关于村民委员会换届选举工作情况的调查报告

第一篇：关于村民委员会换届选举工作情况的调查报告

XX区第八届村民委员会换届选举工作已于2005年1月底前基本结束。根据工作安排，近日，区人大常委会组织有关人员对换届选举工作进行了调查了解，对区政府关于村民委员会换届选举工作情况的报告进行了初审。现将主要情况汇报如下：

一、基本情况

第八届村民委员会换届选举工作于2004年12月全面铺开，区政府及其部门从基层民主政治建设大局和农村工作实际出发，认真贯彻落实“一法两办法”，高度重视，深入发动，精心组织，扎实工作，换届选举工作顺利进行，成效显著。全区有122个行政村已全部完成换届选举任务，按期换届率96.06%，选举成功率为100%。通过换届选举，对广大村民进行了生动深刻的民主法制教育。农村干部的年龄、文化结构进一步优化，整体素质明显提高，村级班子的凝聚力、战斗力明显增强。

1、组织领导有力，宣传发动深入。为搞好换届选举工作，区政府及其部门严格按照上级的部署和要求，强化组织领导，深入宣传发动，密切协调配合。一是全区各级层层建立健全换届选举工作机构和工作责任制,不断加大强化领导力度，一级抓一级，层层抓落实。各镇街均成立了“一把手”任组长的换届选举工作领导小组，制定了切实可行的实施方案。二是充分利用有效措施进行广泛宣传发动，强化教育引导，使换届选举的有关常识家喻户晓，人人皆知，增强了群众的民主法制意识和责任感，提高了参加选举的积极性。据统计,参选率最高的达到99.8%。三是逐级采取多种形式培训工作骨干，为各镇街、村都配备了精通熟悉选举工作的业务骨干，指导各镇街、村干部准确把握政策要领，规范程序稳妥运作。四是各部门及工作组充分发挥督促指导作用，强化工作责任制，多次召开专题会议研究工作措施，采取各种形式进行现场指导和调度，密切协作，齐抓共管，有效保证换届选举工作顺利开展。

2、充分发扬民主，严格依法办事。换届选举中，区政府及其部门以充分发扬民主、尊重人民群众的意愿为原则，牢固树立程序就是法，不按程序办事就是违法的思想，选举的民主化、程序化、规范化水平进一步提高。严把选委会推选关，保证把群众信得过、德高望重、公道正派，具有较强组织能力的人选进选委会;严把选民登记关，保证不错登、漏登、重登，严格认定选民资格;严把候选人推选关，保证投票的人数超过全村选民总数的半数以上，选民能按照自己的意愿独立填写选票;严把正式选举关，保证群众选出能带领群众致富的好班子。实现选委会组成公开、选举日公开、选民登记榜公开、候选人公开、选举结果公开，切实做到法律规定的步骤一个不少，群众应有的权利一个不留，保证选举程序依法、合法、有效。

3、超前细致工作，确保平稳换届。针对换届选举工作极易出现的不稳定因素，结合实际，超前谋划，周密细致，坚持一村一策、一村一案，分期分批，扎实有效推进。区政府各部门密切配合，协调作战，严厉打击～势力、宗派势力和破坏选举的行为。各镇街、村指导组进村入户，吃透村情～，掌握群众的思想动态，发现苗头性问题及时妥善解决。对落选村干部，派上专人做好引导教育工作，努力将矛盾化解在萌芽状态。全区完成换届选举工作的122个村，没有发生一起群众集体上访和越级上访案件，群众情绪稳定，换届选举工作健康有序进行。

二、问题和建议

第八届村民委员会换届选举工作总体情况良好，对全区基层民主政治建设起到积极的推进作用。但是农民群众的民主权利意识还不平衡，思想认识不足，村民自治工作水平亟待加强和提高，个别村的少数村民对换届选举还不满意等问题依然存在。为此，提出如下建议：

一是认真总结开展村民委员会换届选举工作的经验，以此为契机，正确认识开展村民自治的重要性、长期性和复杂性，努力加快我区村民自治步伐。要高度重视“三农”工作，积极探索市场经济条件下农村工作的新思路、新方法，认真贯彻落实《村民委员会组织法》等法律法规，切实发挥好法律赋予的对村民自治的指导作用，推动“三个文明”协调发展。

二是全面完成第八届村民委员会换届选举工作任务，对未完成选举任务的村，要进行深入调查，找准矛盾症结，认真分析原因，制定周密的选举方案，确保依法进行选举。要认真处理好群众的来信来访，对反映存在的问题进行调查核实，确属违法的要严肃依法予以纠正，属于群众认识不足的要耐心细致作好解释工作，善始善终做好村民委员会换届选举的收尾工作。

三是切实做好村级班子交接工作，确保新一届村级班子顺利过渡。抓紧组织村干部的教育培训工作，注重强化培训效果，全面提高村干部的政治素质和工作能力。要认真做好退出村班子人员的思想工作，教育引导他们带头支持和维护新班子的工作。

四是进一步健全完善村委会各项规章制度，全面加强村务公开和民主管理制度建设，提高民主选举、民主决策、民主管理、民主监督能力，全力保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，切实提高村民依法自治能力和水平。

第二篇：村民委员会换届选举工作

村民委员会换届选举工作

简 报 第99 期

山西省第八届村民委员会

换届选举工作领导组办公室 2009年1月2日

【经验交流】

▲永和县圆满完成村委会换届选举，工作呈现出三个亮点。截止12月23日，永和县79个村顺利选举产生了新一届村委班子。整个换届选举工作呈现出三个亮点：一是结构进一步优化。全县村委会主任党员76人，比上届提高20%；村委会主任平均年龄43岁，比上届降低5岁；高中以上学历增加12人，学历层次提高了15%；女干部由上届3人升为10人。二是战斗力明显增强。全县44个村实行“一肩挑”，占到总村数的56%；一次直选村委51个，占总村数的65%；有158名“两委”干部交叉任职，占 “两委”干部总数的67%；有6名大学生村干部进入村委会班子。由

于推进交叉任职，提高了“一肩挑”比例，班子成员少了，战斗力增强了，一大批优秀农村基层干部走上了领导岗位，为农村“两委”班子增添了新的活力。三是实现平稳过渡。按照“先易后难、分步实施、分类指导、确保平稳”的换届工作思路，充分发挥各级党组织和基层党员干部以及大学生村干部作用，在提高选人标准的基础上，方法步骤力求做实做细，程序力求严格规范，每一个环节、每一个步骤都严格按照工作流程和工作日程实施，确保村委会换届工作实现平稳过渡。

▲阳高县在村委会换届选举中对驻村干部实行“三严”。为了加强对驻村干部的管理，促进村委会换届选举工作的顺利进行，阳高县对驻村干部实行“三严”：一是严肃工作纪律。驻村工作队不得随便请假，不准擅自离岗，玩忽职守。二是严禁宴请吃喝。驻村干部不得接受候选人的宴请吃喝，不得接受候选人赠送的任何物品。三是严禁乱开口子。对不懂和不清楚的问题不乱表态，保证选举程序不走样，不变调。

报：张宝顺、王君、申联彬、任泽民、杜玉林、金道铭、王雅安，民政部基层政权和社区建设司，省委组织部，省第八届村民委员会换届选举工作领导组成员。

发：各市、县（市、区）委书记，各市组织部，各市、县（市、区）民政局。

签发：何耀光 责任编辑：张丽霞 共印320份

第三篇：村民委员会换届选举工作

村民委员会换届选举工作

简报

第106期

山西省第八届村民委员会

换届选举工作领导组办公室2009年1月5日 芮城县采取得力措施巩固换届选举成果

芮城县村委会换届选举工作结束后，及时培训当选干部，关怀落选干部，关照卸任干部，做好工作交接。通过四项措施切实做好换届选举后续工作，进一步巩固换届选举成果。

一是培训当选干部。县委组织部牵头负责，由各乡镇党委具体组织，对新当选的 “两委”班子成员围绕政治、法律、党的十七届三中全会精神、党的农村政策、农村干部领导艺术、农业科技知识等内容，进行了为期7天的集中培训，提高他们依法办事、化解矛盾、服务群众的能力，增强他们带领群众致富的本领，为村经济社会快速发展奠定了坚实基础。二是关怀落选干部。各乡镇党委在适当时机通过召开座谈会

和“一对一”谈心等形式，对卸任的村级干部和未当选的候选人进行集体谈话或个别谈话，帮助他们端正思想，放下包袱，以平常心态面对进退，做到落选不落志，全力支持新班子工作，一如既往地为本村经济社会发展出谋划策、做出贡献，确保了全县农村班子团结、社会稳定、经济发展。

三是关照卸任干部。各乡镇通过逐村调查，摸清卸任村干部连任时间、家庭收入、身体状况等。对换届后年满60周岁、连续担任村党支部书记或村委主任满15年、在任职期间做出贡献的卸任村干部，按照县委《关于对农村卸任党支部书记、村委会主任实行定额生活补贴的意见》，经过个人申请、经村党支部审核、乡镇党委严格审查、县委组织部研究审批，对符合定补条件的卸任村干部增补定额生活补贴，体现县委和县政府对农村卸任老干部的关怀。

四是做好工作交接。各乡（镇）按照选举时的包片分工安排，由各包片班子成员负责组织各村召开新老“两委”班子交接工作会议，做好各村的公章、档案资料、办公设施和集体财产的交接工作，做到业务交接不断链、财务交接不遗漏、工作交接不留尾，确保村级工作的连续性。

报：张宝顺、王君、申联彬、任泽民、杜玉林、金道铭、王雅安，民

政部基层政权和社区建设司，省委组织部，省第八届村民委员会换届选举工作领导组成员。

发：各市、县（市、区）委书记，各市组织部，各市、县（市、区）

民政局。

签发：何耀光责任编辑：张丽霞共印320份

第四篇：村民委员会换届选举工作

村民委员会换届选举工作

简报

第104期

山西省第八届村民委员会

换届选举工作领导组办公室2009年1月4日 榆社县圆满完成换届选举任务

采取有效措施抓好后续工作

截止12月29日，榆社县275个村全部完成村委会换届选举任务。在换届选举中，该县大胆创新工作方法，勇于探索实践，整个工作圆满顺利，在晋中市实现了‚选举进度、‘一肩挑’比例、大学生村干部当选数‛三个第一。

为巩固换届选举成果，榆社县及时召开专题会议，对下一阶段工作进行了安排部署，明确抓好八项工作：一是抓好矛盾化解。开展谈心、慰问和送温暖等活动，解决好落选村干部的困难和问题；进一步化解班子内部矛盾，做好新老班子的有效衔接。二是抓好工作交接。按照有关文件要求，重点做好集体财务、账目、固定资产、债权债务等移交，保证新一届村委会尽快开展工作。三是抓好建章立制工作。指导召开村级组织联席会议，制订完善村委会议事规则、村民会议和村民代表会议工作规则；指导村委会选好村民代表、村民小组长，建立民主理财和民主监督小组。四是抓好总结验收。采取自下而上的方法，对换届选举工作进行全面总结，及时上报工作总结和有关统计报表，将文件资料等整理成册，按规定存档。组织有关部门对换届选举工作进行检查验收，倾听村民呼声，妥善解决村民提出的问题。五是抓好村党支部换届选举。以村党支部换届工作为契机，在有条件的村认真抓好‚一肩挑‛工作，进一步扩大两委班子交叉任职范围，减轻村级负担。六是抓好民主生活会。积极指导召开以‚统一思想认识、完善工作机制、实现和谐发展‛为主题的村级民主生活会，进一步加强班子内部团结，搞好 ‚传帮带‛，谋划好下步工作。七是抓好岗前培训。由县委组织部牵头，纪检、民政、农业、党校等部门协同，在近期内组织新任村干部进行以‚干事创业、服务群众、廉洁从政‛为主旨的集中培训。八是抓好廉洁自律。由县纪检委牵头，纪检、组织、民政部门联合出台村干部行为规范，进一步约束和规范行为，增强村干部的免疫力。

报：张宝顺、王君、申联彬、任泽民、杜玉林、金道铭、王雅安，民

政部基层政权和社区建设司，省委组织部，省第八届村民委员会换届选举工作领导组成员。

发：各市、县（市、区）委书记，各市组织部，各市、县（市、区）

民政局。

签发：何耀光责任编辑：张丽霞共印320份

第五篇：村民委员会换届选举工作

村民委员会换届选举工作

简报

第101期

山西省第八届村民委员会

换届选举工作领导组办公室2009年1月3日

我省村民委员会换届选举中

女性参选参政工作亮点多

为了确保“村委会成员中，妇女应当有适当名额”的规定落到实处，各地积极采取有效措施，有效地推进了女性进“两委”工作，呈现出许多亮点。

亮点一：联合下文，使换届选举工作有依据。忻州市和临汾市换届领导组以明传电报的形式下发了“关于做好妇女参选参政工作的通知”；运城市、长治郊区、陵川县、沁水县、左权县以组织部、民政局、妇联等单位联合发文的形式，着重要求确保女性进“两委”；长治市、晋城市、阳泉市、吕梁市、晋中市、太

原小店区、原平市、平陆县以民政局、妇联两单位联合发文形式，要求确保女性进“两委”。

亮点二：深入基层进行指导，使换届选举工作有目标。选举工作开始后，我省各级妇联积极协同有关部门深入基层进行指导，召开有关女性进“两委”专题会议，鼓舞了女性参选的积极性。

亮点三：进行督导检查，保证女性进“两委”工作落到实处。在换届选举工作中，晋城、阳泉、吕梁、长治、运城、忻州、大同、临汾市、县两级妇联积极协助换届领导组深入各乡村进行督导检查，做到了逢会必讲女性进“两委”工作，为女性参选营造了良好氛围。

亮点四：做好妇女培训工作，保证参选女性有实力。为了保障妇女参选不输在提名候选人这条“起跑线”上，各市妇联采取典型示范、政策激励等措施，引导妇女增强参政意识。同时鼓励女能手、女致富带头人、外出务工返乡妇女及女大学生村官等优秀女性参加村“两委”委员的竞选。在换届选举工作前，长治、临汾、运城、忻州、晋城、阳泉、吕梁市以换届为契机，提前做好优秀妇女培训工作，确保了女性参选率。

亮点五：制定政策，鼓励有实力的女性竞职演讲，为换届选举工作营造氛围。朔州市山阴县规定任职1年以上的女大学生村官要参与“两委”班子竞选，新任女村官必须介入换届工作，接受实践锻炼。在选举前，山阴县各乡镇还以村为单位，组织候选

人召开村党员、村民代表参加的“见面会”，扩大女性候选人的影响范围。

亮点六：注重调查摸底，为换届选举工作做准备。选举工作启动之初，吕梁市妇联下发了《全市第八届村委会换届选举女性进村“两委”基本状况调查表》,摸清了底数，为换届选举工作提供了真实情况。汾阳市妇联还对女性进“两委”的现状及村妇代会主任、双学双比女能手、种养殖能手、妇女致富带头人、外出务工返乡妇女及女大学生村官等优秀女性的基本情况进行摸排，建立了农村妇女人才数据库，为做好换届工作打下了良好基础。临汾、运城两市妇联也提前对农村妇女参政议政的情况做了摸底，做到心中有数，为起草妇女参与“两委”选举方案做了积极准备。

亮点七：领导重视，为换届选举提供组织保证。大同、朔州、晋城、阳泉、吕梁、长治、运城、临汾、忻州等市委领导都明确要求，在党组织和村委换届领导组的领导下，要落实好新一届村委班子中至少有一名女性，力争有更多的女性担任村主要领导职务。

亮点八：典型突出，使广大妇女学有榜样。闻喜县礼元镇西古赵村女大学生村干部李秀琴在12月5日的选举中，全票当选该村村委会主任、党支部书记，成为闻喜县大学生村干部当选党支部书记兼村委会主任的第一人。榆社县云竹镇桃阳村网络文化站站长王芳近年来依托网络，为乡亲们办实事，受到大家的爱戴。

在此次换届中，王芳当选为该村村委会主任、党支部书记，实现了“一肩挑”。

报：张宝顺、王君、申联彬、任泽民、杜玉林、金道铭、王雅安，民

政部基层政权和社区建设司，省委组织部，省第八届村民委员会换届选举工作领导组成员。

发：各市、县（市、区）委书记，各市组织部，各市、县（市、区）

民政局。

签发：何耀光责任编辑：张丽霞共印320份