第一篇：市委书记全市民生工作会议上的讲话及主持稿
市委书记全市民生工作会议上的讲话及主持稿（2008年1月18日）
同志们：
现在开会。
今天的民生工作会议，是2008年全市召开的第一个大会。市委、市政府之所以这样安排，就是从新年伊始就要考虑民生工作、安排民生工作、抓好民生工作。这次会议的主要内容是认真贯彻落实党的十七大精神，全面总结2007年全
市民生工作，安排、部署今年和今后一个时期的民生工作任务，进一步动员各级各部门高度重视民生，切实改善民生，努力把我市民生工作提高到一个新水平。
参加今天会议的有：市委、市人大、市政府、市政协班子成员和相关领导；市直各部门、各乡镇、街道、开发区党政主要负责同志、相关领导及相关干部；部分市人大代表、政协委员和市民代表、企业代表及新闻界的朋友。
这次会议共有四项议程：一是公布《a市市2008年民生行动计划》；二是宣读中共a市市委、a市市人民政府关于在全市开展“千户特困户结对救助活动”倡议书及方案；三是民生主管部门领导做表态发言；四是市长孙向武同志讲话。
首先，请市委常委、常务副市长b同志宣读《a市市2008年民生行动计划》。
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下面，请市委副书记c同志宣读中共a市市委、a市市人民政府关于在全市开展“千户特困户结对救助活动”倡议书及方案。
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下面，请劳动局局长做表态发言。
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下面，请教育局局长做表态发言。
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下面，请民政局局长做表态发言。
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下面，请市长d同志讲话。
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刚才，d市长对去年的民生工作进行了全面总结，对今年和今后一个时期的民生工作做了具体安排和部署，总结得非常全面，对今年民生工作的安排也切实可行，既符合a市当前实际，又极具针对性，希望大家高度重视，认真执行。下面，我就进一步做好民生工作，再简要地强调三点意见。
一、要把民生工作作为第一大事来看待
党的十七大提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设，充分体现出民生工作在建设和谐社会中的重要地位。我们现在全局性的工作，概括地讲就是“两手抓”，一手抓发展，一手抓民生。发展是为了更好地改善民生，我们现在讲的发展是以人为本的发展，发展的出发点和落脚点都是为了改善民生，所以必须把民生工作作为各项工作的重中之重，作为各级党委、政府的一种责任、一种追求，作为工作的重点。我们必须站在落实科学发展观、构建和谐社会、提高党的执政能力的高度，充分认识做好当前民生工作的重要性，切实增强做好民生工作的自觉性和坚定性，牢固树立解决民生问题是最大的政治、改善民生问题是最大的政绩的理念，让改革发展的过程真正成为替人民群众排忧解难的过程，成为实现和维护群众切身利益的过程，成为人民群众生活水平不断提高的过程。通过今天的会议，希望大家都能把民生工作作为第一追求、第一大事，作为真心实意为群众服务的重要载体，作为建设和谐社会的具体内容，通过我们扎扎实实的工作，让老百姓享受到更多改革发展的成果，得到更多的实惠。
二、要把民生工作作为第一任务来推进
民生工作不但是我们今后一个时期的主要任务，而且是实任务、硬任务。具体干什么、怎么干？刚才，向武同志已经做了明确的部署，关键是要解决好如何落实的问题。各乡镇、各部门要把群众的需求状况摸清，把工作目标定细，把推进措施做实，根据经济社会发展趋势和群众生活水平、利益需求的变化，既立足当前，又着眼长远，一年一年地谋划，一个时段一个时段地推进，全力做好职责范围内的各项民生工作，确保各项惠民政策落到实处。具体要抓好三个层面。第一，要从最基础的工作抓起。实事求是地讲，a市民生工作基础较好，历届市委、市政府围绕老百姓的需求做了大量的工作，但仍有许多最基础的工作需要我们进一步去发现、去完善、去做好。比如说老百姓的衣食住行、水电气热等生活方面的基础性问题，从某种程度上来讲，都应该是我们的基础性工作，我们一直在努力做，努力让群众满意，但由于主客观条件限制还有待于进一步加强。所以，我们首先应该从这些最基础的工作做起，通过认认真真、勤勤恳恳的努力，把a市民生工作的基础打实、打牢。第二，要从最具体的问题抓起。民生工作具体的方面很多，老百姓最关心的，就是增收、就业、社保、住房、环境、交通、教育、医疗、治安等等，这几个方面应该成为我们抓好民生工作的重点。说句实在话，谁在a市当书记、谁在a市当市长老百姓不一定关心，但老百姓会关心新规划的住宅楼开不开发，交通不畅的道路修不修，冬季暖气热不热，市场的食品质量好不好，家门口的环境卫生干不干净，等等，这都是些很简单的事，但却与百姓生活息息相关，类似问题就是涉及民生的最具体的问题，是需要我们真心实意地为百姓解决的实际困难
。只有做好这些事情，才能让百姓知道党和政府的存在。所以，我们一定要把这些具体的问题解决好，把工作做细、做实、做具体。第三，要从最困难的群体抓起。民生工作必须从最困难的群众和群众最困难的问题抓起，这样我们的工作才能更有针对性。特别是要着眼构建更大的社会救助体系，突出地抓好城乡低保、优抚对象、困难劳保、孤老孤儿、残疾人等特困群体的社会
救助工作，逐步缩小困难群众、特殊群体与全市百姓平均生活水平的差距。对最困难的群体，我们要动员社会方方面面的力量来关心他们、帮助他们。今天，部分市人大代表、政协委员、市民代表、企业代表参加了会议，你们离百姓最近，最了解百姓所思所想，一定要注意倾听和反映基层的呼声，把百姓的声音及时传达给各级党委和政府。我希望通过我们共同的努力，真正把a市的民生工作做实、做好，使a市的百姓生活能够提升到一个新的水平。
三、要把民生工作作为第一责任来落实
今天会上确定的目标任务就是我们对全市人民的郑重承诺，说了就要兑现，定了就要落实。市里我和向武同志是落实民生任务的第一责任人，各乡镇和各部门的一把手也要切实承担起第一责任人的责任，对所承办的具体民生项目，要亲自研究部署、组织协调和督促落实。从现在开始，各部门要明确各自的任务和责任，抓紧制定措施，落实具体的工作中。要牢固树立全市“一盘棋”的思想，按照市里的决策部署，各司其职、各负其责，相互支持、密切配合，共同做好民生工作。要充分发挥基层党组织和广大党员宣传政策、促进就业、扶危济困、理顺情绪、化解矛盾的职能和作用，多角度、深层次、人性化地帮助百姓解决就业、生活中的实际困难，推动全市民生工作深入开展。特别是对市委、市政府确定要办的一些实事，各有关部门必须克服困难，切实办好，决不允许把民生工程办成“形象工程”、“面子工程”，坚决避免好心办坏事的情况发生。另外，要积极做好民生宣传工作，做到家喻户晓、尽人皆知，使各项惠民政策和措施深入人心，充分调动广大群众共同参与和支持解决民生问题的积极性、主动性，努力营造全社会共解民忧、共促和谐、共谋发展的良好氛围。
同志们，天下之大，民生最大。我们一定要统一思想，振奋精神，全力做好群众最期盼做的事情，切实维护好群众的根本利益，以民生问题的有效解决，促进和保障全市经济社会又好又快发展。
今天的大会到此结束，散会。
第二篇：全市民生工作会议主持稿及讲话
全市民生工作会议主持稿及讲话
全市民生工作会议主持稿
市委书记（20xx年1月18日）
今天的民生工作会议，是我市20xx年召开的第一个全市大会，会议将全面总结20xx年全市民生工作，安排部署今年和今后一个时期的民生工作任务，进一步动员各乡镇、各部门高度关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，努力实现十七大提出的学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标任务，使我市民生工作提升到一个新的水平。
参加今天会议的有：市委、市人大、市政府、市政协班子成员和相关领导；市直各部门、各乡镇、街道、开发区党政主要负责同志、相关领导及相关干部；部分市人大代表、政协委员和市民代表、企业代表及新闻界的朋友。
这次会议共有四项议程：一是公布《a市20xx年民生行动计划》；二是宣读中共a市委、a市人民政府关于在全市开展特困户结对救助活动倡议书；三是民生部门代表做表态发言；四是孙向武同志讲话。
首先，请副市长b同志宣读《a市20xx年民生行动计划》。
下面，请市委副书记c同志宣读中共a市委、a市人民政府关于在全市开展特困户结对救助活动倡议书。**********
下面，请劳动局、教育局代表民生部门做表态发言。********** 下面，请市长d同志讲话。********** 刚才，向武市长对去年的民生工作进行了全面总结，对今年和今后一个时期的民生工作做了具体安排和部署，总结得非常全面，对今年民生工作的安排也切实可行，既符合a当前实际，又极具针对性，希望大家高度重视，认真执行。大家要清楚地认识到，我们召开这次民生工作会议不是作秀，而是一次民生工程的誓师会、落实会，更是一次向a86万群众的承诺会。今后，民生工作会议要形成一个传统，年年要开，而且不仅要开好，更要落实好。此次会议，我们邀请了市人大和市政协的领导参加，就是为了主动接受人大和政协的法律监督和民主监督，确保民生工作落到实处。希望全体与会同志把民生工作作为一项重要政治任务，不断增强做好民生工作的责任意识，坚持一手抓发展、一手抓民生，从最基础的工作抓起、从最具体的问题抓起、从最困难的群体抓起，切实把改善民生作为一种责任、一种追求，抓到要害，落到实处。下面，我就进一步做好民生工作讲四点意见。
一、增强责任感，确保各项民生举措落到实处
为民办实事重在抓落实，重在见实效。各乡镇、各部门必须把推进民生工作，作为真心实意为群众服务的重要载体，作为建设和谐社会的具体内容，进一步提高认识，明确目标，使人民群众真正得到实惠，不断增强幸福感。
一要增强以民为本意识，切实履行岗位职责。执政为民，以民生为本；改善民生，以惠民为重。民生问题不仅事关广大人民群众的根本利益，而且影响改革发展稳定的大局，是我们党和政府工作的重中之重。党的十七大提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设，充分体现出民生工作在建设和谐社会中的重要地位。我们必须站在落实科学发展观、构建和谐社会、提高党的执政能力的高度，充分认识做好当前民生工作的重要性，切实增强做好民生工作的自觉性和坚定性。要牢固树立经济发展是政绩，改善民生也是政绩的理念，让改革发展的过程真正成为替人民群众排忧解难的过程，成为实现和维护群众切身利益的过程，成为人民群众生活水平不断提高的过程。
二要增强积极有为意识，认真落实民生责任。解决民生问题的关键在基层，民生事业的发展要靠乡镇和部门的强力推动。大家要本着对人民群众高度负责的态度，主动谋划、积极推进，自我加压、负重奋进，全力做好职责范围内的各项民生工作，防止出现被动应付倾向。去年，政府组织人员对全市民生情况进行了全面调查和汇总，各乡镇、各部门在此基础上要做进一步的对照检查和落实，看看我们在民生问题解决上还存在哪些不到位的地方，群众的哪些需求还没有满意。尤其是民政、劳动、教育、卫生、建设、人事、财政、残联、老龄等部门，更要把群众的需求状况摸清，把工作目标定细，把推进措施做实，根据经济社会发展趋势和群众生活水平、利益需求的变化，既立足当前，又着眼长远，一年
一年地谋划，一个时段一个时段地推进，全力做好职责范围内的各项民生工作，确保各项惠民政策落到实处。
三要增强创新突破意识，不断拓宽了解民生渠道。推进民生工作，既要着眼于解决事关群众切身利益的突出问题，又要着力在完善机制上下功夫，不断创新思路，完善措施，把工作纳入制度化、规范化、长效化轨道。要健全完善民情反映机制，进一步畅通民情反映渠道，积极开展访民情、解民忧、促和谐活动，及时了解群众的诉求和愿望。今天，部分市人大代表、政协委员、市民代表、企业代表参加了会议，你们离老百姓最近，最了解老百姓所思所想，一定要注意倾听和反映基层的呼声，把老百姓的声音，把老百姓的苦处、难处、痛处，及时传达给各级
党委和政府。包括我们的新闻媒体，要在改善民生工作方面做出积极努力，为党委和政府提供了大量的来自一线的、来自最基层的声音。借这个机会，我们各位代表和媒体的同志在新的一年里，多关注老百姓的声音，多关注改善民生，多给党委和政府提出一些宝贵的意见。
四要增强讲求实效意识，形成共解民忧的工作合力。民生工作不是“形象工程”，要从群众愿望迫切、呼声强烈和我们力所能及的事情抓起，把群众的需求状况摸清，把工作目标定细，把推进措施做实，使民生工程的成效能让老百姓看得见、摸得着、感受得到。同时，民生工作是一项系统的社会工程，涉及面广，必须整合各方面资源，动员全社会力量，形成解决民生问题的强大工作合力。在实际工作中，部
门与部门之间、乡镇与部门之间，相互交叉的情况也客观存在。大家必须树立全市“一盘棋”的思想，按照市里的决策部署，各司其职、各负其责，相互支持、密切配合，共同做好工作。特别是对市委、市政府确定要办的一些实事，各有关部门要克服困难，切实办好。要严肃解决民生问题的工作纪律，决不允许把承诺为民办的实事办成“形象工程”、“面子工程”。同时，要广泛发动群众，充分调动广大群众共同参与支持解决民生问题的积极性和主动性，努力营造全社会共解民忧、共促和谐、共谋发展的良好氛围。
二、落实民生工作要处理好三个关系
今年确定的民生工程，对在座的所有干部来说，是最高的政治任务，也是应该尽心尽力履行的职责，必须无条件地抓好落实。工作中，要处理好以下三个关系：一是要处理好雪中送炭与锦上添花的关系。我们民生工作涉及到教育、养老、医疗、扶贫帮困等方方面面，都是百姓最关心、最需要政府办好的实事。可以说在a谁当书记、谁当市长老百姓不一定关心，但老百姓会关心自己生活是否安全、自己能不能就业、孩子能不能上起学、老人能不能看起病等等，这些都是与百姓生活息息相关的事情，我们做好这些工作就是雪中送炭。锦上添花固然好，但我希望大家能把用在锦上添花上的精力和财力都用在雪中送炭上，多做雪中送炭的事情。二是要处理好日常工作与重点工作的关系。要正确认识抓发展与抓民生的关系，抓发展是为了更好地改善民生，抓民生是为了更好地促进发展，要把民生工程与日常工作有机结合起
来。各乡镇、各部门要合理摆布工作，既要突出工作重点，又要抓好日常工作。干好民生工程重要，干好日常工作同样重要。三是要处理好少数百姓需求与多数百姓需求的关系。残疾人、孤寡老人、极度困难群体在我市占的人口比例较小，但这项工作却很重要，这是社会文明和社会进步的重要组成部分，是党委和政府的一项重要责任。我们决不能因为这部分弱势群体数量少，是一项针对少数人的工作，就忽视甚至无视这方面的工作，必须在满足多数百姓需求的同时，照顾好少数极端弱势百姓的利益。
三、做好20xx年民生工作的几点要求
一是要带着感情做民生工作。要时刻牢记做好民生工作的重要性，做到心中有百姓、心系民生。要真心实意做好民生工作，不计得失，不讲代价。
二是民生工作要公开、透明。所有的民生工程项目必须在阳光下操作，要坚持公开、透明的原则，该招标的要招标，该开会研究的要开会研究，该公示的要公示。与百姓密切相关的民生工程项目，在实施前都要搞市民听证会，广泛征求百姓意见和建议。
三是要坚持实事求是。对于那些已经确定了的工作，我们的出发点是好的，但可能存在这样那样的问题，这就需要我们在落实中要本着实事求是的态度，及时掌握百姓的反映，及时征求百姓的意见，决不能为了完成任务，而做了百姓不高兴的事。在执行过程中一旦真出现这类问题，要及时上报、及时研究、及时改正，坚决避免好心办坏事的情况发
生。
四是开展好自选民生项目。此条不做硬性规定，除市里确定的民生工程外，各乡镇可以根据自身实际细化拓展民生工程。确实能做到的民生工程要向百姓公示。各部门也可以根据实际情况，在做好日常工作的基础上，实事求是地列出几项民生工程并通过电视台、政府网进行公示。各乡镇、各部门列出来的民生工程项目要上报市里，存在困难的，市里可以帮助协调解决。
四、春节前要着力做好的几项工作
一是要加大市场监管力度，严厉打击市场缺斤少两、以次充好等欺诈行为，特别是对市场缺斤少两以及烟花爆竹的质量问题要重点整治。
二是春节前的扶贫帮困工作力度要加大，投入要加大，帮困面要扩大，确保全市所有困难群体办好年货、过好年。
三是节前能够完成的、短期能够见效的民生工程，今天会后要立即去落实。
四是要做好安全生产工作。各乡镇和有关单位要在节前认真地排查一次安全隐患，使存在的问题及早得到解决，确保百姓度过一个安全、稳定、祥和的春节。
同志们，“忧民之忧者，民亦忧其忧；乐民之乐者，民亦乐其乐”。民生就是发展，民生就是政治。解决民生问题是最大的政治，改善民生问题是最大的政绩。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生是为人民服务宗旨的根本要求，是我们各级党政组织的基本职责。我们一定要统一思想，振
奋精神，全力做好群众最期盼做的事情，切实维护好群众的根本利益，以民生问题的有效解决，促进和保障全市经济社会又好又快发展。
今天的大会到此结束，散会。
第三篇：全市民生工作会议主持稿及讲话
全市民生工作会议主持稿
市委书记（2008年1月18日）
今天的民生工作会议，是我市2008年召开的第一个全市大会，会议将全面总结2007年全市民生工作，安排部署今年和今后一个时期的民生工作任务，进一步动员各乡镇、各部门高度关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，努力实现十七大提出的学有所教、劳
有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标任务，使我市民生工作提升到一个新的水平。
参加今天会议的有：市委、市人大、市政府、市政协班子成员和相关领导；市直各部门、各乡镇、街道、开发区党政主要负责同志、相关领导及相关干部；部分市人大代表、政协委员和市民代表、企业代表及新闻界的朋友。
这次会议共有四项议程：一是公布《a市2008年民生行动计划》；二是宣读中共a市委、a市人民政府关于在全市开展特困户结对救助活动倡议书；三是民生部门代表做表态发言；四是孙向武同志讲话。
首先，请副市长b同志宣读《a市2008年民生行动计划》。
下面，请市委副书记c同志宣读中共a市委、a市人民政府关于在全市开展特困户结对救助活动倡议书。
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下面，请劳动局、教育局代表民生部门做表态发言。
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下面，请市长d同志讲话。
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刚才，向武市长对去年的民生工作进行了全面总结，对今年和今后一个时期的民生工作做了具体安排和部署，总结得非常全面，对今年民生工作的安排也切实可行，既符合a当前实际，又极具针对性，希望大家高度重视，认真执行。大家要清楚地认识到，我们召开这次民生工作会议不是作秀，而是一次民生工程的誓师会、落实会，更是一次向a86万群众的承诺会。今后，民生工作会议要形成一个传统，年年要开，而且不仅要开好，更要落实好。此次会议，我们邀请了市人大和市政协的领导参加，就是为了主动接受人大和政协的法律监督和民主监督，确保民生工作落到实处。希望全体与会同志把民生工作作为一项重要政治任务，不断增强做好民生工作的责任意识，坚持一手抓发展、一手抓民生，从最基础的工作抓起、从最具体的问题抓起、从最困难的群体抓起，切实把改善民生作为一种责任、一种追求，抓到要害，落到实处。下面，我就进一步做好民生工作讲四点意见。
一、增强责任感，确保各项民生举措落到实处
为民办实事重在抓落实，重在见实效。各乡镇、各部门必须把推进民生工作，作为真心实意为群众服务的重要载体，作为建设和谐社会的具体内容，进一步提高认识，明确目标，使人民群众真正得到实惠，不断增强幸福感。
一要增强以民为本意识，切实履行岗位职责。执政为民，以民生为本；改善民生，以惠民为重。民生问题不仅事关广大人民群众的根本利益，而且影响改革发展稳定的大局，是我们党和政府工作的重中之重。党的十七大提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设，充分体现出民生工作在建设和谐社会中的重要地位。我们必须站在落实科学发展观、构建和谐社会、提高党的执政能力的高度，充分认识做好当前民生工作的重要性，切实增强做好民生工作的自觉性和坚定性。要牢固树立经济发展是政绩，改善民生也是政绩的理念，让改革发展的过程真正成为替人民群众排忧解难的过程，成为实现和维护群众切身利益的过程，成为人民群众生活水平不断提高的过程。
二要增强积极有为意识，认真落实民生责任。解决民生问题的关键在基层，民生事业的发展要靠乡镇和部门的强力推动。大家要本着对人民群众高度负责的态度，主动谋划、积极推进，自我加压、负重奋进，全力做好职责范围内的各项民生工作，防止出现被动应付倾向。去年，政府组织人员对全市民生情况进行了全面调查和汇总，各乡镇、各部门在此基础上要做进一步的对照检查和落实，看看我们在民生问题解决上还存在哪些不到位的地方，群众的哪些需求还没有满意。尤其是民政、劳动、教育、卫生、建设、人事、财政、残联、老龄等部门，更要把群众的需求状况摸清，把工作目标定细，把推进措施做实，根据经济社会发展趋势和群众生活水平、利益需求的变化，既立足当前，又着眼长远，一年一年地谋划，一个时段一个时段地推进，全力做好职责范围内的各项民生工作，确保各项惠民政策落到实处。
三要增强创新突破意识，不断拓宽了解民生渠道。推进民生工作，既要着眼于解决事关群众切身利益的突出问题，又要着力在完善机制上下功夫，不断创新思路，完善措施，把工作纳入制度化、规范化、长效化轨道。要健全完善民情反映机制，进一步畅通民情反映渠道，积极开展访民情、解民忧、促和谐活动，及时了解群众的诉求和愿望。今天，部分市人大代表、政协委员、市民代表、企业代表参加了会议，你们离老百姓最近，最了解老百姓所思所想，一定要注意倾听和反映基层的呼声，把老百姓的声音，把老百姓的苦处、难处、痛处，及时传达给各级
党委和政府。包括我们的新闻媒体，要在改善民生工作方面做出积极努力，为党委和政府提供了大量的来自一线的、来自最基层的声音。借这个机会，我们各位代表和媒体的同志在新的一年里，多关注老百姓的声音，多关注改善民生，多给党委和政府提出一些宝贵的意见。
四要增强讲求实效意识，形成共解民忧的工作合力。民生工作不是“形象工程”，要从群众愿望
迫切、呼声强烈和我们力所能及的事情抓起，把群众的需求状况摸清，把工作目标定细，把推进措施做实，使民生工程的成效能让老百姓看得见、摸得着、感受得到。同时，民生工作是一项系统的社会工程，涉及面广，必须整合各方面资源，动员全社会力量，形成解决民生问题的强大工作合力。在实际工作中，部门与部门之间、乡镇与部门之间，相互交叉的情况也客观存在。大家必须树立全市“一盘棋”的思想，按照市里的决策部署，各司其职、各负其责，相互支持、密切配合，共同做好工作。特别是对市委、市政府确定要办的一些实事，各有关部门要克服困难，切实办好。要严肃解决民生问题的工作纪律，决不允许把承诺为民办的实事办成“形象工程”、“面子工程”。同时，要广泛发动群众，充分调动广大群众共同参与支持解决民生问题的积极性和主动性，努力营造全社会共解民忧、共促和谐、共谋发展的良好氛围。
二、落实民生工作要处理好三个关系
今年确定的民生工程，对在座的所有干部来说，是最高的政治任务，也是应该尽心尽力履行的职责，必须无条件地抓好落实。工作中，要处理好以下三个关系：一是要处理好雪中送炭与锦上添花的关系。我们民生工作涉及到教育、养老、医疗、扶贫帮困等方方面面，都是百姓最关心、最需要政府办好的实事。可以说在a谁当书记、谁当市长老百姓不一定关心，但老百姓会关心自己生活是否安全、自己能不能就业、孩子能不能上起学、老人能不能看起病等等，这些都是与百姓生活息息相关的事情，我们做好这些工作就是雪中送炭。锦上添花固然好，但我希望大家能把用在锦上添花上的精力和财力都用在雪中送炭上，多做雪中送炭的事情。二是要处理好日常工作与重点工作的关系。要正确认识抓发展与抓民生的关系，抓发展是为了更好地改善民生，抓民生是为了更好地促进发展，要把民生工程与日常工作有机结合起来。各乡镇、各部门要合理摆布工作，既要突出工作重点，又要抓好日常工作。干好民生工程重要，干好日常工作同样重要。三是要处理好少数百姓需求与多数百姓需求的关系。残疾人、孤寡老人、极度困难群体在我市占的人口比例较小，但这项工作却很重要，这是社会文明和社会进步的重要组成部分，是党委和政府的一项重要责任。我们决不能因为这部分弱势群体数量少，是一项针对少数人的工作，就忽视甚至无视这方面的工作，必须在满足多数百姓需求的同时，照顾好少数极端弱势百姓的利益。
三、做好2008年民生工作的几点要求
一是要带着感情做民生工作。要时刻牢记做好民生工作的重要性，做到心中有百姓、心系民生。要真心实意做好民生工作，不计得失，不讲代价。
二是民生工作要公开、透明。所有的民生工程项目必须在阳光下操作，要坚持公开、透明的原则，该招标的要招标，该开会研究的要开会研究，该公示的要公示。与百姓密切相关的民生工程项目，在实施前都要搞市民听证会，广泛征求百姓意见和建议。
三是要坚持实事求是。对于那些已经确定了的工作，我们的出发点是好的，但可能存在这样那样的问题，这就需要我们在落实中要本着实事求是的态度，及时掌握百姓的反映，及时征求百姓的意见，决不能为了完成任务，而做了百姓不高兴的事。在执行过程中一旦真出现这类问题，要及时上报、及时研究、及时改正，坚决避免好心办坏事的情况发生。
四是开展好自选民生项目。此条不做硬性规定，除市里确定的民生工程外，各乡镇可以根据自身实际细化拓展民生工程。确实能做到的民生工程要向百姓公示。各部门也可以根据实际情况，在做好日常工作的基础上，实事求是地列出几项民生工程并通过电视台、政府网进行公示。各乡镇、各部门列出来的民生工程项目要上报市里，存在困难的，市里可以帮助协调解决。
四、春节前要着力做好的几项工作
一是要加大市场监管力度，严厉打击市场缺斤少两、以次充好等欺诈行为，特别是对市场缺斤少两以及烟花爆竹的质量问题要重点整治。
二是春节前的扶贫帮困工作力度要加大，投入要加大，帮困面要扩大，确保全市所有困难群体办好年货、过好年。
三是节前能够完成的、短期能够见效的民生工程，今天会后要立即去落实。
四是要做好安全生产工作。各乡镇和有关单位要在节前认真地排查一次安全隐患，使存在的问题及早得到解决，确保百姓度过一个安全、稳定、祥和的春节。
同志们，“忧民之忧者，民亦忧其忧；乐民之乐者，民亦乐其乐”。民生就是发展，民生就是政治。解决民生问题是最大的政治，改善民生问题是最大的政绩。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生是为人民服务宗旨的根本要求，是我们各级党政组织的基本职责。我们一定要统一思想，振奋精神，全力做好群众最期盼做的事情，切实维护好群众的根本利益，以民生问题的有效解决，促进和保障全市经济社会又好又快发展。
今天的大会到此结束，散会。
第四篇：民生工作会议讲话
按照会议安排，我就民政和人口计生工作讲两个方面的意见。
一、全面总结回顾，2013年民政和人口计生工作取得新的成效
一年来，在县委、县政府的正确领导下，在大家的鼎力支持下，民政和人口计生工作圆满完成目标任务，各项工作取得了新的成效。
民政工作方面：一是城乡低保管理更加规范。全面完成城乡低保核查清理，保障比例
下降到合理范围。研究制定《关于切实加强和改进最低生活保障工作的实施意见》等5个长效机制文件，成立救助家庭经济状况核查认定中心，落实镇街低保受理窗口和工作人员，基层基础工作进一步夯实。实施低保标准“双联动”调整机制，城乡低保标准提高到每人每月350元和200元。二是专项救助能力稳步提升。全面开展重特大疾病医疗救助，医疗救助实现市内异地就诊“一站式”同步结算，全年投入医疗、临时救助资金1737万元，惠及困难群众13万余人次，为困难群众解决急难发挥了重要作用。三是灾害应急救助有力有序。成功应对“6.30”特大洪灾，实现“零伤亡”。及时救助、妥善安置受灾群众2万余人，确保了受灾群众基本生活和灾区社会稳定。整合资金开展倒房恢复重建，建成灾民新村9处。太安罐坝成功创建国家级减灾示范社区。四是社会福利事业快速发展。全面落实农村五保户、城镇“三无”人员及孤困儿童相关待遇。改扩建卧佛、田家和新胜3所敬老院，建成梓潼碉楼坡、大桥和崇龛镇社区3所养老服务站。老龄工作进一步加强，为90岁以上老人和百岁老人每人每月分别发放生活补贴100元和300元。慈善事业快速发展，接收慈善捐赠款物2356万元，惠及困难群众近5万人次。福利彩票销售2263万元，同比增长12.5%。五是优抚安置扎实开展。打卡发放抚恤补助金4100万余元，落实1-6级残疾军人医疗统筹。及时兑现城乡义务兵家庭优待金和退役士兵补助金，切实解决优抚对象医疗、住房问题。退役士兵安置改革顺利推进，接收退役士兵325人，妥善安置15名“四类人员”，安置工作得到市民政局充分肯定。完成7个零散烈士纪念设施建设。六是社会管理健康发展。第九届村（居）委会换届选举工作依法有序开展。崇龛镇社区服务站主体工程完工。培训社工人才200余名，社会组织达到305个。同时，婚姻登记、边界联检、流浪乞讨人员救助等公共服务进一步加强。切实抓好民政领域信访稳定工作，及时有效回应群众诉求，低保清理、涉军群体等不稳定因素得到及时化解。通过一年的努力，民政对上争取资金1.89亿元，超目标任务近3000万元。民政工作在全市目标考核中被评为一等奖，退役士兵安置工作获全市单项工作创新奖。
人口计生工作方面：一是信息化建设成效明显。完善信息共建共享机制，扎实开展信息专项核查和常态化清理更新，全县信息数据项目准确率达98%，位列全市第一，得到通报表扬。二是健康服务不断加强。“孕优”参检4674人，覆盖率87.4%，检查质量得到国家卫计委充分肯定。参加全国实验室室间质评，被评为优秀。加强“两非”案件查处工作，新增孕情包保等7项举措，得到市卫计委充分认可。三是计生民生创新推进。新增奖扶、特扶金对象1284人，发放奖扶、特扶金978.2万元。创新开展失独家庭关怀行动，落实帮工服务、养老保障等9项举措，受到《中国人口报》等媒体关注报道。四是人口文化特色发展。开善寺人口文化公园竣工投用。持续开展“人口文艺进乡村、进社区”和“计生赶场”活动，人口文化宣传经验在全市交流。五是阳光计生树立形象。认真落实“三公开”制度，扎实开展行政执法专项稽查、专项资金监管、规范社会抚养费征收管理等专项行动。军民共建示范县建设经验在全市交流。通过一年的努力，全县人口自然增长率、出生符合政策率、出生性别比、流动人口居住地服务覆盖率等各项指标全面完成目标任务。人口计生工作获市党政责任目标考核一等奖、业务责任目标考核二等奖，失独家庭关怀工作获全市单项工作创新奖。
这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导，县人大、县政协监督支持，各镇街、各部门齐抓共管和全县民政和人口计生系统干部职工共同拼搏、努力工作的结果。
在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县民政和人口计生事业发展还面临不少困难和问题。就民政工作来说：公共服务能力与社会发展需要和人民群众需求还有差距，社会治理水平有待进一步提高；人口老龄化趋势明显，养老产业发展滞后，发展以社会养老为主体的老龄事业刻不容缓；各种困难群体利益诉求日益多元，矛盾化解和利益协调难度加大，维护社会稳定的任务更加艰巨。就人口计生工作来说：在机构改革和职能整合过程中面临重视程度下降、基层网络松散、群众意识淡化的风险；生育政策的调整与群众生育意愿的差距带来新的导向压力；出生性别比治理、流动人口服务管理、计生信访稳定等困难仍然不容忽视。这些困难和问题，都需要我们高度重视，认真研究，采取有效措施切实加以解决。
二、立足改革创新，推动2014年民政和人口计生工作再上台阶
中央经济工作会明确提出要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路做好民生工作，市里就民生工作提出“五个坚持”原则。我们一定要把中央和市里精神与我县工作实际有机结合，主动作为、真抓实干，努力在为民服务中开创民政和人口计生工作新局面。
民政工作方面：
坚持以建设人民群众满意民政为主题，以保障和改善民生为主线，努力推进民政工作再上新台阶。着力抓好五个方面重点工作：
一是不断完善社会救助体系。努力打造“阳光低保”，继续完善低保制度配套政策，更加公平有效地保障困难群众基本生活；全面规范低保管理工作，落实镇街受理责任、审核主体责任和民政部门审批主体责任，发挥好村（居）委会协助入户调查、组织评议、参与审核的作用；探索建立跨部门、多层次、分类别的居民家庭经济状况核对新机制；加强低保制度与医疗、就业、教育、住房等专项救助制度之间的有效衔接，织牢困难群众基本生活保障“安全网”。扎实推进专项救助，完善重特大疾病医疗救助制度，切实减轻重特大疾病患者医疗负担；完善临时救助制度，进一步规范临时救助对象、范围、标准和审批程序，加强临时救助与低保制度的有效衔接，形成低保保障基本生活，临时救助解决突发临时困难的工作格局。高效开展灾害救助，完善灾害救助应急预案，建立起以预案为基础、以资金预算和物质储备为支撑的应急工作机制，确保人员迅速派得出，物资快速运得去，资金随时有保障；扎实开展农房灾害参保试点工作；坚持分散建房与集中建房相结合，抓好倒房重建工作；加强防灾减灾宣传，强化灾害信息工作规范管理，创建国家级减灾示范社区1个、市级2个；进一步加强救灾资金监管，确保安全有效使用。
二是大力发展社会福利事业。加强政府保障性养老福利机构建设，县福利中心一期工程投入使用、适时规划建设二期工程，建成农村敬老院、城市社区养老服务站各3所。鼓励社会资金投入，加快社会办养老机构建设。加强敬老院规范化管理，开展等级评定工作，推进服务管理提档升级。继续做好孤儿送养工作，规范孤儿及事实无人抚养儿童基本生活费发放，依法整治非法收留孤儿行为。不断改善精神病人福利服务设施条件，加大对“三无”精神病人救助力度。加强福彩销售发行管理。加强对慈善组织的监管，健全慈善信息统计和公开制度，提升慈善行为的透明度和公信力。
三是切实增强社会治理能力。着力推进社会组织管理制度改革，强化社会组织登记、备案、年检监督管理；推进社会组织依法自治；通过政府购买服务，支持社会组织参与社会服务，激发各类社会组织参与社会管理和公共服务的活力。着力推进基层民主和城乡社区建设，全面清理规范村（居）工作事务；落实提高村（居）工作人员补贴政策；抓好社区办公服务设施规划建设；全面完成全县第九届村（居）委会换届选举，开展人员培训，指导建章立制，抓好村（居）务公开，加强民主监督。着力推进社会工作发展，加强社会工作专业人才队伍建设，鼓励民政干部、社区工作人员参加职业水平考试，开展社工知识培训，有效提升社会工作专业服务水平。
四是扎实开展双拥优抚工作。深入开展双拥共建活动，在全社会进一步形成拥军优属的良好氛围。全面落实抚恤优待政策，按要求提高优抚对象抚恤补助标准和医疗保障水平；加大优抚对象住房保障力度，分类逐步解决重点优抚对象住房困难；推进烈士褒扬工作，丰富零散烈士纪念设施的文化内涵；做好优抚对象信访工作，切实将矛盾和问题化解在萌芽状态。深化退役士兵安置改革，妥善安置“四类人员”，组织开展劳动就业培训，促进退役士兵充分就业。
五是不断提升公共服务水平。加强殡葬管理服务，深化殡葬改革，完善基本殡葬服务惠民政策，强化殡葬违规行为监管，坚决防止乱埋乱葬，力争启动殡仪馆改造。扎实做好县界联合检查工作，深化平安边界创建。加强婚姻服务管理，推进婚姻登记机关标准化建设。加强流浪乞讨救助，深入实施“流浪孩子回校园”专项行动，力争成功创建国家3A级救助站。
人口计生工作方面：以深化改革和服务民生为主线，加快体制机制创新，推进机构改革和职能整合，推动人口计生工作迈上新台阶。突出抓好五个方面重点工作：
一是适时启动“单独两孩”政策。广泛宣传生育政策调整精神，做好人口形势分析研判，严格执行新出台的生育政策。切实做好风险防控预案和评估、政策解读、教育引导等工作，防止生育水平出现大的反弹。深入开展“人口文艺进乡村”活动，大力宣传计划生育、优生优育、生殖健康等科普知识，倡导婚育新风，营造国情不变、国策不变的良好氛围。
二是夯实基层基础。坚持入户采集、办事采集、共享采集人口信息制度，不断完善统筹人口管理决策信息系统，加快人口信息化建设步伐。推进生育服务证制度改革，逐步推行计划生育证件网上办理，落实再生育、奖扶特扶网上审批，完善方便群众办证相关制度。加强村专干计生政策业务培训，提高综合素质和工作能力。落实县计生协会“三定”方案，做好协会理事会换届工作，充分发挥协会组织作用。继续推进军民共建计划生育工作，努力创建民兵预备役人员实行计划生育示范县。
三是推进计生民生。抓好奖扶、特扶制度落实，奖扶政策兑现及时率达80%以上。探索建立计划生育特殊困难群体年老失能护理扶助机制，启动失能人员扶助活动。深入开展失独家庭关怀行动，全面落实各项关怀措施。大力实施贫困独生女大学生助学工程。开展幸福家庭创建活动试点，实施“新家庭计划”。推进公共政策与计划生育基本国策的衔接，提高计划生育家庭发展能力。
四是创新服务管理。推行网上相关证件“一卡通”办理，开展基础信息质量检查，深化城镇计生“十佳示范社区”创建活动，落实流动人口网格化管理和均等化服务。深入开展“关爱女孩行动”和整治“两非”专项行动，推广重点人群“一对一管理、心贴心服务”全程监测服务模式，完善性别比综合治理措施。全面推行出生缺陷干预服务，进一步提高“孕优”检查质量，目标人群覆盖率达到80%。
五是规范行政执法。以机构改革、职能整合为契机，加强队伍建设。加强违法生育治理，进一步规范社会抚养费征收管理，切实做到主体合法、程序规范、足额征收、及时解缴，杜绝违规自由裁量、降标收费等违法违规行为。扩大网上行政审批事项，落实相关便民措施，做到依法行政、文明执法。
同志们，民政和人口计生工作事关人民群众的切身利益，事关社会和谐稳定大局。目前，我县党的群众路线教育实践活动已全面启动，民政和人口计生系统干部职工要按照“为民、务实、清廉”的要求，深入基层、深入群众开展调查研究，倾听群众呼声，了解群众疾苦，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，促进民政和人口计生事业健康发展，努力为我县建设重庆城市发展新区“示范窗口”作出新贡献！
第五篇：在全市民生工作会议上的讲话
同志们：
为巩固深化我市“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，特别是围绕“为民服务解难题”，为解决好群众最关心最直接最现实的十个方面利益问题，进一步推进“放管服”改革，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民，确保民生工作取得实效。经市委研究决定，在我市开展“十个办事不求人承诺”活动，解决一批群众感受突出的难题，办成一批惠及民生的好事实事。下面，我将有关工作进行部署：
一、深入领会“办事不求人”活动的重要意义
一直以来，“办事求人”在一些领域颇具市场，人民群众和市场主体饱受其痛。“求人”的本质是“求官”，只有以“办事不求人”为标准，管住管好“官”和“权”，才能有效破解“办事难”，这也是主题教育的应有之意。
（一）这是“不忘初心、牢记使命”的必然要求。“以百姓心为心，与人民同呼吸、共命运、心连心，是党的初心，也是党的恒心。”“办事不求人”的理念和做法紧扣同老百姓生活息息相关的教育、就业、医疗卫生、社会保障等民生问题，通过精准施策、集中攻坚，立明规矩、破潜规则，真正让人民群众深切感受到好办事、不求人、真受益。
（二）这是反对形式主义、官僚主义的实际行动。形式主义、官僚主义是这次主题教育列出的八个方面突出问题之一。“办事不求人”需要各级各部门敢于揭丑亮短，聚焦机关、干部不作为乱作为、官僚作风、懒政怠政等群众反映突出的问题，高质量查摆、高质量整改，持续推动政务服务功能强化和职能转变，畅通为民服务“最后一公里”。
（三）这是“为民服务解难题”的具体措施。“为民服务解难题”是主题教育的具体目标之一。“办事不求人承诺”活动从“小切口”入手，想群众之所想，急群众之所急，瞄准群众普遍关心的突出问题，一个一个解决，这是确保主题教育取得实效，让人民群众满意的有效措施。
（四）这是进一步优化营商环境的迫切需要。近年来，我市不断优化营商环境，取得明显成效。但是，与发达地区、先进地区相比，在服务理念、服务流程、服务方式和管理方法等方面还有一定差距，需要立足“办事不求人”，倒逼工作机制完善，进一步优化营商环境。
二、着力做好“办事不求人”的十项工作
经过认真梳理，建议围绕城乡群众感受直接、反映强烈的10个方面难点痛点堵点问题，由相关部门牵头，全面查摆易发“求人”事项，深入研究“办事求人”根源，以“办事不求人”的标准改进措施、完善制度，建立长效机制，并向社会公开承诺。
（一）入园上学不求人。面对公办幼儿园“入园难”，民办幼儿园“入园贵”，中小学“择校热”等烦心事，家长找领导、托关系较为普遍，要开展城镇小区配套幼儿园专项治理，扩大学前教育供给，加快义务教育学校标准化建设，推动优质教育资源均衡发展，让更多孩子享受到公平而有质量的教育。
（二）看病就医不求人。基层群众看病远、转诊难、看病贵等情况不同程度存在，城市群众在挂号、住院、手术等方面经常找关系、托熟人，要加快推广“互联网+医疗健康”，提升分级诊疗比例和家庭医生签约服务质量，推进跨省异地就医住院医疗费用直接结算，切实解决看病难看病贵等问题。
（三）就业创业不求人。有的群众文化水平低、劳动技能弱，导致就业困难，有的群众创业有思路有想法，但缺资金、缺场地、缺扶持，要加强技能培训，扩宽就业渠道，打造创业平台，降低创业门槛，引入创业资金，营造良好就业创业环境。
（四）租房购房不求人。申请公租房时房源少、手续繁、环节长、难度大，购买商品房时开发商捂盘惜售、随意涨价、手续不全，群众找人说情时有发生，要不断加大廉租房和商品房有效供给，健全公租房申报公示制度，加强房地产市场监管，努力实现住有所居目标。
（五）职称评定不求人。职称评定中存在的公平性不够、人为因素多、隐形门槛等问题，困扰广大中小学教师，要进一步深化中小学教师职称制度改革，完善职称评审公开公示制度，为广大教师提供舒心的职业环境。
（六）投资落地不求人。企业投资项目时规划、土地、环保等领域审批环节多、周期长，习惯托人疏通关系，要持续规范审批流程、优化服务措施、简化办事手续，及时协调解决项目审批、要素保障等问题，营造良好投资环境。
（七）办证办照不求人。群众办证跑腿多，办照容易办证难等时有发生，要持续开展“减证便民”改革行动，推行网上审批和服务，逐步实现“一网通办”“一窗受理”“最多跑一次”。
（八）消费维权不求人。消费领域房屋质量、物业服务、机动车销售强制投保以及预付卡消费虚假宣传、服务缩水、商家跑路等投诉多有发生，群众维权跑断腿、磨破嘴，要加强市场监管，进一步畅通维权渠道，严查侵害消费者权益行为，打击消费领域违法犯罪，营造高质量消费环境。
（九）养老社保不求人。养老方面，农村养老人数众多、保障水平较低，城市养老机构分布不均衡、部分养老机构收费高，要逐步提高农村养老标准，支持社会力量发展居家养老机构。社保方面，存在窗口服务不规范、公开公示落实不到位、专业化水平有待提高等问题，导致群众来回奔波，要创新服务模式、健全投诉处理长效机制，真正方便群众。
（十）诉讼执行不求人。由于费用高、周期长、执行难，群众怕打官司、怕裁判不公、怕空调白判，不找法官、不托熟人心里不踏实，要加强执法司法规范化建设，加大司法公开力度，畅通司法救济渠道，开展执行积案化解行动，真正维护法律权威，彰显公平正义。
三、加强“办事不求人”活动组织领导
（一）加强组织领导。在市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组领导下，科学谋划，严密组织，扎实推进活动开展。市直各部门结合本系统工作实际，明确工作重点，精心组织实施，逐一抓好落实，及时研究解决工作中遇到的问题，确保“办事不求人承诺”活动落地见效。
（二）加强协同联动。市直部门搞好顶层设计、推进数据共享，以上率下，推进系统延伸、基层拓展，将先进理念、工作标准、业务规范向全市普及，建立“办事不求人”基层联系点，深入一线持续推进各项制度措施落实。基层单位注重总结经验做法，及时报告有关情况。
（三）加强宣传引导。通过新闻媒体等渠道，宣传“办事不求人”的创新举措，加大对“办事不求人”先进典型的宣传力度，提升群众的知晓率，营造人人关心、人人践行、人人维护“办事不求人”的良好氛围。
同志们，针对“办事不求人”活动，教育、卫健、人社、住建、规划、土地、环保、市场监管、民政、法院等单位和部门要对照内容，主动认领问题，主要领导领办，明确工作重点，精心组织实施，逐一抓好落实，以“刀刃向内”的勇气和自我革命的决心解决一批群众感受突出的问题，办成一批惠及民生的好事实事。其他部门要对标对表，及时研究解决工作中遇到问题，举一反三，认真检视查摆本部门分管领域的“办事难”问题，把群众观点和群众路线深深植根于思想中、行动上，进一步增强群众的获得感、幸福感、安全感。
我就讲这么多，谢谢大家！
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