XX民政局2011年综合治理工作计划

第一篇：XX民政局2011年综合治理工作计划

XX民政局

2011年社会治安综合治理工作计划

根据县综治工作的主要任务和要求, 民政部门综治工作要以铸造社会平衡稳定机制为核心，以促进和谐为目标，紧紧围绕“解决民生、落实民权、维护民利”的工作职责，加强社会行政事务管理，提升公共服务水平，促进我县经济社会又好又快发展。

一、开展法制宣传教育，营造依法管理与服务良好氛围

完善法制宣传教育机制，把强化安全稳定意识贯穿于综治宣传工作中，把参加县有关部门组织的集中宣传与结合民政业务开展的经常性宣传相结合，讲求针对性和时效性。在法制宣传月活动中要组织开展好民政法制宣传。在经常性宣传教育活动中，要结合民政业务工作实际，大力开展法制宣传进机关、进农村、进社区、进民间组织、进单位、进企业的活动。重点从以下6个方面开展民政法律、法规、政策的咨询服务活动，为依法管理与服务营造良好的氛围，即最低生活保障制度、五保供养条例和社会救助政策；优待安置的法律、法规和政策；结婚、收养登记的法

律、法规和办理的条件、程序；民间组织的登记、管理工作和殡葬管理工作的法律、法规和政策；基层群众自治组织建设和社区建设的法律、法规和政策；老龄工作的法律、法规和政策。年内，完成县政法办下达的宣传报道任务。

二、签订目标管理责任书，严格落实责任制

根据2010年县综治工作主要任务和民政工作要点，制定民政局《社会治安综合治理目标责任书》，并层层签订责任书。坚持“谁主管谁负责，谁经手谁负责”的原则，实行责权统一，责任追究。将责任书落实情况，纳入对科室、局属单位和干部职工的责任体系建设绩效考核内容。

三、开展矛盾纠纷排查，预防和化解矛盾

要坚持日常排查和重要时期排查相结合，做好全国两会、国庆节、元旦和寻根节等时期的排查和安全稳定工作。要结合落实“参战参试”退役人员政策、社会救助政策、村居委员会换届选举、殡葬管理等民政业务工作，开展专项矛盾排查化解。确定不稳定因素、产生的原因，明确责任科室、责任人，并制定调处措施，把矛盾和问题解决在萌芽状态。

要认真执行《信访条例》，强化信访程序，做好日常信访接待、办理工作。坚持局领导信访工作日和重要信访包案制度，坚持群众上访和干部下访相结合，着力解决民政对象和其他服务群

众反映的合理诉求，提高工作效率，“遇事马上就办”。完善处理群体性、突发性事件预案，准确掌握上访动态，及时发现化解不稳定因素，防止越级访和非正常访的发生。

结合民政工作职责，及时有效地开展好社会保障和救助工作，促进社会和谐与稳定；加大社会救助工作力度，对于其家庭符合救助条件的本着“从快、从优”的原则将其纳入低保范围、城镇特困户或给予临时性救济；加强对流浪乞讨人员的救助工作；依法指导村（居）委员会换届选举，构筑基层稳定平台，推进村、居民自治制度化、规范化、程序化；积极推进城乡群众自治组织和文明和谐社区建设；深化殡葬改革，着力清理殡葬用品市场，打击封建迷信活动，净化生活环境，促进乡风文明；开展社会组织诚信和自律建设，依法查处违法和非法社会组织；开展优抚双拥共建活动，保障优抚对象基本权益，以军地和谐促进社会和谐；落实边界协议，深入开展平安边界创建活动。

四、落实规章制度，确保机关安全无事故

落实各项规章制度，对干部职工要不断地加强安全防范意识教育。做好纸质文件材料、计算机网络等保密工作。坚持对局机关的财务室、档案室、微机房、仓库、食堂、护栏、报警器和防盗门等部位做到经常检查和维护。坚持日常值班、重要时期领导带班制度，做到无脱岗、漏岗现象。年内确保局及下属单位的干

部、职工无违法犯罪现象；无火灾、爆炸及其他责任事故；无严重交通事故和一般交通事故。

五、加强民政队伍建设，为综治及维稳工作提供保障

要结合学习实践科学发展观活动和开展干部队伍责任体系建设，制定落实方案，着重加强局领导班子建设、干部职工队伍建设和工作作风建设。一是提高领导干部的思想境界和领导水平。建立并完善“思想道德、制度机制、监督预警”三道防线，深化落实党风廉政建设责任制。增强班子成员管理社会事务、协调利益关系、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领。二是加强干部队伍的作风建设。党员干部要大力弘扬心系群众、服务人民、真抓实干、廉洁从政、乐于奉献的新风正气。深入基层、深入实际、深入群众，真正成为群众感情上的贴心人、呼声上的代言人、权益上的维护人。三是在能力建设上，提高干部职工科学发展民政事业的谋划能力、破解难题的创新能力、处置突发事件和复杂局面的应对能力、汇聚各方力量推进工作的协调能力和宣传组织群众正确反映情况的表达能力。

二〇一一年三月九日

第二篇：乌兰县民政局2012年社会管理综合治理工作计划

乌兰县民政局

2012年社会管理综合治理工作计划

根据县社会管理综合治理工作的主要任务和要求, 民政部门社会管理综合治理工作要以铸造社会平衡稳定机制为核心，以促进和谐为目标，紧紧围绕“解决民生、落实民权、维护民利”的工作职责，加强社会行政事务管理，提升公共服务水平，促进我县经济社会又好又快发展。

一、开展法制宣传教育，营造依法管理与服务良好氛围

完善法制宣传教育机制，把强化安全稳定意识贯穿于综治宣传工作中，把参加县有关部门组织的集中宣传与结合民政业务开展的经常性宣传相结合，讲求针对性和时效性。在法制宣传月活动中要组织开展好民政法制宣传。在经常性宣传教育活动中，要结合民政业务工作实际，大力开展法制宣传进机关、进农村、进社区、进民间组织、进单位、进企业的活动。重点从以下6个方面开展民政法律、法规、政策的咨询服务活动，为依法管理与服务营造良好的氛围，即最低生活保障制度、五保供养条例和社会救助政策；优待安置的法律、法规和政策；结婚、收养登记的法律、法规和办理的条件、程序；民间组织的登记、管理工作和殡葬管理工作的法律、法规和政策；基层群众自治组织建设和社区

建设的法律、法规和政策；老龄工作的法律、法规和政策。年内，完成县政法办下达的宣传报道任务。

二、签订目标管理责任书，严格落实责任制

根据2012年县综治工作主要任务和民政工作要点，层层签订责任书。坚持“谁主管谁负责，谁经手谁负责”的原则，实行责权统一，责任追究。将责任书落实情况，纳入对科室、局属单位和干部职工的责任体系建设绩效考核内容。

三、开展矛盾纠纷排查，预防和化解矛盾

要坚持日常排查和重要时期排查相结合，做好全国两会、国庆节、元旦和寻根节等时期的排查和安全稳定工作。要结合落实退役人员政策、社会救助政策、村居委员会换届选举、殡葬管理等民政业务工作，开展专项矛盾排查化解。确定不稳定因素、产生的原因，明确责任科室、责任人，并制定调处措施，把矛盾和问题解决在萌芽状态。

要认真执行《信访条例》，强化信访程序，做好日常信访接待、办理工作。坚持局领导信访工作日和重要信访包案制度，坚持群众上访和干部下访相结合，着力解决民政对象和其他服务群众反映的合理诉求，提高工作效率，“遇事马上就办”。完善处理群体性、突发性事件预案，准确掌握上访动态，及时发现化解不稳定因素，防止越级访和非正常访的发生。

结合民政工作职责，及时有效地开展好社会保障和救助工作，促进社会和谐与稳定；加大社会救助工作力度，对于其家庭符合救助条件的本着“从快、从优”的原则将其纳入低保范围、城镇特困户或给予临时性救济；加强对流浪乞讨人员的救助工作；依法指导村（居）委员会换届选举，构筑基层稳定平台，推进村、居民自治制度化、规范化、程序化；积极推进城乡群众自治组织和文明和谐社区建设；深化殡葬改革，着力清理殡葬用品市场，打击封建迷信活动，净化生活环境，促进乡风文明；开展社会组织诚信和自律建设，依法查处违法和非法社会组织；开展优抚双拥共建活动，保障优抚对象基本权益，以军地和谐促进社会和谐；落实边界协议，深入开展平安边界创建活动。

四、落实规章制度，确保机关安全无事故

落实各项规章制度，对干部职工要不断地加强安全防范意识教育。做好纸质文件材料、计算机网络等保密工作。坚持日常值班、重要时期领导带班制度，做到无脱岗、漏岗现象。

五、加强民政队伍建设，为综治及维稳工作提供保障

要结合学习实践科学发展观活动和开展干部队伍责任体系建设，制定落实方案，着重加强局领导班子建设、干部职工队伍建设和工作作风建设。一是提高领导干部的思想境界和领导水平。建立并完善“思想道德、制度机制、监督预警”三道防线，深化落实党风廉政建设责任制。增强班子成员管理社会事务、协调利益关系、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领。二是加强干部队伍的作风建设。党员干部要大力弘扬心系群众、服务人民、真抓实干、廉洁从政、乐于奉献的新风正气。深入基层、深入实际、深入群众，真正成为群众感情上的贴心人、呼声上的代言人、权益上的维护人。三是在能力建设上，提高干部职工科学发展民政事业的谋划能力、破解难题的创新能力、处置突发事件和复杂局面的应对能力、汇聚各方力量推进工作的协调能力和宣传组织群众正确反映情况的表达能力。

二〇一二年三月九日

第三篇：2008年民政局综合治理和平安建设工作计划要点

2008年民政局综合治理和平安建设工作计划要点

2008年，我局将认真贯彻落实党的十七大和省、市、县综治工作会议精神，紧紧围绕维护社会稳定和促进社会和谐，以保障、提高人民群众的基本生活为出发点，深入开展平安单位、平安家庭建设，坚持“抓重点，带全盘，促进民政事业的全面发展”的综治工作思路，进一步发挥政法综治部门作用，最大限度地增加和谐因素，最大限度减少不和诣因素，为我县经济社会又好又快发展创造和谐稳定的公正高效、权威的法治环境，具体做好以下几项工作：

一、坚持综治工作方针政策，紧密结合民政工作实际，牢固把握综治大局。紧密联系民政工作实际，切实找准民政部门履行综治成员单位职能的着眼点、落脚点，找准民政工作服务综治工作的切入点、结合点，找准开创民政事业新局面的着力点、突破点，更好地为广大人民群众服务，为最需要帮助的困难群众服务，为改革发展稳定的大局服务。做好各种矛盾纠纷排查工作，注意解决在落实优抚政策、企业改制、殡葬管理中出现的矛盾和问题。

二、以灾民生活救济和完善城乡居民最低生活保障制度为重点，切实保障困难群众基本生活权益。要把握民政工作方向，建立一套适应我县县情，群众明白，操作公开，切实可行的一整套工作方案，使之步入规范化管理轨道。进一步加强农村救灾救济和社会救助工作，在做好城市低保的基础上，积极推行农村最低生活保障启动、过渡工作，实现城乡困难居民“应保尽保”、“分类施保”和“动态管理”的目标，继续做好救灾款物管理与发放工作，确保了农村灾民“冬令”和“春荒”期间的基本生活保障，确保不出现大批人员盲流，不发生疫病流行。完善农村特困救助和农村大病医疗救助制度，切实解决农村弱势群体的基本生存权益，维护基层社会秩序稳定，促进全县的经济发展。

三、加大优抚安置工作力度，切实解决优抚对象生产生活困难。开展全县优抚对象尤其是重点优抚对象政策落实情况的调查研究，在此基础上，组织力量互查互检，制定紧密结合祁门县情的规范性文件，促进各项优抚政策的落实。完善城镇退役士兵自谋职业配套的政策，确保这块工作的来信来访及上访降到最低程度，保持社会稳定。

四、依法加强民间组织管理，落实双重管理体制。贯彻一手抓培养，一手抓监督管理的方针，强化管理手段和监督机制，在保证公民的结社自由、维护民间组织的合法权益的基础上，查处民间组织的违法活动，建立打击非法组织的快速反应机制，建立业务主管单位联络员制度，引导民间组织建立自律机制，扶持和培育农村专业经济组织，促进农村经济建设和社会发展。

五、加强社区建设工作，充分发挥基层自治组织的维稳作用。深入贯彻实施《村民委员会组织法》、《居民委员会组织法》，加强指导，全面完成第七村委会换届选举工作，推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的基层政权运行机制。抓好标准化社区创建工作，提升社区服务水平，提高居民生活质量。

六、健全维护稳定责任制机制、明确维稳职责。建立健全并严格执行维护稳定的领导责任制、单位责任制、包干责任制和责任追究制，明确各自的职责任务，要真正把维护稳定和社会治安综合治理的政治责任落实到领导，工作任务落实到部门，工作措施落实到基层，促使维护稳定的各项机制真正运行起来，使维护稳定工作进一步走上制度化、规范化的轨道，确保各项民政综治工作落到实处。

第四篇：民政局工作计划

2012年是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。全市民政工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，围绕民政事业改革创新主线，统筹兼顾、突出重点，全面提高民政政策创制和服务管理水平，在保障和改善民生、加强和创新社会管理中更好地发挥作用，为社会和谐稳定做出应有贡献。

一、社会救助、减灾防灾工作

加强社会救助相关制度建设。修订完善城乡低保工作规程，优化低保对象审核程序，完善退出机制，建立低保工作责任追究制度。制定XX市城乡医疗救助一站式即时结算服务措施，建立与城镇医保、农村新农合捆绑结算和救助的运行平台。开展社区救助工作站试点工作，进一步提高社会救助规范化水平。

加大政策落实力度。根据2011年市政府《关于建立城乡低保（农村五保）制定和调整机制的通知》以及2011年城乡居民消费支出情况，督导各区市做好城乡低保、农村五保标准调整以及政策落实工作。按照新的专项救助政策督导各区市做好临时、医疗救助工作，确保“同难同救、同病同助”。

提高农村敬老院建设和管理水平。贯彻民政部“霞光计划”要求，修改《农村敬老院标准化建设》以奖代补办法，加大对经济水平较低的镇敬老院建设的扶持力度，力争把敬老院改造提升纳入全市绩效考核目标。

提升减灾防灾水平。会同市财政部门制定XX市自然灾害救助资金管理办法，明确各类自然灾害的救助标准，探索建立减灾宣传教育长效机制以及企业、社会组织等参与减灾的联动机制。全年申报全国综合减灾示范社区5处，表彰全市综合减灾示范社区10处，培训基层自然灾害信息员800人。在部分城市社区开展自然灾害救助民政志愿者队伍的试点工作。

二、社会福利和慈善事业

完善养老服务体系。依据国家“十二五”社会养老服务体系建设规划要求，着手制定我市未来三年的养老政策。进一步完善以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系。重点抓好困难群体养老保障、居家养老服务水平的提升和日间照料中心、社区互助点的规范化建设。总结推广四方区的试点经验，继续推进多功能养老服务机构建设。着力推进养老服务城乡一体化，将城区居家养老服务的扶持政策和工作经验逐步向农村地区扩展。成立XX市养老服务协会，推进养老服务社会化和行业管理规范化建设。加大高龄老人服务工作研究力度，探索建立高龄老人福利服务制度。

拓展儿童福利服务领域。探索残疾儿童福利普惠制，进一步推进孤残儿童福利服务社会化，加快“明天计划脑瘫儿童术后康复训练示范基地”建设步伐。

推动福利彩票事业健康发展。加强福彩设施和队伍能力建设，创新游戏和销售渠道，加强风险防控，保持发行量平稳增长。加大福彩文化宣传力度，提升福彩社会形象。强化公益金管理和社会公示制度，实施公益金使用效能评估，促进公益金使用与福彩发行良性互动。

促进慈善事业持续健康发展。强化监督机制，增加慈善款物募集使用管理的透明度，确保慈善财产的安全，提高XX慈善公信力。继续发展企业冠名慈善基金，大力宣传个人（家庭）冠名慈善基金，扎实搞好“慈善一日捐”活动，扩大资金规模。深化“慈善XX”内涵，打造“蓝色慈善”品牌。做好“中华慈善奖”的申报工作。

三、社区管理服务工作

加大政策创制力度。贯彻中办发〔2010〕27号文件精神，出台我市《关于加强和改进城市社区居委会建设工作的意见》；编制我市《城乡社区组织和服务体系建设“十二五”规划》；制定我市《农村新型社区管理服务体系建设指导意见》，推动全市社区建设工作深入发展。

深入开展示范单位创建活动。2012年，力争使市内四区90%和农村60%的社区达到市级和谐社区标准，市内四区70%、三区60%、五市50%的社区建立和谐社区共建机制；按照全国和谐社区建设示范创建活动的标准，积极组织申报全国示范单位；深入开展全国农村社区建设实验全覆盖示范单位、全国村务公开民主管理示范单位创建活动，把各项示范单位创建活动作为提升我市和谐社区建设和深化基层民主建设的重要措施。

加强和创新社区管理服务。围绕强化基层社会管理，创新社区管理体制和机制，开展“扩大社区参与率、扩大社区服务覆盖面”工作，力争30%的城市社区达到“两个扩大”工作标准。进一步深化社区自治，为居民群众提供个性化、具体化、专业化、特色化的便民利民服务，探索创新基层社会管理的新型载体，推动社区由管理型向服务型转变。

继续推动社区服务平台建设。推进区（市）、街道级社区综合服务场所建设进度，指导五市三区开展城市社区居委会办公和服务用房建设达标创建工作，力争到2012年底，五市三区

第五篇：民政局工作计划范文

民政局工作计划

**年，全市民政系统要深入贯彻落实党的**届六中全会和胡锦涛总书记视察广东**重要讲话精神及省委十届**次全会、市委十届二次全会精神，紧紧围绕市委、市政府“12338”的决策部署，坚定不移走有**特色的新型城市化发展道路，立足新起点，紧抓机遇，正视挑战，牢固树立幸福**理念，推动社会建设

转型升级;建立新机制，构建完善“六个体系”，精心打造“六个平台”，改革提升“六个中心”，认真落实市政府确定的民生实事，培育发展和规范管理社会组织，全力打造城乡幸福社区，努力增创**民政事业科学发展新优势。

一、构建完善六个体系

--社会救助体系。落实市政府《关于推进我市社会救助体系建设的意见》，完善以低保制度为基础，以医疗救助、五保供养、流浪乞讨人员救助、应急救助等专项救助为辅助，以社会互助为补充，有机衔接、相互协调的社会救助体系。创新社会救助理念和管理机制，推进社会救助服务均等化，提高社会救助水平。城乡居民低保标准提高10%至14%，低收入困难家庭认定标准由按当地低保标准的1.2倍提高到1.5倍。建立重大疾病医疗救助专项制度，提高医疗救助水平。完善低保标准调整机制、物价上涨与发放临时补贴联动机制。扩大分类救济种类和范围，加强对低收入困难边缘家庭和特殊困难家庭的救助。完善慈善超市管理制度，促进慈善超市规范化建设。制定出台集中供养成年孤儿安置政策，改善孤儿基本生活。成立市、区(县级市)两级减灾委员会，继续推进“全国综合减灾示范社区”创建活动，开展灾害信息员培训工作，增强居民防灾意识和避险技能。加强救灾物资储备工作，出台《**市自然灾害救助应急预案》及配套工作规程，建立健全各级自然灾害救助应急工作机制，提高自然灾害及其他突发性事件应急救助能力。

--社会养老服务体系。落实国务院《社会养老服务体系建设规划(**-2015年)》和《广东省**-2015年社会养老服务体系建设规划》，积极应对人口老龄化，优先发展社会养老服务，构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，具有**特色、与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展相协调、覆盖城乡的适度普惠型社会养老服务体系。形成面向所有老年人，优先保障孤老优抚对象及低收入高龄、独居、失能等困难老年人服务需求的养老服务设施、组织、人才和技术网络，以及配套的服务标准、运行机制和监管制度，以满足全市老年人养老服务需求，提升老年人生活质量和幸福指数。调研起草并争取以市委、市政府名义出台《关于推进**市社会养老服务体系建设的意见》，制定《**市养老服务机构设施布局规划(**-2020年)》。大力发展居家养老服务，扩大居家养老政府购买服务范围，提高补助标准。抓紧推进市第二老人院和市老年病康复医院建设，天河、花都、南沙、萝岗区和从化市要加快建设一所200张床位以上的公办养老机构，有条件的区、县级市要对现有公办养老机构进行扩建，充分发挥公办养老机构的引领示范作用。大力扶持民办社会福利机构发展，落实各项优惠政策，提高新增床位资助和运营资助标准。积极推动农村养老服务设施建设，安排市本级福利彩票公益金资助农村老年人活动站点建设，加大农村敬老院维修改造力度，建设农村社会福利中心，拓展农村居家养老服务，推进养老服务城乡一体化。积极落实广佛两地老年人和优抚对象优待同城化。

--幸福社区建设体系。落实国务院《社区服务体系建设规划(**-2015年)》，按照市委九届**次、十届二次全会的部署，以打造城乡幸福社区为目标，强化社区自治功能，加大社会工作专业服务供给能力，大力培育发展社区公益性、服务性、互助性社会组织，广泛开展社区志愿服务活动，着力构建社区公共服务、便民利民服务、志愿互助服务相衔接的幸福社区建设服务体系。深入开展幸福社区建设专题调研，提炼幸福社区内涵及评价标准，探索幸福社区建设路径，出台幸福社区建设工作方案。全面推进街道“一队三中心”建设，上半年完成全市所有街道“一队三中心”组建及人员整合工作。以社区居民需求为导向，整合社区服务资源，大力发展面向全体社区居民特别是困难群众、优抚对象、老年人、残疾人、未成年人的社区服务，积极将农民工等群体中的常住人口纳入社区服务范围。积极探索社区组织、外来人口、驻区单位、志愿者参与社区自治的有效途径，全面推进社区党组织、社区居委会、社区服务站“三位一体”建设。加快建设农村公共服务站(农村社区综合服务中心)，推进基本公共服务进农村。

--社会管理服务体系。落实省委、省政府《关于加强社会建设的决定》，全力推进社会组织改革创新，全面提升社会组织服务社会能力，着力推进社会组织民间化、自治化和市场化。精心组织实施省社会工作委员会确定的社会创新观察项目“**市社会组织直接登记”和越秀区“城市社区治理”。按照"降低门槛、