信用与担保协会2008年度工作报告

第一篇：信用与担保协会2008年度工作报告

浙江省信用与担保协会2008年度工作报告

（经浙江省信用与担保协会一届四次会员大会审议通过）

2008年是全省担保行业不平凡的一年，面对国际金融危机的影响，全省中小企业出现较大的经营困难，全省担保机构在不断加强自身风险防范的同时，尽力为中小企业融资担保，成为中小企业过冬的棉袄。省信用与担保协会在过去的一年中，以“诚信自律、维权服务”为宗旨，紧紧围绕“一个中心、二项认证、三项创新、四项服务”的全年工作目标，努力为中小企业融资服务，尽力为会员单位发展服务，全力为担保行业提升服务。

一、过去一年协会的主要工作

2008年我们主要做了以下工作：

（一）、以暖春行动为载体，为担保机构抗御风险、确保生存、增强信心服务

首先,开展暖春行动。为响应和贯彻省中小企业局《关于在全省信用担保机构开展暖春行动的通知》，协会发出了《关于响应省中小企业局在全省信用担保机构中开展暖春行动》的倡议。要求全省担保机构对转型升级及经营困难的中小企业的加大担保融资力度，加强与银行的合作，降低担保费率，为中小企业缝制过冬棉袄。省协会把开展暖春行动作为各市协会工作的重点和考核的依据。中新力合担保公司在开展暖春行动中，积极创新担保新品种，在全国首创了集合债权信托基金，为29家文化创意企业提供了6000万元的资金支持。

其次，及时风险提示。2008年11月14日配合省局下发《关于加强防范中小企业信用担保机构经营风险的通知》从注重担保品种创新、监控企业负债结构、重视企业主风险、强化反担保措施等方面提出风险提示，引导担保机构要从严控制风险；11月28日及时召开了省协会一届五次常务理事会议，要求全行业做好七方面工作来落实省局《关于加强防范中小企业信用担保机构经营风险的通知》。余杭区协会召集6个会长单位举行担保风险座谈会，并向区政府提出三条建议。2008年全省担保机构在严峻的形势下，严格控制风险，代偿率为0.6%，仍在风险可控的范围，在全国处于风险控制的先进水平。

第三，增强信心提升。信心比黄金更重要，担保行业信心的增强，有助于各级政府保企业、保就业、保民生目标的实现。协会配合省局召开了较大规模担保机构座谈会，研讨2008年中小企业融资现状，促进担保机构与中小企业相互依存关系的认识，坚定了为破解中小企业融资难做出新贡献的信念。配合省局召开全省担保工作会议，贯彻落实国务院常务会议有关“抓紧完善中小企业担保体系”的精神，总结我省中小企业信用担保体系近年来的建设经验，分析了当前制约我省中小企业信用担保行业发展的主要因素，明确了抓住机遇，完善中小企业信用担保体系的工作思路。通过全省担保机构的共同努力，2008年为全省中小企业提供了398亿元的担保贷款，比上年增长20％。

（二）、以融资平台为载体，为担保机构拓展业务、创新品种、抱团增信服务

完善平台运行机制，组建融资平台第二组团。2007年协会依托省中小企业局的政府信用资源，整合了国开行开发性金融和担保机构资源，成立了浙江省中小企业创业融资平台。2008年协会一方面继续完善发挥融资平台第一组团融资服务功能，在第一组团10家担保机构为326家中小企业提供5.01亿元基准利率贷款担保的基础上，积极组建融资平台第二组团。目前，第二组团10家担保机构已召开三次项目评审会，为41家中小企业提供了7600万元基准利率贷款。

复制平台成功模式，开辟银行合作渠道。省中小企业创业融资平台“抱团增信”和“风险控制”模式极大的提高了担保行业公信力，也为银行找到了一条依托专业担保机构为广大中小企业提供批量、集约服务的融资模式。继国开行之后，工商银行浙江省分行、建设银行浙江省分行、光大银行浙江省分行都前来洽谈，利用协会的组织协调功能，采用“抱团增信”的融资平台模式，构建为中小企业融资服务的融汇政、银、保各方资源的资金供给平台。湖州市经委借鉴省融资平台的做法，正在组建小企业多方服务平台湖州分平台，探索区域性融资平台的新路子。

（三）、以推进双证为载体，为担保机构提高素质、规范运行、提升品质服务

信用评级活动较为客观公正的反映了担保机构资金规模、风险控制、治理结构、管理等各方面水平，信用等级已成为银保合作的重要衡量器。协会全力配合省中小企业局和人民银行杭州中心支行开展的担保机构信用评级工作，负责组织担保机构信用评级申报和评级机构的衔接，扩大信用评级覆盖面。截止目前为止，全省共有113家担保机构通过了国家权威评级评级机构北京联合信用管理有限公司和浙江众诚资信评估有限公司的信用评级，担保机构信用评级通过率为36.93%，显示了我省担保机构具备了较强的行业信用水平。

2008年度协会在全国首创开展浙江省信用担保行业从业资格认证制度。5月份在杭州先行试点，杭州市担保业协会组织来自杭州市51个担保机构214名担保从业人员参加了培训及考试；10月份担保从业资格考试在全省推开，由各市协会（没成立协会的委托各市中小企业处）组织报名及培训工作，浙江大学管理学院精心组织考务，全省共有698名担保机构从业人员参加了此次考试；从业资格考试在协会与浙江大学合作开办的工商管理EMBA班第一、二、三期学员中同时展开。截止2008年底为止，全省共有1200余名担保从业人员通过了考试，全省从业资格领证达到了43％。随着从业资格认证制度在全省的推行，营造了全省担保机构从业人员学习经济、金融、法律专业知识的氛围，为行业的提升夯实了扎实的知识基础。

同时，协会在2008年3月30日的首届三次会议上邀请了最高人民法院曹士兵博士进行物权法培训；组织安排了各市从业资格考试人员及师资力量进行培训，配合省局组织128名担保机构管理人员参加国家发改委银河培训工程，继续与浙江大学合作开办了第四期高级工商管理担保专业EMBA班，截止2008年底有313名担保机构负责人参加了担保EMBA的学习。一支担保专业队伍开始形成，担保行业的整体形象逐步得到提升。

（四）、以一刊一网为载体，为担保机构增进交流、沟通信息、促进和谐服务

继续办好“一刊一网”。协会紧紧围绕贯彻《关于加强中小企业信用担保体系建设的若干意见》的浙政办发【2007】93号的文件，通过《信用担保》会刊，重点宣传了行业内较大规模担保机构的风采和担保机构近年来开发的担保新品种、赢利模式。并用易拉宝方式在全省担保工作会议上展示，取得良好的宣传效果。协会网站及时提供协会动态和政府部门及行业信息，及时采编和公开相关政策法规，接受各市协会和担保机构的投稿，起到了快捷、方便的交流窗口作用，网站的日浏览量达到591pV。5月15日，汶川地震后协会通过网站倡议会员担保机构向灾区人民捐款献爱心，截止5月21日，省信用与担保协会的会员担保机构共向灾区捐款139.34万元，协会收到捐款34.76万，协会把捐款资金用于汶川香溪乡小学的建设，表达了我省担保机构的爱心和社会责任感，提升了担保行业社会形象。

协会为会员单位征订了《中国经济导报》，促进会员单位了解政策动向，宏观经济信息；同时，编印了《担保政策指引》一书，分发到全部会员担保机构和相关单位，为政府机关、担保机构、行业协会、学术研究单位和社会各界，从政策、法规层面作相关指引，进一步了解信用担保行业发展，进一步完善信用担保体系建设。“每逢佳节倍思亲”，协会秘书处在中秋向会员寄送月饼，在元旦向会员寄送新年日历贺卡，发送问候短信，从而传递情感，增进和谐，凝聚力量。

（五）、以行业调研为载体，为担保机构反映心声、维护权利、营造环境服务

协会配合省局深入开展担保行业的调研，协会深入到余杭区调研互助型担保机构的情况，将行业创新和市场需求的情况形成调研报告，向省委省政府如实反映，得到省委省政府的认可。协会组织人员深入到衢州、金华、嘉兴等市进行平台贷后企业的调研，了解和掌握贷后企业的经营状况和资金风险，及时与国开行浙江省分行沟通。协会召开三次秘书长会议，及时沟通省内担保行业信息，了解担保机构面临的难点和热点，向政府积极进言建言。并为担保机构互通业务、开展合作提供信息服务。与此同时，协会积极配合省局制定并下发了省中小企业信用担保机构备案、信用评级、规范型担保机构认定、银行与担保机构合作、担保机构风险补偿等五大担保行业制度，通过制度建设的不断完善，进而使担保机构的权益不断的得到保护，担保机构持续发展的环境不断得到改善。

今年是协会成立三周年，三年来，我们一直为营造“诚信自律、维权服务”的行业自律组织而不懈努力，积极搭建担保机构与政府、银行、企业沟通的桥梁；我们一直为得到全体会员的全力支持而充满信心，积极构筑担保机构信用评级、从业资格认证、培训进修的通道；我们一直为得到政府部门的指导和扶持而孜孜不倦，积极争取担保机构风险补偿和风险分散的政策措施。

二、今年协会的主要工作

09年协会将巩固工作成绩、创新工作内容、完善工作方式、提高工作质量，着力做好以下四方面的工作：

（一）、服务为先，以服务体现协会的发展力

1、形成行业内调研之风，及时掌握担保行业发展的新情况、新问题和新需求。建立会长单位专题调研制度，由协会秘书处制定会长单位专题调研计划，重点在优化担保机构发展环境、强化担保机构风险控制等方面形成调研报告，向省级有关部门进言献策。建立银保联系制度，加快担保业态信息向银行业金融机构的传递，促进担保业和银行联合对企业融资支持，重点在经评级且备案的担保机构如何享用人民银行的征信系统这方面有突破。

2、制定各项服务工作的计划，为会员单位提供超市式的服务。有计划地组织会员单位开展分层次的各类培训、国内外融资担保考察和有针对的论坛。进一步完善常务理事、秘书长季度例会制度。大力推进担保统计信息化进程。

3、加强省、市协会的联动，形成目标统一、形式多样、互相促进的会员服务网络，积极配合省局深入开展暖春行动。

（二）、维权为本，以维权体现协会的生命力

1、配合省局加强与财政、人行、税务、银监等部门的沟通与协调。联合财政、人行、银监等部门，进行省内外扶持担保机构发展的考察调研，争取各级财政加大对担保机构风险补偿的政策力度；衔接落实担保机构免征营业税政策；全面落实国家银监会取消担保机构1亿元注册资本金的规定和取消银行业金融机构与担保机构合作的资本金起点限制。

2、配合省局加强与工商、房产、海事、及法院等部门的沟通与协调，为担保机构在融资担保中涉及的抵押物登记和出质登记提供便利。

（三）、规范为上，以规范体现行业的持久力

1、继续配合省局开展全省信用担保行业从业资格认证和担保机构信用评级的“两证”工作，加快推进担保机构的备案制度的实施，争取从业资格认证率、信用评级率、担保机构的备案率达到“百分之八十”以上。

2、完善担保行业统计报表申报制度，加快推行网上申报，定期开放担保机构信用信息，及时公示不开展融资性担保业务的担保公司名单，让社会相关部门能够快速、准确和全面地认识我省担保机构的资质、资信和业务能力。

3、积极配合政府部门落实对担保机构的监管，促使担保机构落实各项内控制度和尽职调查措施，做好贷后资金监管。

（四）、提升为重，以提升体现行业的公信力

1、探索为中小企业融资的新渠道，提升担保机构为中小企业融资的能力。帮助担保机构之间实现信息互通，促进联保、互助、再保等合作行为；协助担保机构加强与银行、券商、投资基金、信托等机构的合作，在加大贷款担保的同时，为中小企业集合发债、股权投资等融资方式发挥担保、增信等功能。

2、复制担保机构“报团增信”的平台模式，提升担保机构发挥准公共资源能力。继续配合省局组建浙江省中小企业创业融资平台新的组团，吸引银行业金融机构提供信贷资金，发挥担保机构的信用保证资源，促进金融交易，进而通过政府产业政策引导及适度财政补助推动中小企业转型升级。

3、探索小企业集合债权信托基金和金融仓储动产监管业务等为中小企业融资的新模式，提升担保机构的创新能力。配合省局总结推广“平湖秋月”“宝石流霞”小企业集合债权信托基金的成功经验和做法，应用于小企业融资和增加担保机构的流动性；组织调研金融仓储动产监管，提高银行对动产质押授信的支持力度；积极为工程履约和诉讼担保等各种担保业务的开展，提供正常次序服务。不断地为中小企业融资服务拓展新的领域，同时不断地为担保机构的发展拓宽新的路子。

今年是中小企业发展转危为机的关键之年，也是担保行业乘势而上的发展之年，让我们紧紧抓住发展的机遇，规范提升、控制风险、创新产品、创造财富，以为中小企业融资服务的优异成绩向建国60周年献礼。

二○○九年三月三十日

第二篇：江苏省信用担保协会绩效考核工作总结

江苏省信用担保协会绩效考核工作总结

江苏省信用担保协会在为广大会员提供信息、咨询、培训、考察服务

方面，在会员诚信自律、维护会员合法权益、反映会员呼声诉求方面，开

展了大量的工作和多种形式的活动，较好地在政府与会员、银行与会员之

间、中小企业与会员之间发挥了桥梁纽带作用，取得了一定的成效，得到

了广大会员的认可和好评。

一、搭建网站服务平台，提供快捷高效服务,协会网站建立以来，累计

登陆上网已达15万人次，日均保持在200人次以上。通过协会网站，及时

发布行业政策及相关信息，转发全国信用担保业及业务发展相关的政策、发展、创新方面的信息数千项，此外，协会还通过购买服务，增加了宏观

经济形势、金融等15个行业的季度分析和每日信息，为会员单位提供信息

服务，网站信息及时、丰富，受到会员机构的普遍欢迎。

二、协会在平时工作中加强统计分析，及时掌握全省担保机构的经营状况，指导和帮助担保机构提高风险防范能力和经营管理水平。针对全球金融危

机引发的经济形势变化给担保行业经营带来的影响，针对行业发展中资金

筹集和使用中的突出问题，协会召开了专题会议进行研究，提出了“认清

形势，坚定信心、把握机遇、加强规范”的行业自律要求。

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第三篇：信用担保和反担保

信用担保与反担保

1、什么是信用担保

信用担保是指保证人为了提升债务人的信用和分散债权人的风险，以自身的资产或信誉替债务人向债权人进行保证。当债务合同到期，债务人不愿或不能履行还债义务时，由保证人按照合同约定进行代位偿还的一种法律行为。

2、担保与银行

我国的银行现在由于体制原因，在信贷工作中是尽量回避风险，从而错失发展良机。明明市场急需资金，而银行却是连连叫苦，放贷无门。而担保公司是控制风险而不是回避风险；

3、担保不等于典当

典当是指当户将其动产、财产权利作为当物质押或者将其不动产（如房地产）作为当物抵押给典当行，交付一定比例的费用，取得贷款，并在约定期限内支付贷款利息，偿还贷款，赎回当物的借款行为。

担保公司和典当公司不同的是，典当公司是希望典当人尽量按期还不上款，典当越多越好。而担保公司是希望中小企业赢利越多越好，所有的被担保人都能赢利，担保就没有风险了。被担保公司赢利越多，担保公司可能就分配的利益越多，这和典当公司的心理完全不同。

4、何谓反担保？

反担保是指第三人为债务人向债权人提供担保的同时，又反过来要求债务人（借款人）对自己（担保人）提供担保的行为，可称为担保之担保，即是为担保人提供的担保。反担保是对担保人履行担保义务后所取得求偿权的担保。

第四篇：公司信用担保工作总结

公司信用担保工作总结

中小企业信用担保有限公司是政府投资成立的专业性担保机构，注册资本金3．8亿元。公司从1999年成立以来，以服务地方经济，支持地方中小企业发展为宗旨，坚持政策性导向、公司化管理、市场化运作，累计为地方中小企业提供担保73亿元，累计支持企业1800多户。公司被中国联合资信评估公司评为aa+级信用，被国家发改委主持的全国担保机构联

席会议评为全国十大最具影响力的担保机构。

中小企业融资难是个普遍性的问题，正如全国各地一样，地方中小企业的快速发展也受到资金问题的困扰。多

年来，市委、市政府一直高度重视中小企业发展问题，先后出台一系列重大举措，包括中小企业融资试点工作、信用体系和担保体系建设、做大作强起龙头带动作用的政策性担保机构等。国家开发银行四川省分行主动服务地方经济，发挥开发性金融在解决地方经济“难点”、“热点”方面的作用，大胆探索创新，在银行界率先与当地政府合作，开展中小企业贷款业务，促进信用体系和融资担保体系建设。这一举措为解决当地中小企业融资难问题开辟了新的途径，对地方经济尤其是县域经济的发展具有重要意义。中小企业担保公司作为当地最大的政策性担保机构，在市委、市政府的关心支持下，在市中小企业局的指导和帮助下，公司密切与开发银行四川省分行、各区县政府和平台公司合作，抓住机遇，求实创新，发挥市级平台公司的龙头作用，充分利用好开发性金融资源，支持地方中小企业发展，使开发性金融支持中小企业融资担保工作取得显

著成效。

一、基本情况

中小企业担保公司与开发银行四川省分行合作开展中小企业融资担保工作正式起步于10月，新津县作为首批试点县与开发银行签订合作协议，获得授信5000万元。12月，第一批10户企业共1200万贷款得到落实。经过近一年的试点，初开始向其他区县全力推进。截至底，全市20个区市县与开发银行签订合作协议，协议贷款总金额22亿元。其中新津、高新区、金牛区、双流等14个区县已正常开展业务，另有3个区县的首批贷款正在落实。另外，开发银行四川省分行、中小企业担保公司分别与高新区天府软件园、双流蛟龙工业港、青羊区工业集中发展区(西区)签订了融资担保合作协议，协议金额4亿元。同时，中小企业担保公司通过开发银行一亿元的软贷款支持，增加了注册资本，担保资金实力进一步夯实。经两年左右的运达作，开发银行中小企业融资工作累计

发放贷款6亿多元，其中，仅新增客户177户，贷款规模亿元。

两年来，在开发银行四川省分行、中小企业担保公司、区县政府平台公司和中小企业的共同努力下，开发性金融支持中小企业贷款工作取得了显著成效。获得贷款支持的中小企业整体上销售规模、利税、劳动就业水平都有明显增长，促进了中小企业成长，推动了县域经济发展。以新津县为例，获得贷款支持的18家企业营业收入平均增长18％，总入库税金比上年同期增加1200万元，安置农村劳动力和城镇下岗人员1200名。18户获得贷款企业中，新培育上百万税收企业2家，新培育规模以上企业3家。双流县获得开行贷款支持的29家企业，入库税金比往年平均增加54．48％，高出全县平均水平32个百分点。受金融生态恶化影响，经济发展水平相对落后的金堂、蒲江县，金融机构已多年没有在当地新增贷款规模，中小企业发展受到资金短缺严重制约。通过

开发银行中小企业融资平台，金堂有6家，浦江有5家企业获得开行贷款，实现了担保公司在这两个区县融资担保业务“零”的突破。

目前，开发银行中小企业融资担保的市县两级构成的中小企业融资平台和网络体系已搭建起来，体系和运作机制已基本建立并初步完善。两年来运作正常，无一笔贷款逾期现象。许多企业获得贷款支持的同时，管理规范程度和水平有所提高，诚信意识明显增强。开发性金融支持中小企业贷款在金融界起到示范和带动作用，许多银行分支机构受其带动，开始把新的业务增长点放在中小企业项目上。多家金融分支机构正在与我公司接触，商讨如何借鉴开发性金融支持中小企业的经验和运作模式，与我公司建立起长期稳定的合作关系。

二、运作模式

1、开发银行中小企业融资平台组织及贷款模式

首先，各区县成立开发银行中小企

业融资领导小组，并出资组建政府投资的平台公司，同时在当地选定一家金融分支机构作为委托贷款银行。区县平台公司在当地融资领导小组指导下开展工作，负责融资企业的初选、推荐，作为借款主体向开发银行贷款并作为委托人通过委托银行将贷款转贷给中小企业，负责贷后管理和本息回收。中小企业担保公司作为市级平台公司，负责对区县推荐的企业进行调查评估，作为保证人为区县平台公司在开发银行贷款提供担保，同时为区县平台公司向企业发放委托贷款提供担保。

贷款模式主要有平台公司统贷借款，担保公司担保；企业直接借款，担保公司担保；平台公司借款，12全文查看

第五篇：公司信用担保工作总结

公司信用担保工作总结

中小企业信用担保有限公司是政府投资成立的专业性担保机构，注册资本金3．8亿元。公司从1999年成立以来，以服务地方经济，支持地方中小企业发展为宗旨，坚持政策性导向、公司化管理、市场化运作，累计为地方中小企业提供担保73亿元，累计支持企业1800多户。公司被中国联合资信评估公司评为aa级信用，被国家发改委主持的全国担保机构联席

会议评为全国十大最具影响力的担保机构。

中小企业融资难是个普遍性的问题，正如全国各地一样，地方中小企业的快速发展也受到资金问题的困扰。多

年来，市委、市政府一直高度重视中小企业发展问题，先后出台一系列重大举措，包括中小企业融资试点工作、信用体系和担保体系建设、做大作强起龙头带动作用的政策性担保机构等。国家开发银行四川省分行主动服务地方经济，发挥开发性金融在解决地方经济“难点”、“热点”方面的作用，大胆探索创新，在银行界率先与当地政府合作，开展中小企业贷款业务，促进信用体系和融资担保体系建设。这一举措为解决当地中小企业融资难问题开辟了新的途径，对地方经济尤其是县域经济的发展具有重要意义。中小企业担保公司作为当地最大的政策性担保机构，在市委、市政府的关心支持下，在市中小企业局的指导和帮助下，公司密切与开发银行四川省分行、各区县政府和平台公司合作，抓住机遇，求实创新，发挥市级平台公司的龙头作用，充分利用好开发性金融资源，支持地方中小企业发展，使开发性金融支持中小企业融资担保工作取得显

著成效。

一、基本情况

中小企业担保公司与开发银行四川省分行合作开展中小企业融资担保工作正式起步于10月，新津县作为首批试点县与开发银行签订合作协议，获得授信5000万元。12月，第一批10户企业共1200万贷款得到落实。经过近一年的试点，初开始向其他区县全力推进。截至底，全市20个区市县与开发银行签订合作协议，协议贷款总金额22亿元。其中新津、高新区、金牛区、双流等14个区县已正常开展业务，另有3个区县的首批贷款正在落实。另外，开发银行四川省分行、中小企业担保公司分别与高新区天府软件园、双流蛟龙工业港、青羊区工业集中发展区签订了融资担保合作协议，协议金额4亿元。同时，中小企业担保公司通过开发银行一亿元的软贷款支持，增加了注册资本，担保资金实力进一步夯实。经两年左右的运达作，开发银行中小企业融资工作累计发放贷

款6亿多元，其中，仅新增客户177户，贷款规模4.78亿元。

两年来，在开发银行四川省分行、中小企业担保公司、区县政府平台公司和中小企业的共同努力下，开发性金融支持中小企业贷款工作取得了显著成效。获得贷款支持的中小企业整体上销售规模、利税、劳动就业水平都有明显增长，促进了中小企业成长，推动了县域经济发展。以新津县为例，获得贷款支持的18家企业营业收入平均增长18％，总入库税金比上年同期增加1200万元，安置农村劳动力和城镇下岗人员1200名。18户获得贷款企业中，新培育上百万税收企业2家，新培育规模以上企业3家。双流县获得开行贷款支持的29家企业，入库税金比往年平均增加54．48％，高出全县平均水平32个百分点。受金融生态恶化影响，经济发展水平相对落后的金堂、蒲江县，金融机构已多年没有在当地新增贷款规模，中小企业发展受到资金短缺严重制约。通过

开发银行中小企业融资平台，金堂有6家，浦江有5家企业获得开行贷款，实现了担保公司在这两个区县融资担保业务“零”的突破。

目前，开发银行中小企业融资担保的市县两级构成的中小企业融资平台和网络体系已搭建起来，体系和运作机制已基本建立并初步完善。两年来运作正常，无一笔贷款逾期现象。许多企业获得贷款支持的同时，管理规范程度和水平有所提高，诚信意识明显增强。开发性金融支持中小企业贷款在金融界起到示范和带动作用，许多银行分支机构受其带动，开始把新的业务增长点放在中小企业项目上。多家金融分支机构正在与我公司接触，商讨如何借鉴开发性金融支持中小企业的经验和运作模式，与我公司建立起长期稳定的合作关系。

二、运作模式

1、开发银行中小企业融资平台组织及贷款模式

首先，各区县成立开发银行中小企

业融资领导小组，并出资组建政府投资的平台公司，同时在当地选定一家金融分支机构作为委托贷款银行。区县平台公司在当地融资领导小组指导下开展工作，负责融资企业的初选、推荐，作为借款主体向开发银行贷款并作为委托人通过委托银行将贷款转贷给中小企业，负责贷后管理和本息回收。中小企业担保公司作为市级平台公司，负责对区县推荐的企业进行调查评估，作为保证人为区县平台公司在开发银行贷款提供担保，同时为区县平台公司向企业发放委托贷款提供担保。

贷款模式主要有平台公司统贷借款，担保公司担保；企业直接借款，担保公司担保；平台公司借款，借