计划生育暨社会抚养费征收工作半年情况汇报

第一篇：计划生育暨社会抚养费征收工作半年情况汇报

我村2010年计划生育工作在党委政府的领导下，在全村群众以及村社干部的大力支持下认真履行村干部应有的工作职责，既使计划生育工作高效有序运转，又使我村计划生育工作整体水平有较大的提高，现将上半年我村社会抚养费征收情况汇报如下：

一、划分计划生育工作片区，驻村干部和村长支书带头负责各自片区工作

开年过后，我村就将2010年计生工作作为今年的工作重点来抓，加大了对全村适龄妇女的宣传教育工作。多渠道，多方式的同群众谈心，做宣传，做动员，在村里显眼位置粘贴计划生育宣传单，发放计划生育宣传手册及画报。同时村里大会小会都强调计划生育工作的重要性。开年后，我村将2010年的计划生育工作采取了分片包干的方式，由驻村干部和村长支书分别包干负责各自片区的计划生育工作及社会抚养费工作，并将该项工作层层分解，具体到社。对于违反计划生育工作的超生户，进行批评教育的同时严格按照国家相关规定征收社会抚养费。每名社长分解任务1万元，2名驻村干部和5名村干部分片包干负责各自片区的社会抚养费征收工作。

二、加大宣传，营造气氛，我村在加大计划生育工作的同时，认真宣传社会抚养费征收的重要性，从源头上杜绝违法生育。积极向群众宣传：社会抚养费是依据人口和计划生育法律法规,向不符合规定条件生育子女的公民征收的惩诫性补偿性费用。社会抚养费是人口和计划生育工作中所采取的一项必要的经济限制措施，它对于稳定低生育水平、禁止违法生育、保障公民平等计划生育权益、维护社会公平与和谐具有重要意义。

三、我村目前社会抚养费征收情况

我村至6月初已经征收社会抚养费1.2万元，征收工作仍需全体干部认真努力。产生这一结局的原因是：一是少数群众计划生育法制意识淡漠，不能自觉承担违法生育的法律责任。二是个别社员在新生儿入户时采取各种方式，在没有计生机关的审批表的情况下就利用关系将自己的子女入户，造成我村计生审批的制约措施减弱；三是部分违法生育者在子女入户后，认为计生部门无法管了，不愿意缴纳社会抚养费；四是一些群众有意无意流动违法生育，追缴难度较大；四是一部分当事人家庭经济比较困难，无缴纳能力；五是我村干部依法行政意识不强，工作带有随意性、片面性，工作方式方法有待加强。

四、下一步打算

我村将在下半年计划生育工作中加强以下几点：首先要从源头上杜绝违法生育，广泛深入地宣传人口和计划生育法律法规、优生优育优教、生殖健康等知识，建设社会主义新型生育文化，教育引导广大育龄群众树立科学、文明、进步的婚育观念。其次对违法生育者要进行深入细致的说服教育工作，使群众明白社会抚养费的性质属于补偿性行政收费，是国家追究违法生育者法律责任的行为；使群众明白征收社会抚养费是规范生育行为运用的经济制约手段，目的是为了稳定低生育水平；使群众明白国家现行的生育政策没有变，违法生育要依法征收社会抚养费，澄清一些群众“只要交钱就可以多生娃”、“计划生育政策放宽了”等错误认识。同时我村全体干部将在工作中努力学习人口理论和政策法规知识，树立服务意识，努力提高依法办事的能力，增强法制意识和解决复杂问题的本领，着力增强对群众的感情，站在践行科学发展观的高度，带着感情办事，带着爱心做事，关心我村的计生对象，在坚持原则确保法律尊严的前提下，在法律许可的范围内积极维护当事人的合法权益。要多研究办法，制定对策，灵活处理，化解矛盾，努力实现社会抚养费征收工作地科学发展。

第二篇：计划生育暨社会抚养费征收工作半年情况汇报

计划生育暨社会抚养费征收工作半年情况汇报

尊敬的各位领导、同志们：

上午好！

上和社区2011年计划生育工作在党委、政府的领导下，在全社区居民以及社区干部的大力支持下，认真履行社区干部应有的工作职责，既使计划生育工作高效有序运转，又使我社区计划生育工作整体水平有较大的提高，现将上半年我社区社会抚养费征收情况汇报如下：

一、划分计划生育工作片区，驻社区干部和支书、主任带头负责各自片区工作。元旦后，我社区就将2011年计生工作作为今年的一个工作重点来抓，加大了对全社区适龄妇女的宣传教育工作。多渠道，多方式的同群众谈心，做宣传，做动员，在社区里显眼位置粘贴计划生育宣传单，发放计划生育宣传手册及画报。同时社区里大会、小会都强调计划生育工作的重要性。开年过后，我社区将2011年的计划生育工作采取了分片包干的方式，由驻社区干部和社区支书、主任分别包干负责各自片区的计划生育工作及社会抚养费工作，并将该项工作层层分解，具体到居民小组。对于违反计划生育工作的超生户，进行批评教育，同时严格按照 “依法征收、应收尽收，坚决防止和制止越权减免非税收入”的组织原则。

二、加大宣传，营造气氛。我在加社区大计划生育工作的同时，认真宣传社会抚养费征收的重要性，从源头上杜绝违法生育。积极向群众宣传：社会抚养费是依据《人口和计划生育》法律法规,向不符

合规定条件生育子女的公民，征收的惩诫性补偿性费用。社会抚养费

是人口和计划生育工作中，所采取的一项必要的经济限制措施，它对

于稳定低生育水平、禁止违法生育、保障公民平等计划生育权益、维

护社会公平与和谐具有重要意义。

三、我社区目前社会抚养费征收情况，我社区至7月初已经征

收社会抚养费9.1万元，征收工作仍需全体干部认真努力。征收过程

中也暴露很多问题：一是少数群众计划生育法制意识淡漠，不能自觉

承担违法生育的法律责任。二是个别居民在新生儿入户时采取各种方

式，在没有计生机关的审批表的情况下，就利用关系将自己的，子女

入户，造成我社区计生审批的制约措施减弱；三是部分违法生育者在子女入户后，认为计生部门无法管了，不愿意缴纳社会抚养费；四是

一些群众有意无意流动违法生育，追缴难度较大；五是一部分当事人

家庭经济比较困难，无缴纳能力；六是我社区干部，依法行政意识不

强，工作带有随意性、片面性，工作方式方法有待加强。

四、下一步打算，我将在下半年计划生育工作中加强以下几点：

首先对违法生育者要进行深入细致的说服教育工作，使群众明白社会

抚养费的性质，属于补偿性行政收费，是国家追究违法生育者法律责

任的行为；使群众明白征收社会抚养费，是规范生育行为运用的经济

制约手段，目的是为了稳定低生育水平；使群众明白国家现行的生育

政策没有变，违法生育要依法征收社会抚养费，澄清一些群众 “计划

生育政策放宽了”等错误认识。其次我社区全体干部将在工作中，努

力学习人口理论和政策法规知识，树立服务意识，努力提高依法办事的能力，增强法制意识和解决复杂问题的本领，着力增强对群众的感情，站在践行科学发展观的高度，带着感情办事，带着爱心做事，关心我社区的计生对象，在坚持原则确保法律尊严的前提下，在法律许可的范围内，积极维护当事人的合法权益。要多研究办法，制定对策，灵活处理，化解矛盾，努力实现社会抚养费征收工作的科学发展。

同志们，实现今年经济增长目标，责任重大，任务艰巨，各村老前辈和社区一定要紧紧围绕党委、政府提出的全年目标任务，利用下半年冲刺的关键时期，团结一致，理清思路，突出重点，强化措施，真抓实干，为实现全年经济社会发展目标任务而努力奋斗！为我们上和经济再次腾飞做出更大的贡献！

谢谢大家！

第三篇：社会抚养费征收管理条例

《社会抚养费征收管理条例（送审稿）》

起草说明

《社会抚养费征收管理办法》（以下简称《办法》）于2002年8月2日发布，并于同年9月1日起施行。《办法》的实施对规范社会抚养费征收管理，落实计划生育基本国策，稳定低生育水平，维护群众合法权益发挥了重要作用。近年来，随着计划生育工作的不断发展，社会抚养费征收管理中面临不少困难和问题，迫切需要对《办法》加以修改和完善。2010年以来，根据国务院立法工作计划，启动了《办法》修订工作，经反复修改完善，形成了《社会抚养费征收管理办法》的修订意见。因本次修订内容较多，建议废止《办法》，制定《社会抚养费征收管理条例》（以下简称《条例》）。现将主要内容说明如下：

一、关于立法的必要性

《办法》出台后，全国30个省（区、市）先后对本省社会抚养费征收管理规定进行了修改完善，明确社会抚养费具体征收对象、征收标准、征缴方式等内容。实践证明，《办法》设立的主要制度及规定的主要原则，总体上是科学、可行的，但《办法》在执行中仍存在以下困难和问题：

一是由于当时的历史条件，《办法》将具体征收标准等授权各省制定，实践中存在全国征收标准不统一、征收情形不一致等问题；二是《办法》没有明确的征收程序规定，可操作性不强，各地在执行中缺乏统一的程序规范；三是由于缺乏有效的执法措施以及一些地方征收标准较高等原因，社会抚养费实际征收到位率较低；四是基层在调查取证、征收决定的执行以及流动人口社会抚养费征收工作中存在困难和问题；五是一些地方社会抚养费管理不规范，未严格执行收支两条线规定。修订《办法》，总结实践经验，改革完善社会抚养费征收管理制度，规范征收行为势在必行。

二、关于立法的基本原则

《条例》制定主要把握以下原则：一是坚持以人为本，维护群众合法权益，回应社会关切。二是坚持法制统一，减少各地差异，规范自由裁量权。三是坚持实事求是，考虑基层实际，增强可操作性。四是坚持统筹兼顾，注意政策衔接，保持相对稳定。

三、关于《条例》的主要内容

（一）明确界定征收对象，缩小征收范围。明确规定征收对象为不符合法律法规规定多生育的公民；对符合政策规定，但不符合程序规定生育的，不予征收社会抚养费（第三条）。

（二）统一征收标准，限制自由裁量权。明确了计征基本标准，并规定已生育一个子女，不符合政策规定再生育一个子女的，对双方当事人分别征收计征标准3倍以下的社会抚养费。对不符合法律法规规定生育多胎的加重征收，具体征收标准授权各省（区、市）制定（第五、六条）。对违反条例规定，擅自改变征收范围、调整征收标准的，规定了相应的法律责任（第二十八条）。

对不符合规定生育第二个子女的征收标准确定为分别征收3倍以下的主要理由：一是缩小全国征收倍数自由裁量空间，避免因自由裁量权过大产生问题；二是与目前全国绝大多数省份的实际征收标准基本一致；三是充分考虑多数群众的可承受能力；四是考虑各地经济社会发展水平差异，设臵了一定幅度。

（三）规范征收主体，限制委托征收权限。将征收机关可以委托乡镇（街道）作出征收决定修改为委托乡镇（街道）开展社会抚养费征收的调查取证工作，征收决定一律由县级计生部门作出。主要考虑征收社会抚养费对当事人财产权利影响较大，应该由县级计生部门统一负责。鉴于县级执法力量有限，可以将调查取证工作授权乡镇（街道）（第八条）。

（四）增加征收程序，规范征收行为。对征收程序做出了明确规定，从立案、调查、履行告知义务、作出和送达征收决定，以及分期付款和减免的执行等都提出了具体要求，保证程序正当合法（第十条至十七条）。同时，第三条明确规定，没有法定依据或者不遵守《条例》规定程序的，社会抚养费征收行为无效。

（五）落实收支两条线，确保全额上缴国库。为落实原《办法》关于“社会抚养费及滞纳金应当全部上缴国库，按照国务院财政部门的规定纳入地方财政预算管理”的规定，进一步明确规定，社会抚养费上缴国库后，“作为地方预算收入，统筹安排使用，不得返还或者变相返还征收机关”。同时强调计划生育工作经费，由各级人民政府财政予以保障，“不得与社会抚养费征收

数额挂钩”（第二十四条），对违反上述规定的，设定了相应的法律责任（第二十八、二十九条）。

（六）增加征收管理透明度，主动接受社会监督。强调社会抚养费征收有关规定必须向社会公布，未经公布的，不得作为社会抚养费征收的依据（第四条）。同时规定，县级计生部门应当依法主动公开社会抚养费征收依据和征收标准，县级财政部门应当依法主动公开社会抚养费征收总额（第二十五条）。送审稿重申，县级以上计划生育、财政、审计、监察等部门应当加强对社会抚养费征收管理工作的监督、检查。

此外，《条例》还对流动人口社会抚养费征收主体作出调整，确定由户籍地予以征收，现居住地做好相关配合工作（第九条）；新增当事人及有关人员在社会抚养费征收工作中协助调查的义务，明确相关部门在职责范围内配合做好社会抚养费征收有关工作的责任等。

第四篇：社会抚养费征收程序

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社会抚养费征收程序

一、立案：

计生部门工作人员通过信访举报、工作排查等渠道发现不符合《河南省人口与计划生育条例》第十七条、第十八条规定的生育行为，经审查后应予立案调查。

二、调查：

征收单位对违法生育行为要进行客观、公正的调查，收集有关证据(包括直接证据和间接证据)。调查时，执法人员不得少于两人，并应向被调查对象出示河南省政府统一制发的《行政执法证》。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查，不得阻挠。询问应当制作笔录，并由被调查人签字或盖章(按手印)。

执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

对当事人不符合规定生育的调查取证可从以下途径搜集证据材料：

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(1)小孩的户籍申报证明;

(2)小孩的出生医学证明或医疗机构出生婴儿报告单等证明材料;

(3)小孩的预防免疫或疾病的登记证明;

(4)孕妇的近期生育史的检查鉴定;

(5)小孩与当事人的亲子鉴定;

(6)小孩与当事人的合影照片;

(7)服务所或医院男、女节育手术等档案材料;

(8)其他书证、物证、证人证言、鉴定结论、音像资料等。

以上有关证据材料应在作出《征收社会抚养费告知书》之前搜集到位。

三、告知权利：

调查终结，征收单位在作出征收决定前，应以书面形式向当事人告知作出征收决定的事实、理由和依据，并听取当事人的陈述、申辩(当

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事人放弃陈述、申辩权利的除外)。征收单位对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。当事人提出的事实、理由和证据成立的，征收机关应当采纳。

三、作出决定：

调查终结后，征收单位负责人应当对调查结果进行审查，对确属违法生育的，按照《社会抚养费征收管理办法》和《河南省人口与计划生育条例》规定的标准依法作出征收决定。社会抚养费征收决定书应载明下列事项：

(1)当事人的姓名、性别、年龄和地址;

(2)违法生育的事实和证据;

(3)对当事人征收社会抚养费的法律依据和征收数额;(4)代收社会抚养费的金融机构名称和缴纳期限;

(5)不服征收决定申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限;

(6)作出征收决定的行政机关名称、作出决定日期和征收机关印章。

五、送达决定书：

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征收单位作出征收决定以后，应在7日内向被征收人送达《社会抚养费征收决定书》(以下简称征收决定书)。征收决定书应加盖征收单位印章，由征收单位主要负责人签发，指定专人直接送达，当事人或其代收人拒绝接受征收决定时，可采取留置送达的方式，直接送达有困难的情况下，可采取邮寄送达或者委托送达的方式。征收决定书应当填写送达回证。

社会抚养费征收决定书自送达之日起发生法律效力。

六、执行：

社会抚养费应当由当事人在接到征收决定书后30日内一次缴清。

当事人一次性缴纳确有实际困难的，应当自收到征收决定书之日起30日内提出分期缴纳的书面申请，并载明分期缴纳的理由、时间和金额，凭所在村(居)民委员会或者单位的证明，报征收单位审批。征收单位应当自收到申请之日起30日内作出批准或者不批准分期缴纳的决定，并书面通知当事人。特别困难的，由征收决定单位将其困难情况在其所在的村民委员会、居民委员会或者单位公示，10日内无人提出异议的，由征收单位批准适当延长分期缴纳的期限。

当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收

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欠缴社会抚养费的千分之二的滞纳金;仍不缴纳的，由作出征收决定的县级人口和计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。

七、征收方式：

由当事人直接到县级人口和计划生育行政部门和财政部门共同指定的金融机构缴纳;

当事人缴纳社会抚养费时，征收单位应持有当地物价部门颁发的《收费许可证》，并向缴纳当事人开具河南省社会抚养费征收专用票据。

当事人对征收决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

行政复议或行政诉讼期间，征收决定不停止执行;但是，行政复议法、行政诉讼法另有规定的除外。

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再

婚

要

什

么

手

续

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撞的请

求

权

时

效

是

多

久

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 做外账的步骤及注意事项有哪些

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第五篇：社会抚养费征收论文

社会抚养费征收中存在的问题探析

阜康街道办事处计生办

摘要：社会抚养费是结合我国国情，通过对不符合法定条件生育子女的公民强制性收费，来弥补政府在教育、医疗等社会公共事业增加的投入，具有补偿性和强制性的特点。但现今基层社会抚养费征收存在发现难、取证难、征收难等问题，笔者结合乡镇工作实际，对基层抚养费征收问题进行了初步探索，提出意见和建议，以期对于缓解社会抚养费征收问题提供参考。

关键词：计划生育 社会抚养费 征收

社会抚养费是指为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的社会事业公共投入的经费，而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。这项收费属于行政性收费，它是结合我国国情，通过对不符合法定条件生育子女的公民强制性收费，来弥补政府在教育、医疗等社会公共事业增加的投入，具有补偿性和强制性的特点。《中华人民共和国人口与计划生育法》、国务院《社会抚养费征收管理办法》，以及有关地方性法规对征收社会抚养费的法律依据和征收管理问题作出了规定。社会抚养费的征收对于控制人口增长，补偿计划外生育对社会资源造成的消耗，起到了积极作用。但是基层社会抚养费征收中还存在一些亟待加以规范和解决的问题。笔者结合基层计生岗位的实际工作，对此提出一些建议和意见，以期对于缓解社会抚养费征收中的问题具有一定的参考价值。

一、存在的问题

社会抚养费的征收是有法可依、有法必依、违法必究的，是社会主义法制体系中的一项重要内容。它对于控制人口增长，补偿计划外生育对社会资源造成的消耗，起到了积极作用。但是实际执行中，还存在一些问题。

1、发现难。在实际执行中，计划外生育的发现是具有一定难度的。一般都是在计划生育育龄小组长、社区计生干部的不断地摸排中逐渐发现的。由于城市区的人口流动性较大，租房户等流动较快。一般情况下，租房户都不会主动到社区计生部门进行信息登记。只有需要社区开具计生证明或者其他证明文件的时候才会到社区主动登记。加之部分计划外生育户到处打游击，一个地方租住时间很短，育龄小组长还未发现进行信息登记，住户已经流到其他地方，因此计划外生育的发现非常不容易。

2、取证难。对于有群众举报、有育龄妇女小组长发现或者其他方式发现的需要进行社会抚养费征收的情况，一般情况下，即使是具有执法证的计生工作人员，因没有强制权力，除当事人坦白承认，在问讯笔录上签字肯定外，几乎很难找到其他证人证词或者其他书证或物证。如果当事人不配合，计生部门很难看到超生孩子的出生证等证明，当事人否认、或者干脆一走了之，基层执法者几乎很难取到其他证据进行社会抚养费征收证据。

3、征收难。这是社会抚养费征收中存在的最普遍的问题。及时当事人承认计划外生育事实，但是对于社会低保户、无业人员等无法缴纳或者故意隐瞒财产拒不缴纳的情况，除法院强制执行之外似乎并无其他更好的办法。但是及时是强制执行，仍然存在征收不到或者征收不全的情况，征收难的问题是社会抚养费中最突出的也是最难解决的问题。

二、原因分析

社会抚养费征收中之所以存在诸多问题，原因是多方面的，既包括法律制度层次上的原因，也包括群众意识的因素。概括来讲，主要有以下几方面的原因。

1、法规制度还不健全。虽然先行的社会抚养费征收具有比较全面的规定。但是对于征收细则上的规定还不是很健全和完善。比如说，法律规定不统一。由于缺乏统一的法律规定，在实际征收过种中存在诸多的不统一。这种不统一体现在许多方面：在征收主体上，有的是县级人口计生部门，有的是委托乡(镇)街代征；在征收对象上，有的是当年案件，有的是历年案件；有的是流动人口，有的是本地居民等等；

2、群众法律意识淡泊。养儿防老的思想和意识在加剧、有钱后想多子多福的陋习、传宗接代重男轻女的封建思想根深蒂固，法制意识淡薄，促使很多落后的传统观念在一些蔓延，使得很大一部份人无计划生育。比如未依法取得夫妻关系而生育的，也有不符合计生条例相关规定再生育的，也有的虽然符合再生育条件，但有其他违规做法的，还有的虽然符合计生条例规定可以再生育，但没有申领生育证而生育的。

3、征收责任部门认定难。由于户籍地、居住地、生育地的计划生育部门均可以成为社会抚养费征收的责任部门,虽然国家计生委于2004年1月1日出台了《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》,其中第十八条要求在征收社会抚养费工作中,发现地、户籍地要做好信息通报工作,协商确定征收事宜。但由于各地方政府既得利益的驱使,发现地一般自行征收,不予通报协商。而这三者之间的社会经济状况多数不尽相同从而导致违法生育费征收标准差异或重复征收。

4、行政执法不力原因。尤其是社会发展的不平衡，各地执行的标准、方式等因地制宜、因时制宜，所以不同程度上存在采用土办法、土政策的现象。比如说，在适用征收社会抚养费尺度上，不同的执法机关把握不统一，“弹性”较大；征收标准上，有些地方没有按法律法规规定的标准征收社会抚养费；征收强制上，有的执法人员碍于人情，对征收强制性不强，一定程度上削弱了行政执法的强制力和威慑性。

三、对策思考

对于社会抚养费征收上存在的诸多难题，笔者结合基层计生工作实践，对于社会抚养费征收上存在的问题，进行了一些分析和研究，提出了一些意见和建议。

1、完善法律制度。首先要求维护法律和行政法规的权威性和严肃性,有关社会抚养费征收的规定,都要统一到《人口与计划生育法》和《办法》的相关内容和立法本意中。同时,涉及抚养费征收的地方性法规、规章和规范性文件,只能在法律、行政法规规定的范围和幅度内结合本省实际具体化,不得与法律、行政法规相抵触,也不得另设抚养费征收对象和征收标准。法制统一,还要求社会抚养费征收要与相关的行政实体法、行政程序法相衔接,在行政收费法未出台的情况下,抚养费征收的原则、程序,有具体规定的应按照具体规定,没有规定的应尽量参照相关法律。

2、深入开展宣传教育, 社会抚养费能否征收到位,与征收对象对计划生育法律法规了解掌握的程度有直接关系。增强群众法律意识。要广泛深入地开展计划生育法律法规宣传教育活动,让计生法律法规知识家喻户晓, 深入人心,通过计生法律法规宣传教育, 使广大群众了解计生法律法规的基本内容,明确自己的权利义务,自觉遵守和规范自己的生育行为。通过法律法规的宣传教育和思想政治工作, 使负有缴纳社会抚养费义务的公民思想得到转化, 认识得到提高,明白违法行为的危害性和缴纳社会抚养费的强制性,主动履行依法缴纳社会抚养费的义务。

3、征收地域管辖界定。目前违法生育对象中人户不一致、双方户籍不在一地的情况比较常见。做到户籍地、居住地、生育地中的任意一方在拟作出征收决定前互通信息。违法生育的子女多数回到其户籍所在地生活、就学,可以以当事人户籍所在地为唯一管辖地,辅之以两地通报信息、委托现居住地征收等项制度。或者,在目前多方管辖权不变的情况下,将有关通报、协商制度法规化,并规定协商不成的,任何一方可向共同上级人口和计划生育行政部门申请裁定征收管辖权。

4、征收标准上完善。确定征收标准时,尽量依据自由裁量的原则,就低不就高,依据经济条件较差方的收入标准计征。这一原则虽然无法杜绝人们到经济条件差的地方超生少缴费的情况,但有一定的积极意义,可以收到维护社会公平之效,不会产生消极攀比。对经济条件较差的违法生育对象,可以由所在村、镇相关部门、计生部门出具困难证明,并附有一定数量的群众调查记录;如发现违法生育对象为高收入人员,则不能轻易以居住地或户籍地收入作为计征标准,要共同收集线索,联合工商、税务等部门查明其实际收入,尽量做到征收适当。

总之，社会抚养费通过对不符合法定条件生育子女的公民强制性收费，来弥补政府在教育、医疗等社会公共事业增加的投入，具有积极作用。针对存在的一些问题，笔者进行了简单的思考和研究，希望对于解决问题具有一定的参考。