民族宗教局“四五”普法工作总结报告

第一篇：民族宗教局“四五”普法工作总结报告

2005年是民族“四五”普法工作实施阶段的最后一年，五年来我局按照省民委的具体要求和地委、行署的统一部署，结合《大兴安岭地区行署民族宗教局‘四五’民族法制宣传教育规划》的要求，狠抓落实，有效推进了我区的民族“四五”普法工作的进程，使我区民族“四五”普法工作取得了较好的成效，现将工作情况总结如下：

一、“四五”普法工作完成情况

（一）领导重视，加强了民族政策、法规的制定、宣传、执行

1、建立法制机构，明确职责。2001年，为做好民族“四五”普法工作，我局成立了以局党组书记、局长为第一责任人的领导小组，全面负责全区民族依法行政工作、民族政策、法规宣传等工作，民族科为我局民族行政执法的内部法制结构，具体负责民族行政执法工作的组织实施和检查考评，并按时向省民委、地委、行署报送《依法行政执法情况统计表》等相关材料。

2、深入调研，制定民族优惠政策。2001-2002年，为深入贯彻中央、省民族工作会议精神和《中国共产党黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于进一步加强民族工作的决定》（黑发[2000]11号文件）精神，我局协调统战、财政、文体、卫生、农业等多家有关单位组成工作组，深入到塔河县、呼玛县加格达奇区等县区进行民族工作调研，结合我区民族工作的实际，针对我区少数民族的产业结构调整、教育、文体、医疗卫生、就业等诸多方面形成了17条实施意见，报地委常委会审议通过，以大发[2002]12号文件下发全区。此文件已经成为指导我区民族工作的重要政策性文件之一。

3、重视民族法规宣传，扩大影响范围。2004年，为加强民族政策法规的宣传力度，不断扩大民族政策的影响范围，使民族意识深入人心，开展了以下宣传活动，①8月，以大兴安岭地区开发建设40周年为契机，我局召开了少数民族代表人士座谈会。这次会议共有8个少数民族，26人参加了座谈会，与会人员对大兴安岭开发建设40周年来的风雨历程进行了回顾，列举了多年来党对少数民族群众实行的优惠政策和民族工作部门多年来为少数民族群众服务的实例。表示今后仍然会继续为我区民族事业的发展贡献自己的一份力量。

②我局积极开展民族政策、法规的宣传教育工作，组织“民族政策、法规宣传周”活动，将这一活动作为在“四五”普法民族政策法规宣传工作实施阶段的重点。我局采取在广场和人民政府门前悬挂宣传标语并设立了宣传台，为了营造良好的宣传气氛，还请来了老年秧歌对协助宣传。在宣传过程中，由身穿各民族服装的工作人员向过往的行人发放宣传单，广大群众对我们的宣传形式十分关注，纷纷前来索要宣传单，共计印发宣传单5000余份。另外我们还通过电视台、报社等新闻媒体多民族政策、法规进行宣传。在宣传期间我们对各县区的民族政策宣传工作进行了部署，各县区民族宗教局也开展了不同形式的民族政策法规宣传活动。通过宣传活动，在我区形成了一个关注民族政策、法规内容，维护少数民族权益的良好局面。12月，利用“党员义务宣传日”广场活动，我局积极开展民族政策宣传，向群众宣传民族政策、法规，耐心解答群众提问并发放了宣传单和宣传手册百余份

。③协助省民委做好《民族区域自治法》颁布二十周年纪念活动，推荐2个先进集体，1名先进个人，同时完成了先进事迹材料的上报工作。根据省民委的工作要求，将《中华民族共和国民族区域自治法》及有关法律法规宣传册发放至县区四大班子成员，县区有关单位，民族乡镇及有关单，在此基础上，我们还配合省民委开展了“民族区域自治法知识竞赛”活动，各县区民族宗教局工作人员均参加了这次答题活动。

④积极贯彻落实全国、全省宗教工作会议精神，为表彰多年来为民族工作做出贡献的各条战线的同志，12月6日，我局以地委、行署的名义召开了全区民族宗教工作会议暨全区民族团结进步表彰会。副地级以上领导、地林直和中省直有关部门主要领导、各县（区、局）党委书记、主管民族宗教工作的领导、统战部部长、民族宗教局局长、宣传部部长及民族团结进步先进集体代表和先进个人共240人参加了会议。在这次会议上，共表彰先进集体15个、先进个人67名。为受到表彰的先进集体和个人颁发了牌匾和荣誉证书，并且，由加格达奇区人民政府、中国人民解放军65939部队代表在会上作了典型经验介绍。这次会议的召开对民族工作者多年来的辛勤工作做出了肯定，通过对先进事迹的大力宣传和对先进集体和个人的表彰使民族团结进步事业在社会各界人士和广大人民群众中扩大了知名度，使更多人来关心民族团结进步事业，促进了民族团结进步事业的发展。

⑤2005年6月，为贯彻中央民族工作会议精神，我局号召全区民族工作部门积极学习会议精神，并将贯彻中央民族工作会议精神列入党政中心组学习内容。

4、严格执法，服务于少数民族群众，维护少数民族群众利益。①2003年，根据加格达奇区少数民族群众放映，个别中小学校对符合免交学杂费的少数民族学生没有给予优惠待遇，我局及时同有关部门协调，妥善解决了这一问题。2005年，将深入各县区（局）对《黑龙江省城市民族工作条例》、《黑龙江省民族教育条例》、《黑龙江省民族乡条例》、《黑龙江省清真食品生产经营管理条例》和大发[2002]12号文件等民族政策、法规执行情况进行抽查，针对民族政策没有落实到位的问题进行协调解决。②五年来，我局根据《黑龙江省民族教育条例》的相关规定，共计为1055名少数民族大中专考生办理了民族成份审核手续，使一大批少数民族考生获得了考取大学的机会。依据《黑龙江省民族教育条例》和大发[2002]12号文件的相关规定，为少数民族学生能享受到规定的民族优惠政策，共为少数民族学生开据减免学杂费证明500余份。③按照国家、省、地相关文件的规定，在经过严格审查的基础上，五年来，共办理变更少数民族成份47人。④2001--2002年，为贯彻《黑龙江省清真食品生产经营管理条例》的执法检查，对全区50家从事清真食品经营的摊床和店铺进行了年检，并为其中26家店铺发放了牌匾。2003年12月，我区的塔河县民族宗教局根据少数民族群众举报，依据《黑龙江省清真食品生产经营管理条例》的规定，取缔了一个非法从事的“清真轩鲜牛肉店”业户，很好的维护了少数民族群众的利益不受侵害。

（二）重视各级民族工作干部的法制学习和少数民族干部培养

1、我局采取多种形式，加大民族政策和法规的宣传力度，重点学习《黑龙江省城市民族工作条例》、《黑龙江省民族教育条例》、《黑龙江省民族乡条例》、《黑龙江省清真食品生产经营管理条例》、大发[2002]12号文件等民族政策、法规。①经常组织局机关干部集中学习党的民族政策和法规。②每年召开全区民族宗教系统工作会议，采取以会代训的形式认真学习民族法规和有关规范性文件，使广大民族工作干部熟悉和掌握了必备的业务知识，增强了依法行政的意识，提高了民族工作人员依法行政的水平。③2002-2003年，分别组织全区民族系统行政执法人员参加了全省民族行政执法培训班和地区法制办组织的民族专业法律法规培训并参加了考试，共有17人取得了行政执法证书。

2、根据中央、省、地下发的《关于加强少数民族干部的培养选拔使用意见》、《黑龙江省城市民族工作条例》、《黑龙江省民族乡条例》、大发[2002]12号文件等民族政策、法规的相关规定，积极配合有关部门开展培养、选拔、任用少数民族干部工作。①2002年，推荐3名鄂伦春族干部到广西柳州市学习。2004年，鄂伦春族副县长关金红到北京丰台区挂职锻炼。②2002年、2004年、2005年，我局协调有关部门推荐优秀的少数民族干部到各级党校、民族干部学院学习、举办“女、少、非”干部培训班或在两个民族乡举办民族政策、法规培训班，共计参加学习的民族干部228人次。同时，我局还派专人为各类干部培训班、领导干部培训班讲授民族政策课。③积极选拔、培养、使用少数民族干部，截止到2005年5月，我区现有在职处级干部955名，其中，少数民族处级干部48名。副处级后备干部338名，其中，少数民族副处级后备干部17名。

（三）在“四五”民族普法阶段存在的问题及建议我局“四五”普法和依法行政工作中虽然取得了一些成绩，但是在工作中仍然存在一些问题和不足。

1、民族政策、法规执行工作重视不够，执法力度不强。一些执法人员法治观念还不够强，对“有法必依”重视不够，对“执法必严”的意识还不够高。民族执法工作与有关的执法部门配合不紧密，对出现的违反民族政策、法规的现象仅进行批评教育，没有落到行政处罚上。我们建议，加强执法联系，成立联合执法组，对出现的民族政策违法行为，及时进行处理。

2、民族普法工作还有盲点和不足。部分单位和个别领导干部，对民族政策、法规的了解还不够，理解还不够深刻，一部分群众的法制观念淡薄，对维护少数民族群众的合法利益不够重视。我们建议，采取开展有针对性的民族政策、法规宣传工作，促使他们提高知法、懂法、守法、用法的意识。

二、“五五”民族普法的工作思路

（一）进一步加大对民族政策、法规的宣传力度，查找“四五”普法盲点，进行针对性的普法教育。

（二）继续采取多种灵活多样的形式，对民族政策进行宣传，让广大的人民群众对民族政策加强了解，运用群众易学、易懂、易记的方式，增强普法宣传效果。

（三）进一步加强民族工作队伍建设，不断提高民族工作人员的政治素质和业务水平，确保我区民族工作顺利进行。

（四）开展好民族工作的调研，深入基层开展广泛的调查研究，及时了解新情况、新问题，总结新特点，提出新观念，为我区今后的民族工作提供保障。

大兴安岭行署民族宗教局

二00五年八月二十六日

第二篇：农业经济局“四五”普法工作情况汇报

根据市委[2001]19号、市政府[2001]106号文件精神，按照市普法教育依法治市领导小组“四五”普法工作要求，结合我局实际，全面落实和抓好“四五”普法教育工作，现将有关情况汇报如下：

一、建立健全组织、切实加强领导

根据市委、市政府“四五”普法规划的要求，为了切实加强对我局“四五”普法工作的领导，2001年10月成立了由局长为组长，分管局长、办公室主任、法规科长为副组长，相关科站负责人为组员的“四五”普法领导小组，领导小组专门设立了“四五”普法办公室，具体普法工作由普法办公室负责。并根据市委、市政府的统一要求和步署，结合单位实际把抓好第四个五年普法工作的指导思想、目标任务、学法要求、普法步署等专门发了桐农[2001]68号文件，我局的“四五”普法工作全面展开。

二、制订普法规划、全面组织实施

根据市人民政府[2001]106号文件精神，结合农业农村工作的实际，在认真组织、全面实施第四个五年普法工作中我们主要抓了以下工作：

1、制定规划。为了善始善终地抓好“四五”普法工作，全面完成市委、市政府“四五”普法任务，2001年12月我们专门研究制订了《桐乡市农业经济局法制宣传教育第四个五年规划》，对抓好这次普法工作的普法时间、普法目的、普法的基本要求、普法对象等作出了具体明确的规定和规划，为“四五”普法的全面实施打好了基础。

2、健全完善制度。为了配合“四五”普法规划的全面实施，我们在每年修订和完善执法责任制方案的基础上，2002年7月对原有桐乡市农业局制定的《行政执法过错和错案责任追究办法》、《执法责任制考核办法》、《行政执法办案制度》等有关制度、规定以桐乡市农业经济局的新主体进行了重申和完善，以确保我局机构改革、职能变动后的连续性，并于2004年8月于小册子的形式，对我局近年来制定的20个制度、规定编写成《农业行政执法制度汇编》，发至每一个干部职工。

3、保障普法经费、抓好普法培训。为了确保“四五”普法规划的全面实施，五年来我们局本级以及各相关科站在资金十分困难的情况下，已投入普法经费50多万元，重点开展了全局干部职工、行政执法人员的操作技能、农村基层干部的法制观念和相关经营、生产人员法律意识等的普法培训工作。完成了全局干部职工的《WTO》和《婚姻法》普法培训任务。积极组织干部职工参加浙江省人大、《浙江日报》等单位联合举办的全省《宪法》有奖知识竞赛，配合市普法办组织完成了局领导《干部法律知识读本》的学习和考试。在努力抓好执法人员的操作技能和相关经营、生产人员的上岗资格培训方面，五年来已举办农药、兽药、种子、种苗经营、野生动物保护和农业机械安全等培训班20多次，累计培训人员2000多人次。为了切实抓紧抓好新修订的《农业法》和新制定的《农村土地承包法》的贯彻实施，2003年下半年我们与市普法办一起专门作出了“农业两法”的普法培训考试规划，于2003年十月对全市镇、乡、街道和行政村的干部全面进行了培训考试，累计培训行政村以上的农村基层干部1500多人。2004年我们还积极与市委宣传部、市司法局、科协等单位组织合作开展全市农业基层民主法制建设教育，结合中央一号文件，分别到全市13个镇（乡）、街道进行农业政策法规培训，累计培训农村基层干部2173人，其中机关、社区干部1174人，农村村级干部938人。通过“四五”普法和近年来的法律、法制宣传及培训，进一步提高了广大农民和消费者的自身保护意识、提高了相关生产、经营人员的专业知识和依法经营的法制观念、提高了全局干部职工以及我市农村基层干部依法办事和农业政策法规的理论基础知识水平。通过第四个五年普法计划的全面实施，为我市的农业增效、农民增收、社会稳定、农业和农村经济的稳步发展打下了坚实的法律基础。

四、加强法制宣传、推进依法行政

为了进一步加强法制宣传，普及全民法律意识，提高全局干部职工依法办事的能力，近年来我们一如既往地加强了农业法律法规的宣传教育，以“农业两法”、《行政许可法》、《野生动物保护法》、《种子法》、《动物防疫法》、《渔业法》、《道路交通安全法》等主要法律法规宣传为主题，每年组织执法人员送法下乡不少于2次，积极参加市里组织的法律夜市、上街法律咨询服务等各种法律法规咨询服务活动。五年来发放“农业两法”、野生动物保护、预防禽流感、交通安全知识等法律法规宣传资料20000多份，在各个镇（乡）、街道悬挂宣传横幅50多条。同时积极利用报刊、电台等媒体以新闻报道的形式经常开展法律法规知识的宣传。《中华人民共和国行政许可法》的实施是依法行政的重要体现，为了贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，我们在组织全体干部职工参加市有关部门举办的《行政许可法》专业培训考试的基础上，以局法规科为主指定相关人员组成专门班子，根据《行政许可法》的精神，对照农业相关法律法规，对全局64项行政审批项目的法律依据、收费标准、申报程序、审批时限逐一清理核实上报，经市人民政府审查公布确定涉及我局的行政许可事项共计38项，为依法行政奠定了坚实的基础。从《行政许可法》实施以来，我局对受理的每一项行政许可申请，出具统一盖有“桐乡市农业经济局行政许可专用章”的受理事项承诺书，免费向申请人提供各类格式文本，都能做到严格按照法律、法规的规定认真审查办理，按规定收费，在规定的时限内办结，去年我们共办结行政许可事项2012件。

五、结合自身实际、开展行政执法

为确保我市农业生产和农产品质量的安全，促使农业健康发展，积极维护广大消费者的合法权益和社会稳定，我们经常组织开展农业行政执法活动，五年来，已开展农业行政执法600多次，累计出动执法人员近10000人次，查获违法违规单位（个人）1550个，其中立案查处468件，有力打击了违法经营者，优化了我市农资市场的正常秩序，保障了农产品的安全，维护了广大农民和消费者的权益，促进了农业生产的发展。

1、开展农资市场专项整治，确保农业生产安全。结合上级有关部门的部署，每年春天在全市范围内组织开展了“绿剑打假”保农业专项执法行动，对全市农资、种子、兽药等经营市场和清查“毒鼠强”进行了专项整治，为确保全年的农业生产安全和稳产丰收奠定基础。

2、加强生产环节的监管，保障农产品质量安全。积极开展防治牲畜口蹄疫攻坚战和非法经营使用“瘦肉精”专项整治行动，五年来共查获病死猪325头，销毁不合格动物产品22000多公斤，查获违法经营未经检疫猪肉的经营户250家，立案查处10件；抽检生猪尿样1250份，抽检饲料原料和样品150份，检疫动物皮毛等产品近980吨。特别是根据全国禽流感疫情的发生情况，为严防禽流感疫情在我市发生和蔓延，根据上级政府的指示要求，认真做好禽流感的防治防范工作，2004年春在公安交警的配合下专门组织执法人员，从1月26日至2月15日对全市主要交通要道进行昼夜值班检查，依靠科学依法防治，阻止了禽流感通过交通要道流入我市，保障了我市家禽生产的安全和家禽生产者的利益。在植物检疫上，共计办理木材运输证及植物检疫证3.9万份，检疫种苗4.1亿株。在各地发生“加拿大一枝黄花”入侵的情况下，我局专题向市政府作了汇报，专门下发了《关于紧急开展“加拿大一枝黄花”清除工作的通知》的桐农[2004]94号文件，发动全市开展清理消灭入侵有害物种，收到了预期效果，有力保障了我市农业生产和农产品质量安全。

3、加大检查巡查力度，保护农业生态环境。为了有效地保护农业生产的生态环境和自然资源，五年来我们进一步加大了巡查、检查的执法力度，共查处乱砍乱伐、乱挖毁林案件25件和违法运输木材案件471件，查获野生动物违法违规经营单位（个人）575起，立案查处10件，没收并放生国家保护野生动物6.2万余只（条）。在开展渔业执法检查中累计出动执法人员2527人次，检查生产经营单位（个人）和渔业水域排污企业290个，查获违规单位（个人）744个，立案查处39起。

4、加强农机监理，保障交通安全。开展拖拉机安全专项整治工作中，加强了农机路查路纠的力度，积极做好全市拖拉机普查工作，根据普查情况，及时发放有关告知书。在拖拉机安全专项整治中五年来累计出动路查路纠执法人员480人次，重点查处违章载人、无牌无证、超速超载、私自改装等四种严重违规违章行为，通过专项整治共查处违章270人次，强制扣车54辆，在全市范围内形成了严管态势，并深入推进“黑车非驾”整治行动，有力地保障了道路交通安全。

总之，通过第四个五年普法计划的全面实施，进一步提高了我局全体干部职工的法律意识和法制观念，在今后的普法工作中，我们将坚持以党的十六大和十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持与时俱进、开拓创新，紧紧围绕产业的健康发展和农产品的质量安全，以维护农民利益、消费者合法权益和社会稳定为中心，以普及法律法规知识为基础，加大农业行政执法力度，进一步突出“三抓”，即加大力度抓源头、围绕产业抓重点、规范市场抓质量，为我市农业、农村经济的发展创造良好的环境。

第三篇：农业经济局“四五”普法工作情况汇报

根据市委[2001]19号、市政府[2001]106号文件精神，按照市普法教育依法治市领导小组“四五”普法工作要求，结合我局实际，全面落实和抓好“四五”普法教育工作，现将有关情况汇报如下：

一、建立健全组织、切实加强领导

根据市委、市政府“四五”普法规划的要求，为了切实加强对我局“四五”普法工作的领导，2001年10月成立了由局长为组长，分管局长、办公室主任、法规科长为副组长，相关科站负责人为组员的“四五”普法领导小组，领导小组专门设立了“四五”普法办公室，具体普法工作由普法办公室负责。并根据市委、市政府的统一要求和步署，结合单位实际把抓好第四个五年普法工作的指导思想、目标任务、学法要求、普法步署等专门发了桐农[2001]68号文件，我局的“四五”普法工作全面展开。

二、制订普法规划、全面组织实施

根据市人民政府[2001]106号文件精神，结合农业农村工作的实际，在认真组织、全面实施第四个五年普法工作中我们主要抓了以下工作：

1、制定规划。为了善始善终地抓好“四五”普法工作，全面完成市委、市政府“四五”普法任务，2001年12月我们专门研究制订了《桐乡市农业经济局法制宣传教育第四个五年规划》，对抓好这次普法工作的普法时间、普法目的、普法的基本要求、普法对象等作出了具体明确的规定和规划，为“四五”普法的全面实施打好了基矗

2、健全完善制度。为了配合“四五”普法规划的全面实施，我们在每年修订和完善执法责任制方案的基础上，2002年7月对原有桐乡市农业局制定的《行政执法过错和错案责任追究办法》、《执法责任制考核办法》、《行政执法办案制度》等有关制度、规定以桐乡市农业经济局的新主体进行了重申和完善，以确保我局机构改革、职能变动后的连续性，并于2004年8月于小册子的形式，对我局近年来制定的20个制度、规定编写成《农业行政执法制度汇编》，发至每一个干部职工。

3、保障普法经费、抓好普法培训。为了确保“四五”普法规划的全面实施，五年来我们局本级以及各相关科站在资金十分困难的情况下，已投入普法经费50多万元，重点开展了全局干部职工、行政执法人员的操作技能、农村基层干部的法制观念和相关经营、生产人员法律意识等的普法培训工作。完成了全局干部职工的《WTO》和《婚姻法》普法培训任务。积极组织干部职工参加浙江省人大、《浙江日报》等单位联合举办的全识宪法》有奖知识竞赛，配合市普法办组织完成了局领导《干部法律知识读本》的学习和考试。在努力抓好执法人员的操作技能和相关经营、生产人员的上岗资格培训方面，五年来已举办农药、兽药、种子、种苗经营、野生动物保护和农业机械安全等培训班20多次，累计培训人员2000多人次。为了切实抓紧抓好新修订的《农业法》和新制定的《农村土地承包法》的贯彻实施，2003年下半年我们与市普法办一起专门作出了“农业两法”的普法培训考试规划，于2003年十月对全市镇、乡、街道和行政村的干部全面进行了培训考试，累计培训行政村以上的农村基层干部1500多人。2004年我们还积极与市委宣传部、市司法局、科协等单位组织合作开展全市农业基层民主法制建设教育，结合中央一号文件，分别到全市13个镇（乡）、街道进行农业政策法规培训，累计培训农村基层干部2173人，其中机关、社区干部1174人，农村村级干部938人。通过“四五”普法和近年来的法律、法制宣传及培训，进一步提高了广大农民和消费者的自身保护意识、提高了相关生产、经营人员的专业知识和依法经营的法制观念、提高了全局干部职工以及我市农村基层干部依法办事和农业政策法规的理论基础知识水平。通过第四个五年普法计划的全面实施，为我市的农业增效、农民增收、社会稳定、农业和农村经济的稳步发展打下了坚实的法律基矗

四、加强法制宣传、推进依法行政

为了进一步加强法制宣传，普及全民法律意识，提高全局干部职工依法办事的能力，近年来我们一如既往地加强了农业法律法规的宣传教育，以“农业两法”、《行政许可法》、《野生动物保护法》、《种子法》、《动物防疫法》、《渔业法》、《道路交通安全法》等主要法律法规宣传为主题，每年组织执法人员送法下乡不少于2次，积极参加市里组织的法律夜市、上街法律咨询服务等各种法律法规咨询服务活动。五年来发放“农业两法”、野生动物保护、预防禽流感、交通安全知识等法律法规宣传资料20000多份，在各个镇（乡）、街道悬挂宣传横幅50多条。同时积极利用报刊、电台等媒体以新闻报道的形式经常开展法律法规知识的宣传。《中华人民共和国行政许可法》的实施是依法行政的重要体现，为了贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，我们在组织全体干部职工参加市有关部门举办的《行政许可法》专业培训考试的基础上，以局法规科为主指定相关人员组成专门班子，根据《行政许可法》的精神，对照农业相关法律法规，对全局64项行政审批项目的法律依据、收费标准、申报程序、审批时限逐一清理核实上报，经市人民政府审查公布确定涉及我局的行政许可事项共计38项，为依法行政奠定了坚实的基矗从《行政许可法》实施以来，我局对受理的每一项行政许可申请，出具统一盖有“桐乡

第四篇：XX局四五普法实施方案通用

《中华人民共和国XX法》颁布实施以来，按照国家和省统一安排，我市广泛深入地开展了XX法制宣传教育活动，取得了明显成效。XX人员的XX法律意识显著增强，XX法制宣传教育在推进依法XX的进程中发挥了重要作用。进入新的世纪，我市XX工作面临着更加繁重的任务，对XX法制宣传教育提出了新的更高的要求。为了贯彻落实XX法制教育第四个五年规划（以下简称XX“四五”普法），进一步推进依法XX，根据中国共产党中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》（中发[2001]8号）、《全国人大常委会关于进一步开展法制宣传教育的决议》的精神，结合我市XX工作的实际，特制定XX“四五”普法实施方案。

一、指导思想

XX“四五”普法主要以江泽民同志关于“三个代表”的重要思想为指导，立足于依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的总体要求，紧密结合XX的中心工作和XX改革的实际，切实抓住在XX法制建设、基层XX规范化建设、依法XX等方面存在的突出问题通过深入开展XX法制宣传教育，进一步提高广大XX人员特别是各级领导干部的法律素质，全面推进依法XX，保障和促进我市XX事业的健康发展。

二、目标与任务

通过XX“四五”普法规划的实施，进一步提高XX人员的XX法律意识，提高依法XX的水平。努力实现两个转变，即：由提高XX人员的法律意识向提高XX人员的法律素质的转变，XX工作管理由注重依靠行政手段向注重运用法律手段的转变。努力从以下三个方面收到实际效果：

（一）提高XX人员的法律素质，增强全社会的XX法律意识。深入学习宣传党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，并结合全市XX工作实际，深入学习宣传《XX法》，努力提高XX人员的法律素质。同时，注重提高XX调查对象的法制观念，提高XX人员特别是领导干部的法制理论水平，提高依法管理的能力。

（二）坚持法制教育与法制实践相结合，全面推进XX部门依法行政、依法XX。

（三）把XX法制教育与XX道德教育相结合，确立全市广大XX人员良好的XX职业形象。XX人员要努力提高自身的XX法制观念和职业道德素质，切实维护和弘扬良好的XX职业形象。

三、对象与要求

XX“四五”普法的主要对象是：全市各级各单位主管XX工作的领导干部和全体XX人员。

基本要求是：

（一）在全市范围内要求各级领导干部要带头学法用法，通过学习《XX法》，明确领导干部在XX活动中的权力和责任，提高依法管理XX工作的能力和水平。要依法审批和组织管理XX调查活动，管理和公布XX资料，管理XX机构和人员，开展XX执法检查，处理XX违法行为。任何人不得篡改XX资料或者编造虚假数据，不得强令或者授意XX机构、XX人员弄虚作假，不得对抵制在XX上弄虚作假的人员进行打击报复。

（二）广大XX人员（包括兼职XX人员）要重点学习和掌握《XX法》、《XX法实施细则》、《湖北省XX管理条例》等XX法律法规，熟练掌握XX法律基本知识。进一步提高知法、懂法、守法、用法、护法的能

力和水平，做到依法从事XX活动，依法维护自身的合法权益，依法抵制和排除对XX工作的各种形式的干扰。

（三）XX调查对象要学习了解XX法律法规常识。了解准确、及时地报送XX资料是必须履行的法定义务，明白违反法律必须承担法律责任。

（四）边学边查，边查边改，巩固成果。在XX普法宣传教育中，各单位要结合自身工作职能和特点，认真学习XX法律法规，对照检查XX工作中是否存在着问题，特别是对XX执法检查中发现的XX违法现象，要切实制定整改措施检查XX认真加以纠正，达到全面推进依法XX的效果。

（五）要重点抓好基层源头数据单位的普法和依法XX工作，总结和宣传依法XX的先进典型，建立法制讲座、培训制度。

四、步骤与方法

XX“四五”普法从2001年开始实施，到2005年结束。

(一）各级各单位都应结合XX工作实际制定XX“四五”普法计划。

（二）从2002年开始到2005年底，按照普法计划进行分期分批地组织实施XX法制宣传教育。

1、组织学习国家XX局编写的《XX法导读》、《XX法基本知识》，积极向领导干部发送《XX法》学习材料，采取法制讲座等办法普及XX法律知识。

2、对全市XX人员要采取自学和组织学习等形式学习XX法律法规知识，对全市分管XX的领导和全体XX人员，通过采取分层次的举办XX法制培训班、讲座等形式，逐步提高全市分管XX的领导和XX人员的法律素质。并且把XX普法教育同XX人员的岗位培训结合起来，将学习XX法律基本知识列为XX人员上岗培训的一项重要内容。

3、充分利用广播、电台、新闻媒体等形式进行社会性的宣传XX法律知识，引起全社会依法对XX工作的监督，创造良好的依法XX的社会氛围。

4、在开展XX法制宣传教育活动中，既要兼顾全面，又要突出重点，采取切实措施，保证XX法制宣传教育真正取得实效。同时，要做好调查研究，不断总结经验，充分发挥各类典型的示范作用，积极组织各种形式的法制宣传教育活动.

五、组织领导与保障措施

全市各级各单位要加强对XX“四五”普法工作的领导，建立XX法制宣传教育工作责任制，一级抓一级，层层抓落实，做到有部署、有计划、有措施、有检查，真正把XX“四五”普法工作落到实处，抓出实效。

第五篇：关于“四五”普法及依法治乡工作总结报告

关于“四五”普法及依法治乡工作总结报告

县司法局：

交里乡依法治乡工作队坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以开展保持全乡党员先进性教育为契机，以坚持科学发展，构建和谐社会和全面建设小康为目标，在全乡上下，大力推进依法治乡和积极开展“四五”普法工作，深入开展了法制宣传教育，法制实践，全面加强了建章立制，普法，司法和行政执法，使执法监督和法制服务工作有序开展，“四五”普法取得了明显成效，全乡广大干部群众法制观念极大提高，依法治乡，综合治理进程不断推进，效果显著，现将具体工作总结如下：

一、加强领导，周密安排，建立和完善了适应我乡改革和发展稳定需要的规章制度

每年初，乡党委、乡政府将依法乡，综合治理工作摆上了重要议事日程，根据县综治委的要求和本乡实际状况，首先调整充实了领导小组，完善农村治保、民主调处，“四五”普法，土地管理，乡村规划，民主管理监督等一系列相关规章制度，并将综合治理工作层层夯实责任，制定了《社会治安综合治理目标责任书》，《创建安全小城镇目标责任书》、《信访工作目标责任书》和《四五普法目标责任书》并与村、单位领导签定目标责任书，具体了工作任务，夯实了工作责任。

二、实施“四五”普法培训，强化宣传教育，提高广大干部群众法制观念，积极营造良好的社会环境。

五年来乡、村共举办法制学习培训121次，职工普法参学率达到95%以上，村民普法参学率达到85%，考试合格率达到98%以上。采取了组织普法小组下乡巡回培训的办法对全乡14个村委会进行了划片分组培训，辅导的办法使普法参学率得到了极大提高，法制观念和法律素质有了明显加强。

学习培训内容主要从以下几方面入手：一加强了对十六大提出的关于民主法制建设精神实质的学习，在学习培训中，我们反复组织基层干部和村民认真学习了邓小平论民主法制建设理论，学习江泽民同志关于依法治国，建议社会主义法制国家和加强心法制建设等重要论述。深入学习了胡锦涛总书记在首都各界纪念中华人民共和国宪法公布施行二十周年大会和中国共产党中央政治局宪法学讲座上讲话精神，学习了“四五”普法所规定的法律文件，宪法知识和国家中心工作紧密相关的法律法规，通过系统的学习培训，成效明显。

二是以加强整顿规范经济秩序法律为重点，结合乡村实际，我们认真组织学习中国加入世贸组织，局部大开发，市场经济建设等相关方面的法律知识，有针对性地开展法制宣传教育，培养提高公民的道德观念，促进诚信制度建设，在中小学校中开展了普法宣传教育，举办了与不文明行为告别签名活动，建立了法制教师讲法律制度，由乡司法员兼任法制校长，每学期讲一节法制课程，从而教育和预防了青少年违法犯罪，提高了少年儿章身心健康。

三是开展了“严打”整治斗争和维护社会稳定相关性法律法规的宣传教育活动，我们采用一年的三月份综治宣传月，四月份的法制宣传和12·4普法宣传日等系列宣传活动，乡司法所组织业务人员在街道和重点位置摆摊设点，挂图宣传，采用广播及播放录相光盘，印发宣传资料等形式，大力宣传崇尚文明，遵纪守法，反对基邪教、禁毒、禁赌和人口与计生法规等内容，全乡每年至少组织大型宣传活动，印发宣传资料4万份，挂图450副，使“四五”普法和依法治乡（村）工作得到了较好的宣传，提高了公民的防范意识和能力，提高了维权意识同犯罪分子做斗争的能力，努力维护了社会稳定，不断构建和谐新交里。

三、完善制度，依法治村，促进村民自治

依法治乡的重点在农村，建立和完善村组依法治理工作很有必要，为了更好地完成依法治理工作，我们首先在各村建立和完善治保、调解、护村、普法、安全生产、人口与计生等各项组织领导机制和规章制度并全部实行硬板上墙。其次是加强了村组党建和三大文明建设的推进工作，从廉政建设、村务公开、来信来访入手，加强村级稳定，化解予盾在基层，确保稳定，预防外出流串人口和青少年及两释一教人员的违法犯罪，防止不安定因素的集体上访事件发生。三是加强和保障农村弱势群体的合法权益，通过民政救济，社会救助等方式切实解决了他们的生产生活困难，确保了一方平安。四是健全了管理机制，强化了执法监督措施，建立健全了干部学法用法和法制培训考核制度，累计培训干部10次，考试5次，在乡上实行了领导干部带头讲法律，带头搞培训制度，累计全乡领导干部讲法律培训10次，参训人数45人，五是建立了干部公务员学法、用法，依法行政培训制度，在工作人员下乡包村工作和封山禁牧，纠正农用三轮违障载人等方面严格依法行政。交里乡司法所具体落实了司法员执法责任，在调处予盾化解纠纷中坚持了司法公正和依法行政工作。

四、开展依法治理，强化社会治安综合治理工作

1、村民自治工作有条不紊地推进，实行了警务进村，安全防范，各村组都相继成立了十户联防中心户长负责制，落实了护村、护院护校队组织建设强化了职责任务，实施了村民自治工程，从而加强了辖区的监管维护工作，为群众营造了一个良好的生活和工作环境。

2、加强了信访及民事调处化解工作，建立健全了各项工作制度，五年来接待来信来访105起，处理100件，各村都成立了调解组织，调解成功 率达到95%以上。

3、开展了丰富健康的乡村文化生活，举办了六场大型文艺演出活动，宣传了普法知识，丰富了农村文化生活。

五、精心安排部署，认真组织实施，切实把依法治乡和“四五”普法工作落到实处。

我们每年的依法治乡工作都严格按照《五年规划》要求并逐年制定了实施细则，全年按三个阶段划分。1—4月份宣传教育及民事排查和纠纷调处工作。主要是3月份的综治宣传月和4月份的法制宣传月工作，此宣传教育各主不断将予盾纠纷化解在基层。

5—8月份是工作专项整治，对制了暴露出来的问题进行归类解决调解，力争乡村两级处理化解，切实解决好群众关心的热点、焦点、重点难点问题，确因予盾复杂，及时上报到县上解决处理。

9—12月份总的工作以总结为主，重点搞好查漏补缺工作对一年来的普法工作进行法律知识测试，统一命题，闭卷考试，同时结合“双节”保稳、保安全工作加大督促力度，及时检查发现不安定因素，突出处理解决，不留后患。

总之，我乡的“四五”普法和依法治乡工作，严格按照县上的《依法治县五年规划》精神，结合本乡实际情况和《交里乡依法治乡五年规划》及全年工作安排意见，在不断完善、不断创新、不断进取的基础上一年一个新台阶，一年迈上一大步，使依法治乡和“四五”普法工作取得了一定实效，为确保一方平安和社会稳定，为构建和谐新交里做出了应有的贡献。