第一篇:地震安全督查工作汇报材料
陵江镇人民政府
关于灾后房屋重建和抗震加固
安全监管工作报告
5.12地震给我镇人民造成了严重的灾难,特别是对房屋的破坏尤为严重,全镇有1400余套房屋全倒或严重受损,需拆除重建,有4万多套房屋需加固维修,如此大的灾难,摆在我们面前的最大困难就是安全工作的监管。为进一步落实灾后重建安全生产责任制,加强全镇震后房屋拆除重建及建筑抗震加固安全的监督管理,着力预防和减少各类安全事故的发生,确保人民群众生命和国家财产的安全,我们主要做了以下工作:
一、领导重视,注重宣传
5.12地震发生后,镇上立即启动了突发事件应急预案,并迅速成立了抗震救灾安全管理工作领导小组,由主要领导罗镇长人组长,分管领导庞镇长任副组长,镇属相关单位主要负责人为成员,领导小组下设办公室,由王义同志负责日常工作。地震发生后,全体镇、村、组干部,下村入户宣传有关安全知识,如何在余震还未完全解除前不发生因余震造成新的次生灾害,宣传在震后房屋拆除、重建以及维修加固方面应注意的安全知识,确保了次生灾害不再发生。
二、加强组织领导,明确职责
“5.12”汶川特大地震造成我镇大量房屋倒塌和不同程度受损,灾后重建拆除、重建及建筑抗震加固任务十分繁重,安全监管形势十分严峻。加强灾后房屋拆除、重建及建筑抗震加固安全监督管理工作,事关受灾群众生命财产安全,事关全镇抗震救灾和经济社会发展大局。各村(居)委会、镇属有关部门充分认识该项工作的重要性,增强了责任感和紧迫感,把预防和减少灾后房屋拆除、重建及建筑抗震加固过程中的安全事故作为当前一项重要任务来完成,严防安全事故发生。各村(居)委会,镇级有关部门按照“属地管辖”和“谁主管、谁负责”的原则,切实履行安全监督管理职责,主要负责人负总责、亲自抓;将安全监督管理工作的关口前移、重心下移,积极主动、创造性地开展工作,为全镇灾后房屋拆除、重建及建筑抗震加固工作创造了良好的安全环境。
(一)镇上与各村、各单位(包括城区活动板房安置点)签定了灾后拆除重建以及建筑抗震加固安全责任书,向各拆除重建以及建筑抗震加固的农户、单位、活动板房安置点所有住户发放了安全告知书。并要求各村、各单位将本单位就拆除重建以及建筑抗震加固的安全专题会议记录送镇安办存档,保证了灾后抓安全不走形式,不走过场,(二)各村委会作为本村农户灾后房屋拆除、重建及建筑抗震加固安全监督管理的责任主体,他们进一步加强组织领导,建立健全机制,及时协调解决工作中的重大问题。重
点做好了以下工作:一是加大对灾后房屋拆除、重建及建筑抗震加固安全知识的宣传教育,做到家喻户晓、人人皆知。二是以村(社区)为单位,对灾后房屋拆除、重建及建筑抗震加固等情况逐一进行摸排登记,建立健全安全监督管理工作台账,全面落实安全责任制,随时掌握工作动态。三是积极配合规划和建设等有关部门对灾后房屋拆除、重建及建筑抗震加固的单位和居民进行全程跟踪,加强现场安全监管和技术指导,督促业主切实加大安全投入,落实各项安全防护措施,及时消除安全隐患。
(三)镇国土所是全镇的建设行政主管部门,为加强灾后房屋拆除、重建及建筑抗震加固的指导,协调、督促各村抓好了房屋拆除后、重建及建筑抗震加固等各个环节的安全监管。一是组织建筑施工专业技术队伍,协助各村、单位做好灾后房屋拆除、重建及建筑抗震加固工作,提供“一对一”的技术指导。二是严把资质准入关,加强对各类建筑施工队伍的管理,督促其严格遵守安全生产法律、法规、规章和技术规范,安全施工,科学施工,严防坍塌、触电等安全事故的发生。
(四)镇安全生产办公室是全镇安全生产的综合监督管理工作部门,履行综合监管职责,适时组织专项督查,监督、督促各村落实灾后房屋拆除、重建及建筑抗震加固的安全责任制,及时发现和有效处置安全隐患。
(五)涉及灾后房屋拆除、重建及建筑抗震加固是本部
门、本单位、本户房屋拆除、重建及建筑抗震加固的责任主体,要严格执行国家建设建筑施工规范,主动接受政府有关职能部门安全监管,切实加大自主安全投入,全面落实各项安全防范措施,积极做好灾后房屋拆除、重建及建筑抗震加固等各个环节的安全工作。
(六)镇“5.12”地震灾后房屋重建工作领导小组及其他成员单位,按照各自职能职责,密切配合,全力以赴抓好灾后房屋拆除、重建及建筑抗震加固的安全监督管理工作,做到了责任明确,措施严密、工作到位。
三、严格操作规程,科学安全施工
(一)凡灾后房屋拆除的单位、居民、农户严格遵循《灾后房屋拆除、重建及建筑抗震加固施工技术要点》,认真落实房屋拆除各项安全措施,坚持在确保安全的前提下进行拆除,规范拆房行为,不冒险作业、违规作业。
1、拆房户在房屋拆除前首先向所在村组或社区提出书面申请,经村组或社区同意后方可拆除房屋进行重建。鼓励有条件的拆房户聘请有专业拆除和施工资质的建筑队伍进行危房拆除;对确无能力聘请专业施工队伍自行组织拆房的,落实好防护措施,保证了施工人员的人身安全。
2、房屋拆除前,各村和社区督促拆房户聘请有施工经验的专业技术人员或工匠进行现场察看,根据所拆除房屋的结构类型、危险程度、周边环境等情况,制订拆除施工方案。
3、房屋拆除前,各村、社区落实专人负责,对参与拆
除施工的群众进行专题安全知识培训,使其掌握拆除施工基本要领和必要的安全知识,提了高群众的安全意识和事故防范能力。
4、采用人工拆除作业时,楼板上严禁人员聚集或堆放材料,作业人员站在稳定的结构或脚手架上操作,被拆除的构件有安全的放置场所;人工拆除施工从上至下、逐层拆除、分段进行;作业面的孔洞封闭;人工拆除建筑墙体时,用掏掘或推倒的方法;拆除管道及容器时,在查清残留物的性质,并采取相应措施确保安全后,进行拆除施工。
5、采用机械拆除作业时,从上至下、逐层分段进行;先拆除非承重结构,再拆除承重结构;拆除框架结构建筑,按楼板、次梁、柱子的顺序进行施工;只进行部分拆除的建筑,先将保留部分加固,再进行分离拆除;机械拆除施工时,按照施工设计选定的机械设备吊装方案进行施工,严禁超载作业或任意扩大使用范围;供机械设备使用的场地必须保证足够的承载力;作业中机械不得同时回转、行走。
(二)凡灾后房屋重建及建筑抗震加固的单位、居民、农户严格执行下列规定
1、建设施工前,必须参加村组或社区组织的专题安全知识培训,切实掌握施工基本要领和必要的安全知识,提高安全意识和事故防范能力。严禁聘请年龄偏大、行动不便、体弱多病及残疾人参与房屋建设施工。
2、村组和社区应当督促业主在建筑材料物资的采购、运输、储存、使用过程中,严格执行相关规章制度和操作规程,禁止选用“三无”产品和不合格产品、禁止超限、超载运输和人货混装,储存堆码建筑材料必须规范有序。
3、建设施工过程中,杜绝了私拉乱接施工用电;开挖基坑、基槽和边坡作业时,必须进行支护支撑防护;施工操作平台必须设置牢固、科学、合理;高空作业必须配备安全绳、安全网;人员进入施工场地必须佩戴安全帽;特种作业人员必须持证上岗。
四、加强应急管理,严格责任追究
镇上根据各村(居)委会、各部门实际,建立健全灾后房屋拆除、重建及建筑抗震加固突发事故应急预案,着力提升应急工作水平,保障受灾民群众的生命财产安全。当发生重大险情或生产安全事故时,及时启动应急预案,迅速赶赴现场,以人的生命为根本组织抢险救援,妥善处理善后事宜,并严格按照有关规定及时、如实上报。对因人为因素造成的人员伤亡,严格追究当事人的责任,决不姑息迁就,从重处罚,若因工作中疏忽、不作为等原因造成的人员伤亡,严格追究领导的责任。这平安的今天凝聚了全体镇、村、组干部的不懈努力和严格的安全监管力度。
二00八年十月
第二篇:地震工作汇报
2011年防震减灾工作计划及有关
情 况 汇 报
2011年既是深入贯彻落实科学发展观,我县防震减灾工作上台阶,大发展之年,又是十二五规划的开局之年,为了统筹安排全年工作,使我县防震减灾事业有一个较大发展,我局在深入基层、分析调研、广泛征求社会各界意见的基础上,经领导班子研究,制定了工作计划,现就有关情况汇报如下,主要汇报以下三个方面:
一、筹备全县防震减灾工作会议
2011年2月23日市政府组织召开了全市防震减灾工作工作会议,市委常委、副市长陈光杰、市人大副主任杨德明、市政协副主席贺国勤、军分区副司令员王华、县(市、区)政府分管副县(市、区)长、市防震减灾联席会议成员单位、相关职能部门分管领导及县(市、区)科技局长、地震办主任参会。会议由市政府副秘书长、市地震局长郭鹏主持,市政府副市长陈光杰讲话。陈市长在讲话中系统总结2010年工作并对2011年工作进行全面安排。会上表彰了防震减灾工作先进集体和个人,我县被评为先进集体一等奖(共6名)。
为了总结我县2010年工作安排2011年工作,我局拟提请县政府在2011年3月初召开我县防震减灾减工作会议,初步安排如下:
1、邀请出席领导:县四大家领导。
2、参会人员:县防震减灾领导小组成员单位;县抗震设防联席办公会议成员单位;各乡镇、街道办分管副职领导,地震办主任;防震减灾先进单位及个人。
3、会议内容:回顾总结2010年全县防震减灾工作情况,表彰先进,安排部署2011全县防震减灾工作。
4、会议议程:
①典型发言:支持、配合防震减灾工作,共同为建设项目做好把关工作的发改委、规划局;督促下属单位积极进行地震安全性评价的教体局、卫生局;积极开展安全性评价、密切关注宏观异常的上集镇、九重镇等单位做典型发言。
②表彰先进:对防震减灾先进单位(20个)、先进工作者(50个)进行表彰,并颁发证书;对防震减灾科普示范学校、示范单位进行授牌。
③领导讲话:李晓兰县长讲话。
④会议主持:会议由县政府机关党委副书记石建朝主持。
二、2011年工作安排
1、防震减灾政策法规宣传工作
利用“5.12防灾减灾日”、“7.28唐山地震纪念日”等特殊时段搞好防震减灾科技知识宣传活动。开展防震减灾科普示范学校创建和防震减灾宣传先进单位创建工作。
2、防震减灾“三大体系”工作
(1)地震监测:确保地震观测网点正常运行,依法做好地震监测设施和观测环境保护工作。以现有城区数字化地震台为基础,进行软硬件升级改造,争取早日达到省台标准,并入省网。(2)震害防御:积极配合市地震局建设工程抗震设防审批要求管理,贯彻好抗震设防联席办公会议制度,确保新建、扩建、改建建设工程90%以上达到国家规定的抗震设防要求,重大工程地震安全性评价率达到100%。开展地震安全农居工程,新增建至少1个地震安全农居试点。
(3)地震应急:不断完善《地震应急预案》,并指导监督防震抗震指挥部成员单位、学校和重点企事业单位制定、修订《地震应急预案》并备案。建立地震应急救援志愿者队伍,配备相应的地震应急装备;把地震应急避难场所列入城镇规划,在人口密集城镇地区设置1—2个地震应急避难场所。组织指导有关部门(机关、学校、重点企业)开展具有示范意义的地震应急演练,全演练次数2次以上;基本普及在校教师员工和学生地震应急知识和避难常识。
3、重点项目建设
(1)以渠首地震台网“六台一中心”建设为契机,做好地震监测台站建设征地拆迁、水、电、路、通讯和施工环境秩序维护等协调服务工作。确保完成项目建设按期完成,顺利通过验收。全力建设好六个台站,和地震信息备份中心。
(2)结合城区老坟岗休闲广场建设,按照《地震应急避难场所 场址及配套设施》要求,完善应急避难功能,做好地震应急避难场所建设工作。
三、提请县政府解决的问题
(1)解决经费问题:我县防震减灾工作经费一直处于全市较低水平,对此我局以淅科字2010(13)号文件进行了专题汇报,建议县政府将防震减灾经费固定纳入每年县财政预算。
(2)配备得力人员:我县于2003年在科技局下设了淅川县地震办公室,但仅有机构,没有编制。数字化地震台配备事业编制6人,由于人员调动,目前只剩下2人,严重影响了工作的正常开展。建议县政府补充地震工作人员,以保障地震工作正常开展。
(3)贯彻落实联席办公会议制度:适时召开抗震设防联席办公会议,协调规划、国土、城建等部门共同做好老坟岗地震应急避难场所建设工作。
(4)召开重点工程专题协调会议:渠首地震台网“六台一中心”将于今年开工,提请县政府在动工前召开相关职能部门专题协调会议,协调解决征地、用电、建设等问题。
淅川县科技局 2011年2月24日
第三篇:督查工作汇报
五工台镇2011年综合目标管理
督查工作汇报材料
2011年,我镇紧紧围绕党委、政府的中心工作,积极探索创新督查工作方式方法,坚持突出重点,强化决策部署落实,全方位积极开展督查工作,全力推动镇党委、政府决策和重要工作部署的落实,促进全镇经济建设和各项事业的快速高效发展。2011年确定立项督查5项、专项督查7项。截止目前,已开展立项督查?次,专项督查?次,下发督查通报?期。
一、落实“三个到位”,树立督查工作权威
1.思想认识到位。把科学决策和督查工作摆在同等重要的位置,按照“定任务、定责任单位、定责任领导、定工作要求、定落实时限”的“五定”要求,认真研究制定立项、专项督查事项。通过党政班子会、镇村干部会等重要会议,不断强化镇、村干部对督查工作重要性的认识,形成“上下抓督查、共同促落实”的共识,为督查工作的有效开展奠定了思想基础。
2.组织领导到位。镇党政“一把手”对督查工作亲自安排部署、重点工作亲自带队督查、亲自督促整改,对工作中存在的问题及时研究整改,积极探索督查工作新方法、新机制,形成了主要领导亲自抓,分管副职专门抓,督查人员具体抓,机关各部门、各配合抓的各方联动大督查模式,确保了各项工作的推进和落实。
3、工作保障到位。成立专门督查办公室,将工作能力强、综合素质高的人员纳入到督查队伍人员库,在督查程序、方法、督查公文写作等业务方面进行了强化培训。今年,对综合目标管理督查工作相关政策和知识进行了系统的学习培训和测试,进行督查工作综合培训3次,专项培训2次,不断提升督查人员综合素质,同时配备了专用电 1
脑、照相机等硬件设施,为督查工作顺利开展提供良好保障。
二、规范督查程序,打造督查工作新理念
依托“综合目标管理督查业务建设年活动”,强化培训,提高业务能力。制作五工台镇立项督查、专项督查流程图,进一步明确督查程序和督查工作要求。规范“六有一纳入”督查程序,做到督查前,认真学习相关知识,明确督查中应注意的重点和关键环节,做到有备而督;在实施督查时,通过入户、入棚、入圈、进地等方式,拓宽掌握情况、发现问题的渠道,千方百计摸真情,了解工作开展的真实情况,做到客观公正;督查后,认真分析督查中掌握的情况,准确判断督查结果,提交高质量的督查报告,确定最终责任人履行职责情况的评价意见,做到反映精准,确保督查结果的科学性和准确性;加大跟踪督查整改落实力度,实行压茬跟踪督查,督促被督查单位及时落实改正问题,做到督有成效。对林业生产、民主管理工作、村镇环境卫生整治工作、新农村建设工作实施了跟踪督查;加大责任追究力度,严格追究责任人责任,建立督查责任追究台帐,做到奖惩分明,树立督查权威,确保工作落实。
三、“五个围绕”,全面抓实督查工作
一是围绕干部管理,日常督查常抓不懈。把党员“星级评比”、干部考勤制度等作为督查工作的一条主线,贯穿始终,常抓不懈。结合创先争优活动,坚持一天一督查,一周一讲评,一月一总结一公示,将督查结果运用到绩效考核中,对通报中出现的先进单位和个人进行表扬和加分,对通报中出现工作推进不力、违规违纪部门或个人从严责任追究,有效树立督查工作权威。今年,对工作不在状态、不在岗的5名机关干部按照《机关效能管理办法》及相关工作的具体规定,进行了扣除综合目标考核分3分-20分的处罚,并召开专门会议进行全镇通报批评。
二是围绕重点工作开展,主动督查效果显著。通过重要会议、舆论导向等多种途径捕捉决策信息,增强督查工作的前瞻性和主动性。今年,镇督查办抓牢村镇环境卫生整治这一重点工作,认真做好督查方案,合理安排时间,提前介入,主动开展督查,提交有针对性的督查报告,并实施跟踪督查,确保了环境卫生整治工作有序推进,幸福村、五工台村作为验收点成功迎接了国家级环境卫生县城的验收。
三是围绕难点工作,强化典型推动作用。重视强化典型意识,用典型去说明问题、推动工作。在春季植树造林工作督查中,督查办在下发的督查通报中充分肯定了幸福村、五工台村在落实此项工作中的好方法、好措施,并在镇村干部大会上进行了表扬,通过树典型,激发竞争,促进了工作的落实。在维稳督查中对违反维稳值班要求的2名带班领导、3名值班人员及维稳值班工作不到位的村、站所、学校、幼儿园6个单位进行全镇通报批评及责任追究,对镇村干部起到了很好的警示作用,使督查成果放大,起到了查办一件、带动一片的作用。
四是围绕目标任务落实,督查结果运用切实到位。积极参与目标的制订和下达,采取定期督查与跟踪督查相结合、重点督查与全面督查相结合的方式加大督查力度,将督查结果与被督查责任人奖励工资直接挂钩,坚持奖惩结合,奖勤罚懒。在今年上半年考核中,对排名下滑或靠后,工作存在较多问题或不足的分管领导、直接责任人进行了全镇通报批评,并召开了专题分析会议听取相关分管领导、直接责任人针对存在问题工作打算和整改汇报。通过加大奖惩力度、把握时机狠抓落实,激发了干部的后发赶超意识,促进了各项工作的开展。
五是围绕中心工作,“一把手”带队督查坚强有力。在推进中心工作的落实方面,采取会议督查与实地督查相结合,“一把手”亲自带队突击督查的方式,有效推进中心工作的落实。在中心工作安排部署后,不定期组织镇党政班子成员、站所、部门负责人召开班子会议,在听取汇报后,镇党委书记、镇长“一把手”亲自带队,立即组织参会人员实施突击督查,实地查看工作进度。督查现场由分管领导或站所长汇报工作进展情况,督查结束后,召开分析研究会议,对落实不力的分管领导及主要工作人员进行点名批评,提出整改要求和整改期限。提高党政班子成员、站所、部门负责人工作紧迫感和责任感,推进全镇各项中心工作的有效开展。今年对落实设施农业建设、养殖小区建设等4项中心工作实施突击专项督查3次。
四、改进工作机制,督查效果有新提升
我镇建立健全了督查网络机制后,在提高工作效率,改进工作机制上进行了积极有效的探索,工作作风呈现新面貌,各项工作呈现出新局面。
一是以制度建督查,工作效率得到显著提高。在督查网络建立后,打造督查促落实工作理念,出台了督查规范和行为准则,完善了纪律约束和监督工作机制,促进内部管理的制度化和规范化,极大提高了工作效率。二是以服务促督查,推动全镇经济社会稳定发展。坚持实事求事,客观公正,强化服务意识,通过对农业产业结构调整、农、林、牧工作实施督查,为领导决策提供真实依据,全力推进了产业结构调整,落实了“千元田、万元棚”建设,农村合作医疗、农村养老保险等工作有效推进,全面保障社会民生和经济发展。三是以管理抓督查,工作热情得到极大提高。加大日常督查力度,突出对落实过程中存在的问题及时反馈,在机关大力推行首问责任制、一次性告知制,完善服务程序,规范文明用语,拓展服务内容,提升服务成效。通过实施奖励、责任追究等制度提升办事质量和效率,密切了干群关系,促进干部保持奋发向上、真抓实干的精神状态,推动工作的开展和落实。
第四篇:督查工作汇报
街道办事处督查工作汇报
督查工作是街道一项重要工作,是完成区委、区政府重大决策、重要工作部署和街道重点工程、任务的重要保证,是落实工作和领导指示的重要渠道和手段,也是基层单位由被动接受变主动应对,由工作压力转化为工作动力的科学措施。为此,街道非常重视督查工作,多年来常抓不懈,将督查工作始终贯穿全年工作中,较好地完成了区街督查任务,推动街道各项工作和事业的深入开展。
一、明确责任是前提
重视和做好督查工作的前提是明确责任。我街道实行领导责任制,街道办事处主任是第一责任人,办事处办公室是第一责任科室。各主管领导是督办件的第一责任人,由各职能科室及有关部门具体办理。办事处主任多次在主任办公会布置督查工作,并对主管领导责任和督查重点提出要求,在领导层面加大了对督查工作的重视程度。同时,在具体工作中,我们始终将督查工作与领导责任追究相结合,与党风廉政建设和行风行纪相结合,实现双向督查,落实领导双重责任。
二、制度建设是基础
为落实市区政府督查工作要求,强化各级责任意识,使督查任务得到有效落实,2009年,为确保街道各项重点任务、重点工程、重要事项的顺利完成,结合迎接新中国60周年
华诞,我们又对督查工作提出要求,将制度中没有明确的事项予以补充,进一步强化督查工作,为完成全年任务打下良好基础。
三、规范程序是手段
在具体督查工作中,我们对决策督查、专项督查、领导督查的工作程序进行规范和统一,使之规范化和科学化。如在办理区政府督查件中,由办事处办公室随时接收,制定批办单和进度表,由一把手进行审批后交主管领导和承办部门具体办理。办事处办公室跟踪办理全过程,最后形成办理报告,由承办科室、主管领导、办事处主任签字,向督查室反馈后,备案存档。通过这样“一下一上”的工作模式,使督查工作有接收、有处置、有办理、有反馈、有备案,每个环节落实到位。
四、突出实效是关键
我们在督办当中始终坚持“实事求是、突出实效”的工作原则,不搞花架子,不做表面文章,工作推动到什么程度,督查反馈就到什么水平,从承办科室到办事处办公室都反映工作实际情况,这也是办公室的督查重点,以确保使领导和上级部门真正了解工作进度和完成情况,为领导正确决策提供服务,同时,也能够使上级部门真正了解到基层的困难,进行有效帮助和指导。2009年,办事处办公室通过积极协调,强化督办,重在实效的工作思路,积极落实了区政府督查室下达的各项督查任务,先后完成了辖区重点单位走访月活动
所涉及我单位员工工作,积极做好在建、拆迁滞留工程的督查工作,为推动街道全年任务的顺利完成做出不懈努力。工作中,得到区政府督查室的大力支持指导,在此一并表示感谢!
二〇〇九年十一月
第五篇:督查工作汇报
一、督重点,促落实,保发展
对经济工作的督查一直是督查办工作的重点,今年以来,我们围绕全市经济工作,一是强化了对招商引资的督查。2011年,市委市政府更加重视招商工作,把招商引资任务分解到包括四大班子机关在内的全市各单位,为了督促各责任单位尽快采取行动,为荥阳经济发展蓄积后劲,督查办先后开展了两次督查调研活动,通过与各单位主要领导或分管领导深入交流,发现了我市招商引资工作中存在的主要问题,形成专题汇报提交市主要领导和分管领导,领导批示召开招商引资工作督查汇报会,有效规范并推动了全市招商引资工作。二是突出对重点项目的督查。今年,我市共确定77个重点工程(项目),督查办将这77个重点工程(项目)与跨越式发展137个项目统筹摆布,及时落实责任、细化目标、分解任务,督促、协调各责任单位围绕企业搞服务,积极寻找破解资金、土地等瓶颈问题的办法,要求各重点工程指挥部坚持项目推进会制度、解决问题台帐制度、领导干部联系项目制度等长效服务机制,协调解决问题并跟踪问效,今年上半年,我们对各乡镇项目建设情况进行了一次摸底督查,以照片留取项目建设形象,为今后督查时对照项目实际进展、客观考核评价奠定了基础。三是坚持主要经济指标监测和月度评比活动。每月依据财政收入、引进域外境内资金、规模以上工业增加值等指标完成情况进行排序,向全市通报结果,并按排序情况记入各单位干部政绩,有效激发了各单位创先争优意识。四是做好了对税收专项治理活动的督查。按照主要领导安排,于4月中旬对公安局、国土局、房管局、工商局、国税局、地税局等税收专项治理活动的责任单位工作开展情况进行督查,督促各单位创新思路,落实举措,集中治理税收漏管现象,促进了全市税收的逐步增长。
二、督热点,促和谐,保民生
民生工程是一级党委、政府为民意识的重要体现,对于赢民心、得民意有着非同寻常的意义,为此,我们在今年上半年的督查中,把凡是涉及民生的工程,全部纳入专题督查的范围。对实事工程,定期督查,跟踪协调。将省、郑州市和我市实事结合起来,制定专题督查方案,完善实事档案,坚持每两个月开展一次督查,采取听取汇报与现场查看、明查与暗访相结合等多种形式,及时通报每一件实事的进展情况和存在问题,同时针对问题想方设法予以协调,如市区集中供热工作,供热企业原来只将京城路以东居民作为发展对象,督查办了解到京城路以西也有相当一部分群众有供热需求,于是针对此情况与责任单位多次进行沟通,在责任单位的积极协调下,供热计划进行了适当调整,将京城路以西部分区域居民一并纳入,进一步扩大了供热覆盖面,使更多的居民因此受益。对移民安置,长期深入,调查反馈。为促进广武镇东、西魏营村移民问题的早日解决,从市联合工作组成立之初,就固定督查人员,分成两组(转载自本网http://,请保留此标记。),既当督查员,又当调查员,一方面对工作组责任落实情况、坚守岗位情况、工作实际进展进行督促检查,另一方面,深入移民户家中,通过与群众拉家常的方式,倾听民意,发现问题,及时将了解到的有关情况向市领导汇报,确保领导在最快的时间内了解移民工作第一手真实资料,为领导下一步的决策提供参考依据。止目前,督查中发现的14个问题及9项建议大部分都被市主要领导予以采纳。对环境卫生整治,集中时间,强力推进。针对我市环境卫生整治工作时间紧迫,任务繁重的状况,督查办组织人员深入主要责任单位,连续奋战一个月,进入全市各脏、乱、差集中点,一方面一线核实、摸清基本情况,一方面了解掌握工作中存在的突出问题,找准问题症结,督促各乡镇进一步增强责任感和紧迫感,不断加大整治力度,使城乡环境卫生状况大为改观。对中小学校及幼儿园安全管理,主动暗访,及时建议。在4月底媒体连续两次报道小学幼儿园发生的恶性伤人事件后,立即对正在开展的工作进行了调整,开始深入各小学校、幼儿园对安全防范措施进行暗访,现场查看每所学校时,不漏一个安全隐患,不漏一处安全盲点,不漏一个薄弱环节,发现各类安全隐患问题11大项,针对暗访中发现的问题,一方面向责任单位进行反馈,从而引起了相关责任单位的高度重视,另一方面,向市相关领导作专题汇报,为市政府对该项工作的全面安排部署提出好的意见和建议。之后,督查办又于5月初对公安局、教体局等主要责任单位的职责落实情况进行了督查,再次抽查了部分学校和幼儿园,促进了该项工作的有效开展。另外,根据阶段性工作部署情况,督查办还先后对春季计划生育、植树造林、幼儿手足口病防治、安全生产、计划生育、旅游安全、经济适用房建设等群众关心的热点问题进行了重点督查,为市委市政府及时解决问题,赢得群众满意起到了重要的参考和推动作用。
三、督专项,促解决,保形象
督查办始终把督促办理主要领导批示当作一项上为领导分忧、下为群众解难的重要工作抓紧抓好。采取现场督办,电话督办,回访当事人等方式督促协调各责任单位,要求他们认真调查、有理有据、材料翔实、上报及时,坚决做到“事无小事、件无小件”,全程掌握了解批示件办理的各个环节。对办理不合格的批示件坚决打回重办,确保领导批示每一件都落到实处,保证了办结质量。如针对杨书记关于“群众匿名举报广武镇广场旁边存在黑网吧问题”的批示件,在调查了解,掌握事实证据的基础上,协调相关责任单位对其进行了取缔,得到基层群众的好评。针对袁市长关于“郑州市网管办反映我市贾峪镇石灰窑死灰复燃问题”的批示,先后两次进行实地暗访,了解事情的详细情况,并及时将暗访情况向环保局、贾峪镇反馈,督促其开展联合行动对我市不合法石灰窑进行了集中整治,达到预期效果。今年上半年,督查办共受理上级和本级党委、政府主要领导批示189件,转办件119件,查办件70件,已全部办结。所承担网民留言涉荥部分办理工作,承办完成率达到100%,得到上级领导机关的肯定。
建章立制
努力建设督查的效能
督查的目的是落实,是大力弘扬求真务实精神大兴求真务实之风的表现。求其务实的内核就是效能。讲究实效就是真,注重效能就是实。督查的效能取决于适宜的督查机制。一要确立精确的督查指标,消除模糊性。督查内容、时间要明确具体,易于操作,让承办单位“看得见、抓得着、做得来、报得上”。二要规范督查流程,降低督查成本。流程的长短粗细决定督查成本高低。要对督查流程进行梳理,建立科学流程、务实流程、责任流程、高效流程。三要建立公示制。督查结论对被督查者的利益和声誉均有损益性影响。因此,督查本身可能成为权力寻租体。避免督查权利利益化、督查判断自由化、督查工作人情化,办法只有一条:阳光下行政、阳光下督查。用公示来监督权力、用公示来监督利益。只有无私无畏才能无怠无懈。