东北塘镇拆迁安置工作领导小组会议纪要

第一篇：东北塘镇拆迁安置工作领导小组会议纪要

东北塘镇拆迁安置工作领导小组会议纪要

（二○○七年六月十五日）

6月15日下午，镇拆迁安置工作领导小组在镇党委三楼会议室召开会议，研究讨论非住宅拆迁安置条件及办法。现将会议主要精神纪要如下：

一、会议认为，目前我镇对住宅拆迁安置已有区下发的政策意见及符合本镇实际的操作办法，但对于涉及非住宅的拆迁以前一直是以赔偿为主，在安置方面未有专门的意见作为统一依据，鉴于今后我镇非住宅拆迁将日益增多的实际情况，制定相关的安置操作办法势在必行。

二、会议明确了镇非住宅安置办法适用条件及具体内容。东北塘镇非住宅拆迁安置办法适用条件：

1、被拆迁企业土地性质应属国有或集体流转土地，且已被本企业买断；

2、被拆迁企业规模较大，发展前景良好；

3、被拆迁企业与镇村签定协议时虽约定为集体流转土地，但未取得流转土地证的，不在此列。安置办法操作细则：

1、安置地点。符合安置条件的被拆迁企业进入镇工业集中区统一安置。

2、安置面积及用地价格。被拆迁企业新建厂房土地面积的-1-

确定：原有土地性质为国有土地的，予以1︰1置换；原土地性质为集体流转土地的，应支付集体流转土地转为国有土地的用地差价，为7万/亩；新使用土地面积原则上可在原面积基础上增加10%，但不得超过30%，新增面积按基本保护价19.2万/亩计算。被拆迁企业新建厂房的，建筑面积不作限定。

3、园区内公摊面积的确定。园区内道路以中心线为界，对半计入沿线企业公摊面积。

4、园区建设规费的确定。被拆迁企业在园区内土地使用面积超过原面积的，新增部分应缴纳相关建设规费。

5、园区内基础设施的建设资金由政府承担。

本次会议主持：张杰

出席：张杰袁振宇丁磊谢雪峰顾晓东章学平

杨建中徐国清过育东顾凤艳

阅签：张杰

核稿：顾凤艳

拟稿：沈昕

记录：沈昕

东北塘镇拆迁安置工作领导小组2007年6月15日印发

共印20份-2-

第二篇：拆迁安置工作先进材料总结

**街道办事处拆迁安置工作先进材料总结

2012年，**街道办拆迁安置工作在上级部门的领导和支持下，围绕促进和谐、加快发展的大局，把维护群众利益放在首位，文明拆迁不压制群众，诚信拆迁不糊弄群众，依法拆迁不伤害群众，年内如期完成了**大道建设项目涉及的**70户、**建设项目涉及的**组106户、**路建设项目涉及的**村125户、**项目涉及的**135户等重大项目的拆迁任务；组织实施了**项目涉及的**77户、城中村改造项目涉及的**村311户和**村125户群众的房屋评估任务，申报项目资金1909余万元；先后完成**村117户、**高铁41户、**95户、**路**组106户、**101户及五星**组135户的小区安置工作，取得可喜成绩。

我们的主要做法是：

一、立足拆迁为民，确保思想到位

拆迁安置是加快城市化进程、实现富区强区的必然要求和制约瓶颈。**街道党工委、办事处牢固树立以人为本的思想和服务群众的理念，强调在拆迁安置工作中，政府和群众是一体而不是对立的，搬迁群众是拆迁工作的服务对象，更是发展成果的享有者；在工作中要切实兼顾群众利益，做到依法、公正、公平、高效，以理服人，以情动人，文明拆迁，取信于民，才能真正维护和谐稳定的发展的大局。

二、立足取信于民，确保工作到位

农民问题就是发展问题，拆迁工作就是群众工作。**街办努力开拓工作思路，创新工作方法，在拆迁安置工作上始终把政策性、法制性和原则性融入人文关怀，讲原则又讲人情，增强政府公信力和亲和力。

（一）在工作方法上要求公平公正

一是阳光拆迁。在安置工作中，我们实施了“六公开”制度，即：拆迁政策及时限公开，补偿范围及标准公开，赔付项目及数额公开，受益群众的名单公开，选房公开，工作人员联系方式及监督电话公开。这一制度把拆迁安置工作的全部流程完全置于社会公众监督之下，见得了阳光，晒得了太阳，增加了工作的透明度，消除了群众的不信任。二是依法拆迁。在工作中注重实事求是，依法运作。在评估标准、补偿数目、安置面积等方面要求以事实为依据，严格按照实际测量的数据核发补偿；在政策运用、拆迁程序等方面要求以法律为准绳，严格依法依规实施，杜绝暗箱操作。全年为各项目涉及的群众发放各类补偿、补助资金共计1300余万元，无一错漏。三是和谐拆迁。在工作中我们充分考虑拆迁群众的各类诉求，通过与上级部门协商沟通，尽可能妥善解决群众生产生活中的具体问题。如考虑到**项目南崖村和**建设项目**村过渡期较长，**路项目**组高层安置的群众过渡费较低，通过争取，我们为这三个村317名群众追加了过渡费共计29万余元，这一举措解决了群众困难，受到了群众欢迎。

（二）在工作态度上要求迎难敢上

面对艰巨繁重的任务，工作人员迎难而上，吃苦奉献。一是秉公办事，不徇私情，不惧压力，杜绝人情户和关系户。对部分不配合的群众，反复入户做宣传动员，给其算经济账和环境账，讲大局和小利，尽可能的劝说其周边亲友做工作，取得其理解和支持；对个别人提出的不合理要求，我们坚持原则、决不迁就；对群众的合理要求，不推诿、不搪塞、及时反映给有关部门和领导，力求尽快解决。二是甘于吃苦，乐于奉献。为了推进工作，工作人员使出了踏破鞋底磨破嘴皮的功夫，一年来，不分早与晚，不分节假日，走村串户，深入村组，做好政策宣传和群众动员工作，把安置工作做实做细。

（三）在处理问题上要求不留死角

拆迁安置事关群众切身利益，如果处理不好，既成为一个家庭之忧，也势必成为街办整体工作之患。在处理群众问题上，我们坚持做到“三个不”：一不损害群众利益，即处理问题上站在群众角度考虑，学会换位思考；二不出现业务差错，要求工作人员人人身上有责任，个个心中有进度，不出错，少出错。三不遗留新的问题。2012年全年接待因搬迁安置问题来访群众200多人次，信函12件，每一次街办领导和同志都认真对待，全力排查，尽快化解，保证了拆迁工作顺利推进。

三、立足关怀群众，确保安置到位

拆迁安置工作事关社会民生，拆掉的是旧环境，迁出的是和谐好未来。街办注重搬迁群众的生产安置，更注重群众长远的生存生计问题。一是充分落实了安置政策。在拆迁进程中，我们充分落实了宅基地换房，优惠价购房、独生子女、残疾人、五保户享受补贴等惠民政策，全年在**园、**园、**家园等安置小区为5村595户近选房800多套，使2300余群众群众喜迁新居。二是进一步完善社保机制。三是积极带动促进群众就业。街办采取“入区企业吸纳一批，劳务输出带动一批，第三产业消化一批”，着力增加群众生产生计的造血功能。

一年来，面对艰巨任务，我们自加压力，负重前行，虽然做了大量工作，也取得了一定成绩，但与上级领导的要求还有一定的差距。在以后的工作中，我们会理清思路，加大力度，总结经验，弥补不足，坚持以人为本，为实现**率先发展、科学发展、和谐发展继续努力。

2013年1月16日

第三篇：拆迁安置工作调研报告

突破“拆迁安置瓶颈”制约 为建设现代化新太仓提供有力保障

——关于做好我市拆迁安置工作的调研和思考 拆迁安置工作调研报告

太仓市委、市政府提出“建设现代化新太仓”的宏伟目标，是贯彻党的“十八大”精神的重大举措。做好拆迁安置工作是现代化新太仓建设的重要保障，也是建设“和谐社会”的关键问题。最近，笔者结合自身工作，对全市拆迁安置工作进行了调研，并就如何突破这个“天下第一难”瓶颈，提出了思考和探索。

一、近年来拆迁安置工作的基本做法和评价 进入二十一世纪后，我市工业化和城市化的进程明显加速，而作为前期保障的拆迁安置工作，力度也逐步加大。2002年以后，在规划的引导下，我市年均拆迁量都在60万至80万平方米之间，其中70%为上世纪70至80年代建造的劣质城乡住宅。近年来拆迁安置工作呈现出四个方面的明显特点：一是与开发建设相同步。太仓港经济开发区港区、新区和各乡镇开发区的拓展，均以拆迁安置工作为基础。二是与现代化城市建设相适应。中心城区、新城区的一大批工业企业被“退二进三”，现代化建筑群拔地而起，这些均与拆迁安置密不可分。三是与新农村建设相。

则，操作比较困难。乡镇一般采用“预拆迁”方法和农民进行协议拆迁。实际操作中，大部分农民都能理解和支持，但也有少数农民协商不通，形成了星星点点的“钉子户”现象。

二、当前拆迁工作存在的突出问题和成因

目前拆迁安置工作处于新老法律的转换时期，随着《物权法》和《城乡规划法》的实施，国家将重新出台新的拆迁征收《条例》。拆迁问题涉及到经济发展和社会稳定之大局，国家颁布新《条例》和与之相配套的法规，将有一个较长的过渡时期。过渡期将继续实行2001年国务院颁布的《城市房屋拆迁条例》及其配套政策。分析当前拆迁安置工作成为“天下第一难”的成因，笔者认为有下列几个方面： 1.社会舆论的“失之偏颇”。个别地区的“违法强拆”和“不文明拆迁”，确实激化了社会矛盾。“重庆钉子户”和“广州钉子户”的处理，又使一部分群众错误地认为，拆迁都是非法的和违法的，惟有满足被拆迁人的要求，才是合法合理的。社会舆论的同情弱者心态，使一部分被拆迁人离开了法律和政策轨道，漫天要价，并以越级上访相“要挟”来争取“超大化”的利益。同样，一些严格执行拆迁安置政策，支持城乡建设的正面舆论又没有占据主流地位，这给拆迁安置工作带来了巨大的负面压力。2.相关部门的“害怕心理”。拆迁安置是一个系统性很强的工作，从项目立项、拆迁许可、补偿安置到公示听证，涉及到10多个部门的监督和管理。在拆迁安置矛盾比较突出的情况下，少数政府部门怕被拆迁人“越级上访”，怕“发生群体事件”，怕被“无理纠缠”等“害怕心理”突出，造成拆迁安置各个环节上的“软作为”，增大了拆迁安置工作的难度。3.拆迁政策的“政出多门”。当前拆迁工作基本上由基层政府和有关部门主导，拆迁主体的多元化，带来了补偿安置政策的多样化，“一区多价”、“一路多价”、“一组（村民组）多价”的现象时有发生。政策的不统一，客观上带来了被拆迁户的相互攀比现象，给“协议拆迁”带来了很大难度。同时，一些未经批准，由户主擅自变更性质的住宅用房，由于申领到了工商营业执照，业主自认为应按数倍于住宅房的商业用房价格进行补偿，其矛盾十分突出。4.经济补偿的“越拆越高”。由于近年来房价的不断上升，使拆迁也通过“提高区位价，增加差额补贴，加大奖励力度”等手段提高经济补偿数额，造成“越拆越高”。尽管拆迁人承诺“同一项目、同一时间、同一价格”，但被拆迁人往往认为“先拆吃亏”、“后拆得利”，而期望通过拖后拆迁期限来获取更多的经济补偿。5.安置方式的“配套不够”。目前，就拆迁难度而言是市区大于城郊，城郊大于农村。导致这种梯度差异的主要原因是安置方式的不同所致。农村大多采用“自拆自建”式联排别墅安置，被拆迁户由于受“土地换社保”政策的吸引，拆迁积极性较高。而城市被拆迁户特别是城市拓展后形成的“城中村”，因居住上的观念问题，撤销村民组建制后安置上的历史遗留问题，违章占地擅自搭建后取得的利益问题和破窗开店问题等，成为拆迁中的“难中之难”。另外，由于市区拆迁安置房建设上的“相对滞后”，也影响到了城市居民的拆迁积极性。

三、关于破解拆迁难题的思考和探讨

如何破解拆迁安置这个“天下第一”难题，笔者通过调查研究，提出如下思考和探讨。1.必须统一思想认识。拆迁安置，是现代化建设的必然产物，是经济和社会发展的基础工作和有力保障。我市目前实施的新一轮城乡改造建设所涉及的拆迁对象，70%以上是上世纪七、八十年代建造的设计标准低、建筑质量低，历史保存价值低的“三低建筑物”。通过科学论证和规划，将破旧不堪的老城区改造成现代化新城区，逐步实现工业企业向开发区集中，农村居住向新村集聚的目标，这是落实党的“十七大”精神，建设现代化新太仓的必然选择和重要途径，也是提高全市人民生活和居住水平的有效措施。要通过提高思想认识，破除目前存在的“难、怕、等”思想，形成有利于做好拆迁安置工作的良好氛围。

2.必须健全工作机制。一是要落实责任机制。明确任务、明确分工、明确职责，充分调动拆迁工作人员责任性和积极性。

第四篇：征地拆迁安置工作探析

征地拆迁安置工作探析

如何解决群众土地被征用后一系列的安置问题，是促进工业化、城镇化建设稳定、健康、快速发展重要的环节。因此，探讨征地拆迁安置工作方法势在必行。本文结合八步区在此方面实际进行一些粗浅的探析。

一、征地拆迁安置工作面临的问题。

在这里我们对因征地拆迁而需要安置的群众户包括城镇居民、农民暂时称为“征拆户”，以利表述。

（一）征地拆迁安置补偿标准低。

（二）征地拆迁安置补偿资金没有及时到位。

（三）群众的安置点迟迟没有落实。

（四）征地拆迁安置户的社会保障难解决。

二、以人为本，畅通各条渠道，保障群众利益，切实做好征地拆迁安置工作。

（一）征地拆迁安置工作，必须坚持“一个根本”。

坚持以维护群众利益为根本。征地拆迁工作应坚持“四不”原则：即征地拆迁资金未落实不拆迁；拆迁安置未跟上不拆迁；周转资金未到位不拆迁；拆迁程序不规范不拆迁，切实保障“征拆户”的利益。

（二）征地拆迁安置工作必须抓住群众的“两大关键”问题。

1、加大就业指导力度，增强“征拆户”就业转型能力。加大就业培训，努力增强就业能力。积极推进工业园区建设，大力增加就业岗位。要规划建设功能性项目，建立保证长效回报机制。积极鼓励社区、行政村或村民个人参与各种项目投资，在拆迁安置小区内兴建集贸市场，优先“征拆户”，保证“征拆户”长效回报。实施扶助工程，鼓励“征拆户”创业。

2、多种渠道安置，满足城市拆迁需要。按照“政府引导、市场运作”思路，在遵循城镇建设总体规划的前提下，规划建设一定的地方给拆迁户作为安置小区。同时，要实行“货币补偿”、“异地安置”、“产权调换”等多种方式，供被拆迁户选择，拓宽安置渠道。

（三）征地拆迁安置工作必须要推进“三条保障”。

一要实行“困有所济”的保障。对城市中因房子被征而致贫的要给予生活保障；对失地农民中丧失劳动能力的，要先列入农村特困救济对象；同时，要为完全失去土地的农户办理“农转非”，推进失地农民非农化。对转为城镇居民后，符合条件的，要列入城市低保对象。二要实行“老有所养”的保障。要建立“征拆户”社会养老保险制度，适当放宽参保年限，允许补缴养老保险金，参加养老保险的“征拆户”，按国家的规定标准享受退休待遇。

三要实行“病有所医”的保障。要建立“征拆户”住院医疗保险制度，实行“征拆户”个人缴费、县乡财政分级配套的政策。采取当年参保当年享受、当年停保当年退出的办法，保障参保需要。

（四）征地拆迁安置工作必需实行“四轮驱动”。

1、领导高位推动。要切实破解征地、拆迁、安置过程中遇到的难题，对群众反映的问题，做到件件有落实，事事有回音。

2、部门积极联动。各部门要主动上门为“征拆户”办理社保、医保、就业指导，提供免费服务，方便群众，减轻“征拆户”负担。

3、镇村配合互动。乡镇、村、社区要配合做好征地、拆迁、安置协调工作，配合部门落实各项措施。

4、组织督查促动。安置小区的建设要认真督查，使征地拆迁安置工作得以稳步推进，同时，多征求各级各部门妥善处理征地、拆迁、安置问题的新举措。

（五）征地拆迁安置工作必须完善“五项措施”。

一要依法合理征用土地。坚决做到先批后征，先筹资后开工。严格执行征地补偿标准，并向社会公开。建立征地资金收支统管运作模式，所有征地资金必须纳入财政统一管理，统一支付，切实防止挤占、截留征地补偿费现象的发生。

二要加大拆迁规划与管理。对旧城改造和重点工程建设等涉及拆迁的项目，严格执行城市总体规划，充分听取被拆迁人等利害关系人的意见，严格审查把关，对没有拆迁计划与拆迁安置方案、拆迁补偿安置资金不落实以及不能落实一定比例的拆迁安置用房和周转房的拆迁建设项目，不得发放房屋拆迁许可证。

三要多渠道筹措资金。一方面，加大财政投入，做到不拖欠“征拆户”的征地补偿费。另一方面，严格实行土地出让招、拍、挂制度，加大对现有存量土地的变现，为征地安置筹措资金。

四要深化征地拆迁安置措施。要进一步着手研究失地农民子女入学、安置小区社区管理等一系列新举措，进一步完善安置措施，更加系统全面地解决征地拆迁后群众的生产生活出路问题。

五要强化舆论宣传。要进一步加大对群众关注的征地拆迁事宜的正面宣传，以及国家征地拆迁政策法规的宣传，通过舆论监督和引导，规范行政行为。

第五篇：拆迁安置工作动员大会讲话

同志们:

今天召开xxxx高速公路建设征地拆迁安置工作动员大会，主要任务是进一步统一思想，明确目标，落实责任，加快征地拆迁进度，优化建设施工环境，确保xxxx高速公路建设顺利推进。等会，张书记、任县长还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。根据会议安排，我先讲三点意见。

一、总结经验，深化认识，为xxxx高速公路全

面开工建设打好基础

继2012年11月控制性工程启动建设以来，我县以“创建一流服务”为目标，采取有力措施，强化管理、建章立制，不断提升优质服务水平和协调沟通能力，全力开展了征迁协调等相关工作，确保项目推进有序、宣传氛围有势，为全线开工建设积累了宝贵的经验。

（一）紧扣设计节点，全力抓服务。由于xxxx高速公路设计起步较晚，里程长、规模大、地形险要、地质复杂，指挥部组建之后，始终把优化服务作为推进设计的关键要素来抓，围绕中线走线、地勘设计等时间节点，一手抓内部管理，一手抓协调服务，加大了业主单位、施工单位和各勘察设计单位的沟通联系，积极协调配合，2月初完成中线走线，3月全面启动地勘设计，7月设计评审结束，9月完成专项供电设施建设，为全线开工建设提供了有力的技术支撑。

（二）紧扣工作重点，全力抓推进。一是控建控种富有成效，实行村组每日排查、乡镇每日报告、指挥部每周两次巡查制度和分段包保负责制，对红线范围内实物指标采取拍照、摄像、文字三种形式记录，由群众、业主、村组三方签字认可后进行证据保全。加大沿线重点区域监控力度，制止抢建房屋60多处，拆除违规违章建筑47栋，制止抢种50多处，违规违章建筑和抢种抢植得到有效控制。二是社会治安稳定和谐。以“信访维稳百日攻坚战”为抓手，超前组织沿线乡镇对红线范围内的土地流转、权属争议等矛盾纠纷进行全面摸底排查，建立村级每周排查、乡镇半月汇总、县级每月调度的排查调处机制，实行包案限时化解，同步抓好群众内部及群众与施工队伍之间的矛盾纠纷化解，做到矛盾就地处理、纠纷就地消化，没有集体上访和群体事件发生。

（三）紧扣控制性工程，全力抓用地保障。自2012年12月艾坝隧道开工以来，围绕施工便道、工人驻地、搅拌站等附属设施建设，克服诸多困难，按照公平公正公开的原则，采取“六方到场、两榜公示”的办法，已征用土地196余亩，搬迁坟墓28座，全力保证了控制性工程用地。截止目前，控制性工程艾坝隧道进洞施工160多米，路基完成土石方25万方，控制性工程的各项工作顺利推进。

（四）紧扣合力攻坚，全力抓协调配合。一是乡镇部门协调沟通紧密。组织乡镇和部门开辟“绿色通道”，凡高速公路建设所需办理事项实行开门办、马上办、上门办，做到随到随办、立办立成、办就办好，对跨乡镇、跨部门的重点难点事项，召集相关单位集中“会诊”，及时解决。二是业主单位沟通对接同步。建立“日沟通、旬座谈、月调度”的工作机制，对工程推进中需要解决的问题相互致函，及时对接沟通，共同商讨解决问题的办法，形成了良好的互动合作关系，积极协调官舟幼儿园区域路改桥设计变更等问题，力争实现政府、企业、群众“三满意”。三是兄弟区县合作友好。加强与德江、酉阳两县合作，就征地拆迁、补偿标准、推进措施等进行交流，对重大共性问题进行沟通协调，确保xxxx、沿酉高速公路步调一致、同步推进。

二、精心组织，统筹安排，全力以赴抓好xxxx高速公路征地拆迁工作

（一）要明确任务。一是时间要搞准。尽管xxxx高速公路建设采取边征拆边施工的方式进行，但是在征拆工作中仍然要把握住3个时间节点：从今天会议结束起在20天内要完成建设红线放线；9月底要完成6个标段的施工便道、工人驻地等附属设施的征地拆迁，确保施工队伍能进场施工；至12月底征地拆迁全部结束。总的来讲，必须在3个月内完成征地拆迁工作。二是任务要弄清。这一期间主要是征地和房屋拆迁，征地任务包含正线用地和临时用地；拆迁包括项目建设用地上所有建筑物、构筑物和附着物，主要指互通、生活服务区以及附属设施建设用地的征拆工作。根据规划设计方案，需要征用正线土地4664余亩，拆迁房屋500多栋，需搬迁坟墓420座。征地拆迁工作要在3个月内完成，时间紧，任务重，下步工作是环环相扣，日接一日，几乎没有什么空隙，工作节凑很紧。沿线乡镇和相关县直部门务必集中人员，集中时间，集中精力，按照进度要求，扎扎实实抓好工作落实。

（二）要熟悉业务。高速公路建设征地拆迁工作在我县尚属首次，与以往征拆有一定的区别，这就需要我们熟悉三个方面的基本工作。一是熟悉工作业务。熟悉业务是做好xxxx高速公路征地拆迁工作的前提。从事该项工作的同志一定要加强学习，准确区分征地类别，正线、互通、生活服务区全部纳入征地范围，搅拌站、弃渣场等附属设施用地纳入临时征地范围，对正线范围内征收后留下的边角死地纳入只补不