2019年全县民政工作要点

2019年全县民政工作要点

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是广大民政干部职工在新起点上推进民政事业改革发展的重要一年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，围绕省、市民政工作会议和县委经济工作会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，努力践行“民政为民、民政爱民”工作理念，以五化民政建设为统揽，以抓提升、补短板、创一流为目标，奋力开创我县五化民政事业发展新局面。

一、全面加强党的建设

深化主题教育，完善中心组学习制度，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。以巡察整改为契机，严明党的政治纪律和政治规矩，集中整治形式主义、官僚主义，推动党员干部牢固“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。加强支部标准化建设，完善党员量化积分管理，丰富主题党日活动。进一步完善局党组工作制度、议事规则、集体决策等制度，严格执行民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和报告个人有关事项等制度。按照党风廉政建设责任制的要求，把责任分解到各股室、二级机构和下属单位，细化到个人，形成既承担工作任务又承担廉政责任的“一岗双责”良好局面。继续完善党务公开制度，健全党内情况通报、情况反映、重大决策意见制度，进一步强化监督制约，加强对党组织执行各项工作制度和工作程序的监督检查，确保我局党建工作的健康发展。落实意识形态工作责任制，自觉担负“举旗帜、聚人心、育新人、兴文化、展形象”使命任务。

二、完善社会救助体系

抓好重点民生实事，继续完善城乡低保、特供人员供养、信息核对、医疗救助为主体的新型社会救助体系，以强化平台建设为基础，以健全完善各项制度为重点，稳步推进各项工作。进一步强化“两线融合”工作，继续加强低保对象和社会保障兜底对象的精准认定、分类施保和动态管理工作，提高对象补助水平。

加强信息平台建设，全面开展信息核对工作。搞好低保信息系统、核对信息系统及“互联网+监督”信息建设及公示，并加强与扶贫信息系统的衔接与信息共享。通过信息核对，加强对城市低保对象的清查整顿，完善动态管理，做到“应保尽保、应退尽退、进退及时”，切实维护社会救助的公平公义。

做好特困人员供养工作，提高供养资金发放标准，加大资金投入力度，规范资金管理。加强特困人员供养服务机构建设，全面开展照料护理区建设，按照省市要求，从今年开始全县要新建或改扩建2所以上区域性中心敬老院（每个应拥有150张以上床位，其中100张以上护理型床位），要进一步提升供养机构管理能力和服务水平，确保到今年底和2020年失能半失能特困供养人员集中供养率分别达到40%和60%。加强医疗救助、临时救助，完善政策办法，规范审批程序，推进社会救助制度化、规范化。

三、深化基层政权治理

完善村务公开规章制度，建立村务公开长效机制，继续完善村级综合服务平台建设，出台村民议事章程，建立村规民约长效机制。深入开展扫黑除恶专项斗争行动，强力推进县城社区建设。围绕“基层治理建设年”主题，建立和完善基层组织治理体系，出台《村民议事会工作规则》，建立村级组织“四位一体”管理模式，全面推行以村党支部为领导核心，村民委员会、村民议事会、村务监督委员会各司其职、各负其责的村级治理模式。

四、大力发展社会福利和慈善事业工作

社会福利继续完善孤儿基本生活保障体系，适度开展留守儿童、困境儿童普惠保障工作。认真开展残疾人两项补贴清理认定工作，做到精准识别、精准发放、精细化管理。依法办理收养登记。做好社会福利院的主体工程招投标和主体工程开工建设等相关工作，确保福利院主体工程顺利开工。

彩票发行实行增机布点，使市场格局进一步趋于合理，力求乡镇覆盖率达100%，县城繁华地段至少有一家投注站。创新营销宣传手段，积极开发彩民群体。推进站点升级改造，促进站点规范化建设，实行“优者生存，劣者淘汰”。抓好对业主的培训。继续开展好“福彩有爱

孤儿不孤”公益助学活动，对家庭贫困的大学生、高中生孤儿进行救助，宣传福彩公益性，引导更多的人来关注福彩事业，树立福彩公益品牌形象。

慈善工作做好助学、助困、助医活动，认真组织开展“慈善一日捐”活动。组织好

“天天慈善一元捐”活动，申建“慈善医疗救助基金”，推进慈善超市建设，出台慈善医疗救助方案，协助做好动员社会力量扶贫相关工作。

五、加快发展养老服务

逐步建立和发展以居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为补充，医养结合的养老服务体系，引导扶持社会力量兴办养老机构，强力推进农村和社区养老服务体系建设，大力建设社区老年人日间照料中心、社区小型养老机构和农村幸福院，建立比较完善的养老服务体系。加大民生实事项目投入力度，继续推进养老服务示范点建设。开展养老院服务质量提升专项行动，全面落实国家《养老机构服务质量基本规范》，逐步建立质量标准和评价体系，切实全县提高养老服务水平。

六、统筹推进社会事务工作

殡葬管理认真贯彻执行两办文件精神，积极稳妥推进全县殡葬改革，规范城区治丧。启动骨灰寄存塔的建设，确保工程质量和安全。积极推进乡镇集中治丧场所和农村公益性墓地项目建设。

救助工作加大主动救助力度，落实24小时值班制度，重点做好老年人、未成年人及站内突发急病人员的救助工作。加强救助站内部管理能力，确保安全无事故。继续开展“寒冬送温暖、夏季送清凉”活动。认真开展好关爱未成年人（留守儿童）保护活动。

婚姻登记中心确保国家4A级婚姻登记机关年检复查过关。确保全国婚姻登记规范化单位、省文明窗口单位、省社会事务工作先进单位、国家巾帼文明岗等荣誉不褪色。面对离婚率不断攀升的社会现象，做好婚姻纠纷离婚调解工作。

七、扎实推进精准扶贫工作

以“脱贫攻坚巩固年”和“脱贫攻坚三年行动”为总目标，加强民政精准扶贫，落实脱贫攻坚方案，统筹推进行业扶贫和驻村扶贫。行业扶贫严格按照上级要求，继续保障兜底脱贫各项政策落实到位，进一步健全和完善城乡低保、五保供养、临时救助、慈善救助、孤儿、残疾生活保障等各项制度，推进规范管理，提高救助标准，确保兜底保障各项资金及时足额准确发放到位。扎实做好高光塅、XX2个帮扶村和XX、XX、XX、XX4个非贫困村的驻村帮扶工作，指导村级发展产业，有效解决“两不愁、三保障”等问题。认真开展结对帮扶，组织好干部职工定期走访，为贫困对象解决生产生活中存在的问题。

八、持续推进其他业务工作

老区建设抓好常务理事单位与重点革命老区村的对口扶持。积极争取省市老区扶持资金和项目。抓好中央转移支付资金和财政资金项目的落实，加强资金监管力度，确保专款专用。高质量完成《XX县老区发展史》纂写工作，争取在2019年8月份前定稿印刷。

民间组织管理加大执法力度，维护民间组织合法权益，坚决打击和取缔非法民间组织，建立好社会智库建设，完善与对接国家民政部的社会组织数据。

区划地名做好永丰、金开街道界线的勘定工作，制作好XX县行政区划图。完成第二次全国地名普查成果转化，编辑好图、录、典、志。按民政部的通知要求，启动我县不规范地名清理整顿工作。配合娄星区搞好娄星-XX线界线联检。

九、加强自身建设

深入推进五化民政建设，加快全县民政事业全面发展。加强民政法治化建设，组织干部职工积极参加法制培训与普法考试。加强民政人才队伍建设，积极发动全县民政系统干部职工和社会人士报名参加社会工作者资格考试。建立民政干部教育培训长效机制。提高村级民政信息员工作水平，积极发挥其信息员作用。加强民政信息化建设，加快民政电子政务外网建设，建成覆盖到乡镇的民政业务专网。加强民政信息宣传，积极宣传民政先进典型，树立民政部门良好的社会形象。完善舆情监控机制，加大舆情监测力度，营造良好的社会舆论氛围。加强信访维稳工作，依法依政策保障民政信访群众的合法权益，配合有关部门严厉打击非法上访和无理上访。加强全县民政公共服务设施安全生产管理，定期开展安全生产自查和专项检查，对存在的问题限期整改到位，保障民政对象生命财产安全。健全民政资金监管体系，加强重点民生、重大项目资金检查，确保资金使用安全规范、廉洁高效。完善专项资金绩效评价，规范绩效目标管理、运行监控、评价过程和结果应用，加强事中监管、事后评效，逐步形成长效机制。