乡镇政府十二五民政工作报告

第一篇：乡镇政府十二五民政工作报告

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同志们：

在三月初春和风中，全国人民迎来了万众瞩目的“两会”。在这样一个重要时刻和美好日子里，我们在此隆重召开全县民政工作会议。这次会议的主要任务是：认真学习贯彻全省民政工作会议和全县三级干部大会精神，总结“十一五”及工作，交流经验，表彰先进，明确“十二五”发展思路，全面部署2011年的工作任务。过去的一年，全县民政工作在县委县政府的高度重视下，在上级民政部门精心指导下，在各级各部门及社会各界的关心与支持下，在民政系统全体干部职工的共同努力下，充分发挥职能作用，民政事业得到了较快较好地发展。这次会议县委县政府高度重视，县各大班子领导亲临会议，并将作重要讲话。我们要深刻领会，认真抓好贯彻落实，并以此为强大动力，更加努力地推动我县民政民生工作再上新台阶，再续新辉煌。下面，根据大会安排，我讲三个问题。

一、工作及“十一五”发展回顾

，全县民政系统以科学发展观为统领，紧紧围绕县委县政府中心任务，按照讲大局、惠民生、促改革、重管理、强服务的基本思路和年度工作目标，切实履职，扎实工作，锐意创新，推动各项民政工作取得了新的进展。

（一）稳步推进四项民生工程，社会救助体系进一步健全

农村五保供养水平不断提高，敬老院建设规模不断扩大。全县农村五保供养对象4645人，其中分散供养对象4062人，集中供养对象583人。五保供养资金分季度由县财政通过“一卡通”足额发放到位，全年发放供养资金654.83万元。筹集资金5.8万元，为全县3880户分散供养五保对象进行了房屋保险。在7月份强暴雨灾害中，有106户五保倒房户得到户均8000元省倒房恢复重建资金补贴，其中有33户获得保险公司理赔金3.8万元。筹集近14万元，资助全县4645名五保对象参加新农合。全年新建、改（扩）建敬老院6所，新增床位700张，总投资1174万元，全县农村敬老院床位总数达到1779张，集中供养率达到37.9％，超全省平均水平3.9个百分点。敬老院管理不断规范，保障和服务水平进一步提高。筹集29.1万元，为583名集中供养五保老人按人均500元标准设立了小病医疗基金；筹资36万元，为敬老院五保老人招标采购了羽绒服和保暖鞋。全年拨付敬老院管理费用73.2万元，确保了敬老院正常有效运转。适时开展了敬老院财务检查，敬老院财务管理进一步规范，业务水平进一步提高。

城乡低保不断规范，实现动态管理常规化。农村低保按标施保，应保尽保。积极贯彻和落实省厅《农村居民家庭收入测算办法》，提高了保障对象的准确性。二季度提标扩面后，三类保障对象人均年补助标准分别提高到960元、720元、480元。全县农村低保对象9592户24087人，当年审核退出2375人，新增2526人，覆盖面达到4.38％。全年累计发放农村低保资金2200多万元，年人均补助913元，年补差递增率达30％。城市低保不断规范。加强了保障对象的认定工作，严格执行《安徽省城市居民最低生活保障工作操作规程》，促进了城市低保工作健康稳步发展，保障水平不断提高，保障标准由的180元提高到220元。全年共保障52100人次，累计支出各项生活补贴及低保金达920万元。人均月补差达到177元，月补差年递增率达18％。当年新增低保对象284人，退出221人，覆盖面达6.9％。

城乡医疗救助范围扩大，救助效果明显增强。进一步健全和完善了城乡困难群众医疗救助制度，认真贯彻落实《安徽省困难群众医疗救助实施办法》，合理提高救助标准，年封顶线提高到1万元。进一步简化救助手续，确保救助的及时性，切实提高救助水平和效果。加强与新农合和城镇居民医疗保障制度的衔接，继续资助农村五保、城乡低保、城镇“三无”人员、贫困精神病人“参保”、“参合”，对有慢性病就诊证的对象根据实际情况给予适当门诊救助。全年累计筹集救助资金560多万元，救助7400多人次，共计支出救助资金505万元，年底资金结余率低于10％。

此外，临时救助稳步推进，认真贯彻落实《安徽省困难群众临时生活救助意见》，积极主动为城乡低保和低收入家庭救急救难，化解社会矛盾，彰显社会救助公平合理，社会救助体系得到进一步完善，促进了社会和谐。初步建立困难生活补贴与物价上涨挂钩的联系机制，春节期间按要求及时发放农村五保、城乡低保物价临时补贴395.4万元，惠及3.3万人。

（二）积极应对突发性自然灾害，应急救助管理能力进一步增强

灾害应急救助工作及时有效。，是我国近20年来仅次于的第二个重灾年份。我县先后也不同程度地遭受暴雨洪涝、低温冷冻和干旱等自然灾害。特别是7月份的强暴雨灾害，致使全县40.8万人受灾，灾害造成我县民房倒塌505户，其中五保户106户，低保户96户，困难户150户，一般户153户，因灾受伤1人，转移安置132人，灾害造成的直接经济损失达6.51亿元。面对严峻的抗灾救灾形势，县委县政府高度重视，适时启动《望江县自然灾害救助应急预案》。全县民政系统干部职工第一时间深入灾区查核灾情，协助配合灾区做好救助工作。同时积极向上争取救灾资金，累计下拨新灾应急款66万元，保证了受灾群众及时得到有效救助，确保了灾区社会稳定，人心安定。灾情稳定后，灾区人民迅速开展生产自救，努力将灾害造成的损失降到最低。因灾倒房恢复重建工作扎实有序，顺利完成重建任务。9月底，省下达因灾倒房恢复重建任务，并配套重建资金322万元。县政府随即召开第23次常务会议，对倒房重建工作进行了专题研究和部署，各乡镇积极主动，强化时间和任务观念，因灾倒房恢复重建工作扎实推进，按时保质地完成了省下达的505户重建任务，并于12月中旬顺利通过省市验收。认真调查摸底，扎实做好冬春因灾困难群众救助工作，及时下拨170万元冬春困难群众生活救助资金,1.56万困难群众冬春基本生活得到妥善安排。

贯彻落实省厅关于加强救灾资金监管的相关文件精神，认真开展本年度救灾款物使用管理自查自纠，救灾款物使用管理进一步规范。组织全县十个乡镇社会事务办13名工作人员参加省民政厅举办的灾害信息员职业技能培训，减灾救灾人才队伍建设得到加强，业务素质和工作水平进一步提升。认真开展5.12全国“防灾减灾日”和10.15“国际减灾日”宣传活动，全县综合减灾意识进一步增强。积极动员全县上下开展向玉树等地震灾区献爱心活动，接收和募集向玉树地震灾区捐赠救灾款物116.04万元。

（三）认真落实各项优抚安置政策，双拥共建成果进一步巩固

按照《军人抚恤优待条例》，认真落实各项优抚政策。积极做好中央和省两次提标政策的贯彻和落实，全年通过“一卡通”兑现抚恤补助资金457.8万元，兑现优待金116.8万元。重点优抚对象抚恤补助水平进一步提高，残疾军人、“三红”、“三属”年补助水平在连续12年提标的基础上又增长10％；在乡复员军人年人均增长480元；带病回乡退伍军人、“两参人员”和建国前老党员年人均增长240元。进一步完善了优抚对象合作医疗，定额补助、大病救助和小额医疗补助的医疗保障体制，全年共支付医疗保障资金49.6万元。组织人员参观学习外地优抚医疗费“一站式”即时结算服务体系，适时启动我县优抚医疗保障“一站式”即时结算平台建设的前期准备工作。及时启动年度退役士兵安置工作，我县共接收退役士兵286人，符合城镇安置资格的49人。截止年底，全县共安置城镇退役士兵49人，安置率为100％，城镇退役士兵全部通过货币化安置，共发放自谋职业补助金230.4万元。加强安置政策宣传力度，不断巩固货币化安置改革成果，帮助退役士兵转变就业观念，选择自谋职业。认真扎实地做好退役士兵信访工作，高度重视安置遗留问题的解决，切实维护退役士兵的合法权益，确保社会稳定。深入开展拥军优属活动，在“八一”和“两节”期间，广泛开展重点优抚对象和在望驻军的走访慰问活动，全年共投入慰问经费15万元，有力地促进了军政军民团结，营造了浓厚的双拥氛围。

（四）加强和完善村（居）民自治，城乡基层民主和社区建设进一步深入

认真贯彻和落实安徽省《关于加强和改进新形势下城乡社区服务工作的意见》，努力构建社区公共服务、市场化服务、义务服务三大服务体系。充分履行民政部门职能，积极探索城市社区网络化管理模式，着力强化社区“服务管理、教育引导、组织居民自治、治安联防”等功能建设，深入推进便民服务活动。贯彻落实党的十七大和十七届三中全会关于“积极推进农村社区建设”的战略部署，加快推进我县农村社区建设，在雷池乡雷池村作为省试点基础上，又建立农村社区21个，覆盖率达到18％，高出全省平均水平8个百分点。不断加大“难点村”治理，巩固阶段性成果，全县10个“难点村”有2个通过组织验收，跃入先进村行列，另外8个“难点村”治理工作对照验收标准也已基本达标。扎实推进“阳光村务工程”建设和村民监督委员会工作，充分发挥基层民主，保障和维护村民权益。深入开展图书援建社区活动，提高城乡图书室援建质量，增强图书的可读性和实用性，最大限度地发挥其效益，全年共送图书9600册。

（五）加快发展社会福利事业，民政公共服务基础进一步夯实

积极推进养老服务事业发展，认真贯彻落实中央关于优先发展社会养老服务的要求，养老服务机构建设和管理得到加强，农村五保供养工作保持持续快速发展势头。以文明县城创建为契机，投资10多万元，对县老年公寓内部设施进行了改造，院内环境进一步美化。社会（儿童）福利中心建设项目全面启动，完成了前期规范设计、选址征地、拆迁补偿、项目评审和申报工作，目前该项目已经省厅正式批准建设。殡葬改革进一步推进，完成殡仪馆老区搬迁工作，殡仪馆新区正式投入使用。婚姻登记工作达标升级，规范化、信息化水平进一步提高，实现了全省联网和在线登记，登记合格率达100％。认真履行计划生育综合治理部门职责，年终获得县计划生育综合治理先进单位称号。福利彩票保持了持续增长势头，全年发行量达到826.88万元，筹集公益金110多万元，实现了经济效益和社会效益双丰收。成立了县福利彩票管理站，福彩队伍建设得到加强。收养工作依法进行，进一步规范。慈善事业取得新的发展，社会各界关心、支持、参与慈善事业的认识进一步提升。流浪乞讨人员救助成效显著，专门择优聘请了一名专业监测员，对城区流浪乞讨人员实行动态管理，全年救助各类流浪乞讨人员400余人次，累计支出救助资金8万元。认真做好上海下放户服务工作，补助标准进一步提高，全年发放补助金7万元。

（六）主动融入县城规划和发展，服务经济和社会科学发展水平进一步提升

围绕县委县政府做大企业、做强产业，加快推进工业化进程的目标，坚持把招商引资、安商服务、项目争取工作作为重中之重，紧拎不放。在招商引资上注重招大招强，在安商服务上注重为企业化解难题，在项目争取上注重跑市跑省力度。全年共完成协议利用外资5600多万元，全面完成了县下达的招商任务，全年向上争取各类项目资金5512万元，同比增长20.37％。

深入贯彻落实县委县政府加速发展桥港经济、奋力推进望江跨越崛起的重大战略部署，力争把完善社会保障体系、社会组织发展、行政区划合理调整等民政工作纳入其中，为民政事业改革发展搭建平台。以社会组织管理体制创新为突破口，不断加强对民间组织的监督与管理，着重培育发展行业协会、农村专业经济协会、社区民间组织和民办非企业单位。进一步总结经验，规范管理，逐步使民间组织的法律地位得到明确，制度建设得到完善，社会行为得到规范，服务经济的能力得到拓展。目前全县登记注册的社会组织120个，积极作用得到进一步发挥。认真贯彻落实全国平安边界建设工作联系会议制度，深入开展平安边界创建活动，完成了行政区域界线年度联检任务。加快推进地名数据库建设和信息化服务工作，积极开展地名属性数据的采集、录入和上报。

（七）加强机关效能建设，机关保障服务能力进一步优化

深入开展创先争优和解放思想大讨论活动，全县民政系统党员干部思想政治觉悟进一步提高，参与县城大建设，置身经济大发展的积极性和主动性明显增强。积极参与民主评议政风行风和民主评议百名科（股）长活动，机关效能明显提升。扎实开展文明县城创建活动，机关形象焕然一新。积极推进网络问政，政务公开形式有效拓展。切实加强宣传力度，民政影响力不断增强。全面落实“一岗双责”，健全反腐倡廉长效机制，党风廉政建设扎实有效。机关党建求真务实，组织建设坚强有力。老龄工作积极推进，老龄事业蓬勃发展。政策法规、队伍建设、群众信访、网络信息化、保密、档案、统计财务、关心下一代等各项工作都取得了新的进展，为我县民政事业健康发展提供了坚实保障。

刚刚过去的一年，为“十一五”划上了圆满的句号。回顾“十一五”，全县民政系统紧紧把握望江经济社会发展总体布局，坚持围绕中心，服务发展大局；坚持与时俱进，勇于改革创新；坚持项目推进，促进持续发展；坚持以点带面，实现整体推进。在主动适应新形势，迎接新挑战中，抢抓新机遇，实现新发展。民政工作思路更加清晰，体制机制更加健全，服务发展大局能力不断提升，发展后劲持续增强。主要体现在：以城乡低保制度为核心，以农村五保供养、医疗救助、流浪乞讨人员救助为主要内容，以临时救助制度为补充，与慈善事业相衔接的城乡社会救助体系逐步完善，各类救助标准显著提高，困难群众生活水平明显改善；以保障受灾群众基本生活为出发点，减灾救灾体系不断健全，民政应急服务水平不断提高，救灾、减灾、备灾功能不断增强；以夯实基层政权建设为重点，以加强城乡和谐社会建设为动力，基层民主政治和社区建设全面推进；以双拥创建为龙头，退役士兵安置、优抚对象医疗等各项改革逐步深化，双拥优抚安置工作再创佳绩；以居民养老为基础，社区养老为依托，机构养老为补充的养老服务体系深入推进，慈善事业和福利彩票发行工作取得新进展，城乡社会福利事业长足发展；社会组织改革创新、区划地名、殡葬、婚姻登记、收养制度化、规范化成效明显，社会公共服务能力全面提升；民政民生工程扎实推进，项目建设、队伍建设、效能建设、廉政建设等自身建设切实加强。

“十一五”的五年，是我县民政工作推出新思路、展现新作风、催生新气象、开创新局面的五年；也是民政事业加速发展、民政形象焕然一新、民政士气昂扬振奋的五年；更是民政任务日趋繁重，但成绩显著，民政工作难点交织，但亮点纷呈，民政执行力、创新力、影响力大为提升的五年。特别是刚刚过去的，全县民政系统干部职工以科学发展观为统领，紧紧围绕县委县政府中心工作，紧紧围绕经济社会发展重点，紧紧围绕人民群众切身利益来开展工作。各项工作在服务大局中扎实推进，在改革创新中重点突破，在统筹兼顾中狠抓落实。为民解困的能力越来越强，为民服务的基础越来越实，为民办事的成效越来越好。这些都为我县民政事业持续健康发展奠定了坚实基础。

五年来的发展有目共睹，五年的成绩来之不易。主要得益于县委县政府的高度重视，得益于工作思路的开拓创新，得益于发展机遇的及时把握，得益于效能建设的大力实施，得益于民政系统上下同仁的作风转变。五年的努力让我们站在了一个新的起点上，展望未来五年的发展前景，民政事业发展面临着前所未有的机遇，进入了一个大有作为的关键时刻，这是时代赋予民政工作的庄严职责和崇高使命。

二、“十二五”民政事业发展的总体思路

党的十七届五中全会明确把保障和改善民生作为经济社会发展的根本出发点和最终落脚点，要求增加财政支出用于改善民生和社会事业比重，彰显了民生在“十二五”期间的突出地位和重大意义。人民群众共享改革发展成果、民生幸福指数将成为衡量经济社会发展成效的重要指标，民政工作将是政府保障和改善民生的重要载体，成为加强社会建设的重要平台。发展理念的新变化，必将推动民政事业新的更高层次的发展。

“十二五”时期，是望江加速追赶跨越、加快富民强县的关键阶段，望江正迎来皖江城市带承接产业转移示范区建设、望东长江大桥及北岸高速接线工程开工建设并建成通车两大突出发展机遇，加上经过这些年的努力，我县经济社会发展取得良好效果，积蓄了提速发展的基础条件，望江的发展已经步入新的厚积薄发、加快崛起、全面建设小康社会的重要时期。县委十一届十一次全会和县第十四届人大六次会议均提出，到2015年全县经济总量要在的基础上实现翻一番以上的目标。望江经济实力的持续增强，对社会事业发展和民生工程投入的加大，要求民政工作必须进一步完善与我县发展阶段相适应、与高水平小康社会相适应的社会保障和救助体系，在扩大覆盖范围、提高保障水平、提升统筹层次和实现制度统一等方面都必须迈出更大的步伐。

通过多年的努力，尤其是“十一五”规划的实施，全县民政工作面貌焕然一新。基本民生保障水平持续提高，参与社会管理、社会建设、社会服务的能力不断增强，民政工作有能力也必须加快发展实现更大的进步，如逆水行舟，不进则退。只有这样，才能在与兄弟县市民政工作、县级各部门各单位各项工作的竞争比较中，始终跟上节奏，争先进位，从而发挥更大的作用，产生更深的影响，树立更好的形象。

综合未来发展趋势和我县发展阶段性特征，以及民政工作自身发展的新要求，“十二五”期间，全县民政工作要深入贯彻落实科学发展观，以服务加速发展桥港经济、奋力推进望江崛起为目标，以创新为主题，以民生为主线，坚持政府主导、社会参与、统筹兼顾、突出重点的原则，更加注重保障和改善民生，更加注重创新社会管理机制和民政工作机制，更加注重优化民政公共服务打牢民政事业持续发展基础，更加注重统筹城乡和各项民政业务的均衡发展；积极应对经济社会发展矛盾凸显、人口结构发展变化、社会管理体制改革、社会要求多样化以及自然灾害风险增大的挑战，立足民生工程，依托项目建设，夯实工作基础，增强公共服务能力，为实现望江跨越崛起、全面建设小康社会、构建和谐望江作出积极贡献。具体目标就是要在四个方面求得新的突破：一是在提升服务水平上谋求新突破；二是在体制机制建设上谋求新突破；三是在基层基础建设上谋求新突破；四是在民政队伍建设上谋求新突破。

要实现以上目标，“十二五”期间，全县民政工作还必须实现“四个转变”。一是职能定位要由传统民政向现代民政转变。民政工作的基本作用要由解决基本民生向致力改善民生、维护民权、调节社会关系延伸；服务领域要由特定的社会群体向社会公众拓展；管理方式要由行政手段为主向依法行政和提供服务为主转变；工作重点要由主要侧重农村向城乡一体化统筹发展转移；工作力量要由行政力量为主向行政力量、专业力量、社会力量三位一体扩充。二是工作导向要由适应要求向主动服务转变。民政工作不能仅仅停留在逢节慰问、遭灾救助、遇事安抚上，要从被动工作向主动创业转变，超前谋划，积极作为，努力建设服务型民政。三是民生保障要由保生存向保发展转变。变单纯的物质救助为提供综合服务，在“授人以鱼”的同时，更加注重“授人以渔”，逐步实现民生保障由“生存型”向“发展型”转变；四是民政投入要由政府为主向多元化转变。通过政府有限的资金撬动社会资源，利用社会资本借力发展民政项目。

三、2011年工作安排

2011年是“十二五”开局之年，是贯彻中央经济工作会议“更加重视经济和民生统筹兼顾”新精神的起始之年，也是我县扩大投资、招大引强、工业强县、稳农增收、城乡建设、促进和谐实现新突破的关键之年。做好今年的民政工作，面临的机遇更多、变数更大、基础更好、任务更重、环境更优、压力更大、事关长远、意义重大。统筹考虑各方面因素，2011年全县民政工作的基本思路和要求是：认真贯彻全省民政工作会议精神和县委县政府总体部署，结合“十二五”规划，紧紧抓住皖江城市带承接产业转移示范区建设机遇，围绕中心，服务大局，以创新为主题，以民生为主线，以项目为载体，着力提高民生保障和应急救灾能力，着力拓展公共事务管理和发展社会福利服务事业，着力推进基层民主自治和社区建设，着力落实优抚安置政策和待遇，着力加强民政队伍和体制机制建设，立足新起点，谋求新发展，创造新辉煌，积极推进全县民政事业又好又快地发展。

按照以上总体思路和要求，2011年要重点推进四个方面的工作：一是全力做好招商引资、安商服务和项目争取工作，争取相关职能部门支持配合，按城市规划要求，把殡仪馆老区打造成亮丽的市民休闲公园；二是扎实推进城乡低保、医疗救助、农村五保、农村敬老院及社会（儿童）福利中心等五项民生工程，初步建立敬老院管理人员经费、医疗、社保等保障机制，多措并举，不断提高五保集中供养率；三是实施城乡医疗救助、优抚医疗救助“一站式”结算工作，争取财政、卫生、人社局等相关职能部门配合，确保“一站式”结算工作顺利启动，平稳健康运行；四是周密部署，认真组织，精心调研，制定方案，确保第八届村民委员会换届选举工作的顺利进行，圆满结束。主要预期目标是：全面完成县委县政府下达的招商引资目标任务，各类项目资金争取年增长15％以上，农村低保保障标准达到1196元，农村五保集中供养率达到46％，敬老院床位入住率达到90％以上，城镇退役士兵货币化安置率100％，福彩发行年增长25％以上，婚姻登记合格率100％。

（一）以坚持强势招商为重点，努力提升民政服务经济社会发展的水平

招商引资作为全县工作主线，始终是我县的“头号工程”，必须坚定信心、决心不动摇，持之以恒紧抓在手。“十二五”是工业化、城镇化的加速期，是我县加快跨越赶超、奋力崛起的攻坚期。县委十一届十一次全会提出，到2015年全县地区生产总值在基础上翻一番以上，财政一般预算收入达到8亿元，年均增长22.7％，固定资产投资达到185亿元，年均增长30％，规模以上工业总产值达300亿元，年均增长33.8％的发展目标。县第十四届人大六次会议提出今年全县经济发展目标要达到地区生产总值增长14％以上，财政一般预算收入增长20％以上，全社会固定资产投资增长30％以上的预期目标。要实现以上目标，唯有招商引资；要实现以上目标，必须招大商引强资；要实现以上目标，必须坚持强势招商，依靠全县上上下下的共同努力。作为政府职能部门，服务招商我们义不容辞，参与招商更是责无旁贷。这种认识希望民政系统全体职工都应该有，也必须有，这是一种觉悟，更是一种态度。坚决不允许有人将招商引资视为仅仅是领导的事，更不能错误地认为是谋政绩的事。因为望江发展了，经济壮大了，最终收益是望江的父老，是望江的百姓。也许这项工作带来的经济和社会效益今天我们还感觉不明显，但不久的将来，一定会释放出巨大的能量，为望江带来翻天覆地的变化。去年，我局在安商服务工作上取得了一定成效，受到了县委县政府表彰。今年我们要在巩固成果的基础上，进一步做好签约项目的跟踪服务，努力为外商化解难题。争取安庆腾龙玩具厂尽快开工建设，并投产运行；确保泰和馨城项目正常有序开发建设，产品销售在质和量上都有新的突破。进一步创新思路，严格按照县委“坚持三个不变，注意三个提升，完善三大机制，抓好三个结合”的要求，拓展引资渠道和领域，广捕招商信息，有针对性地开展外出招商。积极调动和激发民政系统上上下下、方方面面的积极性和创造性，大力营造全县强势招商的浓厚氛围。在强势招商引资的同时，积极加强与上级部门的项目衔接和信息沟通，力争在民政项目立项和资金分配上有新的作为，为望江经济发展增添后劲，为促进和谐望江提供保障。

积极推动殡仪馆老区改造。随着殡仪馆新区的投入使用和老区的搬迁结束，市民对改造殡仪馆老区的呼声越来越高。随着望江县城增量扩容，殡仪馆老区附近日趋繁华，附近长江学校、县医院、公安局、法院、棉花大市场、泰和馨城、新汽车站等机关、学校、小区的兴起，周边客流量急剧增加。如何开发利用殡仪馆老区，将其打造成典雅宜人，融休闲、健身、娱乐、观赏为一体的开放式绿色公园，是顺乎民意、造福百姓的一项德政工程。这项工作也是我局今年努力推进的一项重点工作，将积极争取县委县政府重视和相关职能部门支持配合，按照大县城发展要求，认真谋划，合理规划，争取早日启动实施，为繁荣的望江县城多增加一处亮丽的风景。

（二）以推进五项民生工程为重点，努力提高服务保障困难群体的能力

当前，全国两会正在召开之中，总理报告中提出今年政府10个方面的重点任务，保障改善民生位列其中，民生问题被赋予了新政治意义，成为“十二五”整个规划的出发点和落脚点，民生问题所体现的不仅仅是经济问题、社会问题，也是重大的政治问题。在上个月县第十四届人大六次会议和全县三级干部大会的报告中均提出“统筹协调抓民生，在促进和谐上实现新突破”的目标，要求“加强社会救助体系建设，完善城乡居民最低生活保障制度，不断提高城乡低保标准”和“加快乡镇敬老院、老年公寓、社会（儿童）福利中心建设”。充分体现出县委县政府对民生工程的高度重视，也充分说明了民政民生工程在促进经济发展和推进社会和谐建设中不可忽视的作用。为此我们要严格按照县委县政府的统一要求，切实将民政民生工程抓好抓实抓细，抓出成效。一是继续完善城乡低保制度，提高规范化管理水平。进一步完善城乡低保的申请、评议、审核、审批、公示、分类施保、资金运行、信访接待、责任追究等制度，着重抓好操作、管理、监督、考评四个环节，努力做到操作公开化、管理信息化、发放社会化，将所有符合条件的城乡贫困人口全部纳入保障范围，实现应保尽保。把握经济发展水平和人民生活水平、物价变动和低保家庭状况差异、低保家庭实际生活水平这三个方面的变化，不断健全低保标准动态调整、低保补差水平动态增减和低保对象动态管理三大机制。认真贯彻落实《安徽省城乡居民最低生活保障资金管理暂行办法》，确保规范高效。扎实做好城乡低保换证和信息采集录入工作。多方筹集资金，积极推进城乡低保提标扩面。全省农村低保年平均保障标准1298元，城市低保月平均保障标准256.74元。去年我县农村低保年保障标准1000元，比全省平均水平低298元；城市低保月保障标准220元，比全省平均水平低36.74元。省厅也建议各地要认真实行农村低保制度和扶贫开发政策的有效衔接，要求各地农村低保标准不低于我省公布的贫困线1196元的水平。二是进一步推进城乡医疗救助工作，切实抓好城乡医疗救助制度的落实。积极推进医疗救助“一站式”即时结算工作，力争9月底前全面开通我县医疗救助“一站式”即时结算系统，确保“一站式”服务建设顺利通过省厅检查验收。进一步细化病种，实行分类施救，完善医前、医中、医后救助制度，降低救助门槛，扩大救助面，着力提高重点困难群众医疗救助水平，年底资金结存率控制在10％以下水平。三是继续加大农村五保供养工作力度，完善农村五保供养制度，不断提高供养水平。在保持五保供养应保尽保和实行动态管理的基础上，多方筹集资金，努力提高农村五保供养标准。目前全国农村五保供养平均水平达到2246元，安徽省平均水平为1826元，望江县平均水平为1414元，其中分散供养标准1200元，集中供养2400元，今年提标后，我县分散供养标准达到1400元。综合比较，我县农村五保供养平均水平比全国、全省平均水平要低；单项比较，我县集中供养标准就执行2400元的标准，当时比全省平均水平要高；就资金投入来看，今年我县集中供养人均投入资金实际要超3000元标准。一方面说明我县的经济基础还比较薄弱，另一方面也充分体现了县委县政府对五保供养服务机构建设的特别重视。今年我县农村敬老院建设任务为400张床位，总投资600多万元。在全面按时保质保量完成新增建设床位的同时，要大力抓好已建成床位的入住工作，采取各种有效措施提高入住率，确保年底集中供养率达到46％以上，入住率达到90％以上。进一步加强敬老院管理，继续推进敬老院依法办理事业单位法人登记，积极争取县委县政府重视和组织、编办、人社局等职能部门的支持，推动敬老院岗位设置和落实人员编制。会同乡镇政府进一步做好敬老院管理服务人员选聘工作，积极建立农村敬老院管理人员经费、医疗、社保等保障机制，逐步解决管理人员医疗、养老等基本保障问题。加强敬老院院长和财务人员培训，努力提高管理服务水平。加大农村敬老院生活、休闲等配套设施建设力度，加强安全管理，确保农村敬老院服务管理工作有新突破。四是以贯彻落实国务院办公厅《关于加强孤儿保障工作的意见》为契机，扎实抓好社会（儿童）福利中心项目建设。县社会（儿童）福利中心项目从谋划到完成前期筹备再到申报成功，历时两年多时间，该项目建设床位90张，总投资755万元。项目争取来之不易，省厅要求今年上半年动工建设，我们务必要按照省厅要求，切实抓好项目的招标和施工建设，严格标准，规范程序，加大工程质量和安全督查，努力将县社会（儿童）福利中心打造成我县福利事业精品工程和亮点工程。

（三）以实施优抚医疗救助“一站式”结算服务为重点，努力提高优抚安置保障能力

继续贯彻落实好《军人抚恤优待条例》，大力推行积极的优抚政策，以解决优抚对象实际困难为着力点，不断提高优抚对象的整体保障水平。积极推进“关爱工程”，及时兑现义务兵家属优待金，按时按标准发放各类优抚对象抚恤补助款；认真做好解困工作，努力帮助重点优抚对象解决“三难”问题；不断完善优抚事务公开制度，保障优抚对象的合法权益。积极推进“健康工程”，进一步健全完善优抚医疗保障新体系，全面启动优抚医疗“一站式”即时结算平台，努力实现优抚对象参保全覆盖。，我省率先在全国建立优抚医疗费“一站式”即时结算服务体系，该体系可以很好地解决过去优抚对象“看病两三天，报销跑半年”的问题。“一站式”即时结算服务体系建成后，优抚对象看病出院时，在医院窗口就可以一次性结清所有费用，不需要到医保办、新农合、民政局等部门分头报销，极大地方便了优抚对象的医疗。目前，全省大多数地方已完成了这项工作。今年，我局将此项工作作为年度四项重点工作之一，同时与农村五保、城乡低保医疗救助“一站式”结算工作相结合，实现人员、就医、医疗费用等信息共享，享受医疗救助的五保、低保、优抚对象“随来随治，随走随结”的目标。积极推进“安居工程”，适时开展全县优抚对象住房情况调查摸底，利用灾后重建、挤入当地危房改造计划等契机，努力帮助在乡复员军人、残疾军人、烈属解决住房困难。积极推进“追思工程”，加强渡江烈士陵园的维护与管理，大力弘扬烈士精神，利用“四·二一”渡江纪念日和“八·一”建军节，认真组织开展爱国主义教育活动。积极推进维稳工作，加强政策宣传和解困力度，从根本上减少矛盾和上访现象的发生，维护复退军人的稳定大局。进一步贯彻落实《望江县城镇退役士兵改革实施办法》，不断巩固安置改革成果。进一步完善政策措施，积极开展退役士兵技能培训和就业指导，研究制订退役士兵培训政策，加大自谋职业安置改革力度，确保全面完成退役士兵安置工作。深入开展双拥创建活动，创新双拥社会化发展模式，积极推动双拥安置工作由政府主办向政府主导、军地互动、企业支持、社会参与的转变。

（四）以促进和谐换届为重点，扎实推进基层民主政治建设

今年是第八届村委会换届选举之年，要以学习贯彻《村委会组织法（修订）》为契机，着力抓好第八届村委会换届选举工作。在做好依法、有序换届的同时，大力提倡和谐换届，采取稳人心、舒人心、劝人心的办法，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，努力营造和谐换届的社会氛围，让广大村民在和谐气氛中行使自己的民主权利，确保8月底前顺利圆满完成村委会换届工作。今年是“难点村”治理的关键一年，省厅也将研究制定2011年“难点村”扫尾工作的具体措施。去年底，我县还有8个“难点村”治理未经上级验收，今年要在认真贯彻全国“难点村”治理会议精神的同时，以创先争优和村委会换届为契机，进一步加强“难点村”组织、队伍、制度建设，全面完成“难点村”治理任务。进一步充分发挥新时势下社区居民委员会“自治、协助、监督”三个重要职能作用，加强社区服务设施建设，完善社区服务功能，从“实用、管用、能用”的理念出发，把社区居民委员会做大做强。紧密结合新农村建设，整村规划建设、农村小城镇建设和中心村建设，不断扩大农村社区建设覆盖面。去年9月份，省委省政府在铜陵市召开的全省社区建设工作会议明确指出，要用三年的时间，使全省98％的城市社区和60％的农村社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，基本实现社区居民住有所居、老有所养、残有所助、孤有所托、病有所医、难有所帮。年前，县委十一届十一次全会上，也提出了“十二五”期间我县要建成60个功能配套完善、公共服务完善的新型农村社区和20个以上规模较大、功能配套齐全的中心村的目标任务，并提出把乡镇按县城来建，把中心村按社区来建的要求。这些都为今年及以后我县社区建设工作提出新的更高的要求。

（五）统筹兼顾，扎实稳妥地推进民政其他各项工作

1、加强减灾救灾能力建设，努力提高救灾应急水平。进一步贯彻落实国家《自然灾害救助条例》，加强减灾救灾体系建设。根据省市要求，建议县政府成立减灾救灾委员会综合协调机构，理顺减灾救灾工作机制。按照《条例》，进一步完善县级救灾应急预案，建立健全乡镇、村（居）救灾应急预案，加大乡村一级灾害信息员分级培训力度，加强对村级灾害信息员的业务指导。推动突发公共事件应急救援机制的建立，逐步提高应急救援和保障基本生活的能力。认真做好新灾前的准备工作，乡镇党委政府要高度重视救灾设备器材配备工作，并加强对现有设备器材的维护、维修和保养。积极申报望江县救灾应急物资储备库项目，切实增强我县备灾、防灾、抗灾、救灾能力。加强救灾款物的使用管理和监督检查，增强救灾款物使用的公正性和透明度，积极主动接受群众、媒体和社会各界监督。建立健全救灾捐赠工作机制，积极开展减灾救灾志愿服务。认真开展“综合减灾示范社区（村）”创建活动，力争今年成功申报2个“综合减灾示范社区（村）”。继续开展好5·12全国“防灾减灾日”和10.15“国际减灾日”防灾减灾宣传教育活动，联合有关单位，适时开展防灾演练，全面提升全民防灾减灾意识和防范能力。

2、切实加强福利彩票发行管理，推进社会福利、慈善、老龄事业健康发展。进一步加强福利彩票发行管理，严格执行《福彩管理条例》，忠实履行发行宗旨，增强公益慈善理念，塑造福利彩票服务社会的品牌形象。始终把握经济社会发展的趋势，更加注重科学研究，把握规律；更加注重安全发行，健康发展；更加注重基础建设，关键环节。加强站点形象建设，推进站点专营化，网点标准化。加大淘汰轮转力度，促进销售员操作技能和服务标准的提高。通过抓培训、抓管理，进一步强化基础，通过抓创新、抓营销，拓展多元化销售渠道，进一步提升销量，力争全年发行量增长25％以上。积极推进社会养老机构建设，促进多元主体参与，扩大服务范围、服务对象，提高养老服务社会化、专业化和标准化建设水平，强力推进老年福利事业发展。加快发展慈善事业，积极引导社会广泛参与支持慈善事业，弘扬慈善文化，增强慈善意识，积极主动做好慈善捐赠工作，促进慈善事业经常化、规范化和专业化。健全和完善孤儿保障制度，积极推动孤残儿童信息系统、救助管理信息系统建设；尽快启动孤残儿童救助工作，确保孤残儿童得到及时有效救助。

大力倡导积极老龄化、健康老龄化，延伸“银龄行动”范围，搭建“老有所为”平台，推动老龄事业持续健康发展。

3、依法规范社会事务管理，推进行政区划和地名公共服务。进一步推进殡葬事业改革，逐步建立“惠民殡葬，绿色殡葬，科技殡葬，阳光殡葬，人文殡葬”为核心的现代殡葬新理念。坚持推行火葬，积极改革土葬。大力推进生态公墓建设，积极倡导健康文明的祭祀新风。进一步依法规范婚姻登记，加大婚姻登记硬软件设施建设，提高档次和标准；加强婚姻登记网络的维护和管理，确保网络运行稳定，推进全国联网；加强婚姻登记员和系统管理员业务培训力度，提高相关人员业务责任和水平。进一步规范收养登记工作，严格收养、寄养、送养审批程序。围绕文明县城创建，进一步做好流浪乞讨人员的救助管理，配合有关部门参与社会治安综合治理，积极发挥救助管理工作的综合维稳作用。加强社会组织登记管理力量，认真学习借鉴合芜蚌试验区社会组织管理创新经验，融入并推动皖江城市带承接产业转移示范区社会组织管理体制改革创新，搭建社会组织服务经济发展平台，发挥社会组织服务社会的功能作用。

围绕县委县政府“构建大村镇城乡发展格局”和早日将我县建成中等滨江临湖生态工贸型港口城市的目标，按照“规划引领，外延拓展，内涵提升”的要求，大力推进城乡建设，积极主动配合有关职能部门做好我县新一轮城市总体规划修编和近期建设规划编制工作。继续深入开展平安边界创建示范活动，认真开展县城、中心镇地名设标工作，积极推进地名数据库建设。

4、切实加强自身能力建设，夯实民政工作基础，提高保障服务水平。深入开展创先争优和机关效能建设，促进机关党员干部在履行职责和改革创新方面有新突破，在服务质量和办事效率方面有新提高，确保民政服务对象对机关作风和效能的满意度有新提升。结合“万名干部下基层，当好群众贴心人”活动的开展，扎实推进党风廉政建设和机关党组织建设。进一步推进依法行政和政务公开工作，启动“六五”普法，巩固“五五”普法成果，加强法制培训和知识普及，切实提高依法办事水平。大力加强电子政务建设，加大民政事业单位办事公开力度，切实加强民政宣传，依法做好信访维稳工作。不断加强民政人才队伍建设，优化干部队伍结构。夯实基础，统筹兼顾，扎实推进计划生育、安全生产、统计财务、档案、保密、关心下一代、上海下放户服务等工作，全面推动民政各项事业健康协调发展。

同志们，望江的发展正处于继往开来的重要历史时期，随着政府职能从经济领域向社会领域的回归，作为承担社会建设与管理领域大量基础任务的民政工作，必然要从幕后走向前台，这是时代赋予我们庄严职责和崇尚使命。新的起点、新的征程，必将创造新的业绩，铸就新的辉煌。我们要在县委县政府坚强领导及上级民政部门有力指导下，凝心聚力、继承创新、抢抓机遇、奋发进取，为全县经济社会协调发展、全面建设小康、构建和谐望江作出积极的应有的贡献。

第二篇：乡镇政府民政工作总结

乡镇政府民政工作总结

在党委政府的领导下，民政工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真做好民生工作，以履行“民意、服务、管理”为职能，围绕市民政局和党委政府的工作思路，抓重点、创亮点工作，为实现伟大“中国梦”建设美丽繁荣新四川作出了贡献.现就一年的工作成绩总结如下:(一)小区管理取得工作

1、三星级验收达标3个;

2、二星级验收1个;

3、今年申报四星级1个(丰乐社区莲花小区);

4、今年申报三星级3个;(利济清水人家、双红统建、桂花社区柳河小区)

5、全镇67个小区点位成立了业主委员会。

6、全镇选出67个业委会主任;

7、全镇各小区制定了村规民约;

8、全镇各小区启动了收费;

9、各村小区软件材料已完成;

10、各村小区硬件设施正在完善;(二)民政工作

1、低保工作

(1)全年低保、低保边缘的落实，低保的资金发放 今年，我镇把农村低保列为民政实事之一，农村低保家庭实现了应保尽保。农村低保标准每月每人不低于270元，城镇低保每月每人不低于315元标准，特殊的家庭还可以根据情况按照低保上调标准提升。在工作中下发低保各种宣传资料3256份，核实了镇辖内低保家庭及低保金的领取情况，清理出46户因家庭收入增加不符合享受低保政策户。截止到2013年10月全镇共有低保对象508户，1041人，其中城镇低保对象114户，157人，全年共发放低保金486456元，农村低保394户、884人。全年共发放低保资金1200000元。低保边缘174户，481人，确保符合低保边缘的享受户应保全保。改变了镇辖区内困难群众的生活，确保我镇稳定和谐。(2)低保医疗参与率

桂花镇大力宣传低保医疗救助政策，并下发各村、(社区)宣传资料2817份，动员特困户2314人参加“新农合”，同时积极推进城市医疗救助工作，对全镇患大病、重病的城乡困难对象进行及时走访、调查。(3)医疗的救助率

①全年低保及特困户第二次报销医疗120人，医疗救助资金263645万元;救助率达100% ②患重病的特困户临时困难救助，13人、资金11.6万元。救助率达100%

2、五保工作

(1)五保的生活费及入院率 全镇共有五保对象105人，到2013年11份止，集中供养63人，散居五保42人。严格按照每人每月集中供养310元、分散供养180元钱的标准每月按时发放。针对五保户入院集中供养工作，民政办工作人员对全镇16个村、社区进行走访，召集五保户开会，动员他们住进敬老院。原敬老院有46人，今年动员有意愿入敬老院居住的散居五保户17人住进敬老院，有意愿入院率达100%。(2)五保医疗

对患病五保户的医疗费用，全部由镇上，或村上垫支，在第一次医院“新农合”报销后，剩余资金再通过镇民政办上报民政局给予二次全部救助，五保医疗救助全年15人，资金报销150000元。确保了五保病后医疗无忧。

(3)五保安全责任

对于多次作思想工作都不入院居住的散居五保，根据实情：有侄儿、侄女照顾的，由侄儿、(女)及本人与村上签安全责任书：散居五保由亲人照顾的，镇上提供五保享受的生活费、五保补助费、医疗费、安葬费，除此外，一切安全责任和突发事件由监护人负责。如果散居五保没有亲人照顾、又要求独居的由村上负责、同时村干部要安排人员对五保户进行监控管理、随时掌握五保生活及安全动态，确保五保平安生活，同时与镇上签定五保安全责任协议书。

3、优抚工作

(1)认真贯彻落实优抚人员相关政策，全镇享受优抚定补待遇的共327人。

其中(满60岁退伍军人120人、老服员69人、代病回乡49人、参战62人、三属4人、烈士子女1人、易修遗属3人、伤残19人)。(2)现役军人18人;(3)困难优扶11人;(4)坚持优抚原则、上报审批资料：

①2013年及时收集上报符合享受60岁退伍兵待遇资料;今年上报13人，审批13人。

②2013年报送带病回乡资料8人、审批8人。③2013年报送参战资料2人、审批2人。

④2013年按时发放现育军人补贴18人。补贴资金64000元。

5、优抚帮困维稳工作

①按月走访调查退伍兵困难家庭、做好稳定安抚工作;并建立台账;②看望困难户48户，资金9600元;③调解矛盾纠纷18户;④解决临时救助1户，资金6000元;⑤帮助困难户就业人数5人，解决资金12000元;

6、优抚排查疏理 ①成立排查维稳领导小组 组长：书记易晓峰 副组长：镇长黄念 成员：全体党委班子成员 ②成立维稳排查督查小组 组长：文彩勇 副组长：何玉凤

分管领导包片、驻村干部包村;村干部收集情况并一对一监控;

7、双拥活动

①组织人员帮2户军属缺劳户打扫卫生;(参加人员镇村干部12人)②组织节目到八五四部队庆八一建军节;(党委政府领导、部队官兵共计200人)政府赞助资金3400元。

③组织召开老复退军人坐谈会;(政府干部、复退军人共计20人)资金400元。

④组织看望复退伤残军人活动;(看望5人)资金1500元。(四)殡葬工作

1、大力宣传殡改政策、(1)加大殡葬政策法规宣传和执法力度。一年来，桂花镇民政办邀请民政局殡改执法大队来我镇进行宣传和指导工作4次，政府各种宣传16次，分管领导在镇村大会上对此项工作进行安排6次，书记、镇长强调说明此项工作重要性8次，要求各村务必按xx市殡改管理条列实施。(2)宣传殡改政策方式：

①通过各村广播放殡改碟子宣传;②各村每月开议事会宣传;③各村表演文艺节目宣传;④政府组织宣传车进行殡改政策宣传;⑤到学校通过其他方法给学生进行宣传;(3)结合优惠政策挂钩宣传

①凡违反殡改政策的家庭，其家人在政府范围内不享受政府优惠政策;(当兵;办其他受续;盖章)建设办禁办2人：转养老金1人;当兵1人;②凡违反殡改政策的家庭，其家人不享受民政一切优惠政策;民政办禁办10人：读书救助4人;转养老金1人;盖章5人;

2、建立死亡人员台帐和家属户主台账;

3、殡葬火化率

本镇死亡134人(含山区)，火化80人，火化率60%。(五)流浪人员管理工作

1、桂花镇成立了救助工作领导小组;(9人组成)

2、成立了巡查小组;(10人组成)

3、制定了流浪乞讨人员救助管理系则;

4、建立了流浪人员信息登记台账和流浪人员日常巡查登记台帐;

5、及时处理救助事例：发现流浪人员4人，解决安置4人，资金救助600元。(其中未成年人1人)

6、做流浪温馨提示牌两个进行流浪关爱宣传;(丰乐社区一个;桂花社区一个)

7、到村上下发流浪关爱宣传单1500份;

8、按照57号《救助管理办法》，对辖区内的空巢老人、留守儿童进行疏理排查、做到及时发现及时处理。目前镇内空巢老人135人，留守儿童50人，并一对一监控。(六)老龄管理工作

1、镇上成立了老龄分站;建立了老龄机构;

2、村、(社区)成立了老龄辅导站16个;

3、创办了xx市第一个老年试范点大学;

4、镇、村确定了老年专职工作人员19人;专职信息员17人;

5、及时上报有关老年信息8条;

6、开展各种老年活动14次;法律培巡;中国梦宣传培巡;老年宣传月活动;党的方针政策培巡;为老人捐款活动、老人维权法培巡;老年人学习时事政治;老年庆中秋活动;庆国庆活动;重阳节活动;春节欢庆活动;老年互助及关心下一代活动;评选十佳孝亲敬老活动;敬老月活动;)

7、按时办老年证228人;

8、各村成立老年自愿文艺队16支;

9、镇村各种老龄制度上墙;(七)老协管理工作。

1、完成1个规范化管理示范辅导站社区建设;

2、镇、村各种老协制度上墙;老协辅导牌上挂;

3、镇、村成立了老协机构;

4、镇、村成立了老协维权领导机构;

5、及时上报信息10条;

6、完成了六落实;四策;五部;三花名台帐;

7、组织开展为老活动14次;(法律培巡;中国梦宣传培巡;老年宣传月活动;党的方针政策培巡;为老人捐款活动、老人维权法培巡;老年人学习时事政治;老年庆中秋活动;庆国庆活动;重阳节活动;春节欢庆活动;老年互助及关心下一代活动;评选十佳孝亲敬老活动;敬老月活动;)(八)创新区划地名管理工作

1、完成了县级边界维护工作;(桂镇双林与都江堰架红界牌)

2、完成了4个镇之间的边界工作;(做4个界牌)

3、完成了政区大典的编写共作;

4、完成了新增街道、路、桥的命名;(九)阳光园梦工作

1、完成阳光园梦助学：7人救助资金25600元;

2、完成河南昌建助学：2人救助资金18000元;

3、完成阳光育苗助学：10人救助资金5000元;

4、完成四个一万助学：10人救助资金13800元;(十)城市三无工作

1、镇、村确定了三无信息收集员17人;(其中镇上一人、村上16人)

2、建立了三无台帐;桂镇5人;

3、新增上报资料1人;桂花社区左云吉，男、46岁、待批;

4、及时发放三无人员门诊费;每人300元，共计1500元。(十一)孤儿保障工作 1、2013年及时上报符合孤儿资料1人;插旗村唐杰成。(读高二)

2、帮助孤儿困难救助2人，解决资金600元;

3、帮助孤儿办理事件1次，解决资金100元;(十二)慈善救助工作

1、建立了桂花镇慈善工作站;

2、倡导镇、村干部为农户韩世聪捐款14600元;(伙食、车费、医疗费)

3、捐赠敬老院大米3000斤;油200斤;被盖200床;现金4000元。

4、慰问村上困难户320户;送大米640斤;被盖90床;油45桶;(十三)防灾演练 已完成

(十四)创新基层政权管理工作

1、镇上创办了试点老年大学;

2、镇上成了老龄分站;村上成立了16个老龄辅导站;16个老协辅导站;

3、发展了三社互动：

(1)社会组织：成立了厚道桂花工作站;桂花陶瓷协会;(2)培育社工：镇辖区内发展了16个社工;(3)社区：组建了2个自愿服务队;(十五)创新社会经济组织培育管理 发展集体经济组织3个：龙头村大头菜协会;高峰村核桃产业;插旗村筑编产业;(十六)创新民政资金监管

1、制定了民政资金专款专用方案;

2、规范了民政发放程序;

3、按时上交民政经费及收支季度报表;

4、完成了全镇三金普查;桂花镇民政办 2013年11月

桂花镇2014年民政工作计划

一、继续完善社会救助体系

1、继续完善城乡低保制度。重点抓好城乡低保的规范化管理;

2、加强入户调查和坚持“两榜公示制”，增强低保工作的透明度;

3、抓好低保配套资金到位工作，把所有符合条件的城乡困难群众纳入低保范围，保持城乡低保应保尽保，确保城乡低保对象的基本生活得到报障。

二、继续完善五保供养制度。

1、做好应保尽保和“按标施保工作”;

2、做好散居五保户的监管工作和集中供养管理的协助工作;

3、大力支持敬老院工作，争取散居五保入院居住20人;

4、按月发放五保生活费;确保五保生活无忧;

三、推进城乡医疗救助工作。

1、做好城乡医疗救助政策的宣传，制度落实到位，降低救助门槛，扩大救助面，提高救助水平;

2、确保患病的五保户和农村特困户能够得到及时有效的医疗救助。

四、抓好救灾救济工作。

1、抓好自然灾害救助应急预案的落实;

2、及时抓好灾情的核查、上报、灾民的生活安排，杜绝非正常现象的发生。

3、做好防灾、抗灾宣传工作，提高农村困难群众的防灾、抗灾自救能力。

4、及时发放各种救灾物资、救灾款，确保受灾户得到危急帮助;

五、做好阳光园梦工作

1、继续抓好城乡低保家庭子女上大学资助工作，确保每位考上全日制大学的低保家庭子女都能上大学。

2、及时传达各部们、各企业的救助政策，确保低保边缘等符合享受支助的家庭子女能读书;

3、收集疏理各村有子女读书的平困家庭，并做台帐;

六、继续落实优抚安置政策

1、提高优抚安置保障能力，凡符合享受政策的应享尽享;

2、继续贯彻落实好《军人抚恤优待条例》，及时兑现义务兵家属优待金，按时按标准发放各类优抚对象的抚恤定补金，巩固和发展争创全国“双拥模范城”的成果。

3、完成好退役士兵的安置工作。继续实行“重点安置，全面推进自谋职业”的安置改革办法，进一步完善政策措施，加强技能培训和就业指导，加大自谋职业安置改革力度。

4、抓好复退军人稳控工作。重点是完善复退军人稳控工作应急预案，落实工作责任制，随时掌握动态，积极做好上访人员的教育疏导工作，严格掌握政策，加大解决复退军人生产生活困难的力度，将问题化解在基层、化解在萌芽状态，维护社会稳定

5、深入开展双拥活动。积极探索新形势下双拥共建的新路子，重点抓好春节、“八一”期间慰问活动，建典型推广和检查评比表彰活动，推动双拥工作的深入开展。

6、抓好“关爱功臣活动”工作，为部队官兵、优抚对象办好事实事。

七、继续加强农村基层民主政治建设，进一步巩固和谐社会的基础。

1、推进社区建设工作。把解决社区“三有问题”作为社区建设工作切入点;

2、加强村务公开民主管理工作。进一步建立和完善村务公开民主管理各项制度，规范“十簿一卷”记录，积极推动村务公开民主管理工作上新水平。

八、加强孤儿、流浪人员管理工作

1、及时收集各村符合孤儿资料并上报;建好立台帐。

2、加强孤儿救助工作，落实工作措施，完善管理办法，使国家孤儿救助政策落实到实处;

3、加强流浪乞讨人员救助管理，依法救助生活无着的流浪人员，切实提高救助能力和救助管理水平;并做好台帐。

九、加强社会组织登记管理，增强服务社会功能。

1、大力培育发展行业协会、农村社区社会组织和公益性、服务性的社会组织，为经济社会发展服务。

2、加强社会组织监督管理。

3、及时有力地查处和打击非法社会组织和社会组织的违法行为，确保社会组织健康发展。

十、继续推进老龄工作，提升老龄服务能力。

1、加强对《老年法》和市委、市政府的督促检查，依法维护好老年人的合法权益。

2、做好庆祝敬老节的各种活动，积极营造敬老爱老助老的良好氛围。

3、加强基层老龄工作机构建设，建立村老年人协会3个，推进基层老龄工作发展，积极应对人口老龄化挑战。

4、加强对居家养老工程的调研，对条件成熟的社区推行居家养老试点。

十一、加大小区整治力度

联合党办、环治办、村镇办一起做好小区综合整治工作，亮点工作将重点打造s106沿线全部小区创2星级，三星级2个(双林凤凰阁)、(高峰统建)。四星级1个(丰乐莲花小区);次重点打造磁桂路、庆桂路沿线小区，至少达到二星级评定标准，以两条主干道为中心，以点带面，向我镇山丘纵深推进，全面带动我镇小区管理工作，让群众知晓小区管理的意义，逐步改变陈旧观念，树立“三新”思想，使我镇小区达到管理有序，道路清洁，绿化家园，产业配套房风貌一致，农作物、农业生产工具堆放有序的“三新”小区。

十二、继续推进殡改工作

1、大力宣传殡改政策、促进家喻户晓，人人皆知;

2、收集各村病人人数，建立其家庭基本情况台帐;

3、利用车、广播、标语、开会、等多渠道宣传;

4、印发殡改宣传资料到农户家中宣传;

5、镇、村干部责任化分进行宣传，提高火化率;2014年垦殖场民政所在垦殖场党委、垦殖场的正确领导XX县民政局的精心指导下，认真贯彻党的十八大精神，坚持以民生为重、民生为先、民生为上，进一步提高基本民生保障能力，进一步推进优抚政策的落实，进一步推进民政社会建设的管理，进一步提供民政基本公共服务水平，进一步加强民政能力建设，紧紧围绕场党委、垦殖场的中心工作，切实履行工作职责，一年来主要做了一下一些工作：

一、加强城、乡社会救助体系建设

1、认真做好农村低保和城市低保的专项清理整治工作。通过从4月到10份期间的低保整顿，核减了不符合农村低保条件的10人，不符合城市低保对象的60人。进一步规范低保评审程序，做好三级联审、三级上户核查机制，落实低保“十二项制度”，即签名认可证实、诚信承担、入户调查、民主评议、民主复议、三榜公示、定期审查、资金管理、责任追究、档案管理、信访回访、努力实现“法制低保”、“阳光低保”、“公平低保”、“和谐低保”。目前全场有农村低保户35户49人，城市低保户322户528人，全年发放低保金169万多元，切实保障3低收入家庭的基本生活。

2、继续完善城、乡低保和医疗救助的档案管理，实行规范化管理。

3、加强敬老院管理。提高了五保供养标准，其中集中供养标准提高到现在的3300元/人，分散供养提高到3120元/人，为了改善院名生活，加强了庭院创收力度，预计全年庭院创收可达6000元。

4、认真抓好医疗救助工作。进一步加大医疗救助工作力度，不断提高城、乡医疗救助水平，全年共救助对象27人，救助金额116436元。

二、扎实推进救助应急体系建设。今年6月30日和7月3日我场普降暴雨，灾情损失严重，两次洪灾造成损失55万元以上，我所及时核实、报灾，全年已发放救灾补贴35000元，补助130多户家庭。

三、进一步完善和落实老龄政策。9月份在全场开展了老龄津贴发放对象的年审工作，核减了1人，目前全场80岁以上老龄津贴发放对象180人，年发放津贴计11万多元。二〇一五年工作打算

一、逐步启动《社会救助暂行办法》，加大低保对象收入和财产的核算办法和力度，确保低保对象的认定准确性，做到应保尽保、应退尽退。

二、加强敬老院的日常管理，抓庭院经济创收、改善院民生活质量，争取棚户区改造资金，新建40套住房，改变目前住房漏雨的状况。在党委政府的领导下，民政工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真做好民生工作，以履行“民意、服务、管理”为职能，围绕市民政局和党委政府的工作思路，抓重点、创亮点工作，为实现伟大“中国梦”建设美丽繁荣新四川作出了贡献.现就一年的工作成绩总结如下:(一)小区管理取得工作

1、三星级验收达标3个;

2、二星级验收1个;

3、今年申报四星级1个(丰乐社区莲花小区);

4、今年申报三星级3个;(利济清水人家、双红统建、桂花社区柳河小区)

5、全镇67个小区点位成立了业主委员会。

6、全镇选出67个业委会主任;

7、全镇各小区制定了村规民约;

8、全镇各小区启动了收费;

9、各村小区软件材料已完成;

10、各村小区硬件设施正在完善;(二)民政工作

1、低保工作(1)全年低保、低保边缘的落实，低保的资金发放

今年，我镇把农村低保列为民政实事之一，农村低保家庭实现了应保尽保。农村低保标准每月每人不低于270元，城镇低保每月每人不低于315元标准，特殊的家庭还可以根据情况按照低保上调标准提升。在工作中下发低保各种宣传资料3256份，核实了镇辖内低保家庭及低保金的领取情况，清理出46户因家庭收入增加不符合享受低保政策户。截止到2013年10月全镇共有低保对象508户，1041人，其中城镇低保对象114户，157人，全年共发放低保金486456元，农村低保394户、884人。全年共发放低保资金1200000元。低保边缘174户，481人，确保符合低保边缘的享受户应保全保。改变了镇辖区内困难群众的生活，确保我镇稳定和谐。(2)低保医疗参与率

桂花镇大力宣传低保医疗救助政策，并下发各村、(社区)宣传资料2817份，动员特困户2314人参加“新农合”，同时积极推进城市医疗救助工作，对全镇患大病、重病的城乡困难对象进行及时走访、调查。(3)医疗的救助率

①全年低保及特困户第二次报销医疗120人，医疗救助资金263645万元;救助率达100% ②患重病的特困户临时困难救助，13人、资金11.6万元。救助率达100%

2、五保工作(1)五保的生活费及入院率

全镇共有五保对象105人，到2013年11份止，集中供养63人，散居五保42人。严格按照每人每月集中供养310元、分散供养180元钱的标准每月按时发放。针对五保户入院集中供养工作，民政办工作人员对全镇16个村、社区进行走访，召集五保户开会，动员他们住进敬老院。原敬老院有46人，今年动员有意愿入敬老院居住的散居五保户17人住进敬老院，有意愿入院率达100%。(2)五保医疗

对患病五保户的医疗费用，全部由镇上，或村上垫支，在第一次医院“新农合”报销后，剩余资金再通过镇民政办上报民政局给予二次全部救助，五保医疗救助全年15人，资金报销150000元。确保了五保病后医疗无忧。

(3)五保安全责任

对于多次作思想工作都不入院居住的散居五保，根据实情：有侄儿、侄女照顾的，由侄儿、(女)及本人与村上签安全责任书：散居五保由亲人照顾的，镇上提供五保享受的生活费、五保补助费、医疗费、安葬费，除此外，一切安全责任和突发事件由监护人负责。如果散居五保没有亲人照顾、又要求独居的由村上负责、同时村干部要安排人员对五保户进行监控管理、随时掌握五保生活及安全动态，确保五保平安生活，同时与镇上签定五保安全责任协议书。

3、优抚工作(1)认真贯彻落实优抚人员相关政策，全镇享受优抚定补待遇的共327人。

其中(满60岁退伍军人120人、老服员69人、代病回乡49人、参战62人、三属4人、烈士子女1人、易修遗属3人、伤残19人)。(2)现役军人18人;(3)困难优扶11人;(4)坚持优抚原则、上报审批资料：

①2013年及时收集上报符合享受60岁退伍兵待遇资料;今年上报13人，审批13人。

②2013年报送带病回乡资料8人、审批8人。③2013年报送参战资料2人、审批2人。

④2013年按时发放现育军人补贴18人。补贴资金64000元。

5、优抚帮困维稳工作

①按月走访调查退伍兵困难家庭、做好稳定安抚工作;并建立台账;②看望困难户48户，资金9600元;③调解矛盾纠纷18户;④解决临时救助1户，资金6000元;⑤帮助困难户就业人数5人，解决资金12000元;

6、优抚排查疏理 ①成立排查维稳领导小组 组长：书记易晓峰 副组长：镇长黄念 成员：全体党委班子成员 ②成立维稳排查督查小组 组长：文彩勇 副组长：何玉凤

分管领导包片、驻村干部包村;村干部收集情况并一对一监控;

7、双拥活动

①组织人员帮2户军属缺劳户打扫卫生;(参加人员镇村干部12人)②组织节目到八五四部队庆八一建军节;(党委政府领导、部队官兵共计200人)政府赞助资金3400元。

③组织召开老复退军人坐谈会;(政府干部、复退军人共计20人)资金400元。

④组织看望复退伤残军人活动;(看望5人)资金1500元。(四)殡葬工作

1、大力宣传殡改政策、(1)加大殡葬政策法规宣传和执法力度。一年来，桂花镇民政办邀请民政局殡改执法大队来我镇进行宣传和指导工作4次，政府各种宣传16次，分管领导在镇村大会上对此项工作进行安排6次，书记、镇长强调说明此项工作重要性8次，要求各村务必按xx市殡改管理条列实施。(2)宣传殡改政策方式： ①通过各村广播放殡改碟子宣传;②各村每月开议事会宣传;③各村表演文艺节目宣传;④政府组织宣传车进行殡改政策宣传;⑤到学校通过其他方法给学生进行宣传;(3)结合优惠政策挂钩宣传

①凡违反殡改政策的家庭，其家人在政府范围内不享受政府优惠政策;(当兵;办其他受续;盖章)建设办禁办2人：转养老金1人;当兵1人;②凡违反殡改政策的家庭，其家人不享受民政一切优惠政策;民政办禁办10人：读书救助4人;转养老金1人;盖章5人;

2、建立死亡人员台帐和家属户主台账;

3、殡葬火化率

本镇死亡134人(含山区)，火化80人，火化率60%。(五)流浪人员管理工作

1、桂花镇成立了救助工作领导小组;(9人组成)

2、成立了巡查小组;(10人组成)

3、制定了流浪乞讨人员救助管理系则;

4、建立了流浪人员信息登记台账和流浪人员日常巡查登记台帐;

5、及时处理救助事例：发现流浪人员4人，解决安置4人，资金救助600元。(其中未成年人1人)

6、做流浪温馨提示牌两个进行流浪关爱宣传;(丰乐社区一个;桂花社区一个)

7、到村上下发流浪关爱宣传单1500份;

8、按照57号《救助管理办法》，对辖区内的空巢老人、留守儿童进行疏理排查、做到及时发现及时处理。目前镇内空巢老人135人，留守儿童50人，并一对一监控。(六)老龄管理工作

1、镇上成立了老龄分站;建立了老龄机构;

2、村、(社区)成立了老龄辅导站16个;

3、创办了xx市第一个老年试范点大学;

4、镇、村确定了老年专职工作人员19人;专职信息员17人;

5、及时上报有关老年信息8条;

6、开展各种老年活动14次;法律培巡;中国梦宣传培巡;老年宣传月活动;党的方针政策培巡;为老人捐款活动、老人维权法培巡;老年人学习时事政治;老年庆中秋活动;庆国庆活动;重阳节活动;春节欢庆活动;老年互助及关心下一代活动;评选十佳孝亲敬老活动;敬老月活动;)

7、按时办老年证228人;

8、各村成立老年自愿文艺队16支;

9、镇村各种老龄制度上墙;(七)老协管理工作。

1、完成1个规范化管理示范辅导站社区建设;

2、镇、村各种老协制度上墙;老协辅导牌上挂;

3、镇、村成立了老协机构;

4、镇、村成立了老协维权领导机构;

5、及时上报信息10条;

6、完成了六落实;四策;五部;三花名台帐;

7、组织开展为老活动14次;(法律培巡;中国梦宣传培巡;老年宣传月活动;党的方针政策培巡;为老人捐款活动、老人维权法培巡;老年人学习时事政治;老年庆中秋活动;庆国庆活动;重阳节活动;春节欢庆活动;老年互助及关心下一代活动;评选十佳孝亲敬老活动;敬老月活动;)(八)创新区划地名管理工作

1、完成了县级边界维护工作;(桂镇双林与都江堰架红界牌)

2、完成了4个镇之间的边界工作;(做4个界牌)

3、完成了政区大典的编写共作;

4、完成了新增街道、路、桥的命名;(九)阳光园梦工作

1、完成阳光园梦助学：7人救助资金25600元;

2、完成河南昌建助学：2人救助资金18000元;

3、完成阳光育苗助学：10人救助资金5000元;

4、完成四个一万助学：10人救助资金13800元;(十)城市三无工作

1、镇、村确定了三无信息收集员17人;(其中镇上一人、村上16人)

2、建立了三无台帐;桂镇5人;

3、新增上报资料1人;桂花社区左云吉，男、46岁、待批;

4、及时发放三无人员门诊费;每人300元，共计1500元。(十一)孤儿保障工作 1、2013年及时上报符合孤儿资料1人;插旗村唐杰成。(读高二)

2、帮助孤儿困难救助2人，解决资金600元;

3、帮助孤儿办理事件1次，解决资金100元;(十二)慈善救助工作

1、建立了桂花镇慈善工作站;

2、倡导镇、村干部为农户韩世聪捐款14600元;(伙食、车费、医疗费)

3、捐赠敬老院大米3000斤;油200斤;被盖200床;现金4000元。

4、慰问村上困难户320户;送大米640斤;被盖90床;油45桶;(十三)防灾演练 已完成

(十四)创新基层政权管理工作

1、镇上创办了试点老年大学;

2、镇上成了老龄分站;村上成立了16个老龄辅导站;16个老协辅导站;

3、发展了三社互动：

(1)社会组织：成立了厚道桂花工作站;桂花陶瓷协会;(2)培育社工：镇辖区内发展了16个社工;(3)社区：组建了2个自愿服务队;(十五)创新社会经济组织培育管理

发展集体经济组织3个：龙头村大头菜协会;高峰村核桃产业;插旗村筑编产业;(十六)创新民政资金监管

1、制定了民政资金专款专用方案;

2、规范了民政发放程序;

3、按时上交民政经费及收支季度报表;

4、完成了全镇三金普查;桂花镇民政办 2013年11月

桂花镇2014年民政工作计划

一、继续完善社会救助体系

1、继续完善城乡低保制度。重点抓好城乡低保的规范化管理;

2、加强入户调查和坚持“两榜公示制”，增强低保工作的透明度;

3、抓好低保配套资金到位工作，把所有符合条件的城乡困难群众纳入低保范围，保持城乡低保应保尽保，确保城乡低保对象的基本生活得到报障。

二、继续完善五保供养制度。

1、做好应保尽保和“按标施保工作”;

2、做好散居五保户的监管工作和集中供养管理的协助工作;

3、大力支持敬老院工作，争取散居五保入院居住20人;

4、按月发放五保生活费;确保五保生活无忧;

三、推进城乡医疗救助工作。

1、做好城乡医疗救助政策的宣传，制度落实到位，降低救助门槛，扩大救助面，提高救助水平;

2、确保患病的五保户和农村特困户能够得到及时有效的医疗救助。

四、抓好救灾救济工作。

1、抓好自然灾害救助应急预案的落实;

2、及时抓好灾情的核查、上报、灾民的生活安排，杜绝非正常现象的发生。

3、做好防灾、抗灾宣传工作，提高农村困难群众的防灾、抗灾自救能力。

4、及时发放各种救灾物资、救灾款，确保受灾户得到危急帮助;

五、做好阳光园梦工作

1、继续抓好城乡低保家庭子女上大学资助工作，确保每位考上全日制大学的低保家庭子女都能上大学。

2、及时传达各部们、各企业的救助政策，确保低保边缘等符合享受支助的家庭子女能读书;

3、收集疏理各村有子女读书的平困家庭，并做台帐;

六、继续落实优抚安置政策

1、提高优抚安置保障能力，凡符合享受政策的应享尽享;

2、继续贯彻落实好《军人抚恤优待条例》，及时兑现义务兵家属优待金，按时按标准发放各类优抚对象的抚恤定补金，巩固和发展争创全国“双拥模范城”的成果。

3、完成好退役士兵的安置工作。继续实行“重点安置，全面推进自谋职业”的安置改革办法，进一步完善政策措施，加强技能培训和就业指导，加大自谋职业安置改革力度。

4、抓好复退军人稳控工作。重点是完善复退军人稳控工作应急预案，落实工作责任制，随时掌握动态，积极做好上访人员的教育疏导工作，严格掌握政策，加大解决复退军人生产生活困难的力度，将问题化解在基层、化解在萌芽状态，维护社会稳定

5、深入开展双拥活动。积极探索新形势下双拥共建的新路子，重点抓好春节、“八一”期间慰问活动，建典型推广和检查评比表彰活动，推动双拥工作的深入开展。

6、抓好“关爱功臣活动”工作，为部队官兵、优抚对象办好事实事。

七、继续加强农村基层民主政治建设，进一步巩固和谐社会的基础。

1、推进社区建设工作。把解决社区“三有问题”作为社区建设工作切入点;

2、加强村务公开民主管理工作。进一步建立和完善村务公开民主管理各项制度，规范“十簿一卷”记录，积极推动村务公开民主管理工作上新水平。

八、加强孤儿、流浪人员管理工作

1、及时收集各村符合孤儿资料并上报;建好立台帐。

2、加强孤儿救助工作，落实工作措施，完善管理办法，使国家孤儿救助政策落实到实处;

3、加强流浪乞讨人员救助管理，依法救助生活无着的流浪人员，切实提高救助能力和救助管理水平;并做好台帐。

九、加强社会组织登记管理，增强服务社会功能。

1、大力培育发展行业协会、农村社区社会组织和公益性、服务性的社会组织，为经济社会发展服务。

2、加强社会组织监督管理。

3、及时有力地查处和打击非法社会组织和社会组织的违法行为，确保社会组织健康发展。

十、继续推进老龄工作，提升老龄服务能力。

1、加强对《老年法》和市委、市政府的督促检查，依法维护好老年人的合法权益。

2、做好庆祝敬老节的各种活动，积极营造敬老爱老助老的良好氛围。

3、加强基层老龄工作机构建设，建立村老年人协会3个，推进基层老龄工作发展，积极应对人口老龄化挑战。

4、加强对居家养老工程的调研，对条件成熟的社区推行居家养老试点。

十一、加大小区整治力度

联合党办、环治办、村镇办一起做好小区综合整治工作，亮点工作将重点打造s106沿线全部小区创2星级，三星级2个(双林凤凰阁)、(高峰统建)。四星级1个(丰乐莲花小区);次重点打造磁桂路、庆桂路沿线小区，至少达到二星级评定标准，以两条主干道为中心，以点带面，向我镇山丘纵深推进，全面带动我镇小区管理工作，让群众知晓小区管理的意义，逐步改变陈旧观念，树立“三新”思想，使我镇小区达到管理有序，道路清洁，绿化家园，产业配套房风貌一致，农作物、农业生产工具堆放有序的“三新”小区。

十二、继续推进殡改工作

1、大力宣传殡改政策、促进家喻户晓，人人皆知;

2、收集各村病人人数，建立其家庭基本情况台帐;

3、利用车、广播、标语、开会、等多渠道宣传;

4、印发殡改宣传资料到农户家中宣传;

5、镇、村干部责任化分进行宣传，提高火化率;一年来，我中心在镇党委、政府的正确领导下，在县级业务部门的精心指导下，在镇、村、社三级干部的积极支持配合下，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十八届三中全会会议精神，认真学习“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育，认真学习科学发展知识，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，认真学习规范化服务型政府建设等知识，以全心全意为人民服务为宗旨，以农民“增产增收”为目标，通过全体人员的共同努力、奋勇拼搏，做好了全年的工作任务，现总结如下：

一、农村农业生产统计工作

1、做好了2013大、小春播种面积及产量统计工作，并及时上报县农发局;

2、做好了2012年农村土地流转工作，按时报表;

3、认真做好专合组织的统计工作，按时报表;

4、辅导新福、万石农村住户调查国家网点的样本调查工作;

5、认真完成年终收益分配报表，人均纯收入达到12962元，同去年增长18%，农业增加值增长4.62%。

7、认真完成农业年终报表及乡镇信息年报表。

二、农村产权制度改革工作

组织各村按时完成我镇耕保合同的续签工作。

三、农村财务管理工作

按照县财政局的要求，认真审核各村(社区)报账员提交的票据，对不符合的票据要求整改、完善后才能报账;认真做好了2013年1—11月份村(社区)、社账务处理工作以及村级公共服务与社会管理专项资金账务处理工作。及时与银行和村上核对存款余额及各科目余额，做到账账相符、账实相符、账表相符;同时要求各村、社按季进行财务上墙公示。

四、农村集体“三资”监管工作

在县纪委、县农发局的领导和指导下，经过镇、村、社干部共同努力，目前我镇农村集体“三资”监管平台已正常运行，进入了常态化的管理。

1、认真清理，审核数据。农村集体“三资”涉及到农民群众的切身利益，我中心切实加强数据审核，做好查漏补缺工作，做到数据准确、统一规范。

2、强化工作保障。加强“三资”监管平台建设“人力、物力、财力”的保障，精心组织各村(社区)业务骨干对“三资”监管平台的业务培训，使其业务人员能熟练掌握“三资”监管平台的操作程序和方法，确保“三资”业务数据录入的准确。

3、加强督促、严加监管，健全完善有关制度，确保农村集体资金的规范合法使用，农村集体资产、资源保值增值。努力形成农村集体“三资”管理的长效机制，扎实推进农村党风廉政建设，促进我镇农村改革发展和社会和谐。

四、认真做好了2013粮食直补、综合直补、水稻良种补贴及其他补贴工作

按照县财政局和农发局的要求，对我镇土地承包面积、水稻、小麦、油菜等面积进行认真核实公示和进行微机录入，按照补贴标准计算出每户应补贴金额，到社公示;公示无异议后，通过农商银行进行统一发放到户工作。

五、认真完成镇党委政府安排的其他工作。

总之，我中心在镇、村、社干部的共同支持及努力下，扎实工作，认真做好了我镇党委政府及县级业务部门下达的各项任务，为推动蔡场经济发展作出了一点微薄的贡献!

第三篇：乡镇政府工作报告（模版）

政府工作报告

——2014年 月 日在**镇第二届人民代表大会

**镇人民政府镇长 *** 各位代表：

现在我代表**镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2013年工作回顾

2013年，在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，我们仅仅围绕镇一届人大二次会议确定的目标任务，坚持以经济发展为中心，以项目建设为主线，以构建和谐社会为目标，解放思想、狠抓落实，全镇经济和社会事业取得了长足进步。

一、紧扣加快发展第一要务，镇级经济持续健康发展。2013年全镇实现：农村经济总收入2.6亿元，同比增长13%；农民人均纯收入9952元，比上年增加1197元；实现财政收入1600万元,完成社会固定资产投资7300万元，招商引资1.56亿元。

1、农业产业化稳步推进。依托龙岗工业集聚区，狠抓挑商选资不放松，围绕茶、林、粮、竹等资源优势，先后赴深圳、南京、合肥、安庆、铜陵等地就优质茶叶加工、林下经济等项目实地洽谈，成功引进南京三邦、猴坑茶业、六百里、池源林下经济等企业落户**。

2、工业企业加快发展。一是继续壮大工业企业，华阳服装稳定发展，鼎瑞新壳体正式投产，南京三邦落户园区，为壮大财税提供有效支撑。二是积极转变经济发展方式，全力招引总部经济，以营改增为重点，在鉴证咨询、广告、物流等领域寻求突破，成功引进北京渤泽瑞清新能源、宝供物流等总部企业，全年实现总部经济达824万元。三是加大湿地推介和招商力度，投入42万元完成太平湖国家湿地公园概念性规划，并全力对接铜陵金

九、合肥三联等意向企业。

3、现代旅游业加大推介。依托杨家寨、**十大摄影点等旅游资源，继续通过网络营销、制作宣传标识、与旅行社集团公司对接等方式加大宣传推介力度、成功承办太平湖摄影大赛、山地自行车赛等活动，展示了**良好的对外形象。加大品牌争创力度，稳步推进杨家寨4A级旅游景区创建工作。

二、扎实推进项目建设，镇容村貌全面改善。

1、镇村基础设施日趋完善。全面完成省级土地整理项目，改善长芦、**、舒溪等村农田水利设施；实施了前山组道路硬化、双河村庄整治等6个移民项目及8个扶贫开发项目；争取环保资金完成了完成夏村孙家、长芦村七甲2处中心村落生活污水治理设施建设工程。

2、美好乡村建设成效显著。整合资金，共投入357.25万元用于桃源中心村街道风貌整治和农村改徽、危改工程、农村安全饮用水、中心村庄整治、亮化提升、中心村规划、电力增容、售口组村庄道路硬化和大坑、双坑等偏远村民组道路硬化。投资112.25万元用于夏村村五牌、**村垅墩、地理溪三村、长芦村边山石垅、舒溪村船

四、茶儿垅村茶儿垅自然村环境整治，长芦村石垅、清溪村杨家垅自然村村庄道路硬化及夏村村五牌自然村实施的项目区排涝沟道治理。在**区美好乡村建设观摩会中**村垅墩自然村中获得二等奖。

3、生态文明建设速度加快。启动太平湖湿地生态保护项目，完成一期工程（一、二、三标段）招投标以及80%以上的工程建设任务；完成中央集镇供水等项目规划和初步评审。随着农村清洁工程建设项目的实施，垃圾焚烧场已正式投入运营，各村民组垃圾池建设也全部完工投入使用。

三、密切关注民计民生，社会事业加快发展。

1、民计民生得到进一步改善。2013年共实施37项民生工程，涉及**镇25个项目，根据群众需求，自定了地理溪湖必岭及红星一期道路硬化及清溪部分偏远村组通信设施等8项为民办实事项目；实施好危房改造、农村清洁工程等项目整合，完成桃源街道中心村建设任务，改善桃源集镇整体面貌。加大偏远村组基础设施投入力度，争取实施了大坑组道路硬化等扶贫项目8个和电力台区改造12处。丰富农村社会管理模式，扎实推进基层法律援助，成功化解农民工 3 工资拖欠、交通事故赔偿和医疗事故等隐患问题。

2、社会事业取得更大发展。以创建省一级综合文化站为抓手，借助电子阅览室、图书室、播音室、农家书屋等文化主阵地，适时开展读书读报、政策宣传、文艺下乡等活动；继续发挥农民健身广场效益，浓厚群众广场舞氛围；结合传统佳节，开展“迎新春”学生系列活动、农民书画展、写春联、舞龙等各类文体活动，丰富群众文化生活。稳步推进“村为主”工作机制，提高计生管理服务水平。强化农村集体土地管理，提高农村土地利用率。落实“七保”工作常态化，积极发挥工会、共青团、妇联等社会团体带动作用，开展了各类慰问贫困大学生、关爱留守儿童等各类贫困慰问活动。

四、强化和谐维稳，社会环境保持和谐稳定。以综治中心建设为契机，强化阵地和信息员队伍建设，规范管理运作，充分发挥综治中心在维护镇村社会和谐稳定中的积极作用。重点做好太平湖网箱整治和渔业转型等维稳和矛盾化解工作，完成剩余渔具评估清收和渔民的就业安臵；完善农村技防和治安视频监控等网络系统，全面推开信访代理。强化应急管理，配齐应急设备，建立校园应急队伍，切实提升全镇应急化水平。依法有序地组织开展采石点、砖场安全生产执法大检查，对无证开采的采石点坚决予以关停，对有证但不规范开采的要求限期整改。加强森林防火工作，制定森林防火工作预案，落实森林防火责任制，组织专职巡山队，强化野外用火管理，做好火情监测和巡山护山工 作。

五、不断改进和加强政府自身建设，全面提高执政能力。以加强和提升执政能力为重点，坚持把学习贯彻十八大和十八届三中全会精神放在工作的首位。认真贯彻执行中央“八项规定”和省市区有关规定，规范公务接待，严格公务用车管理，扎实开展“清房”、“清卡”专项工作。深入开展民主集中制教育，严格执行《**镇领导班子民主议事决策实施办法》，建立民主科学的决策机制，树立起团结务实、廉洁高效的政府新形象。深入开展党性党纪党风教育和警示教育，落实党员廉政建设责任制，践行群众路线教育实践活动，教育、督促政府班子成员廉洁自律。坚持依法行政，大力推进政务公开和政府信息公开，强化民主监督。

各位代表，成绩来之不易，成就催人奋进。这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇上下齐心协力、真抓实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的各位代表，向所有关心支持**镇发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇偏远农村基础设施落后；实体企业规模小，总部经济少，税源培育难，困扰镇级财力增长；村级集体经济发展仍然缺少有效办法，农民增收的传统途径没有得到有效拓展；少数干部的干事创业激情有待进一步充分调动，责任心有待进一步加 强。对此，我们将高度重视、认真解决。

2014年工作目标和任务

2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”规划的关键一年。今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，全面落实区委五届四次全会总体部署，践行群众路线，自觉服从和服务于**镇建设大局，把握“发展、服务、责任”三个关键，遵循“负责尽责、务实唯实、亲民爱民、勤政廉政”四个要求，全力促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。今年经济社会发展的主要预期目标是：实现农村经济总收入2.9亿元，比上年增长13%,农民人均纯收入11000万元，比上年增加1150元；实现财政收入1750万元，比上年增长10%；完成社会固定资产投资8050万元，比上年增长15%；招商引资突破1亿元。

2014年全镇主要从以下几个方面着力做好各项工作：

（一）加快推进工业化步伐，在工业发展上实现新突破。

1、发展载体要做大。工业载体是我镇加快推进工业化步伐的重要依托。要积极拓展发展空间，把握时机，加大建设用地清理工作，盘活存量土地，为我镇今后发展做好用地储备。要进一步完善龙岗工业集聚区的基础设施建设，采取多种筹资手段，做好工业区扩征工作，推进工业区向各方拓展、延伸，扩大工业区规模，增强工业区的聚集和辐射功能，吸引更多的企业入驻。

2、招商引资要做活。加强招商队伍建设，围绕特色产业，广辟招商引资信息源，开展上门招商、亲情招商、以商引商、网络招商等行之有效的招商活动，不断壮大实体工业企业；积极服务、培育好华阳服装、鼎瑞新壳体、渤泽瑞清、三邦爆破、六百里野茶谷等现有企业，提升企业税收贡献率；重点在湿地公园旅游和养生项目上寻突破，紧密对接铜陵金

九、合肥三联等知名企业，力争早日实现湿地公园保护开发利用破题；积极在总部企业招引方面有新突破。以“劳动密集型、轻污染、带动力强”为招商引资的主攻方向，坚持“内资外资一齐招，园区内外一齐招”的方针，坚持“一把手抓项目，一切为项目让路”的原则，利用亲情、乡情、友情抓招商，有选择、有准备地开展和参与投资环境推介会、贸洽会等各类招商活动，兑现招商引资奖励措施，切实提高招商活动的针对性和实效性。

3、服务企业要做优。切实强化服务意识，着力打造服务型党组织。建立和完善党政领导包抓项目工作责任制，主动上门帮助企业解决生产中的困难和问题，及时妥善处理企业与群众纠纷，消除不安定因素，为项目及企业发展大开“绿灯”，营造有利我镇经济发展的良好环境。

4、安全生产要做实。层层落实安全生产责任制，完善安全生产监管体系，加强安全生产监管队伍建设。切实加大对石料开采、森林防火的规划、管理、整治力度，做好厂房 整治工作，改善安全生产条件，消除安全隐患。精心组织安全生产大检查，坚决杜绝重大安全事故发生，加大对安全事故的处理和责任追究力度，做到勤检查、勤督促。充分发挥广播、标语、宣传栏等媒介作用，广泛深入开展安全教育，提高全社会安全意识，努力建设“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持”的良好格局。

（二）加快结构调整步伐，在服务“三农”工作上实现新突破。

1、加快农业产业化。做大做强猴坑、六百里野谷茶、池源、硒谷茶厂等农字号企业，加快茶产业升级，全面提升茶叶品质和效益；巩固发展吊瓜产业，充分发挥吊瓜产业园的科技带动和示范引领工作，保障群众稳种植、稳增收；大力发展粮食产业，积极培育粮食精深加工企业，打造全区优质粮品牌；充分发挥养殖基地龙头示范作用，积极探索特种养殖，逐步实现规模养殖；大力发展林下经济产业，争创“全国林下经济示范镇。

2、推进农业市场化。以市场为导向，突出规划和项目实施，积极调整传统落后的农业结构，尝试发展大棚蔬菜、花卉苗木、食用菌等低投入、高效益的农业。大力发展茶叶、吊瓜子深加工，做优绿色农业品牌，提高农产品的附加值。

3、实施农业发展无险化。继续加大对农田水利等农业基础建设的投入，实施好小农水项目，抓好船渡、芦山水库 8 等病险水库除险加固工程，继续完善森林防火林带建设，提高农业基础设施抵御自然灾害的能力，提高农业综合生产能力。强化服务功能，完善服务体系，加强自然灾害及病虫害预测预报，提高粮食及农作物生产标准化、优质化、品牌化水平，提高农产品优质率和商品率，增强市场竞争力。

（三）加快推进美好乡村建设，在发展第三产业上实现新突破。

1、美好乡村建设要有实效。完善桃源市级美好乡村配套功能，同时积极推进第二批**中心村和夏村五排、长芦石垅、清溪杨家垅等自然村环境整治，努力达到美好乡村自然村标准。抓好“三线三边”整治工作，对公路沿线及景区骤变的环境进行整治，做好绿色质量提升、改徽建徽工作，严格控违拆违，严把关键区域广告牌设立，鼓励引导农民完善自建房污水、垃圾处理等配套设施。

2、旅游业要有新发展。鼓励引导杨家寨争创4A级景区；依托**、太平湖等知名旅游景点，整合杨家寨拓展、湿地观光游、自驾游和穰岭古道徒步游等特色旅游线路，形成独有产品。整合六百里野茶谷、池源、硒谷三个林下经济基地资源，融林业、茶叶、文化于旅游当中，发展乡村旅游。

（四）加强谋划争取项目，在基础设施改善上有新突破。

1、做好项目谋划摸底。以项目为载体，谋划、争取农业综合开发、太平湖保护、湿地生态保护性修复等一批牵动性强的项目，谋划大同至夏村环湖路、舒溪石壁陈桥改建等 一批切实关乎农民生产生活的项目，做到项目谋划有思路，摸底有汇总。

2、做好项目争取实施。全力实施土地整理项目、湿地生态保护、小水利重点县、太子河流域环境整治、危桥改造、“问题村”、病险水库改造、农商行**支行办公楼、林业站综合楼、公安派出所业务楼、集镇污水处理、世行舒溪新农村等项目，确保项目建设有成效；继续做好移民、扶贫、革命老区、一事一议等项目的实施、管护力度，适时启动湿地流域安臵小区、新农村世行贷款等项目；完成集镇总体规划调整，为集镇发展提供有序指导。

（五）加强为民服务，在村民生活幸福感提升上有新突破。

（1）重视教育事业发展。继续坚持教育优先发展原则，加快基础教育改革发展步伐，切实提高教学质量，抓好学校教学秩序和校园周边环境的整治工作。推进学校公共租赁房建设，整合有限教育资源，为提高办学效益，优化教育环境创造条件。

（2）抓好计划生育工作。继续开展“婚育新风进万家”和协会“双创”活动，建立完善计生工作机制，实施规范管理，强化优质服务，加强计生队伍建设，打造计生优质服务队伍。

（3）加强社会保障工作。以农村居民最低生活保障为基本内容，积极完善社会保障体系，切实保障困难群众的基 本生活，着力解决好特困家庭的生活困难问题。认真抓好贫困村的帮扶工作，积极扶持贫困地区发展经济。继续推进殡葬改革，做好优抚工作。

（4）大力发展社会事业。加强卫生工作，广泛开展卫生和健康教育活动，强化食品安全监督管理，提高疾病预防控制能力，全面实施新型农村合作医疗保险制度，大力推进卫生院宿舍楼建设。组织开展农村卫生环境专项治理，深化改水、改厕工作，巩固成果。大力发展文体事业，满足人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求。深入开展国防教育，保质保量完成征兵工作任务，关心支持驻军部队和民兵预备役建设。

（六）加强政府自身建设，在提升执政能力上实现新突破。

1、进一步转变观念。按照培养新时期“学习型、创新型、实干型、清廉型”干部要求，增强学习的主动性、紧迫性和系统性，努力提高干部队伍的综合素质。增强创新意识，敢闯、敢试，打破常规，冲破常态，在率先中领先，在争强中当强。增强法制意识，提高法律素质，做到依法行政，从严治政。

2、进一步转变职能。采取有效措施，切实解决政府工作越位、缺位和错位问题，把不该管的事放开，把该管的事管住管好。积极适应新形势的需要，转变工作方法，大力发扬脚踏实地、埋头苦干、求真务实的优良作风，坚持说实话、办实事、求实效，切实做到负责尽责，把工作责任当作一种机遇，当作一个舞台，时刻以强烈的责任意识约束和鞭策自己，力争有所作为、有所建树，切实做到“心为民想、利为民谋、权为民用”。

3、进一步转变作风。认真践行群众路线，坚决克服“四风”，始终保持与人民群众的血肉联系，体察民情、为民解忧。认真落实党风廉政建设责任制，严厉打击和清除腐败分子。坚决纠正部门和行业不正之风，标本兼治，努力从源头上、机制上、制度上预防和治理腐败。

4、进一步增强合力。充分发挥政府各部门的职能作用，建立健全工作人员行政过错责任追究制，健全目标管理责任制，强化约束机制。坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、敷衍塞责的不良作风，做到令行禁止、政令畅通，高效率、快节奏推进各项工作的落实。

各位代表，政府工作需要全体代表的帮助和支持，经济社会的发展需要全体代表和全镇人民的共同参与和努力。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，坚定信心，团结一致，攻坚克难，砥砺奋进，为全面建设活力、生态、富强、和谐的新**而奋斗。

第四篇：乡镇政府工作报告

2011年政府工作报告

XX镇人民政府镇长 XXX

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表和列席的同志审议。

一、“十一五”期间工作回顾

“十一五”时期，是我镇改革开放以来面临各种困难和矛盾最多的时期，也是我镇经济社会发展取得重要成就的时期。五年来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇人民的共同努力下，我们战胜了历史罕见的低温雨雪冰冻灾害、特大洪涝灾害和国际金融危机的严重冲击，坚持抢抓机遇，克难攻坚，开拓进取，扎实工作，全面完成了“十一五”规划确定的主要目标任务，全镇经济社会发展迈上了新的台阶。

（一）坚持不懈抓发展，经济社会综合实力明显提高

在“十一五”规划的伟大实践中，我镇始终坚持以经济建设为中心，注重扩总量、提质量，克服了各种不利因素的影响，全镇经济保持了较快增长，综合经济实力显著增强：2006年至2010年，全镇生产总值由2.25亿元提升至3.68亿元，增长63.6%；财税由325万元提升至1029万元，增长315.5%，人均纯收入由4122元提升至6750元，增长63.8%。

（二）坚持不懈抓三农，新农村建设取得明显突破

一是落实政策保障农民得实惠。五年来，镇政府始终把“三农”工作作为经济工作的重中之重，全镇农业农村经济社会发展取得重大突破。2010年，完成农业总产值19246万元，比“十五”末增加149.26%，农民人均纯收入达6700元，比“十五”末增长62.8%%。认真落实各项强农惠农政策，五年累计发放各项涉农补贴 万元。认真落实家电、汽车、摩托车下乡等一系列促农消费政策，群众生活水平明显提高，发展的能力不断增强。

二是形成特色推动产业有发展。镇政府始终以农民增收为主旨，加大农业扶持力度，加快农业产业结构调整，努力扩大经济作物种养面积，促进农业增效、农民增收。目前，全镇初步形成了以西瓜种植、高产油茶、南丰蜜桔、水产养殖为主的特色农业种养，积极推进农业产业化，重点打造昌其生态农业、金山绿色食品、金山圣高产油茶等农业龙头企业，形成南丰蜜桔、绿色葛粉、茶油等一批农业拳头产品。

三是加快步伐激发农村建设新活力。镇政府始终以新农村建设为抓手，以改善群众生产生活环境为重点，按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针，认真做好新农村建设工作。积极抓好新农村建设和农村垃圾无害化处理工程，重点打造了一批新农村建设试点和农村垃圾处理试点，其中新农村建设试点26个，农村垃圾无害化处理试点12个，引导农民改变生活陋习，建设美好新村。“十一五”期间新农村建设项目受益人口多达 余人，人民群众的生产生活条件明显得到明显改善。

（三）坚持不懈抓建设，科学发展步伐明显加快

一是项目建设出成效，硬件环境明显改善。先后完成了人畜安全饮水、农田水利、道路交通、穿衣戴帽、渡改桥、旅游立体开发等项目的争取和实施，完善硬件设施，优化投资发展环境。“十一五”期间，累计建设建成乡村公路90公里，乡村公路网络日趋完善，群众出行难问题大幅缓解。投资56万元对小

（二）型水库、山塘水库进行维修加固，对泄洪道进行清理疏通，有效解决了农村饮水和土地灌溉问题。

二是示范镇建设起步快，生态环境显著优化。2009年，我镇列入XX市中心城区卫星镇，2010年列入了江西省示范镇。为加快示范镇建设步伐，我镇多次组织干部开展集镇环境大整治活动，投入60多万元建成了垃圾处理中心，镇财政投入6万元，用于添置街道大型垃圾集

装箱和果壳箱；完成了农贸市场改扩建工程，极大地方便了老百姓的日常生活；测绘出以XX村为中心的镇区3.8平方公里1:1000地形图，重新修编《XX市临川区XX镇总体规划》。目前，我镇打造示范镇总体规划已经送审报批。

三是治安环境有保障，民主法制建设进程明显加快。“发展是硬道理，压倒一切的是稳定”。五年来，我们坚持“点”、“线”、“面”结合，构筑镇、村治安防控体系，大力加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪，全镇社会治安形势平稳，“平安XX”创建成果进一步巩固；积极开展普法依法治理、法制宣传教育和法律援助工作，“五五”普法工作顺利结束，全民法制意识明显增强，社区矫正和人民调解工作有序推进；积极开展领导干部大接访、大下访活动，畅通群众利益诉求渠道，加大矛盾纠纷排查力度，全力消除各种不稳定因素；公共突发事件应急机制建立健全，防灾减灾能力不断增强，安全生产监管硬件、软件体系不断完善，全镇安全生产形势持续稳定。

（四）坚持不懈抓统筹，各项社会事业建设明显进步

始终如一地坚持全面协调发展，把保民生作为一切工作的基础，各项社会事业取得了长足的发展进步。一是全力抗击洪涝灾害，取得了抗洪救灾和灾后重建的重大胜利。在抗洪救灾中迅速夺取了抢险救援、转移安置两个个关键性胜利，及时启动恢复重建工作，实现了大灾之后无疫情、无因灾死亡人员，实现了上半年损失下半年补。加快修复水毁水利设施，唱凯堤除险加固取土征地任务圆满完成，倒房重建工作顺利推进。二是全面落实教育优先发展战略，积极推进教育体制改革。基本化解了学校债务，坚决下大力气坚决解决“就学难”问题，严格落实九年制义务教育各项收费政策，着力解决部分困难家庭子女上学难的问题；累计排除中小学危房平方米，新建校舍平方米，教育教学质量得到保障。三是不断健全镇、村医疗卫生服务网络，逐步完善农村疫病防控和卫生医疗服务体系。卫生院大楼和2

个村委会卫生室顺利建成投入使用，卫生基础设施不断加强，新农合参合率达95%。四是积极落实人口计生利益导向政策，认真做好计划生育“奖优免补”工作。计划生育率达65.75 %，人口自然增长率控制在7.37‰以内，顺利完成第六次全国人口普查工作。五是加大社会保障力度，认真落实低保、优抚政策。全镇共有1545人享受农村低保，“十一五”以来累计发放低保资金600余万元,覆盖率达4.2%，新型农村社会养老保险试点工作顺利实施，参保人数达 人，生态、环保、统计、体育、残疾人、通讯等其它各项社会事业协调发展。

各位代表，发展的历程波澜壮阔，发展的成就令人鼓舞！我们可以自豪地说，“十一五”是我镇历史上经济实力增长最快、乡村面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。“十一五”期间为我镇“十二五”科学发展奠定了坚实的基础，也为我们积累了宝贵的经验，我们要在今后的工作中坚持好、运用好，把积累起来的经验再度发扬光大、再创辉煌。

各位代表，取得的成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩和经验的取得，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督、支持的结果，是全镇广大干群团结拼搏、共同努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府向全镇广大干部职工、人民群众和长期以来支持XX工作、关心XX发展的各级领导及社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

“十一五”期间，我镇经济社会呈现良好的发展态势，但也应该清醒地认识到存在的困难和问题：一是经济总量小、人均水平低，经济形势复杂多变；二是水利、交通、电力等基础设施建设滞后，成为制约经济社会发展的最大瓶颈；三是产业结构单一，市场经济意识不强，经济增长方式粗放，群众增收渠道少，农民增收的长效机制尚未形成，农民增收后劲不足，社会治安综合治理工作任务艰巨；四是部分群众思想不够解放，群众教育意识落后，群众素质提高工程任务还

很艰巨；五是政府自身建设有待加强，领导干部执政能力和领导水平有待进一步提高，工作作风有待进一步改进。这些困难和问题，我们将在今后的工作中努力克服并逐步加以解决。

二、“十二五”时期的主要任务

“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是我镇进一步夯实基础、产业升级、提升实力、赶超发展的重要时期。做好“十二五”时期的工作，对于抢抓机遇、谋求发展，促进我镇经济社会又好又快发展具有决定性意义。我们将在区委、区政府和镇党委的领导下，坚持科学发展这一主题，抢抓机遇，锐意进取，全力推动全镇经济社会发展迈上新台阶。

“十二五”时期我镇经济社会发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领经济社会发展全局，深入贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神，围绕打造省级示范镇的战略目标，围绕一个目标（赶超发展）、抓住两个关键（项目建设和招商引资），全力建好三区（集镇新区、旅游景区、工业园区），不断优化发展环境，提升综合实力，加强政府执政能力建设，普及惠民工程，促进示范镇建设上水平，全力推动全镇经济社会发展绘出新篇章、迈出新跨越。

根据这一思路，“十二五”时期我镇经济和社会发展的主要预期目标是，到2015年：

力争完成地区生产总值 万元以上，比2010年翻一番，年均增长 %以上；

全社会固定资产投资达到 万元，年均增长 %； 社会消费品零售总额达 万元，年均增长 %以上； 农民人均纯收入达到 元，年均增长 %以上； 单位地区生产总值综合能耗降低 %以上。

各位代表，为完成上述目标任务，需要我们以更加务实的精神，以更加旺盛的斗志，以更加顽强的干劲，更加扎实的作风，牢牢把握以下六个方面的工作，强力推进，实现突破。

（一）坚持以调整产业结构推动经济转型升级为思路，逐步破解发展难题

（二）坚持以搞好扶贫开发推动新农村建设进程为抓手，逐步改善人居环境

（三）坚持以抓好基础设施建设推动经济发展为向导，逐步夯实发展基础

（四）坚持以深化改革增强发展活力为杠杆，逐步提升社会效能

（五）坚持以统筹兼顾推进社会事业全面进步为举措，逐步提高人民生活幸福感

（六）坚持以和谐稳镇推动发展环境优化为基础，逐步巩固平安创建成果

三、2011年工作安排

各位代表，2011年是实施“十二五”规划的开局之年，更是实现“十二五”宏伟目标的关键之年。做好今年的工作，对于“十二五”发展开好局、起好步意义重大，影响深远。我们的主要预期发展目标是：实现生产总值增长 %以上；全社会固定资产投资增长 %以上；社会消费品零售总额增长 %以上；人均纯收入增长 %以上；人口自然增长率控制在 ‰以内，牢固树立绿色、低碳发展理念，全面完成节能减排目标任务。

为实现上述目标，2011年我们将着重抓好以下四个方面的工作：

（一）围绕赶超发展，结合区域特色，扎实推进示范镇建设。一是抓好工业园区建设，不断增强经济社会发展后劲。我们已在G316国道沿线的甘陂、游源两村平整山地1000多亩，并启动了300亩山地的征地工作。准备承接生物医药、医疗器械生产企业或电子企业落户，有一家亿元企业在洽谈中（谈判主体是临川区政府）。以鄱阳

湖生态经济圈建设契机，加大力度、强化举措、优化环境、搞好服务，利用好这千亩山地资源，搭建好招商引资平台，快速融入南昌半小时经济圈，大力引进临近发达地区一些轻工业、制造业和加工业，在镇区边缘建立起一个初级规模、生态环保的绿色现代工业园区，为镇域经济的发展增强后劲。

二是抓好集镇新区建设，不断优化经济社会发展环境。要盘活土地资源，拓展发展空间，以XX大道为轴线，对沿线闲置土地进行严格控制，并运作环镇道路两侧集镇建设用地（其中47亩已报批），建造新的商贸一条街和新的商品房住宅楼；要多方筹措资金，发展现代服务业，通过各种形式广泛宣传，动员在外能人或者由在外能人引荐，引导各种经济成份、各方民间资本积极参与环镇道路开发和新农贸市场建设，把环镇路建成饮食、购物一条街现代服务业中心，增强示范镇的辐射带动效应。

三是抓好旅游景区建设，不断夯实经济社会发展底座。发挥人文宗教优势，进一步做好旅游资源开发工作，夯实我镇文化宗教底蕴。支持和扶持盛和实业有限公司，对金山市旅游产业进行开发，并以此为依托，结合笔架山、开山寺、沿316国道新农村建设点，力争引进新的一批生态旅游开发公司在我镇投资绿色旅游开发，打造XX一日游旅游经济圈，使XX镇成为人文、生态、宗教、旅游旺镇。

四是抓好生态环境建设，不断提高可持续发展能力。认真实施造林绿化“一大四小”工程建设，加强森林资源保护和新造林木管护力度，严厉打击滥砍滥伐及偷盗林木等破坏森林资源行为；落实森林防火责任制，提高森林火险应急处置能力，严格野外用火管理，确保森林资源安全；加大投入改善XX大道、XX老街的给排水设施，并以XX大道为主线，绿化两边8至10米，改造镇区路灯设施，进一步绿化、美化、亮化集镇主要街道；加大治理力度，完善示范镇管理体制，全面加强城镇管理，严厉打击乱搭乱建、乱丢乱倒、乱停乱放的现象，把小城镇管理纳入法制化轨道，着力创造环境优美、秩序优良、服务优质的集镇环境，提升经济社会可持续发展能力。

（二）围绕增效增收，强化惠农政策，积极推进新农村建设 全面落实各项强农惠农政策，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，加快发展现代农业，促进农村经济社会发展。

一是改善农村生产生活条件。切实加大农业基础设施投入力度和水利设施建设项目申报、实施工作，改变农业生产“靠天吃饭”的现状。加快灾后农业结构调整，推进特色产业发展，做好农村水毁水利工程、农业田间工程、水损农村房屋以及农村公共设施的修复。实施公路通畅工程建设，优化路网结构，改善全镇交通、运输条件，全力搞好渡改桥工程，在今年5月底全面完成石洋、清溪大桥主体工程，确保在今年年底完成五座渡改桥的引桥等配套工程建设，并投入使用。

二是努力促进农民增产增收。认真落实农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴等强农惠农政策，增加农民政策性补贴收入，实施村级公益事业“一事一议”财政奖补政策，切实减轻农民负担；为农民提供技术服务和指导，加强农村劳动力实用技术和职业技能培训，提升农民科技应用和就业创业能力；稳定粮食生产，保障耕地面积，优化品种结构，强化示范带动，提高单产和品质；发展农业产业化，以现有的金山圣绿色油茶基地、昌期生态农业种养基地为基础，做强以金山圣茶油、昌期蜜桔、昌期生猪特色农业龙头产业。

三是全力抓好新农村建设，大力改善农村人居环境。要加强农村绿化、美化、亮化建设，实施农村垃圾处理工程，完善农村水、电、路等基础设施和公共设施；要加强对新农村建设物质、资金、进度管理，确保各新农村建设点按质、按量、按时竣工；要建立健全各种制度，帮助指导群众进行村务管理，不断提高管理水平，充分发挥新农村建设的辐射带动能力。

（三）围绕和谐发展，抓好民生保障，有效推进各项社会事业全

面进步

高度重视人民群众的生产生活，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实增强人们群众的幸福感和满意度。

一要提高社会保障能力。认真落实国家的社会保障政策和社会救助制度，加快新型农村社会养老保险试点进程，全力扩大参保面，推进农村低保扩面工作，抓好特困户、灾民救助，扩大低收入群众基本生活保障面。认真落实农村五保户、孤儿供养政策。

二要优先发展教育文化事业。大力实施学校标准化和规范化建设，加大中小学校舍排危力度；完善九年制义务教育，积极发展学前教育，切实解决适龄儿童“入园难”、“学前难”问题；结合新农村建设，大力兴建农民阅览室、文化活动室、农家书屋、农民健身工程等农村文化活动中心，繁荣农村文化生活。

三要提高医疗卫生服务水平。扩建村级卫生室，改善村级卫生医疗条件，推进基本公共卫生均等化；加强食品卫生监督，确保食品安全；积极做好新农合工作，不断扩大受益面，确保每年的农民参合率达均到95%以上。

四要创新计生工作机制。坚持以人为本，认真落实“奖优免补”政策，完善计划生育利益导向机制，扩大利益导向范围，落实奖扶、生育保险等政策，引导群众树立科学生育观；进一步强化“以村为主、村民自治”工作机制，抓好“四术”管理，严格社会抚养费征收标准，加大依法行政工作力度，长期保持和稳定低生育水平，实现计生工作进位目标。

五要坚决维护社会稳定，积极开创安定和谐的新局面。进一步落实好党政领导干部接访、下访、带案上访和“三级防线”化矛调促稳定长效机制，妥善处理信访突出问题；进一步完善社会治安防控体系和基础设施建设，强化社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，不断提高人民群众的安全感；坚持不懈地抓好安全生产工作，健

全安全监管体系，严格落实安全生产责任制，突出重点领域和行业安全隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大安全事故，确保安全生产形势总体稳定；加大重点场所、节日和薄弱环节的管理力度，严格节假日及特殊时期24小时值班制度，进一步优化突发公共事件预防预警和应急处置机制，提高应急防变能力；深入开展“双拥”共建活动，加强国防、民兵预备役和人防建设，不断巩固党政军民关系。

（四）加强和改进政府自身建设，切实提高行政能力和水平做好政府自身建设是更好为民服务的基础，面对新形势、新任务，我们将切实加强自身建设，转变工作作风，打造法治、责任、廉洁、高效的服务型政府。

坚持理论武装，注重工学结合。始终树立形势逼人，不进则退；任务逼人，不学则退的紧迫感，把加强学习作为提高自身素质一项重大任务常抓不懈。重视中国特色社会主义理论体系的学习，增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚定理想信念。重视对国家宏观政策的学习，不断提高战略思维能力和应对复杂形势能力。增强工作的前瞻性和主动性，坚持把学习知识与解决问题结合起来，与推动工作落实结合起来，不断提高驾驭复杂形势、推动科学发展、构建和谐社会的能力。

坚持执政为民，促进科学发展。全面贯彻执行好党中央、国务院和省委、省政府的各项方针政策，切实增强科学发展的理解力、执行力、操作力、创造力和破解难题的能力。主动接受镇人大的依法监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，积极听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，广泛接受社会公众和新闻舆论监督，加强政府内部的层级监督，保障和支持审计、监察等部门依法独立行使监督权。（建议删除）

坚持依法行政，提高行政效能。把依法行政贯穿到政府工作的全过程，严格按照法定程序、法定权限、法定职责行使人民赋予的权力。坚持依法科学民主决策，健全政府重大事项决策规则，进一步完善公

众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的决策机制，推进决策科学化、民主化、制度化。全力巩固提高服务承诺、首问责任、限时办结和行政问责制度的实施成果。认真抓好各项服务承诺的兑现，减少审批事项，落实责任追究，规范行政执法行为。切实转变工作作风，减少办事环节，加快办事节奏，提高办事效率，强化服务效能。

加强廉政建设，强化廉能风险预警防控。坚持制度防腐，着力构建惩治和预防腐败体系基本框架，进一步完善国有资产管理、工程建设、公共资源开发、产权交易和政府采购等重点领域的监管制度，强化经济责任审计和重点项目审计，从源头上预防腐败，确保行政权力在阳光下运行。严格执行上级关于廉洁自律的各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，切实抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，从严治政，廉洁从政。

各位代表，“十一五”期间，我们求真务实，最终硕果累累；位立于“十二五”开局之年，我们信心十足，更具豪情万丈。新起点，新希望，新征程。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，励精图志，奋发图强，为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写XX美好的明天而努力奋斗！

第五篇：乡镇政府工作报告

乡镇政 府 工 作 报 告

政府工作报告

各位代表：

现在，我受温圳镇人民政府委托向大会作政府工作总结报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见。

一、2005年工作回顾

过去的一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，面对科学发展观提出的新要求，国家宏观政策调整带来的新压力，区域竞争带来的新挑战，我们科学应对，沉着应战，负重拼搏，化压力为动力，变挑战为机遇，全镇呈现出经济实力快速增长，“三农”工作稳步推进，制约瓶颈有效突破，社会事业全面发展的喜人局面。

——经济实力快速增长

过去的一年，是我镇经济发展速度最快一年。全镇工农业总产值达亿元，同比增长

%，其中工业总产值达

亿元，同比增长

%，二、三产业的比重增加到

%。2005年的财政总收入达2676万元，同比增长

%。农民群众纯收入达

元，同比增长

%。2005年，我镇首次评为江西省经济发展百强镇，跨进了全省经济发展先进镇的行列。

——“三农”工作稳步推进

一是惠农政策促使农业发展。近几年，党中央、国务院制定了取消农业税，粮补、种补等一系列惠农政策，正是这些惠农政策的认真执行，特别是粮补、种补直接进入农民个人帐户，极大地调动了农民的务农积极性，在投劳上，原种植1130

亩的一季稻，全部改为双季稻，在投钱上，化肥、农药的投入增加近30%。二是科技推广促进农业增产。去年，我们组织农办和农技站，争取到国家级、省级和市、县级的科技推广项目33个，其中国家粮食丰产工程项目在我镇建立了15亩核心示范田，一季亩产达2380斤，其它爱苗，种子包衣裳，测土施肥，配方施肥等技术推广，均取得可喜成绩，去年晚稻因受稻飞虱大面积的侵害。全县晚稻减产，而我镇受灾在全县是最低的。三是民主管理农民当家作主。各村委会充分发挥村民代表、理事会、监事会的作用，进一步推进了村务公开、民主管理进程。去年，我们就通过村民自治的力量，对全镇15个村委会的财务进行了全面清理，清出债权175万元，债务127万元，使村民心里有了一本明白帐，充分享受了当家作主的权利。四是新村建设促使农村进步。去年，在农村我们又建村公路22条共34公里，全镇村级公路的通过率已达86%，有15个自

然村的门塘进行了改造，谢家的新农村建设示范，总投资达150万元，13个项目全面完工。在城镇，文化中心已改造完工，农民公寓正在兴建之中，新区建设规划、征地工作已完成，新农村建设促使农村面貌发生巨大变化。

——制约瓶颈有效突破

一是突破加工企业的制约瓶颈。华普实业和沙神铜业，是我镇工业的半壁江山，这两个企业都是废铜再利用企业，收进的废铜未有增值税票，而产品出售必须开增值税票，高额的纳税使两个企业无法生存，为此，我们借鉴了外地同类企业的经验，在县委、县政府特别是省、市、县有关部门的大力支持下，两个企业转为福利企业，不但解决了我们当地上百名残疾人的工作出路，而且促使了两个企业的持续发展。二是突破企业用地的制约瓶颈。去年，我们通过多方努力，使一批企业用地问题得到解困。三家文化用品厂全面开工兴建，其中两家接近完成。三是突破招商不见商的尴尬困境。

前几年，我们招了一些商，少数客商只见买地，不见办厂。去年，我们制定了招商见效措施，做到了当年购地、当年建厂，如河南客商与前途客商在我镇兴办了珍珠保温厂，南京客商在我镇兴办的郎塑科技公司，从浙江回归的四家企业，都是当年购地，当年兴建，当年见效。

——社会事业全面发展

一年来，我们坚持了经济与社会协调统筹发展的原则，在引资建镇，聚企业镇，建市活镇，建路扩镇的同时，加大了城镇美化、亮化的力度，营造了良好的经济发展环境。一是创建国家卫生镇活动进一步深入开展。在开展形式多样的健康教育的同时，逐步完善各种卫生设施，增强全民卫生意识。二是社会治安环境进一步稳定。加强了信访工作，建立镇、村、组三级信访网络，把各种矛盾及时化解在萌芽状态，同时，把矛盾化解和对各种犯罪行为有力打击结合起来，保障了人民的安居乐业，营造了一个全新的经

济发展新环境。三是最低生活保障得到进一步落实。社会保障工作从城镇转移到农村。四是人口质量进一步优化。计划生育常抓不懈。人民的计生观念、人口素质观念进一步提高。社会抚养费的收缴进行了改革，以村级为主，镇级督查，取得了良好效果。五