城市化建设中少数民族地区面临的机遇和挑战（最终定稿）

第一篇：城市化建设中少数民族地区面临的机遇和挑战

城市化建设中少数民族文化面临的机遇、挑战

——以恩施州的城市化建设为例

摘 要: 中国的城市化进程使少数民族传统文化的保护、传承和建设前景面临前所未有的机遇和挑战。要在城市化进程中保护、传承和发展少数民族传统文化, 就要提高其“文化自觉性”, 调整其文化心态, 加强其对自身传统文化的调适、转换, 进而推进民族文化的重塑和整合。

关键词: 城市化少数民族文化生态旅游

恩施土家族苗族自治州是湖北省唯一的少数民族自治州，也是湖北省唯一享受国家西部大开发政策的地区。全州辖恩施市、利川市、巴东县、建始县、宣恩县、咸丰县、鹤峰县、来凤县8县市，2.4万平方公里，380万人口，其中以土家族苗族为主的少数民族人口占52.6%。城市化建设对于恩施这个少数民族地区来说是一个无法回避的问题。改革开放，尤其20世纪90年代以来，少数民族城市化进程加快，不同民族之间人口流动加强，各种文化相互激荡，民族文化面对着强势文化的猛烈冲击;另一方面，少数民族生活方式、生产方式发生急剧变迁，民族文化存在的条件与环境发生了明显而又深刻的变化。

一、恩施城市化过程中民族文化面临的机遇

从宏观看，城市化加快了民族文化的变迁。民族文化变迁是指民族文化内容的增加或减少所引起的民族文化系统结构、模式、风格的变化。在变迁过程中，尽管有时也有精神文化与物质文化的失调，有前进中的后退，甚至野蛮的复旧，但从总的历史发展趋势来讲，它是一条健行不息的长河，是开新的，再造的，重生的！“文律周运，日新其业”，文化变迁有文化进步的意义，物质文化的变迁替代更是如此。

城市化的过程，是少数民族人口从农村向城市转移的过程，少数民族人口生存的环境将发生变化，社会学家认为，“自然条件的变化，如气候变化、自然灾害、资源匮乏、人口变迁等都会引起文化的变迁。”正如杨慎明先生所言：“自然在变，社会在变，文化必然要变。”城市化过程中，少数民族从农村来到城市，民族文化的生存背景和生存状态发生了变化，“文化生态变了，为了解决人们的生存问题而产生的文化，也会随着文化生态的改变而改变”，文化生态的变化是文化发展、变迁的重要原因之一。城市化的过程，是少数民族由农业人口向非农业人口转化的过程，必然带来少数民族人口生产方式、生活方式的变革，进而又引起生产关系、社会关系的变化，“马克思主义者则从生产关系及由此构成的经济基础的变革来看待文化变迁的根本原因的”，“在马克思主义看来，一切文化变迁都有一个现实的基础，即当生产力的水平发展到一定阶段，原有的生产关系与它不相适应时，就会发生变革。它是隐藏在社会历史背后的真正动力，„„只有追溯到这个最根本的动因，„„才能说明文化变迁的根本原因，” 即生产关系

以及由它构成的经济基础的变革是文化变迁的根本动力。城市化过程中，大批少数民族农村人口进入城市后，因生活、工作的需要，要对本民族文化进行调适，即克服民族文化悖论，适应城市生活，这种调适既是民族文化重组的过程，又是民族文化变迁的过程，文化社会学家认为，“整个人类文化发展的真正社会学动因，就在于社会需要，这种需要一旦产生，就将以空前未有的力量促使人们去克服文化悖论，创造新文化。”由此可见，城市化从少数民族人口生存环境、民族文化生态环境、经济基础、城市生活需要诸方面都极大的推进民族文化的变迁。城市化还从微观方面促进民族文化的发展。城市化加快了城乡人口流动，使族际交往更加频繁，促进了不同民族文化之间的相互传播，相互吸收，导致民族文化中新的特质迅速增加，使民族文化变得越来越丰富，越来越多样。文化传播为民族文化增加了新的特质，加快了文化的积累，为民族文化的发展奠定了基础。城市化过程中，不同民族的文化接触日益频繁，文化之间相互碰撞，冲突加剧，同时，不同文化又彼此交汇，相互融合，文化整合速度加快，这些因素都促进了民族文化的发展。因为文化接触为文化突变提供了重要条件，文化突变产生新特质文化，新文化特质的出现标志着文化的发展；文化冲突是文化竞争和文化比较发展的过程，是文化发展的重要动力，没有竞争比较，文化就不能发展自己的个性，也就不能获得巨大成就而具有普遍意义；文化整合是不同文化相互吸收、重新组合成一种新文化的过程，整合使文化不断更新发展，使其具有旺盛的生命力，无整合能力的文化是脆弱的、经不起历史挫折的，“古巴比伦文化”、“腓尼基文化”的衰亡消失就是因为无法与其它文化交往、整合所致。总之，城市化本身是一个极其复杂的社会经济变迁过程，它必然将对民族文化产生更加深刻而复杂的影响[1]。

二、恩施城市化过程中民族文化面临的挑战

在城市化过程中，民族文化发展既面临着机遇，又面对着挑战，总体而言，面临的挑战更加严峻，主要表现在以下几个方面：

首先，少数民族城市化过程中，民族传统文化的生成与保持受到严重的威胁。城市化是少数民族乡村农业人口向非农业人口转化并在城市集中的过程，从社会学角度看，它是指少数民族从封闭、贫苦、落后的乡村社会向开放、富裕、文明的现代城市社会转化的过程，是一个极其复杂的社会变迁过程。在此过程中，少数民族人口的生产方式、生活方式、自然生态环境、社会历史环境等都将发生巨大的变迁。而文化是特定的生态环境、历史人文背景和文化个体互动的结果，其“目的是一个民族、一个社区对自然条件及社会条件的适应。”民族文化是千百年来少数民族与封闭落后的农村人文生态环境相互调适的产物，是对传统农业文明的一种适应，是一种历史的沉淀。因此，在城市化过程中，民族文化中的一些特质，如原始生产条件下使用的生产工具，适应极端落后生活状况的生活器具，甚至一些民间独有的文化习俗、服饰表现、建筑风格、传统工艺等，将在城市人文生态环境下，因失去了使用价值而逐渐退出历史舞台。城市化改变了少数民族的生存环境，使部分民族传统文化丧失了生成和保持的土壤，民族文化面临着消亡的危险。

其次，城市化加剧了外来文化对民族文化的冲击。城市化作为乡村人口向城市人口转化的过程，必然伴随着人口流动。人口的大量流动促进了族际间的交往，带来了多元文化的交汇、碰撞与冲突，使民族文化受到外来文化的冲击。一方面，外来人口进入民族地区城市，带去了本民族的文化和生产方式，这些异质的文化通过个体的具体活动表现出来，因为新鲜感往往被城市其它民族成员，尤其青少年模仿，进而对城市民族文化产生影响。另一方面，少数民族人口流向外地城市，他们往往是大城市里的弱势群体，他们的文化也就成了弱势文化，在城市这所“大磨房”里，多元文化全面接触，相互碰撞、交汇、融合、渗透，一般而言，城市强势文化对这些弱势文化的影响更深更广。这些外来少数民族人口因工作、生活需要在对城市环境的调适中，逐渐接受了城市的生活方式、价值观点、思维模式，使自身文化在吸收城市文化基础上进行重组，有时甚至全盘接受异质文化。这些“变异”人口与家乡又保持着密切的往来，进而将城市生活方式、新的服饰以及现代思想观念、价值取向等带到封闭的乡村，使民族文化的根受到现代文化的影响[2]。

再次，城市化促进了民族文化的普同化。民族文化的普同化是指民族文化经过交流为其它民族所普遍接受，成为与其它民族所共有的文化。这种共享文化被称为普同文化。它来源于民族文化，是一种混合文化。城市化对民族文化普同化的促进作用主要表现在三个方面：

一、城市化进程的加快大大扩展族际交往的深度和广度，将直接导致语言、行为方式等交往工具的普同化。

二、城市化加强了不同民族文化间的接触和交流，为民族文化的普同化创造了条件。

三、城市化加快了少数民族现代化进程，科学化、世俗化、理性化等现代化理念，以及现代科学技术和其制造的现代物质文化等将使民族文化中普同文化增加，民族特色文化相对减少，民族文化普同趋势增强。总之，随着城市化水平的提高，城乡一体化程度加深，民族普同文化更加丰富，民族文化“一体多元”格局将得到进一步巩固和发展。

三、发展生态旅游是保护宣传恩施民族文化的重要途径

民族文化与旅游结合主要有两种方式: 一种是直接方式, 另一种是间接方式。这两种方式通常是相互交织, 密不可分的。

(一)直接方式

所谓直接方式, 就是将民族文化直接转化为可供开发利用的旅游资源, 把保存较完整的少民族特色村寨、具有丰富内涵的民族文化遗址开发为旅游景点, 或异地修建民族文化村。这种方式在学术上被称为民族文化旅游直接利用型开发模式。有学者认为这是民族文化旅游最早的形式, 它直接把现实的民族文化旅游资源开发成旅游产品, 除增添必要的旅游设施、设备外, 对原有的资源不再进行加工改造[3]。生态旅游者最重要的旅游目的是寻求人与自然的和谐统一和对原生

态异质文化的新鲜刺激, 这正是直接利用型开发模式的优点所在, 游客可以领略到原汁原味的民族文化, 找到释放自己的空间, 享受高质量的旅游经历 [4]。将少数民族特色村寨打造成旅游景点, 建成实地展示型民族文化村(即原生态民族文化村), 是我国民族地区普遍采用的一种旅游开发模式, 也是将民族文化与旅游直接结合的方式之一。如湘西州的德夯苗寨、黔东南州的朗德苗寨及海南、云南、青海等省份的部分民族文化村, 都是以自然村落为基础建设的实地展示型民族文化村。这种旅游开发模式应该在恩施州得到大力推广与运用, 是打造恩施州南线民族风情走廊的首选方式。恩施州拥有来凤舍米湖, 宣恩彭家寨、小茅坡营、野椒园, 咸丰官坝、小村, 恩施枫香坡、小溪等一大批少数民族特色村寨。这些村寨具有全面、系统、集中、原生态地展示少数民族传统文化的特点, 具备了旅游开发的重要价值。这些村寨的建筑、院落, 以及相关的生产、生活方式得以保存, 形成了独具民族特色的文化生态环境, 而这种文化生态环境蕴涵了丰富的民族文化, 因而能极大地满足游客求新、求异、求乐、求知的旅游心理需求, 是开发恩施州南线民族风情旅游的重要场所, 具备打造实地展示型民族文化村的优越条件。我们应该在依托当地自然生态的基础上, 按照保护与开发并重的原则, 对这些村寨的原生态民族文化进行合理保护和科学利用, 将它们逐步打造成独具魅力的实地展示型民族文化村, 使民族文化直接转化为旅游资源。将具有丰富内涵的民族文化遗址打造成旅游景点, 是我国民族地区常见的又一种旅游开发模式, 是将民族文化与旅游直接结合的另一种重要方式。如, 云南省丽江古城、湖南省凤凰古城等都是在古城遗址的基础上开发的旅游景区, 在国内外具有很高的知名度。恩施州历史悠久, 文化深厚, 现存多处民族文化遗址。目前已拥有国家级文物保护单位8处, 省级文物保护单位22处, 州级文物保护单位45处, 县市级文物保护单位176处, 包括遗址、古墓葬、古建筑、近现代重要遗迹及代表性建筑等。这些文物保护单位绝大部分是民族文化遗址, 蕴藏着丰富的民族文物。它们是承载恩施州民族文化的重要载体, 是发展生态文化旅游的重要资源。目前, 恩施州已将部分文物保护单位开发成旅游景区, 但绝大部分尚未得到开发利用, 有的甚至破坏严重, 亟待加以保护。在合理保护的基础上科学利用这些资源, 通过加强基础设施和旅游设施建设, 不断完善其旅游功能, 打造一批民族文化遗址游览区。需要呼吁的是, 我们亟需对恩施古城进行有效的保护, 防止进一步的人为破坏, 按照保护与开发并重的原则, 科学规划, 有序开发。在大中城市修建异地集锦型民族文化村, 是我国绝大部分地区(尤其是汉族地区)普遍采用的一种旅游开发模式, 值得恩施州学习借鉴。近年来全国各地掀起了民族文化村旅游开发热, 涌现了北京中华民族园、上海中华民族文化村、深圳锦绣中华民俗村、昆明云南民族文化村及张家界土家风情园、恩施土司城等异地集锦型民族文化村。它们是通过浓缩、模仿、移植等方式, 为博览、旅游等目的异地向人们集中展示民族文化的模型活态博物馆。根据恩施州少数民族居住相对分散, 尤其是州城和各县城附近缺乏少数民族大型聚居村落的现状, 今后应该在州城及

各县城修建一批异地集锦型民族文化村, 集中展示全州少数民族文化。这是将州城建成旅游目的地和集散中心的重要方式。

(二)间接方式

所谓间接方式, 就是把民族文化通过加工提炼后间接运用于旅游过程中, 使之融入 吃、住、行、游、购、娱等各个旅游要素, 提高旅游的民族文化内涵。将可展示的民族文化通过加工提炼后间接运用于旅游过程中, 也是我国民族地区普遍采用的一种旅游开发模式, 尤其在西南、西北少数民族地区更加普遍。这种方式在学术上也被称为民族文化旅游整合利用型开发模式。这种开发模式是整理提炼民族文化中有旅游吸引力, 便于加工浓缩的因素、事项的集中体现。这种方式最适合在自然景区、旅游线和城镇等特定区域运用, 比直接方式更具有展示地域的宽泛性和展示内容的广泛性等优越性,增强恩施州自然景区(尤其是核心景区)的文化内涵至关重要, 是打造恩施州北线清江山水走廊的首选方式。尽管恩施州部分景区已融入了民族文化元素, 如腾龙洞的土家族大型原生态歌舞剧夷水丽川表演、梭步垭的山民歌对唱、恩施大峡谷的少数民族特色饮食开发、神农溪的少数民族民居展示等,但在整体上还缺乏浓郁的民族文化氛围、鲜明的民族文化特色、丰富的民族文化产品, 民族文化符号严重缺失, 在旅游沿线和城镇更难以感受到民族文化。因此, 将民族文化通过加工提炼后间接运用于旅游过程中, 是恩施州加快发展生态文化旅游必须选择的基本路径。具体而言, 应该注意以下几个问题。在饮食环节, 应该注重对全州少数民族特色饮食的开发利用, 以及其他民族文化元素的综合运用,将民族饮食与其他民族文化有机结合, 使之成为一种特色文化, 在景区和城区建设一批少数民族特色饮食餐厅, 逐步打造一批有影响的少数民族歌舞餐厅。全州各县市既要重视对民族饮食一条街的规划、建设, 又要重视对民族饮食的开发和其他民族文化的运用, 尤其是通过民客族实物的展示和民族歌舞的表演, 将静态展示和动态表演结合起来, 增强游对民族文化的感性认识, 激发他们的互动参与, 真正使饮食活动成为一种文化享受。在居住环节, 应该注重对全州少数民族传统民居尤其是干栏建筑的利用, 除在宾馆饭店融入少数民族传统建筑元素外, 重点要在旅游景区和城区(含城郊)修建一批专供游客居住的吊脚楼群, 在建筑外观上保留民族性, 在室内装饰上体现时代性。今后, 应该在上述地区修建一批土家族、苗族、侗族村寨, 形成以吊脚楼为主体的别墅群落或有民族特色的家庭旅馆, 以满足游客不同的居住需求。在交通环节, 应该注重在交通途中综合运用各种民族文化符号和元素。在旅游车上和旅游沿线点缀部分民族文化符号, 表演部分民族文艺节目, 充实部分民族文化元素, 使游客在途中能够看到、听到、感受到民族文化的浓厚氛围, 如旅游车上的司机、导游和旅游沿线的村民穿着民族服饰, 导游讲述民间传说故事, 解说民族风情, 演唱本土民歌, 旅游沿线修建或改造少数民族传统民居, 树立民族文化标识等[5]。在游览环节, 应该注重对民族文化的综合运用,包括修建一批具有鲜明特色的少数民族建筑群落,建设一批层次分明的民族歌舞实景表演场所,打造一批各具特色的原生态民族歌舞节目, 开发一批具有互动参与性的民族娱乐项目, 展示一批具有文化内涵的民族实物, 举办一批具有广泛影响的民族节日, 培养一批具有较高民族文化素养的导游队伍, 研制一批具有市场潜力的民族旅游商品, 使民族文化融入游客游览的全过程中。在购物环节, 应该注重对民族旅游商品的综合开发, 重点开发具有民族特色的传统工艺品和旅游纪念品, 在州城和县城规划、建设旅游商品一条街,在城区和景区增设旅游商品销售点, 着力解决全州旅游商品数量不够多、质量不精、内涵不深、市场不集中的现实问题。在娱乐环节, 应该注重将民族元素和现代元素有机结合, 重点是修建一批专供旅游的现代娱乐场所, 在娱乐项目中融入民族文化, 激发游客的互动参与, 使游客在休闲娱乐中轻松享受民族文化[6]。

参考文献:

[1]史本林, 赵文亮.民族旅游开发与民族文化保护理念[ J].资源开发与市场,2006(5).[2]刘国昌.文化是旅游的灵魂[N ].人民日报 海外版, 2010-03-31(6).[3]任冠文.论民族文化旅游资源的开发与保护[ J].广西民族研究, 2006(1): 178.[4]金毅.民族文化旅游开发与保护[ J].民族论坛, 2003(10): 64.[5]费孝通.论人类学与文化自觉[M ].北京: 华夏出版社, 2004.[6]冯骥才.文化遗产日的意义[ J ].新华文摘, 2007,(7).

第二篇：城市化进程中穆斯林面临的机遇与挑战

城市化进程中穆斯林面临的机遇与挑战

□ 马强

城市化是改革开放以来一场无法避免的社会变革，它将穆斯林推向散居的境地，对穆斯林近年来的文化自救及传统或新兴社区的构建提出了考验。城市化进程中出现的各种问题是穆斯林群体面对现代化必须经历的阵痛，也是我国社会发展变革给这一群体带来的机遇与挑战。

城市穆斯林社区的分类

目前，我国城市穆斯林社区，从居住格局看，可以分为多点聚居型、散杂居型和集中聚居型；从历史传统和演变看，可以分为传统社区和新兴社区；从族群构成看，可以分为多族群社区和单一族群社区。

传统社区一般年久代湮，具有深厚的历史记忆，但在城市化进程中多处于解体或改造的过程中，如西安回坊、北京牛街等。新兴社区则是改革开放以来随着商业发展、职业多样化而进入城市的穆斯林共同构建的社区，它与城市扩张、市场拓展等有直接关系。如随着近年来商贸事业的发展，深圳市、义乌市为方便中外穆斯林的宗教生活，都因地制宜修建了清真寺。深圳清真寺2007年开斋节和古尔邦节的会礼人数已经超过万人。

多族群社区是城市穆斯林社区的一大特征，也是城市多元文化的体现。随着我国改革开放的日益发展，广州、义乌、北京等地均出现了中外穆斯林共同参与宗教活动的多族群社区。

流动穆斯林社区的出现

传统地域社区的更新或解体是城市化进程中城市穆斯林社区最为显著的变化之一，也是引发和产生城市伊斯兰教问题的主要因素之一。

随着流动人口或国内外迁移人口的进入，广州、义乌和西安等城市在外来人口较为集中的地方都出现了自发建立的临时性穆斯林社区。这类社区的人口以中青年人为主，他们多从事具有民族特色、语言优势和专业技能的行业，如沿海城市中的清真牛肉拉面馆、广州和义乌的阿拉伯语商贸公司等。

这些流动穆斯林社区涉及到的族群较为复杂，其宗教文化和宗教习俗也较为多样，具有一定的地域差异。随着不同国籍迁移人口的进入，伊斯兰教两大教派——逊尼派和什叶派以及四大教法学派，在这些流动穆斯林社区中都有遵从者。

城市化进程中教派观念的变化

在城市发展和迁移人口进入的过程中，大多数城市的迁移人口都负载着具有各自族群和地域特色的教派思想和宗教传统。他们大多在一定程度上具有对各自本土文化的倾向性，在与当地信教群众的互动中，往往还会形成更小的社群。

多族群、多教派、多地域文化特征的群体进入城市后，城市生活成为多元思想和行为的熔炉。在多元文化中，青年人更加懂得了伊斯兰教强调的宽容、中正、和谐、关爱等思想，穆斯林内部的团结意识总体有所增强。中外各个族群的穆斯林进入我国穆斯林占少数的、散杂居的城市后，以根本信仰为基础的认同被大多数人所珍视，教派意识开始弱化。即便在流动社区中，不同族群、教派和地域的人们也能团结一致，共同维护社区的发展和稳定。而在相对聚居的地区，近年来不同派别之间的关系也趋于融洽，显著的表现就是各教派的穆斯林可以随便到任何清真寺礼拜，婚姻圈不囿于本教派的遵从者等。

城市伊斯兰教问题及消解对策

社区发展与改造 在改造传统穆斯林社区时要充分考虑穆斯林的宗教和经济生活，尊重其围寺而居、依坊而商的传统，保持寺坊结构的完整性。穆斯林社区自有其深厚的历史和独特的功能，不能按照城市改造和发展计划实行一刀切。许多宗教社区，如西安的回坊，已经成为被保护的对象，在改造之前首先要解决好保护的问题。根据笔者的田野调查，绝大多数城市穆斯林都认为城市规划和发展是大前提，但在涉及宗教社区改造的过程中要充分考虑改造与保护的同步。

迁移人口的宗教活动点和子女教育 迁移人口带来的宗教习俗和文化，使我国一些城市成为来自五湖四海穆斯林的文化熔炉。迁移人口在进入城市后一般会形成散居型职业群体（如回族、撒拉族开设的清真拉面馆）和聚居型职业群体（如广州和义乌的阿拉伯语翻译群体）两种居住格局。

流动人口的宗教社区主要由迁移人口自发建立、组织管理和运作，规模不等，一般都在政府管理体制之外。笔者认为，应将流动性宗教社区尽快纳入到政府宗教管理体制之内，一旦出现较为集中的社区或社区中心，政府可以尽快组织调研，进行确认和登记。由当地居住者根据程序组建临时宗教活动点，按照正常手续聘任教务和寺务管理人员。一旦出现人口再次迁移的情况，可以进行申报和重新登记，使之纳入正常的宗教活动范围和管理体制之内。这样既便于政府管理部门与迁移穆斯林之间的有效沟通，也利于信教群众对国家宗教政策形成正确认识，从而使某些宗教活动点不至于走入宗教“黑市”。

此外，穆斯林迁移人口的子女教育问题涉及到对清真饮食的需求，使其教育成本无形中提高了。无论是每天派专人送餐，还是在一个幼儿园或小学集中就读，安排专人负责清真饮食，都需要投入更多的资源和教育管理部门的支持。

宗教活动及管理 城市化引起的城市伊斯兰教的变化对宗教事务的管理提出了新的要求。从政府层面看，民族、宗教、统战等各级政府部门要加大贯彻和落实各项民族宗教政策的力度。各级伊斯兰教协会作为沟通政府与民间的桥梁，要在政府宗教管理部门的指导下，把讲管理与为信教群众服务相结合，做到未雨绸缪，这是城市伊斯兰教管理的关键。可以考虑在伊协成立由阿訇、寺管会成员和坊民代表共同组成的“监督委员会”，配合政府部门了解坊民的动态和需求，使管理部门的行政措施有的放矢。

从民间角度看，可以考虑在寺管会成员中吸纳社区流动人员，听取他们的建议，解决其需求和困难，使其对社区产生归属感，促进不同地域和族群成员之间的团结与和谐。

各种宗教思潮

不同宗教传统的穆斯林应该在坚持根本信仰原则的前提下尊重“他者”，做到“以信为美，美人之美，兄弟同美，美美与共”，维护穆斯林之间的团结。

对于全球化背景下世界各地伊斯兰思潮和实践活动对我国穆斯林的影响，政府部门需要进行长期调研，掌握其主旨和进入我国之后的本土化过程。通过清真寺阿訇对信教群众进行引导，正确看待这些思潮与运动。对近年来在宣教中较为显著的新兴派别，可以主动接触其上层人士，进行政策性的引导。

清真饮食 清真饮食可以说是我国穆斯林最基本的认同边界，即便是没有信仰实践的个体也会强调饮食方面的“哈俩里”（合乎教法）。饮食在很大程度上表达了我国穆斯林的信仰边界，关系切要。随着城市的扩张、肉类食品市场的增加和扩容以及清真肉类食品的信誉度和知名度，个别人往往用非清真肉类食品冒充清真肉类食品获利，极易引发民族间的冲突。民族和宗教管理部门应该协同商业、公安等部门定期进行必要的监管，宣传相关政策和法规，规范市场，保证清真食品经营户和消费者的合法权益。

宗教教育 在城市化进程中，清真寺经堂教育也面临学员匮乏、经学停顿的局面。在培养宗教人才方面，可以依托各级伊斯兰教经学院、国外著名的伊斯兰大学、国内较知名的清真寺以及阿拉伯语学校联合培养，还可以在国内清真寺之间开展访学制度，选取国内经学发达、思想开放、社区团结的知名清真寺作为各地青年阿訇的互动平台，培养阿汉兼通、德才兼备、与时俱进的新型宗教人才。

城市女寺和女学的兴起 作为一种传播伊斯兰文化理念的社会行动，女寺和女学在城市化进程中发展迅速。城市化为女寺和女学的发展提供了信息资源和智力支持，为不同地区女性经学人才的交流提供了宽容的社会空间。

城市女寺和女学的兴起，在一定程度上消解了女性在很多社会事务中的“失语”现象。女寺为女性提供了相互学习和交流的公共空间，以群体的力量维护了女性接受宗教教育的权利。以女性为实践者的女学，反映了女性在家庭的信仰传承中开始扮演重要角色。女性宗教知识的提高，以及由此对女性人格、道德和行为的影响，将波及男性、家庭，甚至整个穆斯林社会。

保持与融入的问题 如何在城市化进程中既融入城市生活，又保持信仰身份的认同，做到伊斯兰教倡导的兼顾今世和后世，对于城市穆斯林而言是一个较为严峻的问题。近年来，沿海地区部分招聘单位因为怕“麻烦”而拒聘有清真饮食需求的穆斯林大学毕业生，以及一些穆斯林因清真饮食问题而不能融入工作环境等情况，都是城市穆斯林面临的保持与融入的两难选择的写照。历史上曾有“回回固守其俗，终不肯变”的说法，然而笔者在田野调查中发现，在长期的城市化进程中，在那些脱离了社区教导和信仰教化的个体中，一部分人已经不自觉地放弃了穆斯林身份，造成了穆斯林家庭的代际隔阂甚至家族矛盾。这种无奈看似只是个体的脱离，但从历史发展看却是穆斯林群体共同面对的窘境。在社会上倡导文化多样性理念，提倡人性化管理，教导更多的人接受那些因信仰而有“特殊”生活习惯的群体，是各级相关政府部门的应有之责。只有尊重他者、求同存异，才能实现和而不同、美美与共。这是对我国城市社会发展，甚至是中华文明包容性的考验，也是对城市穆斯林自身如何在坚守中选择性融入提出的挑战。

（作者单位：陕西师范大学）

第三篇：中国城市化面临的主要挑战

中国城市化面临的主要挑战

姓名：吴杰学号：09252014

改革开放以来，中国的城市化以人类历史上从未有过的规模快速发展，有力地推动了我国经济与社会的快速发展。在当下中国，各地都在开展轰轰烈烈的城市化进程，取得了显著的成绩。但是，成绩巨大，问题也很多。我们没有建设、管理、发展现代化大城市的经验,还在初期阶段，中国城市化面对着多重的挑战。

首先，我国城市化进程正遭遇“半城市化”的困扰。“半城市化”概念，是指农村人口向城市人口转化过程中的一种不完整状态，其表现为，农民已经离开乡村到城市就业与生活，但他们在劳动报酬、子女教育、社会保障、住房等许多方面并不能与城市居民享有同等待遇，在城市没有选举权和被选举权等政治权利，不能像市民一样体面地有尊严地生活。“农民工”是我国城市化进程中出现的特有问题，是我国城市化进程中的“半城市化”的一个重要表现。当前中国的城市化，解决的仅仅是农村剩余劳动力的城市化，而非人的城市化。这种状况不解决，会极大地影响城市化进程并产生一系列的社会问题。能否解决农民工、农村人口向城市稳定的有序转移和定居落户，中国正处于农村人口向城市大规模纤细集中的高潮过程中。

其次，我们面对的是城市结构严重失衡。我们今天面对的房价问题，其实在很大程度上是中国过去十年进入21世纪后的前十年，我们大城市加速发展和二三线城市中小城镇发展差距不断拉大的结果。真正在过去几年房价反复异动的主要是沿海屈指可数的特大城市。坦率说不管房价，城市人口已经过载的。限制人口涌入恐怕是一个长期不可避免的政策。我们要让大多数人住在城里，又要防止人口过渡涌入，那么人口住哪？二三线城市、中小城镇。如果不能实现这个结构调整，我们永远用限购、限生孩子，限什么，都解决不了今天所面对的房价和其他一些困扰社会的一些重要问题。我们不希望把城镇化变成一种畸形的令人可笑的中小城市发展，我们希望有产业依托的，能够提供更多更充分就业能力的这样的中小城市。第三，对环境保护的挑战。漫步在中国的大中城市街道，汽车的尾气、化工厂排放的气体等等，弥漫在空气中，行人掩鼻而走。燃煤排放的烟尘、硫氧化物和氮氧化物可以通过技术手段处理,以保护大气环境,但所排放的二氧化碳无法回收,排入大气后会造成温室效应。不仅仅是燃煤,城市大量的汽车、密集的人口、直接燃烧各种燃料也在排放二氧化碳。因此城市的空气污染和“热岛”效应日益严重。还有，现在各地正在大力推进的城市拆迁运动，政府很少或全然不考虑老建筑或新建筑对环境的协调或破环作用。这些在某种程度上，也加剧了城市的环境问题。城市的环境问题是一步一步侵害市民生活质量的。就像温水里的青蛙，也许生活其中的我们一时感觉不到，但如果不注意的话，等到发现不能适应的时候，已经是城市病很重程度了，而且我们那时恐怕也已经深受其害、不能逃脱了。

关于2030年中国城市化水平的预测：假设2010年以前中国的城市化率平均每年提高

1.5个百分点,2011至2020年平均每年提高1.6个百分点,那么2020年的城市化率将达到67%,很可能更高,例如达到70%。而当城市化发展到一定阶段会趋于平衡稳定，甚至出现“逆城市化”现象，因此，城市化水平不会一味的增长，则至2030年我国城市化水平会趋于75%左右。

第四篇：中国移动面临的机遇和挑战

中国移动面临的机遇和挑战

中国移动面临的机遇和挑战

机遇：信息服务市场广阔

一：信息时代，中国国内信息产业发展空间大，用户的需求量大。中国经济发展继续保持平稳增长，中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，国家实施扩大内需、拉动消费政策等，将给信息服务业提供广阔的发展空间。国家的发展离不开信息的支持，信息化已是大势所趋。在中国复兴的驱动下，信息产业将得到长足的发展。

二：国家鼓励自主创新技术，政府全力支持TD-LTE作为新一代无线宽带技术，其产业化、商用化、国际化步伐进一步加快。信息通信技术的快速发展，以移动宽带、智能终端和云平台构建的移动互联网时代已经到来，信息服务已经广泛融入个人生活和各行各业。信息时代信息产业的发展前景非常广阔。中国移动作为中国通信产业的龙头，将面临的更大的发展契机。

三：用户群分布状况的变更，用户索求信息量的增加。国民素质提升促进通信消费需求增加 自1998年全国高校扩招以来,全国高校毕业生人数从2000年的107万人增加到2012年的680万人,全国大专及以上学历人数占比也由2000年的3.6%增加到2010年的8.9%,按现有招生规模计算,未来十年全国高校每年毕业生人数将维持在700万左右,十年后全国大专及以上学历人数占比将达到20%左右。国民素质和受教育水平的提升将有力的推动我国产业转型,就业机会也将更多地从第二产业转向第三产业,届时城市将有更多的白领、金领产生,这些高素质人才的移动通信消费额会大幅提升,需求会更加多元化,这无疑会给运营商带来更多的机会。

四：国民收入倍增计划促进用户消费 党的十八大报告首次提出“城乡居民人均收入比2010年翻一番”的新指标。“有钱才能消费,才敢消费”,国民收入倍增计划对包括各家运营商来说也是一个巨大的利好消息,收入增加意味着消费潜力增加和消费信心增长,消费者有意愿、有能力更多的消费。

五：新商业模式带来更多发展空间 电子商务等新商业形式的发展给电信运营商打开了新的发展空间,2010年以后,三家运营商陆续推出了电子商务平台,中国联通推出“沃商店”、中国移动推出“网上商城”、中国电信推出“天翼商城”,各家运营商通过积分网上兑换、网上手机卖场、手机卡销售、充值缴费等方式曲线进入电子商务,希望能搭上电子商务高速发展的顺风车,实现从“移动通信专家”向“移动信息专家”转变。

六：城镇化进程推动最后的盛宴 从2000年起,中国进入城镇化加速发展期,平均每年增长超过一个百分点,李克强也提出了“展望未来,城镇化是我国经济增长的巨大引擎”的论断。有数据统计,未来十年中国将继续推动城镇化进程,估计到2025年城镇化率将超过70%,这也就意味着未来十年,每年将有1500万左右的农村居民从农村到城市,城乡二元制经济将逐渐走向历史尽头。从农民到市民,角色的转变将使消费者的购买力、消费结构、交际圈、通信需求等发生质的变化。预计未来十年将有1.5亿以上的客户从低消费群体向中高消费群体过渡,这对于移动通信运营商而言,无疑是一场盛宴,当然也是最后的盛宴,当中国城镇化率达到70%左右时,推动城镇化的动力基本消失,城乡人口比例会保持基本平衡。

七：4G时代的到来，一个企业的灵魂应该是其产品。中国移动只有在技术上不断的突破、不断的发展，才能使自己不断地进步。TD-LTE技术是第四代网络通信的一种，亦是中国移动在4G时代的主打技术。此技术现已成熟，并且经过多次实验测试合格，已经在局部地区商用。中国移动面临了一次重大的技术改革机遇，在3G不得意后，中国移动只有抓住此次机遇方能在未来一段时期里获得长足的发展、占据优势。

挑战：信息产业将面临重大的变革

一：同行业竞争越发激烈。信息通信领域正发生颠覆性变革，技术持续创新，新业务不断涌现，新业态加快形成。随着通信市场饱和度的日益提升，通信运营商之间的同质竞争更加激烈；互联网业务异质替代日益凸显，跨行业竞争也日趋激烈。公司市场地位面临挑战，发展的下行压力进一步加大。

二：用户红利步入尾声 进入21世纪后,我国移动通信行业进入发展的黄金时期,仅仅十余年,移动用户数就从不足1亿户增长到10亿以上,用户普及率从2000年的6.7%增长到2011年的73.6%,几乎达到人手一部手机。随着市场进入饱和期,未来10年用户增长速度会陡然下降,市场发展将步入平稳期,对于各家运营商而言用户高速增长下的红利时代已经步入尾声,必须尽快适应用户规模缓慢增长甚至负增长时代下的市场竞争。对此,各家运营商需要做好充分的准备,将经营思路和重心需要从如何发展新用户,转向如何维系老用户,提高用户忠诚度。

三：ARPU值下降是大势所趋 2008年对于中国通信行业而言意义非同凡响。首先,信息产业部、国家发改委联合下文《关于降低移动电话国内漫游通话费上限标准的通知》,标志着国家对通信行业资费管制开始松动;其次,电信行业重组完成,“五变三”形成势均力敌的“三足鼎立”市场竞争格局,三大运营商均实现移动电话、固定电话、数据网络的“全业务”运营模式,市场竞争更加激烈。“存话费,送话费”、“存话费,送手机”、“接听全免”、“全国无漫游”等价格战此起彼伏,愈演愈烈。从中国移动公布的年报显示,客户ARPU值呈现下降趋势,而随着市场竞争进一步加剧,未来ARPU值下降趋势会得以延续。

四：短期难觅新利润增长点 3G时代,语音业务趋于饱和,曾经让运营商们赚的盆满钵满的短信业务市场正在萎缩,2011年发送量累计为8788亿条,同比增长仅有6.5%,短信业务的高增长已经是强弩之末。虽然目前各家运营商都在大力推动3G业务,力图通过数据业务挽回增长颓废的局面,但是,如何再次创造“短信”奇迹,新的利润增长点在何处等都还不明朗。而且对于中国移动来说，3G业务的发展不尽如人意，远远不如联通与电信，虽然中国3G土壤肥沃，但是让不足以作为长期的利润支撑点。

五：即时通信对市场的分割凸显 中国移动在推动“移动梦网”业务发展初期,曾与腾讯QQ等诸多SP开展紧密合作,实现了手机上网业务快速普及发展,然而随着微信、米聊等即时通信软件技术的发展完善,“双刃剑”的负面作用进一步显现,即时通信对语音、短信等业务的替代作用已经不是危言耸听。在2012年12月召开的中国移动全球开发者大会上,中国移动总裁李跃表示:“希望腾讯的业务有更多的发展,但是也希望他们的业务能保护现有的总体环境,保护客户的依法通信行为。”不难看出,中国移动对腾讯即时通信产品的担忧和不满。然而,即时通信产品已经尾大不掉,客户对即时通信产品的依赖性和忠诚度极高,运营商不得不面对这种“寄生式”的蚕食。

六：新劳动法大幅提升人工成本 长期以来,各家运营商为了缩减费用支出,优化员工年龄结构,在营业厅营业员、客服热线话务员等岗位上大量使用劳务派遣用工,同工不同酬问题异常突出。中国移动2011年报显示,正式员工17.5万人,人工成本为286亿元,人均年收入超过16万元;劳务派遣用工为32.3万人,费用为200亿元,人均年收入只有6万元左右,这还包括劳务派遣机构佣金等费用,其他两家运营商中国联通、中国电信和中国移动情况相似。2012年12月24日全国人大法律委员会向全国人大常委会作劳动合同法修正案草案审议结果的报告,建议在草案中增加规定:“用工单位应当按照同工同酬原则,对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配方法。”。未来十年,随着新《劳动法》对同工同酬要求落实,各家运营商人工成本将大幅增加,以中国移动为例,估计增加额将达到200亿以上,这无疑会大大压缩运营商的利润。

策略：发展技术 战略转型 创新发展

中国移动正处在特殊的战略机遇和关键的战略转型期，面对机遇和挑战：

一是围绕“移动改变生活”的战略愿景，继续做好战略转型、改革创新、健康发展三篇文章，全面提升网络能力、营销能力、管理能力和队伍能力。

二是深化推动四网协同发展，增强基础设施资源能力积累；积极提升开发移动互联网特色产品能力，进一步加强存量经营，推动流量经营，做好集客经营，加大终端销售，增强市场营销支撑；继续推进管理提升，促进降本增效。

三是着力创业布局，创新发展，加快转变方式、调整结构，提高发展质量和效益，推进公司战略转型和持续健康发展。

四是全力发展新技术，开启中国4G移动网络时代。

第五篇：会计工作面临的机遇和挑战

随着社会主义市场经济的发展，会计工作出现了许多新情况、新问题。尤其是新的《会计法》的出台对会计工作提出了更新更高的要求。会计作为经济管理的重要组成部分，必须抓住机遇，适应新形势要求，提高会计工作质量，从而更好地为社会主义市场经济服务，加速我国会计现代化的进程。

现代会计是商品经济的产物。随着改革开放的进一步深入开展和社会主义市场经济体制的确立，我国会计改革必须与经济改革同步进行，实行会计模式的重大转变，以促进工作的全面发展和水平的不断提高，更好地为发展社会主义市场经济服务。

一、现代会计的内涵及特点

会计是以凭证为依据、以货币为主要量度，连续、系统、全面、综合地反映、控制在生产过程的资金运动，旨在提高经济效益，以提供会计信息为主的经济信息系统和价值管理活动。会计既是以提供会计信息为主的经济信息系统，又是一种进行价值管理的经济管理活动。它必须遵循真实性、一致性、连续性、系统性和全面性的原则：

1.真实性。在经济业务发生时，会计要进行核算，取得和填制凭证，经审核后，以合法的凭证为依据，按经济业务发生的先后顺序在帐薄上进行登记和反映，以保证提供真实的正确的会计信息。

2.统一性。作为经济管理工作的会计，主要是进行价值管理，管理其中能够用货币表现的方面。以实物量度作为货币量度的基础，有货币作为同意计量尺度，把各种性质相同或不同的经济业务加以综合，对社会再生产过程进行“观念总结”。

3.连续性。连续性是指会计对发生的经济业务，要按照其发生时间的先后顺序不间断地进行记录。

4.系统性。它是指会计对发生的各种经济业务，首先要进行科学的分类和汇总，然后进行系统地加工处理，以便提供各种有关资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润等方面的信息。

5.全面性。它是指会计对发生的每一项经济业务，都要全面反映其来龙去脉，加以记录，同时，所属会计应当反映的经济业务，都必须全面加以记录，不允许遗漏。

随着社会经济和科学技术发展变化很迅速，呈现了一些新的特征，主要为：

1、内涵的变化。由于会计的地位、作用增强和对会计的要

求日益提高，从而使会计的具体任务和工作重点发生了三个明显的转变，即由原来主要对主要对外编送报表、报告财务状况转向对内加强管理；由原来主要是事后核算转向事前预测、事中控制和事后核算同时进行；由原来的主要是反映情况、提供信息，转向综合提供并运用信息，干预生产、推动经营和参与决策。

2、会计方法发展。在成本核算中出现一些新的核算方法，如标准成本、变动成本、弹性预算等。同时为了满足分析、预测、决策等方面的需要，会计方法中还增加充分运用高等数学、运筹学等数学工具和分析方法，进行预测决策工作。

3、会计工作组织变化。改变过去那种单纯按管理职能建立

起全面综合管理体制，主要围绕投资、利润、成本三项目标建立起的各级责任中心来组建会计工作，以实现其全面经济核算的功能。

4、现代新技术的运用。由于会计任务、方法、工作组织发

生了变化，对会计数据处理工作量成倍增加；其次，在数据提供的及时性、数据运算的精确性等方面提出了更高的要求；另外程序也更加复杂化。因此，电子计算机一问世，就很快被应用于会计数据处理工作中，出现了会计电算化，并在进一步完善。

二、我国会计工作的现状

会计工作是经济管理工作的重要基础。我国一直重视会计工

实现中国现代化，首先要会计现代化。会计观念是受其所在的客观环境制约的，并受管理的对象及要素、手段的影响。在传统的经济体制下，会计观念是以计划经济为主的观念体系。在市场经济体制下。传统会计观念只有受到时代的、客观条件的冲击而逐渐形成以市场经济为主的新的观念体系，才能适应市场经济发展的需要。其次要实现中国会计现代化，要求会计理论现代化。会计原创文秘网站:文秘知音理论现代化其主要功能在于预测和解释，通过对经验事实的观察、积累和分析，准确科学地描述对象的现实状态，从而描述对象的现实状态，从而科学、合符逻辑地预测未来。第三，中国会计的现代化要求会计研究角度的现代化。它要求我们改变过去的参照系统，由过去纵向比较转变为纵向与横向比较，并将两者有机结合，形成一个完整的体系。通过历史与现实的比较，以及国内与国外的比较，形成有中国特色的现代会计工作，并与国际会计制度接轨，为实现三个面向作出应有的贡献。

随着社会主义市场经济的发展，会计工作出现了许多新的情况、新问题，对会计工作提出了许多新的更高要求。1999年10月31日新出台的《中华人民共和国会计法。要求在会计工作中准确地反映经济活动的状况，为经济管理决策提供真实可靠的会计信息。明确规定必需依法办理会计事务，同时，又加大了对会计工作中弄虚作假的惩治力度。要求单位负责人必须保证会计人员依法履行职责，并给予法律保护，不得授意、指使、强令会计人员违法办理会计事项。严禁对他们进行打击报复。应当原创文秘网站:文秘知音建立健全内部会计监督制度，加强有关部门的监督职能，动员社会力量参与监督。这些规范是提高会计工作质量、推动会计工作规范化的有力保障，必须进一步加速我国会计现代化的进程。改革开放以来我国在完善会计法律制度，规范会计行为，为提高会计信息质量，有效发挥会计在经济建设中的作用等方面取得了显著成效。但是，在计划经济向市场经济过渡过程中，在新日制度交替并存情况下，因法制的不尚完善，监督机制的不完善，会计工作还存在一定的问题，主要表现会计秩序比较混乱。

条线管理之弱化。法律和制度出于条而行于块，也就是说，出台的法不能说少，著书立学也挺多，但批“作业”的老师却有限。内部的监督部门受制于企业领导，外部监督部门听命于地方政府，块强线弱。

1、执法检查之弹性化。执法程度因人而异、因环境、关系等各种因素而不同。例如，检查中发现一企业有意透漏税x 万元，处理结果：鉴于被查单位态度良好，考虑到企业实际困难，免去罚款而补发较少的款数等。

2、执业保护不善。会计专业实行持证上岗已有多年，但仍有一些无证、无学历人员占着岗位，其中有些人往往财经政策和财务知识缺乏，影响会计工作的知识性、严肃性，影响了会计工作质量。

3、会计工作业绩宣传上有偏差。会计工作的任务，不仅要守法和聚财，还要向内部和外部负责。可如今在舆论导向上却重效益轻执法。在介绍企业财务人员先进事迹时，有关企业管理、提高经济效益的报道比比皆是，而在维护法纪、顶住压力、如实反映事实的报道却少得可怜，财会人员若主动暴露了存在的问题，不但会在内部受到非议和排挤，更可悲的是外部也得不到应有的支持、保护。

三、加强会计工作的几点建议

加强经济管理，严格规范会计工作，保证会计信息质量，是我国经济工作的一项重要内容。为了更有效地发挥会计在经济工作的作用，加强工作，建议如下：

1、进一步深化会计改革。要继续贯彻各项财务制度和“会计罚”，保证制度和法的真正落实。各级财政部门、主管会计工作人员，要深入一线，研究存在的各种问题及情况，指导和帮助企业执行好新制度；企业财务人员要充分运用新的核算方法，为现代企原创文秘网站:文秘知音业制度的建立发挥应有的作用，进一步深化企业财务会计工作的改革。会计人员管理、会计电算化等方面的改革还尚未全面展开，政府部门对会计管理的职能、方式仍需进一步转变。因此，必须积极创造条件、建立与社会主义市场经济体制相适应的会计管理体制。

2、继续加强会计法制建设。加强会计法制建设，不仅是建立和完善社会主义市场经济运行规则的重要方向，也是转变会计管理职能，保证会计规则秩序正常运转的客观要求。要不断宣传、学习、贯彻会计有关法规，采取切实措施，认真查处会计规则中的违法违纪行为，保证会计工作做到有法可依，违法必究。在抓好已有法规制度贯彻实施的同时。积累经验，使会计法的各项规定具体化，进一步完善以会计法为中心的会计法规体系。

3、加强发展我国的会计电算化事业。实现会计工作手段的现代化，是推进会计改革，充分发挥会计管理职能的重要保证。高新技术信息产业的迅速发展、效益的竞争、市场的竞争，关键在于信息的竞争。加强会计电算化事业，重点做好以下4项工作；研究制定总体发展规划，以引导我国的会计电算化事业有计划、有步骤地发展；要制定出台会计电算化管理体制，逐步把我国的会计电算化事业印向制度化、法制化的轨道；加强会计软件市场管理，搞好商品化会计核算软件评审工作，推动我国会计软件整体水平的不断提高；开展会计电算化人员岗位培训，培养一支适应时代要求的会计电算化人才队伍。