2009民政部年党风廉政建设工作要点

第一篇：2009民政部年党风廉政建设工作要点

民政部2009年党风廉政建设工作要点

民政部2009年党风廉政建设工作总体要求是：全面贯彻第十七届中央纪委第三次全会、国务院第二次廉政工作会议精神，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第三次全会上的重要讲话精神，大力加强党的作风建设和反腐倡廉建设。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，促进中央保发展、保民生、保稳定各项要求的贯彻落实，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，以改革的精神抓好《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》（以下简称《工作规划》）的贯彻落实，为民政事业科学发展提供有力保证。

一、认真贯彻中央重大决策部署，确保中央政令畅通

认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话以及第十七届中央纪委第三次全会和国务院第二次廉政工作会议精神，召开民政系统反腐倡廉建设工作视频会议。严明党的政治纪律，加强对政治纪律执行情况的监督检查，确保民政系统党员领导干部同党中央保持高度一致。加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，重点开展对灾后重建资金物资管理使用情况的检查，认真落实受灾群众灾后安置和恢复重建等政策措施。对民政部门扩大内需促进经济增长项目开展监督检查。强化对大额度资金分配、大宗物资采购、重大项目招投标情况的监管，确保中央政令畅通。

二、严格执行党风廉政建设责任制，确保领导干部廉洁从政

认真落实党风廉政建设责任制，加强对落实党风廉政建设责任制的监督检查，规范考核内容，完善考核方式。根据中央文件精神，修订民政部党风廉政建设责任制规定，制定完善配套制度。加强对落实党员领导干部个人重大事项报告制度和民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询制度执行情况的检查。

认真落实领导干部廉洁自律各项规定，禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。今年重点对以下5个方面的行为进行清理登记和纠正：（1）领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，收受干股等问题。（2）领导干部配偶和子女从业、投资入股、因私出国（境）、到国外定居等有关事项报告登记情况。（3）纠正领导干部违反规定发放住房补贴、多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用住房等问题。（4）领导干部利用和操纵招商引资项目，为本人或特定关系人谋取私利。（5）领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。

三、加强领导干部党性修养，进一步树立和弘扬良好风气

加强民政领导干部党性修养，增强宗旨观念，切实做到立党为公；提高实践能力，切实用党的科学理论指导工作实践；强化责任意识，切实履行党和人民赋予的职责；树立正确政绩观，切实按照客观规律谋划发展；树立正确利益观，切实把人民利益放在首位；着力增强党的纪律观念，切实维护党的团结统一。坚持理论联系实际，发扬求真务实精神，牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”理念，真心真意为群众办好事、办实事。大力发扬艰苦奋斗精神，认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，规范公款接待，严禁用公款大吃大喝和进行高消费娱乐活动，坚决纠正奢侈挥霍等不良风气。压缩出国（境）经费、团组数量和规模。加强对党员领导干部作风状况的监督检查，及时发现和解决民政领导干部在作风方面的苗头性、倾向性问题。

四、加强党风廉政教育，增强反腐倡廉自觉性和主动性

结合深入学习实践科学发展观活动，加强中国特色社会主义理论体系教育、党性党风党纪教育，开展政治纪律教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育，提高党员干部拒腐防变能力。把党风廉政建设纳入党组理论学习中心组的专题学习内容。坚持部党组成员和部直属机关各单位主要负责人讲党课制度。把反腐倡廉教育纳入干部教育培训规划和教学计划。在领导干部任职培训、干部在职岗位培训、新录用人员初任培训中开设廉政教育课程。不断巩固和完善民政部反腐倡廉“大宣教”格局，充分发挥部管媒体阵地作用，加大反腐倡廉宣传教育力度。推进廉政文化进社团、进社区。

五、加强民政行风建设，着力解决损害群众利益的突出问题

开展民政系统行风建设示范单位创建活动试点工作，研究制定测评办法和示范标准，召开民政系统行风建设示范单位创建活动座谈会。深入推进民政基层单位民主评议行风活动，重点治理婚姻登记、殡葬管理等民政公共服务行业群众反映突出的问题，切实维护人民群众的合法权益。加强对行业协会的监管，规范行业协会服务和收费行为，引导行业协会在职能、机构、工作人员、财务、办公场所等方面与政府及其部门、企业事业单位彻底分开，完善社会组织评估体系和执法机制，加大对违法违规社会组织和非法社会组织的查处力度。加强对救灾资金和城乡低保救助、城乡医疗救助、五保救助、社会捐助、生活无着人员救助等民政救济资金的监管。配合有关部门继续做好清理评比达标表彰工作。

加大执法监察力度，重点开展对2008年度优抚安置资金的专项执法监察工作，提高资金使用效益和社会效益。积极探索效能监察，总结基层民政部门经验和做法，规范行政管理，提高行政效率。

六、推进重点领域和关键环节改革，深化治本抓源头工作

（一）深化干部人事制度改革。按照《中华人民共和国公务员法》等有关法规，认真清理民政部公务员管理相关制度，修订《民政部公务员管理暂行办法》。进一步规范领导干部竞争上岗程序和办法，健全选拔任用工作监督约束机制，提高选人用人公信度。完善干部监督工作机制，建立健全人事部门和财务、审计、纪检等部门共同参与的经济责任审计制度。完善年度考核和党风廉政建设责任制检查考核相结合的工作机制。按照科学发展观要求，完善部机关和直属事业单位领导干部综合考核评价办法。

（二）推进行政管理体制改革。推动建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的民政行政管理体制，努力构建依法、科学、民主的民政行政决策机制和决策责任追究机制，建立健全决策跟踪反馈和决策效果评估机制。

（三）推进财务制度改革。根据国家相关政策的出台，及时修订和完善民政资金管理和国有资产管理等有关规定。修订《民政部项目资金管理暂行办法》，制定《民政部差旅费管理办法》。完善网上财务管理信息系统，建立重大开支预警机制。进一步加强对部机关和直属事业单位非税收入的监督和管理，严格银行账号管理。加强政府采购工作管理，建立国有资产网上监管系统。加大内部审计工作力度，积极开展领导干部经济责任审计工作。

（四）推进民政惩防体系建设。按照中央《工作规划》要求和部党组贯彻落实《工作规划》实施办法，抓好各项任务的落实工作，重点推进拒腐防变教育体系建设和反腐倡廉制度体系建设，完善配套规章制度，推进民政惩治和预防腐败体系建设。

（五）推进政务公开和政府信息公开。贯彻落实中央关于党务公开有关要求，推进党务公开。深化政务公开，建立和完善政务公开制度，不断创新政务公开和政府信息公开的方式方法。加强民政政务公共平台建设，加快民政历史档案数字化步伐。做好民政领域扩大内需促进经济增长措施过程中的政务公开。深入推进民政事业单位办事公开，研究制定推进民政事业单位办事公开的实施意见。加强对政府信息公开条例实施情况的监督检查。

（六）推进村务公开民主管理。深化村务公开，进一步健全村民自治组织和村党组织领导的充满活力的村民自治机制，完善村民会议和村民代表会议为主要形式的民主决策制度，加大村务公开和民主管理“难点村”的治理整顿力度，指导各地将农村财务、土地使用情况等纳入村务公开的内容，切实保障农民群众对村级事务的知情权、监督权。完成县级村务公开目录编制工作。修订《村委会组织法》，督促省级单位修订、完善《村务公开办法》《村委会选举办法》等。探索建立乡镇政务公开和村务公开联动机制，制定《乡镇人民政府指导村委会工作规则》。配合有关部门推进农村党风廉政建设。

七、加大查办案件工作力度，维护党纪国法的严肃性

以查处发生在民政部门及其领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查处官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件；严肃查处利用干部人事权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件；严肃查处违反政治纪律的案件；严肃查处贪污、挤占、挪用救灾救济、社会救助、社会福利、优抚安置、社会捐赠款、福利彩票公益金等专项资金方面的案件；严肃查处规避招标、虚假招标和领导干部招标投标获取非法利益的案件。继续开展治理商业贿赂专项工作。对领导干部违反规定收钱送钱、买官卖官、参加赌博以及利用职权和职务影响为配偶、子女和身边工作人员谋取非法利益等腐败现象，在严肃执纪的同时，加大组织处理力度。建立完善案件线索排查机制、信访举报督办机制。建立完善部直属机关纪委与驻部纪检组监察局协作办案机制，形成惩治腐败的整体合力。

第二篇：民政部2012年党风廉政建设工作要点

国家民政部2012年党风廉政建设工作要点

2012年是实施“十二五”规划目标承上启下的重要一年，也是深入推进惩治和预防腐败体系建设的关键一年。2012年民政部党风廉政建设工作的总体要求是：深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，按照七次全会工作部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明党的纪律，加强民政系统政风行风建设和党员干部作风建设，推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反应强烈的突出问题，突出工作重点，狠抓任务落实，不断提高民政系统反腐倡廉建设的整体水平，为民政事业科学发展提供坚强保证。

一、严明党的纪律，切实加强对中央重大决策部署落实情况的监督检查

（一）严格执行党的政治纪律。把严明党的政治纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容，加强政治纪律教育，引导和督促民政系统广大党员、干部讲政治、顾大局、守纪律，坚定政治立场和政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，做到在大是大非面前头脑清醒、在大风大浪面前立场坚定、在关键时刻经得起考验，自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，保证中央决策部署在民政部门得到有效贯彻执行。

（二）严格执行党的干部人事制度和组织工作纪律。坚持正确的用人导向，贯彻民主集中制，加强对干部选拔任用全过程的监督，落实党员干部的知情权、参与权、监督权，提高选人用人公信度。加强对拟提拔干部的廉政考察，防止“带病上岗”、“带病提拔”。

（三）加强民政领域中央保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查。重点开展农村五保供养政策落实及专项资金管理使用情况、福利彩票公益金管理使用情况专项执法监察。开展民政中央投资项目实施情况监督检查工作、散葬烈士墓及纪念设施保护补助经费和优抚事业单位资金管理使用情况监督检查工作、孤儿保障政策落实情况监督检查工作。

深化民政事业经费分配和规划项目落实机制改革，规范分配程序。研究关于加强民政政府资金项目监督检查的意见，强化民政项目资金监管工作。

（四）加强救灾资金物资监管工作。完善救灾资金监管机制，加强与相关部门的协作，切实形成监管合力，确保救灾资金安全和资金使用效益。推动各地制定出台省级自然灾害生活救助资金管理办法，建立完善自然灾害救助资金按比例分担机制。进一步规范救灾工作程序，建立责任制度，明确纪律要求，确保救灾资金及时、足额发放。健全完善救灾物资采购、储备、管理、发放相关制度，提高救灾物资监管工作水平。

（五）加强社会救助专项资金规范管理工作。推动出台进一步加 强和改进最低生活保障工作的政策文件。制定城乡低保工作操作规程，优化低保对象审核审批程序，细化审批部门和人员职责。探索建立低保绩效评估机制。加快信息化建设，加强救助工作运行的动态监测。

（六）加强优抚安臵专项资金规范管理工作。加强优抚安臵事业单位规范化管理，探索建立优抚安臵项目资金检查制度，确保项目资金管理使用规范。加强优抚资金的规范化、信息化、精细化管理，全面推行抚恤补助资金社会化发放，确保资金安全。

二、加大政风行风建设和纠风工作力度，树立民政部门良好形象

（一）践行“以民为本、为民解困、为民服务”工作理念，加强民政系统各级领导机关和领导干部作风建设。加强教育，完善制度，强化监督，引导民政系统各级领导干部加强党性修养，弘扬良好作风，树立政治坚定、勤政为民、求真务实、改革创新、团结和谐、清正廉洁的良好形象。探索开展绩效管理工作，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良风气，认真治理庸懒散问题，严肃处理不作为、乱作为等行为。

（二）以扎实开展民政系统窗口单位为民服务创先争优活动为契机，推动民政系统进一步增进服务意识、改进工作作风、提高服务效能、提升服务能力，不断提高人民群众对民政工作的满意度。扎实推进政务服务体系建设，为群众提供优质便捷高效服务。

（三）深入开展民政系统行风建设示范单位创建工作，完善行风建设示范单位考核评分体系，规范示范单位验收检查工作程序。结合 民政系统窗口单位为民服务创先争优活动评审命名第二批民政行风建设示范单位。深入开展民政基层单位民主评议行风活动。

（四）加强对社会组织的监管，扎实开展社会组织专项治理工作。制定社会组织行为规范和活动准则，推进社会组织信息公开。完善行业自律机制，加强社会组织评估，完善失信惩罚机制，建立综合执法监察机制，防止和纠正社会组织违法行为，依法查处非法社会组织的活动，提高政府监管效力。开展社会组织乱收费专项整治工作。配合国家预防腐败局开展行业协会与行政主管部门脱钩试点工作，扎实开展行业协会防治腐败工作，引导社会力量有序参与反腐倡廉建设。做好社会组织“小金库”问题整改和相关问题处理工作，建立健全防治“小金库”的长效机制。落实中央关于领导干部离职或退休后从业有关规定。继续加强社会组织党建工作,扎实推进社会组织创先争优活动。

（五）继续深化村务公开和民主管理。会同有关部门加大村民委员会选举拉票贿选问题整治力度,保证农民群众的民主权利。做好“难点村”后续治理工作，深入开展村务公开民主管理示范单位创建活动。指导各地建立健全村务监督委员会，推进村级民主监督制度规范建设。

（六）继续推进城市社区党风廉政建设。将社区党风廉政建设纳入经常性督察的重要内容，切实加强社区干部队伍作风建设，解决社区居民群众反映强烈的突出问题，加大宣传工作力度，加强经验总结和交流，营造风清气正的良好社区环境。

（七）巩固殡葬管理专项治理成果。在清明节期间（3月15日至4月15日）继续开展全国殡葬系统行风建设月活动，健全清明节文明祭扫服务的长效保障机制，维护人民群众基本殡葬权益，不断提高殡葬服务管理水平。

三、加强惩治和预防腐败体系建设，深入推进反腐倡廉各项工作

（一）对部直属机关贯彻落实《民政部党组关于贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的意见》情况进行全面检查，开展《民政部党组关于贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划>的实施办法》落实情况专项检查。

（二）在部直属机关全面开展廉政风险防控管理工作，认真梳理行政权力，排查廉政风险，建立内控机制，构筑制度防线，建立健全廉政风险防控规范权力运行制度体系。

（三）深入开展反腐倡廉宣传教育。深入学习贯彻党章和中央关于加强反腐倡廉建设的相关文件，认真开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育,大力加强政治品质和道德品行教育。深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，把培育廉洁价值理念贯穿于党员、干部培养、选拔、管理和使用的全过程。充分发挥部管新闻媒体的阵地作用，加强反腐倡廉宣传工作。

（四）强化对民政部门领导干部的监督，规范权力运行。坚持和完善民主集中制，积极开展批评与自我批评，坚决克服好人主义，提高民主生活会质量。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等 制度。认真执行领导干部报告个人有关事项和对配偶子女已移居国（境）外的国家工作人员加强管理等制度。认真开展事业单位财务收支审计和所属单位领导干部经济责任审计。严格执行公务卡强制结算目录，推进公务卡制度改革。

（五）深化党务公开。贯彻中央关于党务公开的规章制度，落实民政部机关和直属单位党务公开实施细则。

（六）贯彻落实《政府信息公开条例》，加大政务公开和民政事业单位事务公开力度，制定《民政部政务公开办法》。

（七）深入推进行政审批制度改革工作，进一步清理和规范行政审批事项，严格依法设定和实施行政审批事项。

（八）改进党风廉政建设责任制考核程序和办法，继续完善考核与党风廉政建设责任制检查相结合的工作机制。

（九）严肃查办违纪违法案件。重点查办贪污、挤占、挪用救灾救济、社会救助、社会福利、优抚安臵、社会捐赠、福利彩票公益金等民政专项资金方面的案件，发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件，严重损害群众经济利益、政治权益、人身权利的案件和商业贿赂案件，严肃查办违反政治纪律和组织人事纪律的案件。严格纠正在基层事务决策和管理中独断专行、损公肥私、与民争利行为，严肃处理少数基层干部侵占挪用惠民资金、违规处臵集体资产、侵吞集体收益等问题。加强民政系统腐败案件和违纪违法案件的信息报送和分析研判工作，完善民政系统案件统计报送机制。

四、进一步加大专项治理力度，努力解决人民群众反映强烈的突 出问题

（一）认真执行廉政准则，严肃纠正领导干部违反廉洁自律相关规定的行为。继续整治领导干部收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡问题，治理违规建房或多占住房、买卖和出租经济适用房或廉租住房等保障性住房问题，治理违规放贷以及利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益等问题。严禁参加可能影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动。

（二）深入推进工程建设领域突出问题专项治理，加强民政公共服务设施建设项目质量安全管理。

（三）深化庆典、论坛、研讨会过多过滥问题专项治理。以严格审批和经费管理为重点，加强对举办节庆活动以及党政机关主管的社会组织举办研讨会、论坛活动的管理，将规范博览会举办活动纳入专项治理工作范围，完善制度规定，坚决制止和取消增加基层负担、形式重于内容的活动。对经过批准举办的活动严格控制规模，厉行节约。

（四）深化公务用车问题专项治理，积极稳妥推进公务用车制度改革。

（五）巩固制止公款出国（境）旅游专项治理成果，修订《民政部因公临时出国审核联动机制工作办法》。继续做好因公临时出国（境）团组的管理，杜绝公费出国（境）旅游现象。

（六）巩固“小金库”专项治理成果。加强对部机关和直属事业单位非税收入的监督和管理，进一步发挥部直属事业单位财务管理信息系统的监督作用，健全“小金库”治理长效机制。

第三篇：XXX年党风廉政建设工作要点

XXX年XXX乡党风廉政建设工作要点

XXX年XXX乡党风廉政建设工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七届五中全会和中纪委十七届六次全会、自治区纪委七届七次、XXX全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真执行党风廉政建设责任制，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩防体系建设为重点的反腐倡廉建设，坚持以人为本、执政为民，认真解决人民群众反映强烈的突出问题，大力开展“作风建设年”活动，营造风清气正的工作环境，努力推进托布力其乡党风廉政建设再上新水平。

一、切实解决侵害农民土地权益的突出问题

（一）治理盲目占用耕地问题。认真开展专题调研，深入分析加快城镇化进程中耕地保护方面的新情况、新问题，落实中央关于进一步解决盲目占用耕地问题的政策措施。督促各村认真落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，严肃查处各种违规乱占滥占地行为。

（二）加强土地承包经营权流转管理和监督。督促各村依法规范土地承包经营流转行为，实行土地流转合同制和备案制，健全纠纷调处机制，防止和纠正违法调整和收回承包地、违背农民意愿强迫流转、侵占截留农民流转收益等问题。

（三）维护被征地农民利益。配合有关部门严把征地审查关，重点审查征地补偿标准、被征地农民安置等，采取措施确保补偿及时足额到位、社会保障落实，切实稳定农村土地承包关系，维护农民合法权益。

二、加强农村集体“三资”（资金、资产、资源）管理

（一）大力推进农村集体“三资”管理制度化、规范化。进一步研究部署加强“三资”管理工作，坚持乡镇主导、群众参与、公开透明的管理原则，建立健全运行和集体资产、资源保值增值。严格实行公开竞价和招标制度，建立完善村集体“三资”台账，力争在保障农民对“三资”使用、收益、分配的知情权、决策权、管理权和监督权等方面取得明显进展。进一步健全和落实村纪检委员的作用，防止和纠正截留、挪用集体资金、私设账外账逃避监督等问题。

（二）切实抓好村级清产核资。对已进行清产核资的村要巩固成果，在建立长效机制上下功夫。对村级集体资金、资产、资源情况不明、产权不清的，可结合实际统一部署清产核资工作，摸清底数，明确权属，并以此为基础建立健全相关管理制度。

（三）规范农村会计委托代理服务。完善会计委托代理服务制度的。已经实行会计委托代理服务的，要着力加强内部监督管理，规范代理服务工作流程，有条件的地方积极探讨实行农村集体“三资”的全面委托代理服务，全面实行会计电算化管理，利用现代信息技术提高“三资”管理水平。完善“乡财县管乡用”、“村财乡管村用”制度，扎实推进农村财务制度化、规范化管理。

三、加大对强农惠农政策落实情况的监督检查力度

（一）组织开展检查好活动。把保证中央政令畅通，加强中央关于农村一系列政策制度的执行力作为农村基层党风廉政建设的一个重点。继续开展落实强农惠农政策的监督检查，综合运用多种监督检查措施，重点检查粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补等农业补贴落实情况，及时发现和纠正存在的问题，同时，结合实际确定在发

展现代农业、落实农村公共事业投入政策方面的检查重点，认真组织检查。

（二）建立健全监管机制。各村在补贴资金落实方面，要做好补贴申报合适，补贴面积、对象、金额评议公示，补贴资金发放等关键环节，强化乡政府和有关职能部门审核把关责任，规范“一卡（折）通”发放方式，保证补贴资金及时、足额、直接发放到农户。在拨那个村建设和公共事业项目、资金的管理使用方面，要建立健全科学规范的申报程序和理想机制，实行跟踪监督，认真落实项目招投标、政府采购等制度。

四、严明党的政治纪律

（一）深入开展党的政治纪律教育。以自治区《关于对共产党员、党组织在反分裂斗争中违反党的政治纪律行为的处分规定》为重要内容，深入开展党的政治纪律教育，进一步提高广大农村党员干部政治敏锐性和政治鉴别力，在反分裂斗争中始终做到头脑清醒、斗争坚决，在关键时刻和重大事件中经得起考验。

（二）严格执行中央、自治区、自治州和库尔勒市单位关于维护社会稳定的各项重大工作部署。对执行中央、自治区、自治州和库尔勒市党委关于维护社会稳定的各项工作部署思想抵触、行动迟缓、措施不力的，要严肃批评教育，造成严重后果的，坚决追究有关人员的责任。要严明的政治纪律确保各项决策部署在广大农村的贯彻落实。

（三）严肃查处违反政治纪律的行为。对于农村党员干部组织、参与、支持宗教活动，发表、散布同党的路线方针政策和自治区、自治州、库尔勒市决策部署相违背、不利于民族团结的言论，窝藏、包庇民族分裂分子、暴力恐怖分子、宗教极端分子或为民族分裂活动提东场所、财务资助，组织、参与非法教经点学习或送子女、亲属到非法教经点学习等违反政治纪律的行为，要依纪依法严肃查处。

五、加强农村基层党员干部作风建设

（一）深入开展反腐倡廉教育。结合工作和党风廉政教育月，深入开展师范教育、警示教育和岗位廉政教育，加大对农村基层干部宗旨观念、政策法规、廉洁自律和遵守政治纪律等为重点内容的教育培训力度。根据农村（党员干部的特点，基层党校和“三农”培训中心要将廉政党课纳入教育培训计划，全年对村党员、干部至少培训2次，结合自治区第XXX个党风廉政建设教育月活动，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念和链接从政教育，大力弘扬党的优良作风，继续引导领导干部将党性、重品行、做表率。大力树立和宣传先进典型，推进农村廉政文化建设，结合“三下乡”、“四进社区”、“乡村百日文体竞赛”等活动个，不定期开展廉政文艺演出、廉政电影放映进农村；利用村图书室设立廉政书屋。

（二）推进农村便民服务工作。结合强化乡镇政府社会管理和公共服务职能，认真总结“为民服务全程代办”的经验，全面推行“为民服务全程代办”工作，在乡设立便民服务中心，村设立代办点，受理和代办群众申请办理的事项，乡各行政执法主管部门要积极支持配合，优先办理待办事项，为群众提供一站式服务，做到小事不出村，大事不出乡镇。研究制定相关措施，完善乡便民服务载体，健全领导建立联系点、基层干部驻村蹲点、结对帮扶等联系和服务群众措施。

（三）加强对农村基层党员干部的监督。积极推行乡村

主要负责人廉政承诺、人前廉政谈话等制度，认真实行农村基层党员干部诫勉谈话、函询、勤廉双述、个人有关事项报告等制度，积极开展多种形式的村民评议农村党员干部活动。加大对村干部任期经济责任审计力度，重点对村主要负责人长期任职、集体经济总量大、群众反映问题多的村进行审计，纠正存在问题。

（四）严肃查处涉农违纪违法问题。深入开展农民负担重点治理，纠正在农村义务教育、合作医疗、移民搬迁、抗震安居建设和社会保障等方面损害农民利益的问题。加大涉农违纪违法案件督查力度，重点查办农村基层干部虚报浮夸、与民争利案件，在村级财务管理、宅基地审批、土地矿产资源开发承包等过程中发生的以权谋私案件，贪污挪用骗取套取、截留侵吞涉农各项补贴补助案件等。加强农村信访工作，建立健全涉农信访问题排查化解机制，重点关注和解决容易引发农村群体性事件的问题。

六、推进农村党风廉政建设

（一）完善农村基层民主制度。根据村“两委”议事规则，进一步完善以村民委员会或村民代表会议为主要形式的民主议事制度，以村务公开、民主评议和村民委员会定期报告工作为主要内容的民主监督监督制度。因地制宜推广本村重大事项由村党支部提议、支委和村委会联席会议商议、全村党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，以及决议公开、实施结果公开等做法。加强对村“两委”班子成员和“一肩挑”村干部的监督，完善农村、社区“干部勤廉双述、经济财务双管、政务村务双公开、干部群众双沟通”等“四双”机制，建立和保持良好的党群、干群关系。总结和推行建立村务监督委员会、设立村民监督小组和理财小组，聘请

村级纪检员的实践经验，增强村级民主监督效力。

（二）建立健全乡镇政务公开、村务公开、基层党务公开制度。开展村务公开和民主管理“难点村”治理，不断规范公开的内容、形式、时间、方式，推进村务公开内容细化、形式规范化，试行“点题公开”和“询问质询”等制度，强化公开的时效性。加强监督检查，重点解决村务公开不全面、不真实的问题。积极推进基层党务公开，研究而制定农村党务公开实施意见。

（三）推进改革和制度创新。按照“作风建设年”活动要求，紧紧围绕推进农村改革发展的目标任务，采取课题研究、先行试点等方法，积极探索农村基层党风廉政建设长效机制。从加强教育、规范行为、强化监督入手，逐步完善体现科学发展观和正确政绩观要求的农村党员干部考核评价机制。

七、加强组织领导

（一）强化组织保障。探索建立适应农村基层党风廉政建设要求的基层纪检监察体质和工作机制，充实乡纪委力量。加强党的基层组织建设和干部队伍建设，建立稳定规范的农村基层组织工作经费保障制度。制定和落实农村基层干部定期轮训、考评激励、待遇保障等措施。

（二）加强分类指导。针对矛盾突出村、集体经济薄弱村、城中村、城郊村等不同类型农村的情况和特点，要从实际出发，分别提出农村基层党风廉政建设的工作目标、任务和措施。切实加强对乡镇当真“一把手”落实责任制情况尤其是抓农村基层党风廉政建设的监督检查，把中央、自治区、自治州和库尔勒市的要求与实际工作有机结合起来，创造性地开展工作。各村党支部、村民委员会、驻乡站所、学校要

进一步加强组织领导，切实履行职责，充分发挥作用，注意加强沟通、写作，研究解决工作职责交叉、力量不足等问题，整合农村基层党风廉政建设工作力量，把职责单位的各项工作抓实抓好。

（三）加大典型经验总结和推广力度。认真总结推广近年来涌现出来的先进典型，并通过经验交流、召开现场会、开展示范点创建等新式，以点带面，促进全乡农村基层党风廉政建设工作的深入开展。

各村党支部、村民委员会、驻乡站所、学校根据次要点，结合实际制定XXX年农村基层党风廉政建设工作实施方案并抓好落实。半年和年终工作总结和统计表分别于XXX月XXX日和XXX月XXX日前报乡纪委办。

联系人：XXX 联系电话：XXX

第四篇：2012党风廉政建设工作要点

****发展和改革局

2012党风廉政建设工作要点

各科室、各党支部：

2012年是“十二五”规划深入实施之年，是全面贯彻落实县十三次党代会精神的初始之年，也是迎接党的十八大胜利召开之年。我县既迎来大投入、大建设、大发展的重要机遇，又面临科学发展、赶超跨越、矛盾凸显的巨大压力，做好今年的工作意义深远。今年我局党廉政建设工作必须顺应新形势，直面新挑战，紧贴新目标，创新思路，健全制度，优化发展环境，把反腐倡廉工作不断推向深入，为完成改革与发展各项工作任务提供有力保障。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省市纪委全会及县纪委部署，紧扣保持党的纯洁性这一主题，围绕“重点工作抓深化，难点工作抓突破，创新工作抓特色，日常工作抓规范，干部工作抓提升”的工作理念，解放思想，优化环境，以执纪为民为主线，以保障发展为主题，全面落实党风廉政建设责任制，切实加强党风廉政建设、效能建设和制度建设，进一步落实反腐倡廉各项规定，为完成我局各项工作任务，推进我县“两个翻番、两个跨越、三大改观”奋斗目标的实现提供有力保障。

二、主要任务

（一）全面落实党风廉政建设责任制

1、细化责任分解。根据县委党风廉政建设责任制和惩防体系建设项目化管理责任分工，按照领导干部“一岗双责”和“一把手”负总责、分管领导各负其责的要求，结合发改局工作实际，认真抓好领导班子党风廉政建设责任分解和落实，按照“谁主管，谁负责”、“分级管理，一级抓一级”的原则，落实责任，强化责任制的考核和责任追究，形成党风廉政建设责任全覆盖工作格局。

2、强化责任落实。年初，要将党风廉政建设和反腐败工作纳入业务工作和党的建设总体工作之中，统一部署，统一实施。年中，听取分管股室落实党风廉政建设责任制工作情况汇报。年底，认真落实党组听取班子成员落实党风廉政建设责任制工作情况汇报制度，就当年党风廉政建设责任制落实情况进行认真总结并向县纪委写出书面报告。

（二）突出三个重点，加强源头治理工作力度

1、突出党风廉政教育。落实局理论中心组反腐倡廉专题学习、专题民主生活会制度，以观看电教片、典型案例巡回展、旁听典型案件庭审、邀请专家讲课等，多形式开展廉政教育，推进廉政教育的规范化、经常化，进一步加强党员干部的党性修养，增强党性理念，进一步提升机关干部思想道德水平和廉洁自律意识。

2、突出工作作风建设。按照胡锦涛总书记提出的“大力保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁”的要求，着力抓好保持党的纯洁性各项工作，进一步营造风清气正的发展环境。以深入开展解放思想在讨论活动为契机，查找当前思想、作风和工作中存在的突出问题，通过深入讨论剖析，认真治理“庸懒散软”，以治庸提能力、治懒增效率、治散振精神、治软添动力，切实解决能力不足、履责不力、作风不正、精神状态不佳、贪图安逸、为政不廉等问题，强化干部职工责任心、事业心，提高创新能力和破解难题的水平，促进各项工作上台阶。以“进村入企大走访”活动为契机，深入基层联系群众，坚持问政于民，问需于民，问计于民，完善以民意为导向的工作机制，提高广大干部职工服务基层的自觉性和主动性，提升服务质量，努力推进全县经济社会发展。

3、突出机关效能建设。继续推行干部身份证制度，全面公开干部的个人信息，实现干部群众的双向沟通；严格执行效能建设“四条禁令”，主动开展效能建设督查工作，防止和解决“中阻梗”，推进效能建设各项目标任务的落实，提升本单位的整体形象。

（三）做好五项工作

1、做好项目建设督查工作。根据项目建设进度的目标要求，配合县纪委开展全程督查工作，做好项目建设进度等情况的汇集公示工作，及时发现项目建设过程中的问题，积极协调落实项目前期工作的精细性和项目运作程序的规范性，确保项目高效推进，做好工程建设领域项目信息公开工作。

2、做好公共资源交易监管工作。协同有关部门制定县、乡两级招投标平台相关管理制度和限额以下建设项目招标管理办法，推进电子招投标和远程评标建设，着力解决规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等问题。

3、重视和关注民生工作。加强涉及民生价格检查，会同县纪检查监察部门开展教育乱收费治理和医疗服务价格管理，开展涉农、涉企价格等专项检查，切实减轻农民和企业的社会负担，加强价格、收费信访的举报受理、落实工作，规范市场价格秩序，保持市场价格稳定。

4、做好权力制衡和“三公”管理工作。落实以一把手“七个不直接分管”为主要内容的权力制衡机制，加强“三公”消费管理，认真落实党政机关厉行节约的各项规定，严格执行领导干部操办婚丧喜庆“四不准”规定，做到以制约权力。

5、做好党务、政务、财务公开工作。完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，推进党内基层民主建设，通过公开充分保障群众的知情权和表达权，着力解决监督对象和监督主体信息不对称导致无法监督的问题，做到以权利制约权力。

三、工作措施

1、加强领导，强化责任。各科室、支部要按照党风廉政建设责任制的要求，抓好任务分解，明确责任主体，形成齐抓共建的合力，认真履行“一岗双责”，切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作。

2、加强宣传，营造氛围。通过大力宣传党纪条规廉政知识，为推进我局党风廉政建设和反腐败斗争营造良好的舆论氛围。一是根据本单位工作实际，结合有关典型事例开展教育，利用先进典型感染人、引导人，利用反面典型教育人、警示人。二是注重传统教育方式与科技教育方式相结合，坚持在传统的文件、文字、会议等宣传教育形式的基础上，利用电脑网络传输、手机信息传递等科技教育方式，切实增强宣传教育的实效。

3、完善制度，狠抓落实。进一步完善党风廉政制度建设，特别是重大事项集体决策制度，重大事项报告制度，机关考勤，来客接待制度，公车使用管理等规定，继续完善廉政风险防范管理措施，各科

室要结合业务职能，把重点领域、重点部门、重点岗位、重点环节纳入廉政风险管理，强化风险监控措施，认真抓好落实。

4、加强检查，强化监督。加强和第二纪工委的联系，加大局机关效能、作风巡查督查力度；加强对党员干部执行党风廉政建设和本局各项制度的情况检查，发现问题及时纠正和处理；加强对落实党风廉政建设责任制柯林伍德情况的检查，对工作有落实不到位，没有与业务一同部署一同贯彻的及时提醒和督促：加强对落实惩防体系建设工作的检查，从源头上防止腐败现象的滋生和蔓延。总之，要通过强化监督检查，推进廉政建设各项工作的落实。

二〇一二年四月七日

第五篇：2012党风廉政建设工作要点

中共汉阳区环保局党组党风廉政建设工作意见

局属各部门：

为认真贯彻十七届中央纪委第六次全会、省纪委九届七次全会和市、区反腐倡廉工作会议精神，确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处，特将我局2012年党风廉政建设和反腐败工作意见制定如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以贯彻落实“以人为本，执政为民”为主线，加强以保持党同人民群众的血肉联系为重点的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，改革创新、狠抓落实，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接建党90周年。

二、主要工作任务与要求：

（一）深化党风廉政教育，提高党员干部拒腐防变能力。１、全局党员干部要认真学习、深刻领会中纪委全会和省、市、区纪委全会精神，学习贯彻和落实好新的党员干部《廉政准则》。做到每月一次集中专题学习，让中央的精神和党的要求深入人心。

２、继续深入开展理想信念、《党章》和法纪学习教育，社会主义荣辱观教育，廉洁自律教育和警示教育。开展“清风作伴〃读书思廉”活动。进一步推进廉政文化“六进”工作，抓好基层党风廉政建设。

３、继续开展争创勤政廉政先进集体和先进个人活动，并组织开展“群众满意基层站所”主题活动。为迎接建党90周年举办一廉政先进典型评选大会，营造学先进、赶先进的良好氛围。

（二）加强群众监督，着力解决反映强烈的突出问题。１、按照省、市人民政府的统一部署，继续深入开展整治违法排污企业,保障群众身体健康专项行动。严肃查处环境保护违法违纪行为。加大执法力度，对危化企业的监管率必须达到100％，排除各种干扰，对严重危害人民群众利益的行为要严肃查处，绝不手软。加强对服务群众、联系群众制度和维护群众利益机制建设，坚决纠正脱离群众的不良现象。

２、对违反环境保护法规的行为，不论涉及什么单位、部门和人员，都要一查到底，绝不姑息，特别是对群众反映强烈的餐饮油烟、噪声扰民问题，要充分利用区、街道、社区3级环境监管网络作用，使社区群众最为关心的环境问题得以更好、更快地解决。

３、通过加强政风行风建设，进一步转变环保机关作风

建设，严格依法行政，规范环保执法行为，实施政务公开，接受群众监督。严格执行国家环评法和市局有关环评审批、环境准入规定，强化对环境行政审批权、评审权、执法权的监督和制约，继续落实局关于环境治理工程项目招投标及环评管理的有关制度规定，加强环保执法内部制约监察机制。同时还要不断完善群众环境权益保障机制，加强对已审批建设项目落实环保“三同时”执行情况的执法检查，并在检查中积极热情为企业做好服务，当好参谋。

（三）加强腐败风险防控，确保反腐倡廉工作取得成效。

1、认真落实我局廉政风险防范管理的《实施意见》和《实施细则》，以抓紧构建我局腐败风险防控体系为目标，努力实现腐败风险教育、排查、预警、化解工作的全覆盖。要从局重点领域、重点部门、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，构筑制度防线，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的我局廉政风险防控体系。

2、制定2012年局各部门廉政责任制分解方案，并同环保绩效目标分解方案一同下达，一同布置，一同检查，落实“一岗双责”要求，并建立责任追究制。局纪检组平时要加强对干部职工党风廉政建设执行情况进行督促检查。

3、深入贯彻执行党风廉政建设责任制的相关规定，把全面落实党风廉政建设责任制摆在突出位置，完善组织机构，健全配套制度，加强党风廉政专题教育工作，推动反腐

败各项工作任务的落实。不断以党风廉政建设和反腐败斗争新成效取信于民，为不断推进汉阳区环境友好型社会建设做出应有贡献。

中共汉阳区环保局党组

2011年2月21日