观察车流量变化，达到开启预案条件时，及时上报启动保畅预案；发现隧道内发生紧急情况和突发事件，要及时通知巡查人员，并做好相关记录；监控人员要充分利用可变情报板做好宣传工作，尤其要及时发布路况和天气信息，为司乘人员提供可靠优质服务。

3.应急救援队要在9月19日之前对紫阳隧道群所有的消防栓、报警器等消防设施进行逐一排查，发现问题及时上报，把安全隐患

消灭在萌芽状态，假日期间不定时的检查隧道里的消防设施，加强和路政、监控部门的相互沟通，对辖区隧道内停放车辆及时清理和对行人的劝返，以此保证隧道内安全畅通。

双节前应急救援队要对所有消防个人装备、消防摩托车、消防水罐车进行一次彻底检查、保养保证装备、器材、车辆全部完整好用，确保事故发生后第一时间得到救援。

（二）成立安全自查组

紫阳应急救援队在双节节前认真组织开展安全大检查，成立安全领导自查小组，全面落实安全防范措施，负责紫阳隧道群的消防设施、安全警示牌，外场设施的安全检查工作。隧道机电负责紫阳隧道群内机械通风、公路照明、装饰照明及诱导照明安全设施检查工作。隧道管理站要求各个小组进一步排查，做到排查不留死角、发现问题及时上报，做到不留安全后患。在安全排查的同时，要健全重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改，采取逐一排查，推进安全生产各项措施落实，各小组要制定安全检查记录，并将检查结果及时上报紫阳管理所。

（三）加强与高速交警大队及公安消防大队的协作与沟通

事故发生后及时与高速交警及公安消防大队联系，协助其尽快处理事故现场，力争在最短的时间内恢复道路畅通，有路产损坏的及时通知养护部门修复。把隧道内故障车辆拖移和救援工作放到首位，尽快解决故障车辆在隧道内停放的隐患，及时拖移和救助故障

车辆。

全体人员，全力以赴充分准备“双节”保畅各项工作，确保各项措施落实到位。紫阳隧道管理所全体人员以“累了我一个，方便千万人”的精神，坚守岗位，以饱满的工作热情和高度的事业心、责任感，战斗在隧道安全运营一线。确保“

通。

双节”期间道路安全畅二〇一三年九月十日紫阳管理应急救援队

第三篇：双节保电预案

张家砭供电所

2014年“双节”保电预案

1.总则 1.1.编制目的

为了正确、有效地确保2014年“双节”期间供电所营业区域内安全可靠供电，维护社会稳定，保障人民生活、生产经营秩序的正常进行，制定本预案。1.2.编制依据

本预案依据《陕西地方电力（集团）应急预案汇编》编制。1.3.适用范围

本预案适用于供电所保证2014年“双节”正常的生产经营秩序，安全可靠的供电，防止配电网突发事件，处理事故抢修和解决因用电紧张而引起的供需矛盾。1.4.工作原则

1.4.1.预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的方针，落实安全供电、事故预防和抢修措施，有效地确保2014年“双节”生产经营秩序的正常进行；依靠当地政府和各部门之间紧密配合，加强安全用电及电力设施保护的宣传工作，提高公众安全用电意识及应对突发事件的能力。

1.4.2.统一指挥。供电所“2014年“双节”保障供电领导小组”统一指挥营业区范围内安全供电、事故抢修和恢复供电工作。1.4.3.保证重点。按照“保证重点区域、重点客户和居民生活用电”的原则，保证人民生活用电及辖区内党政机关、部队、电台、交通枢纽及有重大社会活动场所的可靠用电，避免因停电造成社会不安定现象。因电力供需矛盾，确需拉路限电时，应按照“先错峰、后避峰、再限电、最后拉路”的原则，按照《陕西省地方电力集团公司停限制电规定》实施。2.组织机构及职责

2.1.2014年“双节”保障供电领导小组

2.1.1.依据上级文件精神，我所召开专题会议研究保电方案，成立由所长高永军为组长的2014年“双节”保障供电领导小组，按以下组织结构开展工作：

组长：高永军（所长）

副组长：郭成宁（副所长）

成员：周泽民 刘玉琪 柳

琦 艾

强 张玉红 胡朝阳 吴学武 马

强 折温平李小军 马浩楠 刘海江 领导小组下辖事故应急抢修队： 队长：郭成宁

队员：周泽民 刘玉琪 柳

琦 艾

强 张玉红 胡朝阳 吴学武 马

强 折温平李小军 马浩楠 刘海江 领导小组成员职责：

组

长：全面负责供电所设备的运行、维护管理，制定和落实防范措施，做到安全、可靠供电；

副组长：监督各项安全制度、措施的落实，严格执行“两票”、“三制”，加强工器具管理；

线路专责人：负责区域内高低压设备的运行维护、巡视检查； 抢修工作负责人为郭成宁 车辆由郭成宁、柳

琦。

备品备件及安全工器具由胡朝阳负责。

具体抢修工作应填写事故应急抢修单，严格按程序报批，做好安全防范措施，由线路或台区专责人汇同抢修队共同完成。2.2 2014年“双节”保障供电领导小组主要职责

2.2.1贯彻落实县电力局（公司）关于2014年“双节”保障供电的各项措施，接受电力局（公司）保障供电领导小组的领导。

2.2.2及时向电力局（公司）汇报2014年“双节”期间营业区域内用电安全情况。

2.2.3负责2014年“双节”期间营业区范围内10kV及低压线路安全运行、维护和检修管理。

2.2.4负责配电设备的巡视、维护、预防性试验和缺陷管理。2.2.5负责检查和处理配网事故隐患，配备抢险队伍处理紧急事件。负责协调地方政府有关部门的工作，搞好用电检查，指导客户安全用电、节约用电、依法用电，维护正常供电秩序。

2.2.6 做好本营业区域内2014年“双节”期间的负荷预测工作。

3.前期准备 3.1.安全供电责任

3.1.1.各馈路巡视及安全供电责任落实到人、各台区巡视及安全供电责任按片或行政村落实到人。

3.1.2.按照有关规程要求进行设备的巡视、检查、试验、维护和检修，对设备缺陷做好记录，按缺陷等级分类处理。

3.1.3.临时停电检修及事故抢修时，应遵循“安全第一”的宗旨，严格执行抢修报批制度，严格执行安全工作规程，加强间接带电作业管理，加强违章作业的处罚力度。

3.1.4.负荷预测中发现过负荷的线路或台区应采取措施提前解决。（比如：有条件的可转移负荷等）3.2.电力紧急服务工作内容

3.2.1.供电所对外公布电力紧急服务电话，受理供电营业区内紧急电话报修，24小时为客户提供服务，并及时将报修信息传送给配电抢修人员。加强值班制度，值班人员不得擅自离岗，严禁他人代岗，并做好值班记录。

3.2.2.组织抢修队伍（包括计量专业人员）、抢修车辆以及抢修工器具，确保及时处理各类供电故障。

3.2.3.供电所与县电力局（公司）的客户服务中心、电力调度通过电话、传真等保持联系，确保通信畅通。

3.2.4.配电抢修人员要做到文明服务，方便客户，不得拖延抢修时间。

3.2.5.配电抢修人员工作中要做好事故预想，对可能发生的洪水、地震、水灾、风雾灾害等提前准备，提高防灾、减灾能力。3.3.物资和人员保障

3.3.1.按照规范化供电所的要求及实际情况，配备必要的抢修物资、备品备件，并确保数量满足抢修及应急供电方案的需要。3.3.2.供电所结合实际情况，调动技术骨干力量，以便保障安全供电和事故抢修时，能及时解决现场技术问题，尽快恢复供电。4.故障分级 4.1．用户分级.一级用户：居民照明用户。

二级用户：移动、联通、电信、学校、各乡镇政府、派出所、医院。

三级用户：各大型工程用户、各碎石厂、加油站、商业用户、抽水专变等。

4.2.10kV线路发生停电故障。4.2.1.跳闸、单相接地故障； 4.2.2.倒杆、断线事故； 4.2.3.配变事故；

4.2.4.断路器、隔离开关及避雷器毁坏事故； 4.3.低压线路及配电柜发生停电事故；

4.3.1.配电柜发生事故； 4.3.2.低压用户发生停电事故； 5.事件响应及应急保障 5.1.事件报告

凡发生停电事故、配电设备损坏事故应及时向电力局（公司）汇报，不得拖延和隐瞒。5.2.事件响应

5.2.1.发生跳闸、单相接地停电事故

1）供电所值班人员接到变电站通知后，应立即报告高永军所长，由所长安排工作人员，根据保护、安全自动装臵动作情况分析，初步判断故障范围；

2）所长高永军安排巡视小组（至少2人），按照《电力安全工作规程》（电力线路部分）线路巡视的要求进行巡线；

3）巡视过程中要重点检查主干线和情况复杂的支线以及交叉跨越、导线、电杆、金具等；

4）巡视人员发现故障点，应立即将故障地点、线路名称、现场详细情况、初步处理方案、所需材料等报告供电所所长，由所长向主管领导、科室汇报；

5）经绥德电力局主管领导批准，所长高永军（或指定工作负责人）统一指挥，专责人等组成工作班进行抢修，主管科室派人到现场监督安全措施的落实；

6）工作负责人填写工作票或事故应急抢修单，履行许可手续后，向工作班成员交代本次工作任务、现场安全措施，告知危险点及防范措施，进行两交底，组织工作人员抢修；

7）工作结束后，工作负责人对施工质量检查验收，无问题后命令工作人员拆除接地线、核对数量，终结工作票；

8）所长高永军向主管领导和调度汇报，组织恢复供电； 5.2.2.发生倒杆、断线停电事故

1）供电所值班人员接到倒杆、断线事故报告后，立即向报案人询问事故发生地点、事故大致原因（自然灾害或人为破坏等）； 2）供电所所长及值班人员迅速赶往事故地点查看，如发现导线、电缆断落地面或悬吊空中，应设法防止行人靠近断线地点8米以内，并立即切断电源，将现场情况（造成的停电范围、线路名称、杆号等）报告主管领导、科室并拿出初步处理方案（更换或扶正水泥电杆，连接或更换导线）；

3）经绥德电力局主管领导批准，所长高永军（或指定工作负责人）统一指挥，专责人、抢修队等组成工作班成员，主管科室派人到现场监督安全措施的落实；

4）工作负责人填写工作票或事故应急抢修单，履行许可手续后，向工作班成员交代本次工作任务、现场安全措施，告知危险点及防范措施，进行两交底，组织工作人员抢修；

5）工作结束后，工作负责人对施工质量检查验收，无问题后命令工作人员拆除接地线、核对数量，终结工作票；

6）所长高永军向主管领导和调度报告工作全部结束，经确认后组织恢复供电； 5.2.3.配变事故

1）供电所值班人员接到配电变压器发生故障信息后，应立即报告所长，所长及值班人员前往事故现场勘察、切断电源，并将故障情况报告主管领导、科室；

2）经绥德电力局主管领导批准，所长高永军（或指定工作负责人）统一指挥，专责人、技安员等组成工作班成员，主管科室派人到现场监督安全措施的落实；

3）工作负责人填写工作票或事故应急抢修单，履行许可手续后，向工作班成员交代本次工作任务、现场安全措施，告知危险点及防范措施，进行两交底，组织工作人员抢修；

4）在变压器台架下设臵安全围栏，防止行人靠近；

5）检测故障配变，对初步检查结果进行分析；对配电柜、低压线路进行巡视，综合判断配变能否运行。工作负责人向主管领导、科室汇报配变故障情况；

6)若因过负荷或其它原因配变不能运行需要更换配变的，由生技科或主管领导安排设备、运输车辆、吊车，工作负责人统一指挥更换配变；

7)工作结束后，工作负责人对施工质量检查验收，核对工器具、材料是否遗留在设备上，无问题后命令工作人员拆除接地线、核对数量，终结工作票；

8)工作负责人向主管领导、科室汇报并组织恢复供电； 5.2.4.断路器、隔离开关及避雷器毁坏事故

1）值班人员接到断路器（或隔离开关、避雷器）发生故障信息后，应立即报告所长；

2）所长及值班人员迅速赶往事故地点查看，立即切断电源，将现场情况报告主管领导、科室，并拿出初步处理方案；

3）经绥德电力局主管领导批准，所长高永军（或指定工作负责人）统一指挥，专责人、技安员等为工作班成员，主管科室安排人员现场监督安全措施的落实；

4）工作负责人填写工作票或事故应急抢修单，履行许可手续后，向工作班成员交代本次工作任务、现场安全措施，告知危险点及防范措施，进行两交底，组织工作人员抢修；

5）工作结束后，工作负责人对施工质量进行检查、验收，无问题后命令工作人员拆除接地线、核对数量，终结工作票；

6)所长高永军向主管领导和调度汇报，经确认后组织恢复供电； 5.2.5.低压线路发生停电事故。

1）供电所值班人员接到事故报告后，询问清楚地点、台区、报案人姓名，应立即报告所长，由所长安排工作人员前往现场勘察，并拿出初步处理方案；

2）经县绥德电力局营销科（或生技科）批准，所长高永军（或指定工作负责人）统一指挥，专责人、技安员等为工作班成员； 3）工作负责人填写低压工作票或事故应急抢修单，履行许可手续后，向工作班成员交代本次工作任务、现场安全措施，告知危险点及防范措施，进行两交底，组织工作人员抢修；

4）工作结束后，工作负责人对故障处理情况检查验收，无问题后命令工作人员拆除接地线、核对数量，终结工作票；

5）工作负责人向主管科室报告工作全部结束，经确认后组织恢复供电；

5.2.6.配电柜发生事故

1）供电所值班人员接到事故报告后，询问清楚地点、台区、报案人姓名，应立即报告所长，由所长安排工作人员前往现场查看，并拿出初步处理方案；

2）经县绥德电力局营销科（或生技科）批准，所长高永军（或指定工作负责人）统一指挥，专责人、技安员等为工作班成员； 3）工作负责人填写低压工作票或事故应急抢修单，先断开低压分路开关，再拉开配变高压侧丝具，在配变低压引线和各分路上各挂接地线一组；履行许可手续后，向工作班成员交代本次工作任务、现场安全措施，告知危险点及防范措施，进行两交底，组织工作人员抢修；

4）工作结束后，工作负责人对故障处理工艺检查验收，无问题后命令工作人员拆除接地线、核对数量，终结工作票；

5）工作负责人向主管科室报告工作全部结束，经确认后恢复供电； 5.2.7.低压用户发生停电事故

1）供电所值班人员接到事故报告后，询问清楚地点、报案人姓名，立即报告所长；

2）所长高永军统一指挥，安排专责人、抢险队等，根据现场检查判断故障，如漏电保护器故障、低压刀闸烧损等，并按照电力安全工作规程（电力线路部分）要求，组织抢修排除故障。6.后期处理 6.1.事故调查

出现停电故障后，应按照实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。6.2.改进措施

事故发生之后，供电所及时分析事故发生、发展的过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进安全可靠供电的管理水平。7.宣传和培训 7.1.宣传

7.1.1.加强”2014年“双节””安全、可靠供电工作的宣传和教育，提高各级人员对安全、可靠供电预案重要性的认识，加强岗位之间的配合，落实各自的责任和任务，保证预案有效实施。

7.1.2.加强电力生产、线路安全运行和电力安全知识的科普宣传教育，采取通俗易懂的方式，提高公众的安全意识和应对能力。7.2.培训

7.2.1.有针对性地对员工进行安全知识、操作技能的培训和技术比武，对考核不合格者不得上岗，通过培训真正做到按规程工作。8.附则

8.1.预案的管理与修订

随着相关法规的修订及实施过程中发现存在问题，供电所及时修订完善本预案。8.2.预案实施时间

本预案自印发之日起实施。8.3.附录

8.3.1.供电所限电序位表

1、各大型工程用户、各碎石厂、加油站、商业用户、抽水专变等；

2、移动、联通、电信、学校、乡镇政府、医院；

3、居民照明用户。

张家砭供电所

2014年“双节”保电预案

张家砭供电所

第四篇：双节期间事故急救预案

双节期间事故应急救援预案

双节即将来临，为了保障我区在公园、绿地、游园的工作人员和游人的人身财产安全，根据我单位实际情况，特制定本预案。

一、本预案适用的范围

本预案适用于单位所管辖的绿地、公园、游园等地发生火灾等较大事故，预案的人力、物资、技术准备主要针对这些事故。

二、组织指挥机构及职责

1、应急组织

应急领导小组；主任为该组组长，书记和副主任为副组长。

现场抢救组：单位安全保卫部门负责人为组长，安全保卫全体人员为现场抢救成员

医疗救治组：单位办公室负责人为组长，办公室全体人员为医疗救治成员。

后勤服务组：单位后勤负责人为组长，后勤部全体人员为后勤服务组成员

保安组：单位安全保卫部门负责人为组长，全体保安员为组员

应急组织的分工及人数应根据事故现场需要灵活调配。

应急领导小组职责：单位公园、绿地、游园发生安全事故时，负责指挥抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120单位救援指挥部、当地政府安监部门、公安部门汇报情况。平时应急领导小组成员轮流巡视，巡视期间手机24小时开通，发生紧急事故时，在单位应急组当班者即为临时救援组长。

现场抢救组职责：采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。

医疗救治组职责：对抢救出的伤员，视情况采取救急处理，尽快送医院抢救。

后勤服务组职责：负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。

保安组职责：负责单位的安全保卫，支援其他抢救组的工作，保护现场。

三、重大安全事故应急救援处理程序

1、接警：接到安全事故警报后，应急领导小组指令现场指挥部成员第一时间内赶赴事故现场，迅速了解和掌握情况，并及时将有关情况上报，事故应急救援领导小组有关成员须随即赶到现场。

2、事故报告

单位管辖的公园、绿地、游园发生事故后，应急小组立即组织抢救伤员，采取有效措施防止事故扩大和保护现场，做好善后工作，按规定报告有关部门。

轻伤事故：应由医疗救治组在24小时内报告单位领导、单位办公室、单位工会。

重伤事故：单位应在接到医疗救治组报告后24小时内报告上级主管单位，安全生产监督管理局和工会组织：

重伤三人以上或死亡一至二人的事故：单位应在接到医疗救治组报告后4小时内报告上级主管单位、安全监督部门、工会组织，填报《事故快报表》，单位负责安全保卫的领导接到医疗救治组报告后4小时应到达现场；

死亡三人以上的重大、特别重大事故：单位应立即报告当地市级人民政府，同时报告市安全生产监督管理局、工会组织和监督部门，单位安全生产第一责任人(或委托人)应在接到项目部报告后4小时内到达现场；

易爆物品爆炸和火灾事故：应同时报告当地公安部门。员工受伤后，轻伤的送医疗救治组医治，重伤、中毒的送医院救治。因伤势过重抢救无效死亡的，单位应在8小时内上报有关部门。

3、成立指挥部

现场指挥部职责：

（1）确定事故处置的技术措施（包括制定救援方案、划定事故警戒范围、保护现场、收集有关证据资料等）。

（2）指挥和协调现场抢救和排险工作。

（3）调集抢救排险现场所需人员、车辆、物资。

（4）参加事故的调查取证和责任分析。

（5）帮助指导事故发生单位做好善后工作。

4、组织开展事故现场抢救和排险工作。在现场，应尽量最大努力抢救伤员，挽救生命，若事故有进一步发展的可能，现场指挥部立即组织人员、物资，尽遏制事故发展。

5、成立事故调查组，开展事故调查工作。

***管理处

2005年12月28日

第五篇：节能减排应急预案

山海关区节能工作应急预案

为贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济社会全面协调可持续发展，确保完成我区及“十一五”期间节能工作目标任务，依据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于切实加强节能工作的决定》（国发„2006‟28号）、《秦皇岛市节能减排领导小组办公室关于报送节能工作应急预案的通知》（秦节减办„2008‟6号）精神，结合我区实际，特制定本预案。

一、指导思想

树立和落实科学发展观，以提高能源利用效率为核心、调整结构为根本、科技创新为关键、依法节能为保障，按照公开、公正、公平的原则，综合运用经济、法律和必要的行政手段，切实推进节能工作，确保完成及“十一五”节能工作目标任务，促进我区经济又好又快发展。

二、主要任务

到2010年,山海关区COD排放量总量目标控制在1500吨,在2005年的基础上削减908.93吨,削减率37.73%。2010年二氧化硫排放总量控制在1500吨以内。

三、组织领导

为推动节能工作深入开展，特成立山海关区节能工作领导小组，负责节能工作的组织领导、指导协调等工作。（名单附后）

四、基本原则

（一）加强对节能降耗工作的组织领导，建立健全目标责任制，认真贯彻执行各级的节能法规、政策，把节能降耗 1

和污染减排与调整结构、推进技术进步和加强管理结合起来，健全节能减排保障机制，采取综合措施，确保实现“十一五”节能减排目标。

（二）加强对重点企业的指导和监督，督促企业搞好节能减排基础管理，采用节能新技术、新工艺、新产品、新材料，提高能源利用效率，保证我区企业的主要产品的单位产品综合能耗和万元工业增加值能耗实现逐年降低。

（三）严格控制新建高耗能、高污染项目，加快淘汰落后生产能力，发展循环经济，加大投入，全面实施重点节能减排工程。

（四）确保完成节能指标。将节能降耗作为约束性指标，必须按照目标和全区节能减排工作总体目标，不折不扣予以完成。

（五）分级负责。按照条块结合、以块为主，实行节能降耗工作分级负责的原则。区政府对全区节能降耗工作负总责，各单位要对所管辖的企业节能降耗工作负总责。

五、主要内容

按照“确保完成、分级负责”的原则，由各单位制订各自的应急预案。

各单位预案可以参照采取以下措施，具体由各企业根据实际确定：

(一)对完不成当节能降耗目标任务的重点用能单位先行有计划安排轮流检修、限产和停产；

(二)严禁使用或生产国家、省明令淘汰的落后生产工艺、设备、产品；

(三)对部分确属高耗能的企业和设备，如水泥行业3米以下水泥磨机(不含3米)、实行集中供热区域内的工业小锅炉等，引导企业进行限产或停产；

(四)热电企业严格按计划发电，对不服从调度的，超计划发电的上网电量不予结算，自备电厂解列运行；

(五)对能耗高的亏损企业或产品，按《中华人民共和国节约能源法》的相关规定对其停产整顿，限期调整产品结构；

(六)提前完成整治关停小火电机组、淘汰落后钢铁能力的目标任务，加速淘汰落后产能；

(七)对确属高能耗的新建项目，视情实行分期投产或部分投产。

（八）为完成节能减排工作目标，现拟关停山海关公牛啤酒厂和永恒正茂有限公司等两家能耗高、增加值低的企业。

六、具体实施

（一）把握关键，着力强化重点管理。

1、工业领域：重点加快制造业和加工企业的聚集、整合，大力推广制造工艺，对重点企业开展集中检查，提高企业水资源重复利用率。

2、建筑领域：新建住宅和公共建筑，今年要严格执行节能65%的设计标准，推进既有建筑节能改造，大力发展节能省地型建筑，广泛使用新型墙体材料。

3、农村节能：积极推进农村户用沼气和规模化畜禽养殖场沼气工程建设，推广太阳能热水器和省柴节煤灶。

4、商业和民用节能：要在公共设施、宾馆、商店、写字楼、各类经营场所、居民住宅中广泛采用高效照明产品、节能电器、节能设备等。

（二）注重技术改革创新，全面推进节能减排。

鼓励支持企业节能减排技术的自主创新，鼓励支持企业积极研发制造节能、节水、节材、低耗、减排、环保型设备；鼓励各种投资形式，积极参与生物质能、太阳能、风能等可再生能源的开发和利用。

（三）加大宣传力度，使节能减排工作更加深入人心。为使节能减排工作家喻户晓，继续调动新闻媒体和有关社会团体充分发挥各自优势，广泛、深入、持久地开展节能减排宣传活动。重点加大对《节约能源法》等法律、法规的宣传力度，增强全民能源忧患意识、节约意识和环保意识，引导广大市民自觉节约能源，形成科学的消费理念，养成科学的消费方式，大力推进节约型社会建设；切实加强中小学学生节能和环保教育；组织企事业单位、机关、学校等单位开展经常性的节能环保宣传、科普活动，努力营造社会节能的良好氛围。充分发挥舆论监督作用，对严重浪费能源，污染环境的行为和现象，要毫不留情地进行披露和曝光。

（四）充分发挥示范平台作用，大力发展循环经济。我区以东部工业园区为示范平台，建立健全促进循环经济发展的政策体系，投融资体系和技术支撑体系，继续鼓励关联度高、上下游产品配套的企业适度集中。实现资源共享、循环利用。坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的原则引导重点能耗行业、企业节能降耗。大力推进清洁生产，扶持具备条件的企业完成清洁生产审计和通过ISO14000环境管理体系认证。充分发挥东部工业园区的带动和示范作用，推动全区重点企业实现资源综合利用。

（五）严把项目准入关，高效控制高耗能高污染行业过

快增长。

钢铁、有色、建材、化工等行业，占据了全社会能源消耗和污染排放的大头。遏制这些高耗能高污染行业过快增长，是推进节能减排工作的当务之急，也是当前宏观调控的紧迫任务。要按照“管住增量、调整存量、上大压小、抉优汰劣“的思路，加大调控力度。严把环保闸门，严格控制新建高耗能项目，提高节能环保市场准入门槛；严格执行新建项目节能评估审查、环境影响评价制度，建立相应的项目审批问责制，从源头控制高耗能污染行业增加数量。

（六）加强监督管理，建立考核体系。

对于全区生产耗能大户，建立能源大户档案，以便进一步加强监督管理。便于为企业排查节能方面存在的问题，为企业制定节能降耗的措施和方法。同时，初步建立考核机制：一是我区将区属国有企业的节能降耗指标纳入国有企业领导干部的考核中；二是在年底对节能工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励。现我区开展节能专项检查。主要采取以自查为主，自查与监督检查相结合的方式对全区重点用能单位进行节能降耗专项监察。

各单位要根据每年前三季度节能降耗目标任务的实际完成情况和对全年完成情况的预测分析，决定是否启动预案，并书面报告区节能领导小组办公室；

七、制约措施

对未按要求及时启动和实施预案、导致未完成节能降耗任务的单位，区政府将予以通报批评，并作为区委、区政府目标责任制考核的否决指标；同时，对该单位新建高耗能项目实施暂停审批和限批。

八、工作要求

各单位、各有关部门要充分认识节能降耗工作的重要性，高度重视预案的制订和实施工作。区节能领导小组负责全区预案的制订和组织实施工作，区工业促进局、发展改革局、统计局、电力等部门要加强配合，加强指导和督促。各单位也要成立相应的组织机构，切实做好本单位预案的制订和实施工作。各单位预案要及时上报区节能降耗工作领导小组办公室备案。

九、其它

(一)本预案由区节能工作领导小组办公室负责解释。

(二)本预案自发布之日起试行。

山海关区节能工作领导小组办公室

2008年11月26日