招投标基础知识

第一篇：招投标基础知识

招投标基础知识

一、招标前置条件

1．项目已立项审批；

2．资金来源已落实；

3．有招标所需的设计图纸及工程量清单；

4．法律、法规规定的其他条件（取得了建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、海域使用证等）。

二、招标方式

招标方式分为公开招标和邀请招标。

全部使用国有资金投资、国有资金投资控股或者占主导地位的工程建设项目，国家融资的工程建设项目，使用国际组织或外国政府资金的工程建设项目，应公开招标。

应公开招标的项目，如遇下列情况，由招标人提出申请，报市政府批准，可进行邀请招标。

1．技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；

2．采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

三、招标规模标准

1．施工单项合同估算价在50万元人民币以上或施工单项合同估算价低于50万元人民币，但在同一建设期、同一类别有多个项目，总合同估算价超过50万元人民币的；

2．勘察、设计、监理等服务单项合同估算价在10万元人民币以上的。

四、招标公告发布媒体及发布时间

招标公告必须在国家指定发布依法必须招标项目招标公告的报纸、信息网络等媒介发布；招标公告发布时间不得少于五日。

五、招标时间

自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。

六、投标保证金

投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。

七、履约保证金

履约保证金不得超过中标合同金额的10%。

八、招投标的原则

招投标的活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

第二篇：工程建设项目招投标基础知识

工程建设项目招投标基础知识

(2010-09-15 10:13:46)转载▼ 标签：

杂谈

工程建设项目招投标基础知识

一、建设工程招标程序

（一）招投标制度发展概述

1782年英国政府首先成立了“文具公用局”，规定凡属于各个机关公文之印刷、用具之购买，均归其司掌，此为近代政府采购制度的发端。1809年美国通过了第一部要求密封投标的法律。

1861年，美国通过了一项联邦法案。规定超过一定金额的联邦政府采购都必须使用公开招标方式，并要求一项采购至少需要3个投标人，此为首创投标不得少于3 人规定。

我国最早采用招商比价（招标投标）方式承包工程的是1902年张之洞创办的湖北制革厂。有五家营造商参加开标比价，结果张同升以1270.1俩白银中标，并签订了以质量保证、施工工期、付款办法为主要内容的承包合同。

1995年起在全国各地陆续开始建立建设工程交易中心。它把管理和服务有效的结合起来，初步形成以招标投标为龙头，相关职能部门相互协作的具有“一站式”管理和“一条龙”服务特点的建筑市场监督管理新模式，为招标投标制度的进一步发展和完善开辟了新的道路。

（二）招标一般程序

1、立项审批，招标事项核准

依据：《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》（国家发展计划委员会令第９号）、《关于我委办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见》（发改办法规〔2005〕824号）、《浙江省招标投标条例》第13条《工程建设项目施工招标投标办法》第11条招标方式审批、《国家发展改革委办公厅印发关于我委办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见的通知》发改办法规[2005]824号、《浙江省政府投资项目管理办法》（省政府令第185号）、《江山市政府投资项目管理实施办法》（江政发〔2009〕23号）等规定，招标事项由发改部门核准。

（1）立项审批---书写《项目建议书》或初步设计报告报发改审批。（2）招标事项核准---由招标人填写《招标事项核准申请表》报发改核准。

招标范围—全部招标或部分招标；招标方式—公开招标或邀请招标；招标组织形式---委托招标或自行招标。程序：招标人填写《招标事项核准申请表》—发改签发《招标事项核准意见表》

2、选择代理机构。《招标投标法》第12条，《浙江省招标投标条例》第14条，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。《关于严格规范国有投资工程建设项目招标投标活动的意见》（浙政发〔2009〕22号）“

（八）招标项目实行委托招标的，应当通过招标竞争方式选择招标代理机构。

注：（1）地方投资的，选择依据《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部令第154号)、“关于印发《工程建设项目招标代理机构资格认定办法实施意见》的通知” 建市[2007]230号“关于印发《浙江省工程建设项目招标代理管理办法》的通知”浙建法〔2006〕83号）的规定设立的代理机构；

（2）中央投资（国债）的，选择依据《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》（家发展和改革委员会令第36号）的规定设立的代理机构，但目前这类代理机构浙江省只有少量的几家，可以选择第一类的代理机构。

3、编制招标公告、资格审查文件、招标文件与备案。5个工作日前将招标文件送有关行政监督部门备案，行政部门5个工作日内完成备案审查工作。

4、发布招标公告或投标邀请书。

（1）县、市招投标信息网为必发媒体，国债项目和省级及以上资金项目同时到《衢州日报》或《浙江日报》发布。

（2）邀请招标不需要发公告，可直接发出邀请书（函）。

（3）根据监察局、招管办《关于规范小型项目招标信息发布管理的通知》（江招管办[2009]1号）规定，所有小型招标项目的招标公告必须在“江山市招投标信息网”发布。其它媒体是否发布由招标人决定，市招管办不作要求。

5、接受报名、发售资格审查文件、招标文件，获取招标文件回执。（1）报名时间一般不少于5个工作日，小型项目可以根据潜在投标人获取信息和路途时间情况，适当缩短报名时间；（2）可以收取招标文件工本费，但不得以营利为目的；（3）发售招标文件后要做好登记工作；

（4）向企业说明情况，符合招标公告要求的方可报名。

6、踏勘现场、答疑。

踏勘现场：依据《工程建设项目施工招标投标办法》第32条“招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场，向其介绍工程场地和相关环境的有关情况。潜在投标人依据招标人介绍情况作出的判断和决策，由投标人自行负责。” 等规定，招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘。

答疑：依据《工程建设项目施工招标投标办法》第33条“对于潜在投标人在阅读招标文件和现场踏勘中提出的疑问，招标人可以书面形式或召开投标预备会的方式解答，但需同时将解答以书面方式通知所有购买招标文件的潜在投标人。该解答的内容为招标文件的组成部分。” 等规定。

7、抽取评委、组建评标委员会。由招标人组织评标委员会，详见《招投标法》37条和《评标委员会和评标方法暂行规定》第9条等

8、开标、评标、决标、推荐中标候选人。由招标人、推荐代表或公证检查密封情况（《招投标法》第36条）。

9、编写评标报告及备案；《招标投标法》第40、47条

10、中标公示（3个工作日）、发出中标通知书（无投诉或投诉处理完毕）、签署合同（30日内）。

（三）开标会议一般程序

（1）招标人签收投标人递交的投标文件。由投标人、公证机关、监督人员或者推选的代表检查投标文件的密封情况，合格的予以签收，不合格的退回，少于三家的宣布招标失败，重新招标；（2）开标会签到。由招标人或公证机关核对投标人身份，核对无误后签到。参加开标会的有关领导、监督人员、群众代表、工作人员同时签到。

（3）主持人宣布开标人、唱标人、记录人和监督人员。开标人、唱标人一般为招标人或招标代理机构的工作人员，记录人由乡镇招投标中心指派，监督人员进行监督。

（4）主持人宣布开标会纪律和当场废标的条件

开标会纪律一般包括：A场内严禁吸烟；B禁止无关人员进入开标会场；C参加会议的所有人员关闭手机等，开标期间不得高声喧哗；D投标人代表有疑问应举手发言，参加会议人员未经主持人同意不得在场内随意走动。

投标文件有下列情形之一的，应当场宣布为废标：A逾期送达的或未送达指定地点的；B未按招标文件要求密封的。

（5）招标人领导讲话。一般不讲话。若讲话，一般只介绍招标内容，要求，不得发表倾向性讲话。

（6）主持人介绍招标文件、补充文件或答疑文件的组成和发放情况，投标人确认。（7）主持人宣布招标文件规定的递交投标文件的截止时间和各投标单位实际送达时间。并按投标书送达时间逆顺序开技术标、唱标。唱标内容一般包括项目经理、工期和质量标准、质量奖项等。

（8）开标会记录签字确认。投标人的授权代表应当在开标会记录上签字确认，对记录内容有异议的可以注明，但必须对没有异议的部分签字确认。

（9）主持人宣布技术标符合性审查结果。招标人、评标委员会确定下浮区间（下浮区间一般不少于5个数），下浮系数N（一般取小数点后一位数）、审标、评标，开标会暂时休会。投标企业原地休息。（10）开标会继续，由主持人宣布各投标企业技术标得分情况。（11）由招标人或公证处工作人员当场拆各投标单位的商务标，由主持人宣读投标企业商务报价。开标顺序按技术标开标顺序，报价完毕请投标企业签字确认。

（12）招标人或代理机构宣读下浮区间、下浮系数N、最高限价、最低限价等，检查是否存在投标企业报价无效的情况。宣布有效报价和无效报价结果。

（13）开标会休会。评标委员会对有效的商务标进行评审、询标。工作人员根据评标办法计算各投标单位复合标底、算术平均值、得分，并汇总。投标企业原地休息。（14）开标会继续。宣布经评标委员会综合评定的各投标单位的复合标底、算术平均值、报价平均值、下浮后的最佳报价、各项得分等，并宣读：根据招标文件的有关规定最高得分的某某投标企业为第一中标候选单位、第二中标候选单位。

（15）请公证人员宣读公证词。对本次开标结果存在异议的，可在次日起三日内向某某招标人或某某代理机构复核，经复核仍有异议的可在十日内向建设部门投诉。业主对中标结果不作解释。宣布会议结束。谢谢大家参加本次开标会，欢迎下次继续参加。

二、招标投标行政监督

（一）行政监督内容

1、发布招标信息阶段监督的主要内容：

（1）是否具备了招标条件（项目立项审批情况、资金落实情况、设计、预算情况）；依据：《工程建设项目施工招标投标办法》第8条，《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第8条，《公路工程施工招标投标管理办法》第7条等（2）选择招标方式是否合法。

工程招标方式：公开招标、邀请招标（《招标投标法》第10条）公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

注：*2000年1月1日起《招标投标法》实施后取消了“议标”方式。*公开招标发招标公告，邀请招标不需要发招标公告。

*邀请招标的条件：《浙江省招标投标条例》第13条和《工程建设项目施工招标投标办法》第11条等规定：

（一）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；

（二）受自然地域环境限制的；

（三）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；

（四）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；

（五）法律、法规规定不宜公开招标的。

邀请招标批准：国家重点建设项目----由国务院发展计划部门批准；地方重点建设项目----省、自治区、直辖市人民政府批准；地方投资项目---由县（市）发改部门核准。（3）招标人是否具有自行招标的能力；依据：《招标投标法》第12条，《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》（计建设[1996]673号）第2条、第5条、《工程建设项目自行招标试行办法》（国家发展计划委员会令第5号）第4条（法适用于经国家计委审批（含经国家计委初审后报国务院审批）的工程建设项目的自行招标活动）等。

自行招标能力主要指：（达到法定规模标准的项目自行招标的，要经过行政部门批准）

A：具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量； B：有从事同类工程建设项目招标的经验；

C：设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员； D：熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。

《工程建设项目自行招标试行办法》第8条“一次核准手续仅适用于一个工程建设项目。”

（4）拟发布的招标公告是否符合要求（内容是否完整、媒体选择是否恰当、报名时间是否符合要求）。*《招标投标法》第16条“招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。”

*《浙江省招标投标条例》第18条“招标公告、投标邀请书中应当载明下列内容：”

（一）招标人的名称和地址；

（二）招标项目的性质、实施地点和时间；

（三）招标项目的内容、规模和资金来源；

（四）对投标人的资格要求；

（五）获取招标文件或者资格预审文件的时间、地点和收费标准。*《浙江省招标公告发布办法》第五条规定：《浙江招标投标网》为指定的网络媒介。并对每一个地级市选择一家媒体，如：《衢州日报》。*《招标公告发布暂行办法》（国家发展计划委员会令第4号）第8条“在指定报纸免费发布的招标公告所占版面一般不超过整版的四十分之一，且字体不小于六号字。”

2、编制招标文件阶段主要监督内容：

（1）招标文件有无以不合理的条件限制或排斥潜在投标人；《招投标法》第18条20条，《浙江省招标投标条例》第25条

（一）（二）禁止的行为“以地域、行业、所有制等为条件限制、排斥潜在投标人的”“以获得本地区、本行业奖项作为投标条件”等规定。（2）标段划分是否合理、科学；

标段---一个标划分成若干个合同段。同一个批文、同一个招标公告、同一时间开标的都属于一个标。不能认为一个标段就是一个标。标段划分要依据规定。

*《招标投标法》第19条招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。

*《工程建设项目施工招标投标办法》第27条 施工招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。对工程技术上紧密相联、不可分割的单位工程不得分割标段。

单位工程:是单项工程的组成部分,是指具有独立的设计可以独立组织施工,但竣工后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程.单项工程:是建设项目的组成部分,具有独立的设计文件,可以独立施工,竣工建成后,能独立发挥生产能力或使用效益的工程.工作中确定单项工程原则： *独立批文或独立核准招标事项； *同一个招标公告

*同一时间段报名、资格审查、开标、评标、决标； *同一工程名称 *具有整体性 *同一工程结算。

（3）提出的工期要求是否合法；采用工期定额制度，一般根据不同使用功能、不同专业、不同实施阶段，施工难度等规定工期，如《全国市政工程施工工期定额管理规定》《全国统一建筑安装工程工期定额》等。（4）、招标时间、开标（挂牌、拍卖）时间、投标保证金、预留金等的确定是否合法；

《工程建设项目施工招标投标办法》第37条一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。

《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第27条投标保证金可以使用支票、银行汇票等，一般不得超过投标总价的2％，最高不得超过50万元。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第36条招标采购单位规定的投标保证金数额，不得超过采购项目概算的百分之一。

注：不同的招标项目要看具体的规定，投标保证金可以要求提交，也可以不要求提交。招标人要求提交的，投标人应当提交。

（5）评标办法、下浮区间是否科学、合理、合法；下浮区间一般为5—10个数值。

(6)有无其他对投标人不公平的条件。

3、投标人资格审查阶段监督主要内容：

（1）资格预审小组是否依据资格预审文件真实地审查投标人提交的资格预审文件；

《工程建设项目施工招标投标办法》第20条和《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见》（建建发〔2007〕176号）等规定，资格审查应主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件：（1）企业资质、安全生产相关要求；

（2）注册资本金、流动资金、固定资产、财务状况及资信要求；（3）项目经理资质、资历、职称、学历要求；（4）技术负责人资历、职称、学历要求；（5）项目经理部人员配备要求；（6）施工机具及设备、检测设备要求；

（7）同类项目施工经验、业绩、完成工程量的要求；（8）质量、环保、卫生方面认证体系的要求；

（9）近几年内违法、违规及拖欠工资、克扣工程款、材料款等不良记录的要求；

（10）近几年内仲裁及法律诉讼的要求；（11）分包的要求；

（12）安全防护、文明施工及环保的要求；（13）工程担保要求；

（14）生产操作人员持证上岗要求。

（2）招标人是否按照规定到检察机关查对投标人情况；

依据：《最高人民检察院、建设部、交通部、水利部关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询试点工作的通知》（高检会[2004]2号），浙江省人民检察院、浙江省建设厅、浙江省交通厅、浙江省水利厅《关于在全省工程建设领域开展行贿行为档案查询工作的通知(试行)》（浙检会(预)〔2004〕13号）浙江省建设厅《关于在全省工程建设领域开展行贿行为档案查询工作的通知》、《关于做好投标单位行贿行为查询的通知》（江招管办[2005]1号等。

查询程序：招标人出具介绍信（证明）报名名单---检察院控告申诉检查科（举报中心）毛卓献---检察出具证明材料资格审查中运用。（3）招标人是否公开、公平、公正地选择潜在投标人。

4、投标、开标、评标、决标阶段监督的主要内容：(1)是否按规定在截止时间前送达投标文件；（2）投标保证金是否交纳；

（3）投标文件密封、印章等是否符合要求；(4)开标程序是否合法；

(5)是否有排斥或倾向某投标人的现象；

（6）是否按规定抽取、确定评标委员，评标委员会组成是否合法，是否公平、公正地进行评标；

(7)决标是否合法、公平、公正、合理。

5、履行合同阶段主要监督内容：

(1)项目合同是否按照招标投标文件规定的时间、内容原则签订；(2)项目合同履行情况及变更情况；（3）附属设施建设的报批情况；

（4）中标企业项目班子到位、质量、信用情况。

第三篇：招投标材料

填空题

1、工程承发包方式，是指承包方与发包方双方之间的经济关系形式。

2、国家建设部，国家工商管理局于1999年发布的《建设工程施工合同（示范文本）》主要由协议书、通用条款、专用条款三部分组成。

3、《合同法》第128天规定，当事人可以通过和解、调解、仲裁、起诉途径解决合同争议。

4、投标项目报价决策按效益分，投标有生存型、竞争型、盈利型。

5、工程评标方法有经评审的最低投标法、定性综合评估法、定量综合评估法、两阶段低价评标法、综合指数合理低价法、商务报价合理低价法、综合定量评估法。

6、建设工程施工合同必须签订工程施工合同，并遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，参造国家发布的工程施工合同范本。

7、《通用条款》用11部分，47条，是根据合同法，建筑法和《建设工程施工合同管理办法》等法规对承发包双方的权利义务做出规定。选择题

1、承包人仅提供劳务而不承担供应任何材料的义务，此种承包凡是称为（A）A、包工不包料

B、统包

C、包工部分包料

D、包工包料

2、根据我国有关规定，凡在我过境内投资兴建的工程建设项目，都必须实行（D），接受当地建设行政部门的监督管理。

A、项目合同管理

B、监理制度

C、工程咨询

D、报建制度

3、（D）是合同当事人双方为了是合同得到全国的履行，根据法律、行政法规的规定，经双方协商一致采用的一种具有法律效力的保护措施。A、要约

B、承诺

C、调解

D、担保

4、（A）是合同当事人一方为了证明合同的成立和保证履行合同，按合同规定在合同履行前预先向对方给付的一定数额货币。

A、履约保证金

B、投标保证金

C、定金

D、合同价

5、编制工程施工招标标底时，分部分项工程量的单价为直接费，直接费以人工、材料、机械的消耗量及其相应的价格确定，间接费、利润、税金按照有关规定另行计算。此种方法称为（A）。

A、工料单价法

B、综合单价法

C、清单计价法

D、其他方法

6、投标决策，按性质分为（A）和（D），按效益分为（C）和（B）。A、风险标

B、保本标

C、赢利标

D、保险标

7、（A）是债务人或是第三人将其动产或者权利作为担保物的合同担保方式。A、质押

B、定金

C、债务的免除

D、债务的混同

8、（D）承包方式的基本做法是按工程实际发生的直接成本（直接费），加上商定的企业管理费（间接费），利润和税金来确定工程总造价。它主要适用于签约是对工程的情况和内容尚不清楚、工程量不详（如采用设计——施工连贯式的承包方式，签约是尚无施工图纸及详细设计文件）的情形，如紧急工程，抢险救灾过程、国防工程等。

A、固定总价合同

B、计量估价合同

C、单价合同

D、成本价酬金合同

9、合同的（A）是指合同的双方或多方当事人已就合同的主要条款达成合意而被法律认为合同已经客观存在。

A、成立

B、订立

C、质押

D、定金

10、诺业主拟定的合同条件过于苛刻，为使业主修改合同，可准备“两个报价”，并阐明，诺按原合同规定，投标报价为某一数值，但倘诺合同作某些修改，则投标报价为另一数值，即比前一数值的报价低一定的百分点，以此吸引对方修改合同，但必须先报按招标文件要求估算的价格而不能只报备选方案的价格，否则可能会被当作“废标”来处理，此种报价方法称为（A）。

A、不平衡报价法

B、多方案报价法

C、突然降价法

D、低投标价夺标法

11、根据我国《招标投标法》的规定，下列工程建设项目必须进行招标的有（ABCD）。

A、铁路交通运输

B、经济适用住宅项目

C、施工主要技术采用的专利技术的项目

D、使用国际组织或外国政府援助资金的项目 12《建设工程施工合同（示范文本）》中，能够构成设计变更的事项包括（ABC）。

A、更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸 B、增减合同中约定的工程量 C、改变有关工程施工时间和顺序 D、法院要求停止施工 E、仲裁机关要求停止施工 13有下列（ABCD）情况，标书可判为无效标书.A、投标人未按时参加开标会 B、投标书主要内容不全或与本工程无关，字迹模糊辨认不清，无法评估 C、标书情况汇总表与标书相关内容不符

D、标书情况汇总表经涂改后未在涂改处加盖法定代表人或其委托代理人印鉴 E、数据和文字清晰 14 15评审资格预审文件时，评审内容主要包括：（ABCDE）A、法人资格 B、商业信誉

C、财务能力 D技术能力 E、施工经验 16编制工程施工招标标底的主要依据包括：（ABDE）

A、招标文件 B、市场价格信息 C、投标文件 D、工程施工图纸、编制标底价格前的施工图纸设计交底

E、工程建设地点的现场地质、水文以及地上情况的有关资料，施工组织设计或施工 方案等

17在施工安装阶段承包中，还可依承包内容的不同细化为：(ABC)三种方式。A.包工包料 B.包工部分包料

C.包工不包料 D.建造—经营—转让承包 E.建设全过程承包订立分包合同应遵循下列原则：①合同当事人的法律地位平等。一方不得将自己的意志强加给另一方②当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预③当事人确定各方的权利和义务应当遵守公平原则④当事人行使权利，履行义务应当遵循诚实信用原则⑤当事人应当遵守法律、行政法规和社会公德，不得扰乱社会经济秩序，不得损害社会公共利益⑥分包人不得将分包的全部工程再行转包。施工招标投标的特点：①具有中国特色的招标范围和管理机构②全国性法规和地方性法规互为补充的招标投标法规体系③包含编制标底的投标报价体系④以百分制为主体的评标定价办法⑤逐步建立起来的工程交易中心⑥注意扶植招标投标中介服务机构。3 建设工程定标原则应符合哪些条件： 建设工程招标投标活动应遵循哪些基本原则：①合法原则②统一、开放原则③公开、公平、公正原则④诚实信用原则⑤求效、择优原则⑥招标投标权益不受侵犯原则。5 建设工程施工合同文件内容包括哪些：①施工合同协议书②中标通知书③投标书及其附件④施工合同专用条款⑤施工合同通用条款⑥标准、规范及有关技术文件⑦图纸⑧工程量清单⑨工程报价单或预算书。造成建设工程合同风险的原因有哪些？①对合同的重要性认识不足合同风险管理意识不强建筑业不少从业人员对合同与合同管理特别是风险管理的缺乏认识在合同管理前期阶段就出现一系列问题而这些问题多数是由于急于签订合同而过于草率造成的这就导致了在合同履行的后期需要花费更多的人力物力进行管理②相关人员的合同管理相关知识缺乏综合素质不高合同管理人员的业务素质直接影响合同文书的质量和履约力度。有些企业的施工合同是非专业合同管理人员或缺乏经验的专业管理人员办理的签订合同前没有严格审查把关所签合同不规范造成合同在执行过程中难以操作③合同文件规定不完整、不严谨带来的风险合同条文不全面、不完整合同中有遗漏或错误没有预计到合同实施过程中可能发生的各种情况从而导致合同执行过程中的激烈争执最终造成承包商的损失。另外合同文件规定不严谨甚至相互矛盾用词含糊、规定不具体、不严密都会导致承包商不能清楚地理解合同内容造成失误。

有什么措施可以减少风险发生？①经济措施②合同措施③工程保险④技术和组织的措施⑤在工程过程中加强索赔管理⑥采取合作措施，与其他方面共同承担风险。案例分析①成立招标工作小组②编制资格预审文件③发布资格预审公告④接收报名人的资审申请书，进行资格预审，发布资审合格通知书⑤出售招标文件，及设计图纸、技术资料等⑥依法组建评标委员会（评标标准在招标文件中公布，评标委员会只能按该办法进行评标）勤劳的蜜蜂有糖吃

⑦开标评标⑧招标人对评标结果确认⑨发布中标通知书⑩谈判、签约。

第四篇：招投标注意事项

招投标注意事项

招投标流程：

看公告→投标报名→看招标文件→制作投标文件→开标→分析评标结果→未中标退保证金、中标押证及后续手续

一、公告

主要网站：东营建设网、东营市公共资源交易中心、东营市政府采购网、中国石化电子招标投标交易网、油建公告。

次要网站：山东高速物流集团、齐鲁交通发展集团、云筑网、鲁商集团、山东省交通运输厅、山东省水利厅等

公告做到一天两看。早上一上班看一遍，主要浏览是否有合适项目刚发公告，及时汇报给周总；下班前全部浏览一遍，有合适报名的编辑好工程信息告知周总。

二、投标报名 1.网上报名：

1）看清报名网站及报名时间，在报名有效期内及时报名

2）仔细查看公告中要求建造师及管理班子是否已经报名不允许更换，慎重选择建造师报名，避免有建造师重复后期无法投标情况 2.现场报名：

1）最好先问好项目评标办法、是否需业绩、是否需资金实力证明、开标日期等

2）现场报名，准备资料必须完整，避免有缺项漏项无法报名、3）仔细查看公告中要求建造师及管理班子是否已经报名不允许更换，慎重选择建造师报名，避免有建造师重复后期无法投标情况 4）现场报名若需文件费，需向周总申请是否购买

5）现场报完名需记录下所用建造师，登记在报名公告上，水利标报名还需记录管理人员名单，方便后期做标书

三、看招标文件

招标文件一拿到一定立即仔细看一遍，注意文件中要求①开答疑时间及地点②保证金截止时间及汇款方式③是否需开收据④是否需法人约谈⑤资金实力证明缴纳方式及时间⑥评标办法⑦做标书需准备资料（清欠、保证金黄联、运输协议等）

一有招标文件就把保证金及资金实力证明缴纳方式复印交给出纳，不耽误保证金汇款。

一般电汇到东营市公共资源交易中心财务的保证金，均需到东营市公共资源交易中心财务办公室开具保证金收据；电汇到代理公司的保证金，有时需去代理公司开具收据，可及时打电话咨询代理。

四、制作投标文件

一、运输协议联系众望郭经理：***

二、保证金黄联开具地址：东营市公共资源交易中心二楼财务办公室，提供回执单

三、区清欠：新区2号楼北楼二楼，提供清欠申请表、招标公告、委托书并加盖公章

市清欠：东三路安监站西侧，提供区清欠办盖章的清欠申请表

四、封标注意事项：

1.资信标：看清盖章处是否需加盖公章法人章，是否需签字。对好人员证件、证书编号、信誉承诺函、投标函等

2.技术标：技术标为暗标，不得出现任何与投标人相关的词句、语言（如企业名称、人员姓名、企业徽标或符号等），不准做可能被评委辨别的任何标记

3.商务标：开标一览表确定报价与清单中投标总价一致，与资信标中投标函报价一致，商务标中每一标段投标总价三个章（公章、法人章、预算员章）全盖

4.开标一览表：看清文件中需要份数，单独密封还是放在商务标中 5.资格审查原件：对着文件中资质审查资料清单放入文件袋中，注意委托书签字盖章，人员保险盖章、资质复印件盖章、保证金回执盖章等

6.外包装：封套密封盖章

五、开标

开标时注意在规定时间到达开标现场，绝对不允许迟到。到达开标现场，递交投标文件在指定地方签到，唱标时记清每个单位报价，抽下浮时记住所抽下浮数，有废标情况记清楚废标理由，避免犯同样的错误。

评标结果出来时看看与自己算的报价一不一致，记清楚每个标段的前几名，及时汇报领导，每一个标最好分析下中标单位的中标原因。

开标现场可以联系下周围施工单位，学习下经验。

六、后续工作 1.中标：

中标工程一般建造师押证（网上押证及现场押证），网上公示中标信息，网站公示网址及网站公示信息截图要留存。建造师未办理退还手续前不能用于其他工程投标。中标后及时缴纳农保金及代理费等相关费用。2.未中标：

及时退投标保证金。

保证金缴纳形式为汇票时，开标结束可立即交给财务去银行办理。保证金缴纳方式为电汇时，需准备保证金退还申请表加盖公章一份、保证金交款收据复印件加盖公章一份、公司出具的收据一份交到代理公司，等代理公司通知交到招标办财务等待退款即可。

其他方式缴纳的保证金，退换情况需打电话问代理公司。

王国鹏

2017年5月31日

第五篇：招投标工作总结

关于消防泵站招投标工作的总结

在11月16日工程组组织的消防泵站招投标过程中，出现了邀请单位图纸不全、甲供材料不明确、以及开标准备不充分等不足之处。通过对这次招投标过程分析总结如下，需要在今后的工作中修正。

一、出现的问题 1.招标文件材料部分审核不清

在消防泵站招标过程中对材料甲供部分未明确，没有将专业工程师，工艺组，商务一起组织讨论核对材料，造成此次图纸目录核对工作未做好。2.招投标过程中程序不清

初期与投标方的联络时手续不全，没有将每次联络过程做好记录；图纸交付时没有列好清单，做好记录，造成图纸发放出错； 3.招标组织程序未理清

在消防泵站招标过程中没有做到人员的责任和分工明确，答疑及评标程序比较乱，招标过程中的任务等不够明确。

二、工作设想 一）招标准备：

1、文件材料部分：

在以后的招投标工作中，在编制《商务谈判邀请函》时需要

经过设计组、商务组、施工组、工程组相关人员的仔细讨论并形成书面确认意见。同时商务组必须明确编写出详细的甲供材料表，并经设计组的审核，设计组必须编写相关招标范围的图纸目录，并确认。以便随同《商务谈判邀请函》一并发送给受邀投标单位。

2、邀约及确认

工程组具体经办人员根据《安装单位短名单》提供的单位电话、联系人，用电话进行邀约（按照商务、技术活动的相关规定），确认受邀方是否按期参加，如对方拒绝，则需要注明对方的拒绝原因。在电话邀约的同时，将《商务谈判邀请函》用电子邮箱发给所有单位，并做相应电话确认是否收到，同时记录。必须明确要求：参加投标单位的拟派项目经理必须参加开标现场进行答疑。

3、图纸及甲供材料清单发放

相应单项或单位工程经确认后的图纸目录，报综合管理组进行图纸复印，在复印图纸发放之前要再次进行确认（相关经办人、设计组）后随同经核对的甲供材清单一同发放给受邀单位。并做详细记录。（相关程序按照项目部图纸发放制度处置。）二）、开标程序

1、人员准备

首先经项目部讨论，并报安总批准确定参与开标及商务谈判人员名单。人员确定后进行碰头会，确定主持人、唱标人及会议纪要人员。并按项目部相关规定办理手续。不能按时参加的须向该项目的开标负责人或安总请假。

2、会议组织

参加人员在规定时间到场后，首先主持人通报此次投标参加

单位的基本情况。然后依次请符合程序且合法的投标单位进场。主持人先介绍投标单位参加人员，然后介绍我方参加人员给投标单位。进入正常程序：唱标、答疑、形成会议纪要双方签字确认。A.唱标程序：㈠商务部分：a.投标总价；b.下浮比例；c.分部分项价格组成；

㈡技术部分：a.工期；b.质量;c.拟投入人员；d.项目经理承诺在场时间、资质证书原件；e.简述近三年业绩

B.答疑程序：㈠由蒋伟平负责询问“是否响应商务谈判邀请书”的内容。付款方式是否需要修改，如修改则修改哪一条。见附表1。

C.相关专业工程师就相应专业技术问题向项目经理提问。

3、评标

按照《商务谈判邀请函》中的规定或按项目部规定的评分标准，分别对技术标及商务标进行评分，确定出技术标、商务标得分高两家单位。并汇总成综合评比，推荐一家作为中标单位，以供项目指挥部参考确认。见附表2、3、4.4、发中标通知书

根据项目指挥部批准的中标单位，通知该单位进行商务再谈判或直接进行下一步合同签订以及施工前准备。见附件5。三）、合同签订

经办人按照《商务谈判邀请函》以及根据工程实际情况起草合同文本后，经过律师确认后再跟中标单位进行签署。

在以后招投标过程中要建立和执行好程序管理制度，对图纸，材料明细审核，图纸发放，招标人员确定等具体工作做到实处。

项目部工程组

二〇一二年十二月十一日