辽宁推进企业自主创新的十六条建议

第一篇：辽宁推进企业自主创新的十六条建议

推动民营企业自主创新的十六条建议

发布日期：2010-4-13 10:52:38

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推动民营企业自主创新的十六条建议

金融危机给我国民营企业带来的一条最宝贵的经验就是自主创新的重要性。发展迅速、成长稳定、形成规模的民营企业无一例外，都是通过不断的自主创新，从而迅速甩开竞争对手、突围胜出，在金融危机中立于不败之地。

然而，目前沈阳市多数民营企业和企业自主创新环境仍存在一些亟待解决的问题：一是创新动力不足、意愿不突出。我市民营经济劳动密集型企业居多，靠的是传统的“人海战术”吃饭。二是缺资金，融资难影响创新。三是人才构成不科学，市场配置功能欠缺。四是创新政策支持力度不够，服务不到位。为此，沈阳市工商联提出四个方面十六条建议：

一、加强引导，营造全社会共同参与自主创新的良好氛围

1、实施“民营企业创新培育工程”。加强对民营中小企业法人的培训，引导他们不断增强科技创新意识，树立自主创观念与科技兴企理念。

2、实施“民营企业加速创新”计划。引入创新能力“等级”评价体系通过“定级”和“进级”管理，对民营企业在“企业战略规划、创新文化、创新过程管理、产品与服务、核心技术与知识能力、组织结构与伙伴网络”等方面进行评价和诊断，帮助民营企业提升创新能级。

3、建立目标责任考核制度。建立和完善市对区县(市)及市属相关部门领导干部目标责任考核制度，将自主创新项目数量、GDP中创新项目所占比重列为评价和考核领导干部的一个重要指标。

二、加大投入,建立促进民营企业自主创新的金融体制

1、提高创新基金对民营企业的支持强度。在创新基金中划出比例专门支持民营企业自主创新；降低民营企业申报高新技术企业的注册资金门槛；为民营企业新产品开发、成果鉴定、专利申报、科技进步奖申报提供资金保障；通过税前扣减和以技术成果抵税等方式激励民营企业自主创新；允许民营高新技术企业按销售收入提取科技开发基金。

2、建立创业风险投资引导基金。创业风险投资引导基金应在财政列支，并引导民间资本积极参与民营中小企业自主创新项目的风险投资。

3、鼓励和支持民营中小企业通过资本市场融资。政府应尽快出台政策，推进民营高新技术企业进行股份制改造，帮助符合上市条件的企业尽快在“创业板”上市；继续推行技术产权交易市场和完善代办股份转让系统。

4、完善中小企业融资信用担保制度。在适度控制担保风险的基础上，允许创新型企业按有关规定用知识产权和有效动产作为财产抵押向银行贷款，以解决资金不足的问题。

5、设立科技银行或面向中小企业的政策性银行。政府应积极与商业银行合作，由财政和商业银行共同出资，吸引民间资本参与，创办专门支持中小企业创新服务的金融机构或政策性银行。

三、加速引进，解决民营企业自主创新人才匮乏的状况

1、建立政府与中小企业之间人才沟通机制。搭建政府与企业进行人才沟通的长效平台，通过调查、回访、网络审报等多种形式，及时掌握中小企业人才状况，实施相应的人才调配政策。

2、为中小企业充实人才创造条件。对民营企业人才情况摸底调查，引进符合产业发展导向的紧缺高技能人才；建立并不断充实海外人才库。

3、完善人才柔性流动机制。鼓励各类优秀人才采取兼职、短期聘用、技术合作等方式，到中小企业创业。通过年薪制、股权、期权等多种分配方式，鼓励知识、技术、管理和资本等生产要素参与收益分配。

4、引导企业建立良好的聚才环境。引导民营中小企业把技术、知识、管理作为生产要素参与分配，使人才在中小企业真正受到尊重和重视。

四、加快推动，形成完善的自主创新保障机制

1、搭建非企业形式技术服务平台。政府应筹建重点行业专利检索数据库、行业新产品数据库、人才库及专家库等，以政府服务外包的形式，把这些数据和信息推入市场，搭建技术服务平台。

2、培育各类技术服务中介机构。重点对以科技服务为主业的中介服务企业进行培育与扶持，尽快出台沈阳市科技型服务业企业认定办法，对于符合政策的企业给予相关的优惠政策。

3、推进自主创新产品的政府采购。应出台政府采购自主创新产品认定办法，在同质同价的基础上，优先把民营企业创新产品列入政府采购目录。

4、推动民营企业与大企业之间的战略合作联盟。

第二篇：关于加快推进企业自主创新的建议

关于加快推进中小企业自主创新的建议

XXX有限公司

一、中小企业自主创新研发的基本情况

目前，我市中小企业已成为数量最多、比例最大的企业群体，推动企业技术进步和自主创新，不断提高企业核心竞争力，对于我市从根本上实现经济增长方式转变，走新型工业化和现代服务业道路，提高我市综合竞争力，具有十分重要的现实和长远意义。

二、中小企业自主创新能力的主要制约因素

目前，影响中小企业的自主创新的制约因素主要包括以下几方面：

1、专业技术和管理人才缺乏。中小企业缺乏专业技术人员和技术工人，自主创新技术力量薄弱，消化吸收新技术、新工艺难。在一些行业和企业，不仅人才的专业、年龄结构不够平衡，而且人才外流现象也比较严重。企业高级科技人员不足、流失严重，无疑会影响企业的自主创新能力。

2、中小企业科技创新投入不足。中小企业平均科技经费投入低于国有、外资企业，技术上以模仿创新为主，自主创新仍处于较小的范围和规模，资金投入主要以自有资金为主。

3、对自主知识产权的研究开发重视还不够。大量中小企业未设置专门的技术研发部门，缺乏更新换代的主导技术产品和创新发展战略。企业发明专利大部分仅限于外观设计和实用新型，自主创新发明专利、原创技术较少，自主开发能力较弱。

4、技术创新服务体系和基础服务设施不健全、不完善。中小企业缺少良好的创新环境，信息服务、技术咨询、技术检测、技术转移、技术支持等服务体系建设尚处于起步阶段，难以适应企业快速发展的需要。

三、促进中小企业自主创新能力提高的建议

1、加强政策扶持力度。转变经济增长方式，加大结构调整力度，既要抓占企业总数1%的大企业和不到10%的科技型企业，更重要的是提升数量最大的中小企业的自主创新能力。要创造公平的政策环境，制定激励中小企业自主创新政策。

2、健全和完善社会服务体系。强化政府公共服务的职能，完善专业化、市场化、社会化服务体系，创造公平竞争环境。鼓励和引导各类技术服务机构开拓创新，积极探索为中小企业服务的新途径、新方式和新方法。积极宣传有关政策措施，及时反馈政策实施情况，充分反映影响企业自主创新的主要问题。进一步培育和完善技术市场，发展技术贸易。

3、鼓励产学研联合。整合科技资源，鼓励和支持中小企业与大学、科研院所建立长期合作关系，共建研发机构、联合或委托开发、技术或成果转移、专业技术人才培养等多种形式的合作，探索有效的合作机制与合作途经。

4、注重高素质人才的培养和引进，建立有利于民营企业吸引人才、培养人才的机制。不断完善人才引进、培养、使用的有效机制，制定和实施对各类人才具有强大吸引力的政策，用良好的机制、政策、环境吸引人才，集聚人才，为科技创新和经济发展奠定坚实的人才基础。

为此，建议市政府并有关职能部门重视并完善中小企业发展的政策制度环境，制定并完善相关政策制度，提供与法律法规相符的社会化服务，包括财政与政策性金融支持，以鼓励和发展扶持中小企业的技术创新、体制创新，增强济宁经济实力。

第三篇：培育自主知识产权 推进企业自主创新

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培育自主知识产权 推进企业自主创新 作者：

来源：《科学与管理》2005年第06期

第四篇：新形势下企业自主创新的建议论文

一、我国企业自主创新的现状

中国经济持续20多年的高速增长,但始终困扰我们的一个大的问题是技术创新能力薄弱。科技水平远远落后于经济发展水平;这种格局的影响非常深刻,主要体现在以下几个方面:

(一)我国企业的技术基础都比较薄弱。在前些年中国经济发展的过程中,我国企业用于产业发展的技术来源相当一部分是通过引进技术解决的,加之对消化、吸收和再创新工作的重视不够、投入不足,有些企业的研发系统已经出现了被边缘化的倾向,技术对外依存度仍超过50%;中国是世界制造大国,但重要的技术装备和关键零部件主要依赖进口;我们出口已位居世界前列,但出口产品中拥有自主品牌或知识产权的只占10%。我们清楚地意识到,大国经济必须要有技术支承;中国工业化最终要靠自有的技术来源。缺乏核心技术的支柱产业,缺乏自主品牌的庞大生产能力,缺乏知识产权的制造业,缺乏创新能力的众多企业,从经济角度看,处于增值链的低端,不能分享高附加值的利益;从安全的角度看,中国大多数企业处于产业链的低端。

(二)创新能力转化为生产力动力不足。我国目前的生产、技术和新产品的研发任务更多是由高校完全承担的,使大专院校科研院所成了企业的科技研发主体。全国拥有普通高等学校1792所中就设有科研机构316家、全国范围高校科研成果给企业带来的效益也只在20%左右。由于大量科技成果非企业自主承担完成,使科技成果转化多了若干环节,大大降低了转化率。企业现有的技术创新活动也主要处于低层次,基本上没有涉及战略性的超前研究开发、产业关键核心技术的开发和大规模的系统性技术集成等,高端的技术创新活动大多被跨国公司所垄断。

(三)创新能力财才两缺。我国的研发经费投入还相当不足,研发人才短缺现象比较严重。比如对于研发人员相当集中的高新科技工业园区,国外每开发10平方公里,一般需要1.5~2万名高新技术人才,而我国情况比较好的华东地区的4个高新科技工业园区,按规划面积要9~10万名高新技术专业人才,至今也只有4万人。一般认为,企业的研发费用占其销售额的2%,企业才能基本生存;当达到5%以上时,而国内的许多企业经营者存在短视行为,受急功近利的商业文化的影响,企业经营者缺乏创新精神,制约了自主创新意识的强化。

二、我国企业自主创新的潜力剖析

(一)研发投入有所上升。企业的最大特点是贴近市场,尤其是能前瞻性地掌握市场发展所产生的潜在需求,使其研究开发的目标更具针对性,更能体现以市场为导向。目前,我国的很多的企业已经开始认识到这一点,不断加大企业创新能力的投入。例如,联想集团在完成了与IBM部门的并购之后,研发人员比例超过20%,消化1500项IBM专利。并打算今后每年将把营收的2%投人到产品研发与技术创新。

(二)企业与高校正寻求长期高效的合作。有统计显示:在上海企业中技术含量高的发明专利仅200项左右,而上海普通高校每年的R&D课题就超过1万项。集团企业努力将长期规划分解到“产学研”合作项目中去。宝钢成立的“产学研合作推进会”曾先后在国内几十所高校“巡游”, 都是长期战略性产品。

(三)国际交流日益趋近。我国企业在进行研发活动已不单单把目光停留在国内或本企业内部,在加强自主创新的同时,加强国际合作,提升我国企业自身的竞争能力。海尔集团在2002年已向香港引人业务,海尔香港分公司将招聘20一30名员工。目前,海外业务占集团整体营业额比重只有1/3,因此,未来将扩展海外市场,并期望在只至五年内扩展至占整体业务的2/3。

三、如何利用法律开发企业自主创新的潜力

中国的发明创造比世界其他地区的发展速度都要快,也比以往任何时候都具有潜力,我们现在要做到就是完善相关法律环境,为专利发展推波助澜。

(一)完善高校与企业技术合同、实践合同制度,建立高校科研学员进企业,增加大学生就业率。在中国,16%的专利来自学术界,而在美国和日本,该比例分别是4%和1%。这就导致创新产品转化为生产力动力不足的现象存在。事实上,我们如果能巧妙协调我国高校教育实践不充分和企业缺乏创新人才的矛盾,就不仅会提高自主创新能力,还能够缓解金融危机下的就业矛盾。在具体的应用过程中,我们应该规范其中的法律环节,避免出现因法律缺位导致的市场秩序混乱,关注高校与企业在研发过程中签订的技术合同规范性、参与研发的学员的物质保障条款和就业条款、奖励条款、教学实践条款。一方面注重鼓励大学生为进入高新技术产业而不断提高自身能力水平,另一方面又能够为大学生进行实践教学提供现实空间。

(二)适度优惠的金融税收法律体制,给企业注入创新资金。政府应该在资金与政策上方面加大对企业自主创新活动的投资力度,采取财税优惠等有效措施鼓励社会资本的进入,努力营造一个有利于企业从创

新中得到现实或长远利益的良好环境。扩大和完善自主创新的金融担保机制,拓展企业自主创新的融资渠道,加大商业性金融机构对科技的投资力度。如要鼓励商业银行在信贷方面对企业的支持。

(三)深入贯彻劳动合同法相关规定,加大员工国际交流和培训投入,提高劳动者自身研发能力。据日本有关资料统计,工人文化水平每提高一个等级,技术创新者的人数就增加6%,而工人每提出一个有效的创新建议则能降低成本10% ~15%,而受过良好教育和培训的管理人员,因创造和运用现代管理技术,则有可能降低成本30%。这些足以说明人力资本投资的高回报率。新出台的劳动合同法中关于企业员工培训、服务期限、奖励激励制度的规定,如同宏观调控的杠杆,一方面解决企业饱受为他人做嫁衣之痛,一方面为企业职工不断提高自身能力创造物质基础,在具体贯彻落实的过程中,国家相关审批制度

应该为企业员工出国培训的大开方便之门,企业应该把我经济危机带来的挑战,通过提高软件设施、员工不断增强国际竞争力。

第五篇：推进企业创新

以“三集五大”为导向 推进企业管理创新

国家电网公司全面推进“三集五大”工作，将促使管理方式、组织架构的变革创新，要求员工的思想认识、执行能力必须不断适应新变化，作为客户服务中心支部书记，面对新形势、新任务，形成以“三集五大”为导向，推进企业管理创新的新思路。

树立五种意识确保“三集五大”有效落实

树立大局意识。要识大体、顾大局，保证上级各项决策部署在客户服务中心得到全面贯彻执行，统筹发展、服务大局，坚持“一盘棋”思想，主动转变观念，提升服务能力。

树立发展意识。深刻认识企业发展现状，认真分析自身差距与不足，主动破解发展难题，力求布局合理、结构优化、发展协调、流程精益，促进企业软、硬实力协调发展。

树立服务意识。服务是电网企业的生命线。要践行“四个服务”宗旨，强化全员服务意识，以服务塑形象，以服务增效益，助推地方经济社会和企业共同发展。

今年2月，客户服务中心党支部为了充分发挥共产党员

树立关爱员工意识。积极倡导“企业以员工为本，员工以企业为家”的理念，以正确的价值观念引导员工，完善教育培训和激励机制，优化员工队伍结构，促进企业和员工全面发展。

树立务实创新意识。弘扬求真务实的工作作风，层层落实责任制，努力形成潜心干事、勤勉敬业、清正廉洁的良好风气。同时，要坚定发展信心，明确发展方略、增强发展能力，破解发展难题，勇于创新，敢为人先，努力超越、追求卓越。

创新管理加快实现“两个转变”

客户服务中心作为阜新供电公司的窗口，是公司优质服务的前沿，唯有强化精益化管理，深化“亲情化”服务品牌，将公司的决策部署执行到位，才能创新服务，加快实现“两个转变”。

要将国家电网公司、省公司统一的管理模式、管理标准、业务流程贯穿到工作的全过程，尽快理顺和再造业务流程，制定规章制度，夯实管理基础，促进管理的精益化和标准化。切实开展同业对标，深入查找管理“短板”，学习借鉴先进经验，推广应用典型经验，争创省公司标杆。积极参与省公司技术标准建设，组织开展“标准化良好行为企业”创建活动。

深化人财物集约化管理，实现人力资源管理转型，推进财务集约化管理体系和一体化财务工作平台建设，着力提高物资信息化应用水平。主动与省公司规划衔接，确保建立覆盖所有电压等级和各专项、各层级的统一规划体系，确保海东各级电网协调发展。注重加强工程项目部建设，确保工程质量、工程效率优质高效。

大力推行绩效考核。建立能够传递企业战略、符合组织性质、业务特点的关键业绩指标体系，修订基层单位、本部部门绩效考评办法，准确衡量和评价部门或基层单位的运营绩效。建立健全员工绩效管理的制度体系，推进全员绩效管理，建立“考核层层落实、责任层层传递、激励层层连接”的工作机制。开展不同层级、职类员工能力素质的建模研究，开发员工能力素质的系统评价方法，建设覆盖各职类员工的能力素质评价体系。

严格规范企业管理。健全内部控制体系，建立有效的风险控制机制。完善规章制度，开展经营管理决策事项前期法律论证，确保依法经营、规范运作。依法规范用工管理。严格合同管理，提高管理质量。梳理组织架构变革后的业务交叉、条块分割，重建业务流程。