2014年全区民政工作要点

第一篇：2014年全区民政工作要点

2014年，是全面贯彻落实党的十八届三中全会和区委十三届五次全会精神、全面深化改革之年。全区民政工作坚持以建设人民群众满意民政为主题，紧紧围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题，进一步深化与人民群众的感情；坚持以保障和改善民生为主线，按照中央“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”和区委坚持稳中求进、进而求质，结合实际尽力

而为，量力而行要求，切实解决好困难群众合理的民生需求；坚持以深化体制机制改革为动力，努力破解制约和影响民政事业发展的难题，最大限度地提升民政服务效能；坚持全面加强民政能力建设，不断健全社会治理、社会救助、社会福利体系，强化国防保障服务和社会公共服务，切实履行好民政保障基本民生、创新社会治理、提供社会服务的职能。

一、健全社会救助体系，保障困难群众基本民生。

着眼于保障困难群众基本民生，健全以城乡低保为核心，以临时救助为补充，与灾害救助、医疗救助和其他专项救助相衔接的社会救助体系，切实保障困难群众基本生活，努力使困难群众生计有保障、生活有盼头、生存有尊严。

1.努力打造“阳光低保”。深入贯彻国发〔2012〕45号、渝府发〔2013〕22号和区政府〔2013〕44号文件，继续完善低保制度配套政策措施，更加公平有效地保障困难群众基本生活。深入推进城乡低保等社会救助能力建设工作，搭建镇（街道）社会救助工作平台，落实相应工作人员，确保有人办事。全面规范低保工作管理责任，落实镇（街道）受理责任、审核主体责任和区民政部门审批主体责任，发挥好村（居）委会协助入户调查、组织评议、参与审核的作用。优化城乡低保信息管理系统，按照申请、审核、审批三级流程，建立低保系统实时预警监控功能，实现城乡低保在线网上审核审批，有效提高城乡低保的信息化管理水平。建立健全区、镇（街）两级救助家庭经济状况核查认定工作机构，完善核对办法，搭建核对平台，充分运用跨部门、多层次、分类别的居民家庭经济状况核对新机制，做到保障对象准确。加强低保制度与医疗、就业、教育、住房、司法等专项救助制度之间的有效衔接，尽力使特困人员不为饥寒所迫、大病所困、失业所忧、灾害所难，织牢困难群众基本生活保障“安全网”。

2.扎实推进专项救助。认真贯彻国务院关于健全完善重特大疾病医疗救助制度的政策意见，加大资金投入，切实减轻重特大疾病患者的医疗负担。强化医疗服务机构监管，进一步明确定点医疗救助服务机构的责任和义务，确保医疗救助资金真正用于困难群众。健全完善临时救助制度，进一步规范临时救助对象、范围、标准和审批程序。加快建设临时救助信息管理平台，提高规范化管理水平。探索低保制度与临时救助和慈善救助的有效衔接和信息共享机制，形成低保保障基本生活，临时救助和慈善救助解决突发临时困难的工作格局。

3.及时开展灾害救助。完善救灾工作应急机制、协调机制、社会动员机制、信息共享机制和监督督查机制；按照灾害救助标准和救灾规范，及时做好受灾群众应急救助、过渡性生活救助、因灾遇难人员家属抚慰等工作。加强救灾物资储备，确保第一时间将救灾物资运抵灾害发生地。坚持分散建房与集中建房相结合，结合农村D级危房改造抓好灾民倒房重建工作，实施灾民倒房重建600户。认真落实《重庆市受灾人员冬春救助工作规程》，实施好冬春灾民生活救助。开展灾情管理人员和灾害信息员业务培训，培训灾害信息员100名，提高灾情报送的质量和水平。组织开展防灾减灾宣传和灾害救援演练，不断提高灾害应急救援能力。继续开展减灾示范社区创建活动，力争创建国家级减灾示范社区1个、市级减灾示范社区5个。

二、健全社会福利体系，提升老人儿童幸福指数。

着眼于保障老人儿童等特殊群体的基本权益，不断健全以提高孤老孤残孤儿等特殊群体保障水平为核心，以加强社会养老服务为重点，以发展公益慈善事业为补充的社会福利体系，推进适度普惠型社会福利事业发展。

1．加快发展养老服务业。统筹推进城乡养老服务业发展，建立失能老人养老服务补贴办法，切实解决特殊困难老人的养老服务问题。加强政府保障性养老福利机构建设，改扩建镇街敬老院4所，加大农村幸福院建设力度，新建城镇社区养老服务中心8个，创建市级示范社区养老服务中心6个，抓好区社会福利中心的投入运营。贯彻《养老机构设立许可办法》和《养老机构管理办法》，加强对城乡养老机构的监督管理。在农村，要加强对五保对象尤其是散居五保对象的服务管理，继续开展敬老院等级评定工作，力争创建三星级敬老院2个，二星级敬老院6个，不断推进敬老院服务管理提档升级。在城镇，重点加强对社会办养老机构的服务管理。协同相关部门开展养老机构清理整治，重点查处养老机构安全隐患严重、管理服务混乱、无照非法经营等问题。大力支持社会力量兴办养老

机构，引进民营资金新建社会办养老机构2所，新增社会养老床位500张以上。完善社区居家养老服务政策，支持社区引入社会组织和家政、物业等企业，兴办或运营老年供餐、社区日间照料、老年活动中心等服务。

2.拓展孤儿和残疾人福利服务。充分利用区儿童福利院的服务环境，建立健全孤残儿童养育、特教、康复等管理服务标准，探索“养、教、康”立体化服务方式，提升孤残儿童养育水平。进一步规范孤儿及事实无人抚养儿童基本生活费发放，适时开展孤儿和事实无人抚养困境儿童生活补贴发放工作专项检查。开展个人和民办机构收留孤儿情况排查，坚决依法整治非法收留孤儿，积极倡导依法收养和家庭寄养。认真落实残疾人生活救助政策，切实保障残疾人基本权益。

3.加快发展福彩慈善事业。加强福彩销售管理，努力加大宣传力度，扩大销售网点，提高福彩销售总量，力争全年销售总量1亿元以上。充分发挥慈善事业扶贫济困的积极作用，建立健全经常性社会捐助服务网络，加强和改进慈善超市建设，完善社会力量和社区运营慈善超市机制。健全慈善信息统计和公开制度，加强对慈善组织的监管，依法查处慈善活动中的违法、违规行为，不断提升慈善行为的透明度和公信力。

三、健全社会治理体系，激发社会管理服务活力。

着眼于尊重群众民主意愿，建立健全以城乡社区为基础、社会组织为依托、社工人才为支撑的“三社联动”机制，促进城乡社区、社会组织和专业社工资源共享、优势互补、整体推进，不断健全基层社会治理体系。

1.着力推进社会组织管理改革。稳步推进社会组织登记体制改革，实施行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织直接向民政部门依法申请登记；对政治法律类、民族宗教类等社会组织继续实行双重管理。取消社会团体筹备成立登记；取消社会组织分支（代表）机构的设立、变更、注销登记审批。分类进行各类社会组织特别是行业协会商会与行政机关脱钩。强化社会组织登记、备案、年检监督管理，规范社会组织评比表彰活动。正确处理政府和社会关系，加快政社分开，推进社会组织明确责权、依法自治、发挥作用。通过政府购买服务，支持社会组织参与社会服务，发挥社会组织在新农村建设、教育评估、社会办学办医、文化交流等社会治理中的基础作用，激发各类社会组织参与社会管理和公共服务的活力。

2.着力推进城乡社区建设。围绕增强城乡社区自治服务功能，充分发挥社区在社会治理中的基础平台作用。按照区委区政府关于切实减轻工作负担、加强工作保障，强化村(社区)服务功能的要求，全面规范村（社区）工作事务，规范村(社区)公共服务中心建设，建立村（社区）公共服务事务准入制度，推动行政管理与居民自治有效衔接和良性互动；合理提高村（社区）工作人员补贴标准，切实为村（社区）组织开展工作创造条件。继续抓好社区公共服务设施建设，新建15个城市社区服务用房。做好第九届村（居）委会换届选举后续工作，总结评估村（居）选聘分离工作，开展村（居）干部集中培训；进一步深化村（居）务公开工作，完善村（居）务公开网络查询平台建设。加强村（居）事务的监督管理，探索发挥村（居）务监督委员会监管作用的监管模式，切实保障居民群众的监督权。深入开展村（社区）示范创建活动，创建一批优秀村（社区）。

3.着力推进社会工作发展。抓住社会工作专业人才队伍建设和社会工作专业服务两个重点，全面推进社会工作发展。鼓励支持民政干部、社区工作人员参加社会工作者职业水平考试，增强职业技能和服务水平。实施社区社工专业服务项目，重点围绕社区特殊群体、困难群体，开展社区融入、困难帮扶、精神慰藉、心理疏导、关系调适等专业社工服务。探索“社工引领义工”模式，强化社工专业人才队伍和志愿者队伍联动服务机制，培育一支参与广、功能强、作用好的志愿者队伍。

四、健全国防服务体系，深入推进军民融合发展。

着眼于提升国防保障服务水平，全面落实优抚安置政策，加快形成双拥氛围更加浓厚、优待原则充分体现、优待水平与经济社会发展相协调的新局面。

1.扎实做好拥军优属工作。以打牢新一轮全国双拥城创建基础为统领。修订完善《永川区拥军优属工作实施办法》，进一步支持驻永部队现代化建设，着力解决军人军属及优抚安置对象关心关注的重难点问题。深入开展“心系部队建设、情注基层官兵”主题双拥共建活动，积极组织动员社会力量参与拥军优属工作，不断创新双拥形式，丰富双拥内涵，在全社会形成拥军优属的良好氛围。

2.全面落实抚恤优待政策。规范优抚对象系统管理，提高优抚对象抚恤补助标准，不断提升优抚对象生活保障水平。全面落实《重庆市优抚对象医疗保障实施办法》，开展优抚医疗巡诊活动，构建优抚对象基本医疗保险、医疗减免、医疗救助、医疗补助、医疗巡诊“五位一体”的医疗保障服务网络。继续开展优抚安居工程建设，帮助60户重点优抚对象维修改造住房。坚持传统节日、重大活动期间慰问和日常专访关爱相结合，加大社会优待帮扶力度，营造全社会关爱优抚对象的良好氛围。

3.深化退役士兵安置改革。加大安置力度，提高安置质量，确保安置率达到100%。深入推进退役士兵技能培训和学历教育，力争参训率达到本年度自主就业（自谋职业）退役士兵总人数的60%以上。加大优惠政策和创业典型宣传力度，引导退役士兵转变择业观念，扶持退役士兵自主创业，做好退役士兵就业推荐工作，促进退役士兵实现充分就业。认真做好军休干部、伤病残士兵和无军籍职工的接收安置工作，全面完成接收安置任务。加强军休服务管理机构规范化建设，进一步提高军休服务水平。

五、健全公共服务体系，提升民政为民服务水平。

着眼于提升为民服务水平，进一步加强殡葬管理、区划地名、婚姻收养、流浪救助专项社会服务工作，努力为人民群众提供更加便捷、高效、优质的社会服务。

1.加强殡葬管理服务。认真贯彻中办、国办《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》精神，深化殡葬改革，整治和规范城区治丧秩序，解决好治丧扰民问题；加快推进城乡公益性公墓建设，加快金龙镇东宝山公益性公墓试点建设，加大殡葬执法力度，确保火化区火化率达到100%。加强殡葬违规行为监管，严禁建设大墓、豪华墓，坚决防止乱埋乱葬。完善基本殡葬服务惠民政策，健全殡葬服务管理制度，加强收费价格监管，进一步推动殡葬服务标准化、规范化建设。做好春节、清明节祭祀服务，加强殡葬政策宣传，弘扬先进殡葬文化，移风易俗促进改革。

2.强化区划地名界线管理。精心组织开展全区第二次地名普查工作，进一步加强地名规范管理，强化地名公共服务。牵头完成行政区域界线璧山永川线联合检查工作，依法依规作好行政区划调整及地名命名工作，继续开展平安边界示范创建活动，争创和谐边界，确保边界地区群众睦邻友好。

3.提升婚姻登记服务水平。依法开展婚姻收养登记，全面规范出具婚姻登记记录证明和国内公民收养弃婴行为。切实加强婚姻登记信息化建设，不断完善公民婚姻状况数据库。开展婚姻家庭指导延伸服务，促进婚姻家庭和谐。推广免费颁证制度，推动婚俗改革，规范服务收费行为。开展收养家庭评估试点，切实保障被收养人权益。

4.加强流浪乞讨救助工作。加强救助管理站基础设施建设，启动星级标准救助管理站创建工作，确保国家星级标准救助管理站创建成功。完善区、镇街、村居“三级”救助服务网络，强化属地救助责任，实现主动救助、分类救助常态化。加强源头治理，规范救助程序，不断提高教育矫治、心理疏导、困难帮扶等延伸服务水平。继续实施“流浪孩子回校园”专项行动，完善流浪未成年人救助保护体系，探索建立社会保护工作机制。探索流浪乞讨救助长效机制，通过建立流浪乞讨救助安置中心，转变短期救助为长期救助，从根本上解决流浪乞讨救助问题。

六、加强民政能力建设，夯实民政事业发展基础。

积极推进民政依法行政，加大引资引项力度，加强民政队伍建设，为促进民政事业健康快速发展提供坚强保障。

1．强化民政依法行政。按照建设法治政府的要求，全面推进民政领域依法行政，及时纠正和查处民政执法违法行为。增强全区民政队伍的法律意识，提升民政干部运用法治思维和法治方式开展民政工作的能力与水平，切实维护好民政对象的合法权益。全面落实民政领域各项惠民政策，绝不允许各行其是、各自为政、弄虚作假，切实做到实事求是，既不越轨也不变通，既不钻空子也不打擦边球，确保有令必行、政令畅通，使民政惠民政策真正落到实处。加强民政信息化建设，开通永川区民政局公众信息网，建成上联市民政局，下联镇街民政办的民政信息网络平台，为推进全区民政事业健康快速发展提供技术支持。

2．抓好资金项目引进。把争取民政专项资金和民政建设项目，作为实施为民解困民心工程和加快发展民政事业的突破口和根本，认真研究国家民政部、市民政局的资金政策，集聚多方力量，提高争取资金和项目份额，为减轻政府压力，提高改善和保障民生工作的质量和水平提供有力保障。在争取资金方面，重点围绕民生政策和资金拨放导向，精心研究，积极向上争取包括城乡低保、城乡医疗救助、救灾、优抚安置等专项资金。在民政项目争取方面：重点是向上争取敬老院改扩建、社区服务用房建设、社区养老服务中心建设、救助站改造、福彩公益活动等项目，力争2014年争取的民政专项资金和项目资金比2013年增幅比例达10%以上。

3.推进民政队伍建设。实施民政“能力提升工程”，分片区对镇街民政队伍进行业务培训，不断提升全区民政队伍业务水平。继续贯彻落实中央、市委和区委关于改进作风的各项要求，进一步加强全区民政系统作风建设。进一步深化满意民政建设，扎实开展好群众路线教育实践活动，改进工作作风，提高服务水平，真正使民政队伍为民情感明显深化，服务意识明显增强，工作作风明显改善，服务水平明显提升。大力加强党风廉政建设和反腐败斗争，强化民政专项资金管理使用的监督检查，加大纠风工作和明查暗访力度，推进廉政风险防控管理，规范权力运行，做到廉洁自律，勤政为民。

在抓好民政业务工作的同时，进一步加强民政系统组织建设、宣传文化、统战群团和精神文明建设，强化综合治理、民主法制、信访稳定、安全生产、妇女儿童、计划生育、节能减排、环境保护等工作，全力推进民政事业健康快速发展。

第二篇：民政工作要点

2011年全市民政工作要以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府工作大局，紧扣构建和谐社会这个主线，不断强化“以民为本、为民解困、为民服务”理念，深化“亲民、利民、为民”实践，着力改善民生，推进基层民主，深化双拥创建，加强社会管理，优化民政公共服务，努力铸造社会平衡稳定机制，切实保障困难群众、特困群体、优抚群体的基本权益，充分发挥民政在构建社会主义和谐社会中的基础作用，为我市在全省率先进入全国先进县市行列、率先实现全面小康目标作出新贡献。按照上述要求，重点做好以下工作：

一、加快城乡社会救助体系建设，切实保障困难群众的基本生活

㈠完善城乡低保制度。城乡低保工作以加强规范化管理和争创全国基层低保工作规范化建设先进单位为重点，进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批程序。强化家庭收入核算，倡导诚信求助，加强动态管理，切实做到公平施保，应保尽保，应退即退。扎实推进分类施保，对重点保障对象实行重点保障。密切关注生活必需品价格变动对困难群众生活的影响，建立与经济增长和物价水平相适应的保障标准增长机制，适时调整提高保障标准、发放临时补助。协调配合有关部门落实水电、住房、医疗、教育等配套救助政策。组织低保对象参加职业技能培训，促进再就业。不断创新救助机制，完善救助政策，规范救助行为，形成以城乡低保为基础，以其它社会救助和社会帮扶为补充的社会救助方式，实现城乡社会救助一体化、组织网络化、管理社会化，最大限度保障城乡困难群众基本生活。

㈡提高五保供养水平。认真贯彻落实《农村五保供养工作条例》，完善五保供养配套政策，严格审批条件和程序，落实供养责任和待遇。建立五保供养标准自然增长机制。强化服务理念，优化管理服务机制和制度。大力开展模范福利院创建和提档升级活动，提高农村福利院的管理和服务水平。

㈢优化医疗救助制度。按照便民救急的原则，改进救助方式，采取比例救助与定额救助相结合，事后救助与事前、事中救助相结合，大病住院救助与慢性门诊救助相结合的救助方式，资助农村五保户、农村低保户和重点优抚对象参加新型农村合作医疗和城市低保对象参加医疗保险，确保参合率和参保率达到100%。加大城乡贫困群体大病医疗救助力度，降低救助门槛，取消病种限制，提高救助标准。

㈣完善城乡居民临时救助制度。对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量的临时救助，着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。

㈤完善城乡自然灾害救助制度。加强救灾应急机制建设，细化救灾应急预案，建立乡镇街道办事处灾情速报网络，明确灾情速报职责；制定自然灾害救助规程，规范灾害救助申报审批程序，将救灾资金纳入财政预算，确保拨付及时、专款专用；建立健全灾害救助档案，按救灾卡发放救济款物，确保因灾倒房当年恢复。

㈥加强流浪乞讨救助工作。认真落实救助管理机构基本规范和流浪未成年人救助保护机构基本规范，提高救助管理工作水平。服务“四城联创”活动，做好生活无着的流浪未成年人、危重病人、传染病人、精神病人等特殊困难人员的救助、劝返和护送工作。

㈦继续实施农村困难群众危房改造工程。筹集资金、扶持200户以上住危房的农村困难群众兴建住房。

二、深入推进城乡基层民主建设，保障人民享有更多切实的民主权利

㈠加强村民自治工作。对新一届村委会成员进行培训。认真贯彻执行《湖北省村民委员会工作规范》，建立健全村民委员会相关制度，提高村级组织的管理和服务水平。深入开展“村务公开民主管理示范乡镇(村)”创建活动，完善村务公开民主管理的各项制度，创新机制，发挥村务监督委员会的作用。认真研究解决村务公开民主管理工作中出现的突出问题，维护农村社会稳定。

㈠加强队伍建设。坚持贯彻民主集中制原则，把领导班子建设成为团结和谐、开拓创新、务实高效、勤政廉洁的领导集体。深入开展“五规范、两争创”活动，促进基层党组织的思想、组织和作风建设，充分发挥其战斗堡垒作用。适应新形势，立足新起点，按照新要求，抓好民政干部职工、社会工作人才、社区志愿者“三支队伍”建设，把民政干部队伍建设成为政治强、业务精、作风硬的优秀团队，使社会工作人才队伍成为初具规模、结构合理、素质优良的社会工作人才群体，让社区志愿者队伍成为扶贫助困、服务社会的重要力量。

㈡加强作风建设。扎实开展机关效能建设活动，严格执行“七个严禁”纪律，落实“五办”作风，促进效能升级。大力培植和宣传民政系统的先进典型，开展“学先进、比贡献”活动，深化为民理念，强化为民责任，躬行为民实践，努力形成团结协作、求真务实、真抓实干、争先创优的良好风气。大力开展民政调研活动，深入基层、深入群众，解决民政实践中遇到的实际问题。加大创建文明单位、群众满意机关和民政系统“创五优、创一流”活动力度，内强素质，外树形象。

㈢加强制度建设。推进政务公开，公开办事程序，让社会和群众全程监督民政工作的运行。建立健全“政府主导、部门协作、社会参与”的民政工作机制，促进民政工作健康发展。健全党风廉政建设责任制，加强党风廉政建设，保障民政工作“务实、清廉、高效”运行。强化民政资金管理，保障民政事业协调持续发展。建立调研信息工作全员参与机制，切实加强民政理论研究和宣传信息工作，进一步扩大民政工作的社会影响。健全各项管理制度，抓好信访、档案、计划生育、社会治安综合治理、机关后勤保障、机要保密、联村帮扶等各项工作。

第三篇：民政工作要点

月9日，2015年全省民政工作会议在昆明召开。李纪恒书记、陈豪省长、张祖林副省长分别作出重要批示，充分肯定去年民政工作，对做好今年全省民政工作提出了要求。厅领导，各州市民政局局长、办公室主任，厅机关、老龄办各处室和各直属事业单位负责人出席会议。

段丽元厅长在总结2014年工作时指出，2014年是云南民政工作大事多、难事多、急事多的一年，全省民政系统紧扣保障和改善民生主题，全面深化改革，扎实推进各项工作。防灾减灾救灾备灾工作高效有序，全力应对鲁甸6.5级地震等重大自然灾害，受灾群众得到妥善安置，民房恢复重建工作快速推进；社会救助兜底有力，全年投入123.8亿元，救助各类对象1265万人（次），社会救助体系由粗放式向精准式转变；养老服务体系建设扎实推进，中央和省级投入5.31亿元，资助建设养老服务机构402个，养老床位达99476张；社会组织登记管理制度改革深入推进，社会组织直接登记工作全面展开，监督管理进一步规范；双拥优抚安置政策有效落实，有力促进了军民融合深度发展；基层社会治理基础不断巩固，逐步推行社区网格化服务管理，基层民主建设更加完善；专项社会事务管理水平持续提高，殡葬改革、婚姻登记、流浪乞讨人员救助、区划地名等工作取得新进展；自身能力建设切实增强，初步探索出一条以调研找问题、以问题建清单、以督查促落实的有效推动民政工作发展的路子。

段丽元厅长指出，2015年，全省各级民政部门要全面贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入贯彻落实总书记系列重要讲话和视察云南工作时重要指示精神，按照省委九届九次全会、省“两会”和全国民政工作会议部署，以“四个全面”为统领，主动适应新常态，自觉服务和融入全省经济社会发展大局，对接中央和省确定的重点改革举措，坚持业务建设和自身建设两手抓、两手硬，着力提高基本民生保障水平、着力加强和创新社会治理、着力深化民政领域改革、着力全面加强民政法治建设、着力加强党风廉政建设，加快推进民政事业科学发展。

要科学编制好民政事业发展“十三五”规划和相关专项规划，争取将更多的民政项目纳入当地总体规划、将更多的资金进入总盘子，千方百计加快民政事业发展。要进一步增强改革意识，全面深化民政领域改革，推动民政事业精细化发展，提高民政工作的整体质量和效益。要深刻认识全面推进民政法治建设的重要性和紧迫性，增强运用法治思维和法治方式推动民政工作的能力，提高依法行政水平。要认真落实全面从严治党的要求，努力践行“三严三实”、“忠诚干净担当”，强化作风政风行风建设，扎实推进党风廉政建设。要动员和依靠更多的社会力量参与民政工作，学会用市场化方式开展民政工作，让资源配置创造最高价值、取得最佳社会效益。

段丽元厅长强调，要严格按照2015年工作要点的要求，重点推进以下工作。一是要完善发展养老服务业和养老机构设立许可、管理配套政策体系，切实抓好养老服务机构设施建设和民办养老服务机构建设补助工作，着力提升养老机构服务管理水平，充分发挥慈善事业在扶老养老方面的积极作用，加快社会养老服务体系建设步伐。二是加强社会救助制度机制建设，全面建立临时救助制度，进一步完善五保供养机制，着力提升社会救助兜底保障能力和水平。三是切实做好灾区群众生活救助，扎实推进民房恢复重建，强化规范救灾款物监管使用，确保救灾工作及时高效。四是认真贯彻落实省两办《关于充分发挥党员干部带头作用大力推进殡葬改革的实施意见》，加强殡葬基础设施建设，拓展惠民政策受益范围，积极推进殡葬改革。五是落实好双拥优抚安置政策，进一步做好解困帮扶工作，抓好抗战胜利70周年等纪念活动，深化落实退役士兵安置改革，推进军休军供管理服务改革，促进军民融合深度发展。六是深入推进社会组织登记管理体制改革，积极推进城乡社区治理服务创新，加强社会工作和志愿服务工作，不断创新社会治理体系，全面提升社会治理能力。七是大力推进民政法治建设，加强政策法规创制，建立权力清单制度，健全依法决策制度，完善行政执法机制，充实加强民政法制工作力量，提高依法行政水平。

段丽元厅长要求，各级民政部门要自觉把抓落实贯穿民政工作各个领域、各个环节，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，通过抓队伍建设、抓改革创新、抓政策配套、抓信息化建设、抓督查评估、抓责任到位，把工作一项一项地加以推进、一件一件的干出成效，把每项政策、每项工作都落到实处。厅党组成员、驻厅纪检组长周潮明对2014年全省民政系统党风廉政建设和反腐倡廉工作进行了全面回顾，并强调2015年全省民政系统要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真贯彻总书记重要讲话精神和中央、省委关于反腐倡廉的总体部署，统一思想、坚定信心、改革创新、扎实工作，坚持全面从严治党、依规治党，以建设法治民政、廉洁民政为目标，以正风肃纪为抓手，以预防腐败为重点，深入推进民政系统党风廉政建设和反腐败工作，努力开创全省民政系统党风廉政建设和反腐败工作新局面，为民政工作各项任务的圆满完成和民政事业的健康发展提供坚强有力的政治和纪律保证。

会议还邀请了民政部政策法规司法制二处张时飞处长就民政法治建设专题授课。昆明、昭通、曲靖、玉溪、文山、普洱、大理、丽江等州（市）分别就推进社区治理、做好鲁甸地震救灾救助工作、创新社会组织管理服务机制、推进殡葬事业科学发展、创新优抚安置服务保障机制、加大福利彩票发行力度，织密社会救助安全网和推进养老机构建设等内容进行了交流发言。

2015年政府工作报告中的民政与民生要点摘要

2015年政府工作报告中的民政与民生要点摘要

作者：佚名 信息来源：综合 点击数：388 更新时间：2015-03-09 16:24:03

一、2014年工作回顾

继续把简政放权、放管结合作为改革的重头戏。国务院各部门全年取消和下放246项行政审批事项，取消评比达标表彰项目29项、职业资格许可和认定事项149项，再次修订投资项目核准目录，大幅缩减核准范围。着力改革商事制度，新登记注册市场主体达到1293万户，其中新登记注册企业增长45.9%，形成新的创业热潮。经济增速放缓，新增就业不降反增，显示了改革的巨大威力和市场的无限潜力。

织密织牢民生保障网，增进人民福祉。我们坚持以人为本，持续增加民生投入，保基本、兜底线、建机制，尽管财政收入增速放缓、支出压力加大，但财政用于民生的比例达到70%以上。

加强就业和社会保障。完善就业促进政策，推出创业引领计划，高校毕业生就业稳中有升。统一城乡居民基本养老保险制度，企业退休人员基本养老金水平又提高10%。新开工保障性安居工程740万套，基本建成511万套。全面建立临时救助制度，城乡低保标准分别提高9.97%和14.1%，残疾军人、烈属和老复员军人等优抚对象抚恤和生活补助标准提高20%以上。

深入推进医药卫生改革发展。城乡居民大病保险试点扩大到所有省份，疾病应急救助制度基本建立，全民医保覆盖面超过95%。基层医疗卫生机构综合改革深化，县乡村服务网络逐步完善。公立医院改革试点县市达到1300多个。

去年云南鲁甸、景谷等地发生较强地震，我们及时高效展开抗震救灾，灾后恢复重建顺利推进。积极援非抗击埃博拉疫情，有效防控疫情输入。加强安全生产工作，事故总量、重特大事故、重点行业事故持续下降。着力治理餐桌污染，食品药品安全形势总体稳定。

我们大力推进依法行政，国务院提请全国人大常委会制定修订食品安全法等法律15件，制定修订企业信息公示暂行条例等行政法规38件。政务公开深入推进，政府重大决策和政策以多种形式向社会广泛征求意见。完成第三次全国经济普查。改革信访工作制度。法律援助范围从低保群体扩大到低收入群体。加强城乡社区建设，行业协会商会等四类社会组织实现直接登记。严厉打击各类犯罪活动，强化社会治安综合治理，维护了国家安全和公共安全。

我们严格落实党中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。严格执行国务院“约法三章”，政府性楼堂馆所、机关事业单位人员编制、“三公”经费得到有效控制。加大行政监察和审计监督力度，推进党风廉政建设和反腐败斗争，严肃查处违纪违法案件，一批腐败分子得到应有惩处。

二、2015年工作总体部署

新的一年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是稳增长调结构的紧要之年。政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻落实总书记系列重要讲话精神，主动适应和引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，保持经济运行在合理区间，着力提高经济发展质量和效益，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障，处理好改革发展稳定关系，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

加大简政放权、放管结合改革力度。今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。深化商事制度改革，进一步简化注册资本登记，逐步实现“三证合一”，清理规范中介服务。制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。

地方政府对应当放给市场和社会的权力，要彻底放、不截留，对上级下放的审批事项，要接得住、管得好。加强事中事后监管，健全为企业和社会服务一张网，推进社会信用体系建设，建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台，依法保护企业和个人信息安全。大道至简，有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。

加强多层次资本市场体系建设，实施股票发行注册制改革，发展服务中小企业的区域性股权市场，推进信贷资产证券化，扩大企业债券发行规模，发展金融衍生品市场。推出巨灾保险、个人税收递延型商业养老保险。创新金融监管，防范和化解金融风险。大力发展普惠金融，让所有市场主体都能分享金融服务的雨露甘霖。

加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740万套，其中棚户区改造580万套，增加110万套，把城市危房改造纳入棚改政策范围。农村危房改造366万户，增加100万户，统筹推进农房抗震改造。住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举，把一些存量房转为公租房和安置房。对居住特别困难的低保家庭，给予住房救助。坚持分类指导，因地施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

服务业就业容量大，发展前景广。要深化服务业改革开放，落实财税、土地、价格等支持政策以及带薪休假等制度，大力发展旅游、健康、养老、创意设计等生活和生产服务业。深化流通体制改革，加强大型农产品批发、仓储和冷链等现代物流设施建设，努力大幅降低流通成本。

着力促进创业就业。坚持就业优先，以创业带动就业。今年高校毕业生749万人，为历史最高。要加强就业指导和创业教育，落实高校毕业生就业促进计划，鼓励到基层就业。实施好大学生创业引领计划，支持到新兴产业创业。做好结构调整、过剩产能化解中失业人员的再就业工作。统筹农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业，实施农民工职业技能提升计划，落实和完善失业保险支持企业稳定就业岗位政策。全面治理拖欠农民工工资问题，健全劳动监察和争议处理机制，让法律成为劳动者权益的守护神。

加强社会保障和增加居民收入。企业退休人员基本养老金标准提高10%。城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元。推进城镇职工基础养老金全国统筹。降低失业保险、工伤保险等缴费率。完善最低工资标准调整机制。落实机关事业单位养老保险制度改革措施，同步完善工资制度，对基层工作人员给予政策倾斜。在县以下机关建立公务员职务和职级并行制度。加强重特大疾病医疗救助，全面实施临时救助制度，让遇到急难特困的群众求助有门、受助及时。

对困境儿童、高龄和失能老人、重度和贫困残疾人等特困群体，健全福利保障制度和服务体系。继续提高城乡低保水平，提升优抚对象抚恤和生活补助标准。提高工资和保障标准等政策受益面广，各级政府一定要落实到位。民之疾苦，国之要事，我们要竭尽全力，坚决把民生底线兜住兜牢。

加强和创新社会治理。深化社会组织管理制度改革，加快行业协会商会与行政机关脱钩。支持群团组织依法参与社会治理，发展专业社会工作、志愿服务和慈善事业。鼓励社会力量兴办养老设施，发展社区和居家养老。为农村留守儿童、妇女、老人提供关爱服务，建立未成年人社会保护制度。提高公共突发事件防范处置和防灾救灾减灾能力。做好地震、气象、测绘、地质等工作。

第四篇：民政工作要点

民政部2011年民政工作要点如下：

2011年民政工作的总体要求是：全面落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕保持经济平稳较快发展的中心任务，以提高“三个群体”（困难群体、优抚群体、孤老孤残孤儿等特殊群体）生活保障水平、加速民政公共服务设施建设、发挥民政在构建和谐社会中的基础作用为着力点，促进中央保发展、保民生、保稳定各项要求贯彻落实，在服务大局中实现民政事业新的发展。

按照这个总体要求，2011年要着重抓好以下工作：

一、提高“三个群体”生活保障水平，促进中央保民生要求的贯彻落实

（一）保障和改善困难群体的基本生活

一是科学确定低保标准和补助水平。指导各地民政部门抓紧摸底测算，提出调标方案，科学测算，合理确定低保标准和补助水平，切实保障农村贫困家庭、城镇困难家庭基本生活水平不下降。二是适度扩大社会救助范围。将符合条件的农村困难群众全部纳入农村低保，基本实现应保尽保。关注城市新产生的生活困难家庭，及时将符合条件的纳入低保。关注城乡低保边缘群体和农民工家庭的困难，将对低保人员实施的优惠政策适当惠及这些困难群众。对一时生活困难的家庭先进行临时救助。三是切实落实分类施保措施。按照“以收入定低保对象、按支出搞分类救助”的办法，提高低保家庭中的重病重残人员、高龄老人和儿童以及缺乏劳动力的家庭、零就业家庭、单亲家庭等补助水平。四是大力推进城乡医疗救助工作和建立临时救助制度。改进完善医疗救助办法，搞好与新农合、城镇居民基本医疗保险的衔接，提高资金使用效率，提高医疗救助的惠及范围和补助水平。抓紧建立、完善临时救助制度，落实救助资金。五是切实做好冬春期间救灾救助工作。结合“送温暖、献爱心”活动，采取有效措施解决受灾群众过冬的棉衣被需求，推进灾区农房恢复重建，做好受灾群众自建过渡房的保暖、加固和安全工作。增加“两节”期间低保补差资金，指导有条件的地方增发消费券。六是进一步搞好政策衔接。制定农村低保制度与扶贫开发政策的衔接办法。加强城市低保与失业保险、最低工资和再就业政策的衔接。加快地震灾区后续救助和冬春救助资金的拨付速度，搞好后续救助衔接。及时将生活困难的灾区群众纳入冬春救济救助范围，将符合条件的纳入城乡低保范围。七是研究解决基层实际问题。指导各地结合地方机构改革，争取增加基层编制；通过政府购买服务，向社会公开招聘专职人员。指导各地争取各级财政支持。

（二）改善和提高特殊群体的供养水平

一是提高供养标准。以不低于当地居民平均生活水平的原则核定孤老、孤残供养标准。扶持农村敬老院开展农副业生产；科学制定全国统一的孤儿最低养育标准。千方百计拓宽收养渠道，促进孤残儿童回归家庭。避免社会捐助款物转冲抵消敬老院和社会福利院财政资金。坚决纠正以低保代五保的做法。资助“三孤”人员参加新农合和城镇居民医保，将其全部纳入医疗救助范围。二是改善居住条件。将“三孤”人员住房优先纳入灾后恢复重建、农村危房改造规划，坚决消除“三孤”人员无住房或住危房的现象。结合“霞光计划”、“蓝天计划”、“区县综合福利设施”建设等规划项目，改建、扩建和新建福利院和敬老院。统筹规划农村敬老院建设。三是逐渐扩大社会福利的覆盖面。采取资金补助与福利服务相结合的方式，推动补缺型社会福利向适度普惠型社会福利发展。

（三）保障和维护优抚群体的合法权益

一是继续提高优待抚恤标准。注重发挥中央和地方两个积极性，千方百计提高各类优抚对象抚恤补助和医疗补助、军休人员生活待遇、退役士兵扶持就业补助经费和一至四级残疾退役士兵建房补助经费标准。二是深化退役士兵安置改革。推动退役士兵安置改革方案和条例出台，指导各地完善相应政策法规，研究配套措施，推广退役士兵职业技能培训办法，帮助退役士兵就业创业。三是完善落实政策。深化优抚医疗保障体制改革，推行医疗费用“一站式”即时结算机制，逐步实行全国优抚对象抚恤补助资金社会化发放和残疾军人抚恤金“一卡通”工程。坚决执行落实复员退伍军人“五项政策”。

（四）发挥慈善事业在社会保障中的重要补充作用

认真贯彻落实xx和回良玉副总理在中华慈善大会上的重要讲话精神，加快推进慈善事业发展。健全完善“政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”的机制，以宣传推动和政策激励为主要方式，发挥慈善组织作用，更广泛地动员社会力量参与社会慈善事业。坚持福利彩票发行管理“安全运行、健康发展”的方针，完善基础设施，加强规范管理，提升服务水平，扩大发行规模，为发展社会福利事业筹集更多资金。

二、加速民政公共服务设施建设，促进中央保发展要求的贯彻落实

（一）争取将一批民政公共服务设施建设纳入各地民生工程和当地投资项目的总盘子

指导各级民政部门争取各级党委政府的重视和支持，加强与有关部门的沟通、协调，将民政公共服务设施建设项目纳入当地民生工程和当地投资项目的总盘子。重点争取把社会福利院、儿童福利院、精神病人福利院、敬老院等社会福利类项目，全国重点烈士纪念建筑物、优抚医院、光荣院、军供站等优抚类项目，地方各级减灾中心、灾害应急指挥中心等救灾减灾类项目，以及救助站、殡仪馆和城乡社区服务中心（站）、社区信息服务平台等其他公共服务类项目建设，纳入政府扩大内需的项目规划。

（二）抓紧建设一批民政公共服务设施

尽快启动、抓紧开工建设已审批通过的项目。进一步调整、完善、提高在建项目，争取扩大地方配套资金。加快落实国家综合减灾“十一五”规划、灾后恢复重建总体规划和“汶川地震灾后恢复重建防灾减灾专项规划”。科学规划设计、精心组织实施全国县（市、区）社会福利中心建设项目，按照规范化管理、标准化建设的要求，争取在建和拟建项目追加投资到位，认真组织实施，切实保证工程质量。

（三）编制论证一批民政公共服务设施

做好民政公共服务设施当前和长远发展规划的调研、论证、编制和项目储备。加快推进全国重点区域综合灾害风险和减灾能力调查工程、国家四级灾害应急救助指挥系统建设工程和亚洲区域巨灾研究中心建设工程等项目的咨询论证工作。注重提高社会救助能力、综合减灾救灾能力、社会福利服务能力和优抚保障能力。根据长期、中期和短期的时间梯度，做好规划设计。

（四）千方百计争取建设资金

按照政府投入、社会投入和福彩资助相结合的基本思路筹集建设资金。指导各级民政部门积极协调争取各级公共财政加大对于民政公共服务设施建设的投入；吸纳更多的社会资金、投入民政公共服务设施建设；提高地方留成的福利彩票公益金使用效率。同心协力、上下联动，争取各级政府加大投入，一些在中央一级大盘子中尚未立项和尚未列入重点项目的，指导地方根据当地实际争取立项，通过上下共同努力，争取民政公共服务设施建设大发展。

三、发挥民政工作在构建和谐社会中的基础作用，促进中央保稳定要求的贯彻落实

（一）发展城乡基层民主

一是深化基层群众自治实践。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，全面推进村民自治制度化、规范化、程序化。积极扩大城镇居委会直接选举的覆盖面，丰富居务公开内容和形式，发挥居民小组、社区群团组织和社会组织、物业组织等在扩大基层群众自我管理上的积极作用。二是统筹推进城乡社区建设。全面启动全国和谐城市社区建设示范城（区）创建活动，推动个性化、标准化、信息化服务进入居民家庭。积极推进农村社区建设实验活动，探索农村社区设置、农村社区建设推进途径、步骤和方法。三是大力完善城乡社区服务设施。继续实施“十一五”社区服务体系发展规划建设项目，推动形成以社区综合服务设施为主体、各类专项服务设施相配套的社区服务设施网络。结合新农村建设，建立健全农村社区服务、社区文化、社区卫生和治安设施。四是积极推进城乡社区志愿服务。继续推行城市社区志愿者注册制度，开展农村志愿服务，探索政府购买服务、项目申报等有效途径，壮大社区志愿者队伍，发挥志愿服务在促进社会和谐稳定方面的积极作用。

（二）推进社会组织有序发展

一是有序加快社会组织发展。继续重点培育和扶持行业协会、公益慈善类组织、农村专业经济协会、社区社会组织，鼓励社会力量兴办民办非企业单位。二是充分发挥行业协会在应对金融危机中的积极作用。开展行业协会管理体制改革试点，优化行业协会布局。引导行业协会提振企业和企业员工信心，促进企业冷静有效应对金融危机。三是加大政策扶持力度。进一步完善社会组织培育扶持政策，认真落实税收优惠政策；推进政府购买服务，加快形成公共财政资助机制；支持社会组织组织汇聚社会资金，促进就业、提供服务，鼓励公益性社会组织对下岗失业人员、农民工和生活困难群体提供帮助。四是加强执法监管。引导社会组织健全运行机制，完善治理结构，增强自主运作能力；继续开展社会组织评估，完善社会组织评估体系，培育社会组织品牌；完善社会组织执法机制，探索形成社会组织突发事件预警体系和快速反应机制；加大对违法违规社会组织和非法组织的查处力度。

（三）加强社会工作人才队伍建设

一是继续做好社会工作师的资格考试工作；二是加快完成社工岗位设置，推进社工队伍建设试点；三是探索建立注册社会工作师登记注册制度，社会工作职业评价制度，加快行业自律步伐；四是抓紧研究出台推动专业社会工作人才队伍建设的宏观政策，逐步落实专业社会工作者薪酬保障政策，探索政府购买服务，项目申报等途径。

（四）加强矛盾调处工作

认真排查民政工作中影响稳定的矛盾和突出问题。加强各项优抚安置政策督导落实，做好部分复员退伍军人解困工作；继续研究行政管理体制改革带来的行政区划问题，深入开展平安边界建设，推进地名公共服务工程；开展村务公开、民主管理工作的“难点村”治理，维护村民合法权益，解决存在的问题；重视金融危机对社会福利企业的影响；做好流浪乞讨人员救助，加强救助站管理，搞好省际间合作；重视家庭和睦，提倡孝老爱幼，协同有关部门调处家庭关系；继续做好清明节文明祭扫安全保障工作，会同有关部门积极稳妥地对公墓进行清理整顿，把握好改革的力度和群众的接受程度，防止和化解殡葬改革过程中引发的矛盾和问题；进一步加强信访工作。

四、加快推进其他各项民政工作

加快民政法制建设步伐，为民政工作发展提供制度保障；加强民政机关和直属单位建设，推动民政直属事业单位做大做强；加强舆论宣传，推动民政信息化建设；加强民政外事工作，推动民政工作领域国际交流合作；加强规划财务工作，为民政事业发展提供有力支持。

第五篇：街道民政工作要点

街道民政工作要点

各社区(村)：

按照区委关于2010年民政工作总体要求，今年我办民政工作的总体要求是：全面贯彻盛市、区民政工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府中心任务，着力提高民生保障能力，着力创新社会管理，着力强化民政队伍建设，着力加强党建工作和廉政建设，全面推进民政事业科学发展，为实现经济平稳较快发展、保持社会和谐稳定做出新的贡献，街道民政工作要点。

2010年民政工作的基本思路：服务大局、保障民生、强化服务、创新管理、统筹发展。

服务大局，就是要紧紧围绕区委、区政府关于实现经济平稳较快发展、保持社会和谐稳定的中心任务来安排和推进民政工作，进一步发挥民政在保增长、保民生、保稳定中的积极作用。

保障民生，就是要把解决民生、保障民生、改善民生始终作为民政工作的中心和归宿，进一步提高困难群众的保障水平，使人民群众得到更多的实惠。

强化服务，就是要着眼有效满足人民日益增长、愈趋多样化的服务要求，树立现代管理和服务理念，大力提高民政为民解困、为民服务的能力。

创新管理，就是坚持以改革和创新的办法解决民政事业发展中的困难和问题，切实加强依法管理、规范管理，全面提升民政工作的质量、水平和效率。

统筹发展，就是要统筹推进城乡民政工作、统筹推进业务工作，坚持当前与长远相结合、强化手段措施与建立长效机制相结合，既要突出重点，又要兼顾一般，既要注重传统民政业务工作，又要注重推进新拓展的业务工作，特别要注重整体工作的协调、发展。

按照上述基本总体和思路要求，2010年要做好以下工作：

一、社会救助工作

1.规范社会救助管理。继续完善城乡低保、低收入一体化工作机制，巩固动态管理下的应保尽保。

2.继续完善临时救助制度。将临时救助常态化，拓展救助对象，健全工作程序，使突发事故造成生活困难的群众得到及时救助。

二、救灾工作

3.进一步完善应急救助预案，切实提高应对突发公共事件和紧急救援能力。

4.完善灾民救助和恢复重建制度，规范救灾款物的管理使用。进一步完善救助物资储备保障网络。

三、基层政权和社区建设

5.积极推进社区建设。按照市、区民政局统一要求，强力推进面积未达到400平方米社区综合用房的改扩建工作，未达标社区年内全部达标。大力开展“农村社区建设实验全覆盖”创建活动，不断提高农村社区管理和服务水平。

6.积极开展城市示范社区创建活动。将城市社区按照不同的标准划分为一类社区、二类社区、三类社区，实施分类管理，提高社区创建水平。对于达到一类社区标准的，提请郑州市民政局挂牌确认，对于达到二类社区标准的，提请区民政局挂牌认证，工作总结《街道民政工作要点》。

7.全面加强村务公开和民主管理。在关虎屯村进一步完善家庭联户代表制度，配合有关部门贯彻落实“四议两公开”工作法。

四、社区服务

8.是强化政府公共服务，提升服务水平。完善“开放式办公、一站式服务”，切实抓好社区居委会办事大厅的规范化管理，努力为社区居民提供方便、快捷、优质服务。在有条件的社区探索“一口式”受理的社区服务新模式，进一步整合社区服务设施和人力资源，提高办事效率。

9.加强社会工作人才队伍建设。在辖区积极培育和发展专业社会工作机构，探索成立由专业社会工作者组建的社区社会工作站，运用专业社工方法指导社区工作实践，加强专业社会工作者和专职社会工作者的培训，提高全区社会工作人才队伍建设整体水平。

10.深化“三金”工程，丰富社区服务内容。“金拐杖”社会化养老工程。继续深化农科院、博物院托老站为老服务，丰富日间托老项目，拓宽服务范围等渠道，积极探索社区托老站的运营模式，使之逐步成为社区养老的主要平台和重要载体。深入实施“金阳光”社区志愿服务工程。继续以“金阳光”社区志愿者服务活动为抓手，通过在社区组建“金阳光”社区志愿服务站，探索建立社区志愿者信息管理系统，积极培育明星志愿服务团队和品牌服务项目，切实提高“金阳光”社区志愿服务活动的社会影响力。继续推进“金百合”邻里和谐工程。今年重点围绕“家庭才艺展示”这一主题，每季度开展一次“金百合”邻里和谐活动，增进社区邻里关系。

五、双拥优抚安置工作

11.以争创“双拥模范区”六连冠为抓手，以在基层建立“双拥服务网络”为基础，不断深化“四个郑州”和“四个驻军”活动，进一步为驻军办实事、好事;深入开展以爱国主义为核心的国防教育和双拥宣传，扎实推进群众性拥军活动。

12.抓好优抚政策的贯彻落实。及时足额发放优抚对象抚恤金和生活补助金，全面落实《郑州市优抚对象医疗保障办法》。

13.进一步扎实开展军休“双和谐”创建活动，落实好军休干部政治、生活待遇。

六、社会福利工作

14.认真贯彻落实有关儿童收养的法律法规，继续做好儿童收养的政策宣传和咨询工作。

15.开展流浪乞讨人员救助工作。落实有关政策规定创新工作模式，积极配合有关部门做好流浪乞讨救助工作。

七、慈善工作

16.创新慈善工作。逐步完善“政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”的工作机制，更广泛地动员社会力量参与慈善事业。大力培育和增强社会慈善意识，统筹城乡各类慈善组织，开展形式多样、富有成效的慈善公益活动。建立慈善项目库，打造知名慈善品牌。

17.认真组织2010年“郑州慈善日”系列活动。

八、其他民政工作

18.认真贯彻和落实廉租住房政策，继续做好廉租住房初审工作。

19.继续做好残疾人服务工作，根据市、区残联《阳光家园计划》要求，为推动开展智力、精神和重度残疾人托养工作，促进残疾人社会保障和服务体系。

20.认真做好信访和复退军人稳定工作，继续开展“五帮扶”活动，加强稳控措施，全力化解矛盾，促进社会稳定。

21.按照民政部颁布的《全国民政系统行风建设示范单位创建活动暂行办法》开展行风建设示范单位创建活动。配合有关部门做好廉政文化进社区工作。