第一篇:工商总局信访工作总结
一、领导重视,健全机制,确保综治工作顺利开展
今年以来,我局以领导责任制为龙头、以目标管理为核心、以创优争先为目标、以一票否决为保证,始终把社会治安综合治理与信访工作作为重点工作来抓,明确目标,量化考核,将综治工作与行政职能结合起来,强化落实,进行细化到每一项工作环节。
二、和谐平安创建成效明显,和谐平安状况良好
我局牢固树立“发展是硬道理、稳定是硬任务、和谐是硬环境”的理念,以社会治安综合治理为载体,以和谐平安创建为主线,以维护社会政治稳定为目标,整合综治维稳工作资源,搭建和谐平安创建平台,使社会治安综合治理工作整体水平显著提高,维护社会政治稳定能力得到增强,和谐平安创建成效日益明显,人民群众的安全感大大提高,为全县经济社会协调快速发展营造了稳定的社会环境。
三、管理到位,工作扎实,单位内部治安稳定
一是县局局长、分管领导经常下基层了解了干部职工工作生活中存在的困难和问题,掌握经营者生产经营迫切需要解决的实际困难了问题,并及时研究解决方案,将矛盾和问题化解在萌芽状态,为维护社会稳定起到了积极的作用,到目前为止,全局无一例赴京、省上访事件。
二是我局坚持了节假日值班制度、查岗制度,做到了局领导和分局长带班,干部职工轮流值班,局领导定期或不定期下到基层突击查岗和电话查岗。
四、扎实开展“三个排查”,维护稳定
我局组织开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安乱点和突出治安问题、排查治理公共安全隐患集中行动(简称“三个排查”集中行动)。“三个排查”是我局综治工作的一项重要工作。
---强化食品安全监管。加强食品安全监管,全面执行网格化管理模式,依法监督食品经营者建立健全并执行索证索票和进销货台账制度,推行农村食品市场监管“四项制度”;有针对性地开展食品质量监测,开展专项执法检查。---大力查处取缔无照经营。在去年“无照清查”的基础上继续加大力度,严厉打击无照经营。坚持疏堵结合、区别对待,做到治理与引导相结合,引导无证无照经营户办证办照合法经营。上半年共检查各类经营主体715 户次,查出无照经营 47户,取缔无照经营9户,通过整治引导办照38户。
---加大查处不正当竞争的力度。根据《反垄断法》的规定,严格落实反垄断行为的执法程序,加大对公用企业和依法具有独占地位经营者限制竞争行为的查处力度。重点检查供暖、供气、有线电视、电信、金融、交通运输、专营专卖等行业的限制竞争和强制服务行为、检查公用企业和依法具有独占地位的经营者限制竞争行为,以及地方政府及其所属部门滥用行政权力排除限制竞争行为。
——大力加强学校及周边安全隐患排查和整改。我局对学校及周边文化娱乐场所、饮食卫生摊点、无证无照经营、销售“三无”食品状况进行了排查,对全县各中小学、幼儿园学校及周边地区突出的治安热点、难点问题和治安混乱地区集中时间、集中领导、集中力量进行了一次整治活动,共出动执法人员260人次,出动检查车辆42台次,检查中小学校园及周边经营户235户,查处无证经营户24户,下架过期食品和“三无”食品10户。
---加大农资市场监管力度。认真开展“红盾护农”集中执法行动。实行农资经营企业信用分类监管,进一步完善农资经营主体的“经济户口”,对全县农资经营户进行排查,规范连锁、挂靠经营行为,加强了市场巡查,定期对农资市场进行巡查,严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农等违法行为,共检测化肥21 批次,查处经销不合格化肥案件4起;检测农药2个批次。
---规范整顿广告市场秩序,打击“傍名牌”、商业欺诈、虚假广告宣传等行为,营造讲信用的市场环境。以规范广告市场秩序为目标,加大广告监管工作力度,强化专项执法检查和日常监管相结合,严厉查处虚假违法广告行为,严格规范广告发布行为,积极推进广告市场长效监管机制建设,促进广告市场健康有序发展。查处广告违章违法案件2 件。
---强化消费维权建设,保护消费者合法权益。2012上半年,共受理各类消费投诉26件,调解26件,处理率达100%,为消费者挽回经济损失6万元。开展了“消费与安全”宣传咨询活动,发放消费维权知识宣传单2000份,接受消费咨询61人次,新发展12315“五进”消费维权服务站点21户。
五、下一年工作安排
1、进一步完善和规范矛盾纠纷排调机制,规范矛盾纠纷排查调处工作流程,及时排查和有效调处各类矛盾纠纷,如系统内人员超编而造成的基本工资及阳光工资发放出现困难而引发的矛盾纠纷;办公楼的防火、防盗;车辆交通安全;单位内部人员的教育管理,涉及工商职责的治安复杂行业等问题引发的不稳定因素,预防和减少群体性事件的发生。
2、进一步推进社会治安体系建设。
依法严厉打击经济领域的违法犯罪活动,整顿和规范市场经济秩序,加大排查整治治安乱点和突出治安问题,抓好城区和农村治安专项整治,特别是传销和“黑网吧”的整治。
3、进一步深化和谐平安创建。继续抓好单位职工家庭平安创建,积小安为大安,不断扩大平安创建面,提升平安创建的层次和水平。
4、进一步规范实施综治和信访工作责任制,完善“一票否决权制”,继续加大督查督办力度,特别是对一些上级交办的来信来访件或重信重访要加大督查督办。
5、进一步夯实综治、信访基层基础工作,促进规范化建设,形成人人参与综治、信访工作,人人都有综治信访责任。
第二篇:工商总局[2011]89号
关于认真贯彻落实《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加
行为切实加强食品添加剂监管的通知》的紧急通知
工商食字[2011]89号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局:
为了严厉打击流通环节食品非法添加行为,进一步加强流通环节食品添加剂监管,切实维护食品市场消费安全,根据《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》(国办发〔2011〕20号,以下简称《通知》)文件规定和要求,现就贯彻落实工作紧急通知如下:
一、认真学习贯彻《通知》精神,切实增强严厉打击流通环节违法添加行为和加强食品添加剂监管工作的责任感和紧迫感
当前,在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂已成为影响食品安全的突出问题,广大人民群众十分关注,党中央、国务院对此高度重视,采取了一系列措施,提出新的要求,并下发了《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》。各地工商部门要深刻认识、科学研判食品安全所面临的复杂而严峻的形势,认真学习,全面领会,深入贯彻《通知》精神,高度重视,切实把思想和行动统一到《通知》精神上来,切实增强责任意识、法制意识和政治敏感性;坚决按照《通知》的要求,认真履行市场监管职责,严格依法行政,保持高压态势,严厉打击流通环节食品非法添加行为,依法加强对流通环节食品添加剂的监管工作,切实保护人民群众的身体健康和生命安全,进一步促进食品和食品添加剂行业的健康有序发展。
二、深入开展专项整治,严厉打击流通环节食品违法添加行为和滥用食品添加剂违法行为
1、深入组织开展专项执法检查。各地工商部门要针对重点食品、重点区域
和重点食品经营者,认真开展流通环节食品违法添加行为和滥用食品添加剂专项执法检查。采取市场巡查、明查暗访等形式,对本辖区所有食品经营者是否有食品非法添加行为进行集中全面排查,严厉查处流通环节食品非法添加行为。同时,积极配合有关部门,坚决打击通过互联网等方式销售食品非法添加物行为;对农村、城乡结合部、县域结合部等重点区域,企业外租厂房、车间、仓库以及城镇临时建筑、出租民房等重点部位,进行经常性排查,及时发现、彻底捣毁销售非法添加物的“黑窝点”。
2、强化对食品非法添加行为的监督检查。各地工商部门要加大监督检查力度,明确责任,分片包干,消除监管死角,将食品经营主体落实进货查验和查验记录制度情况作为日常监督检查的重点,督促食品经营者建立健全检验制度,加密自检频次。同时,加大对食品中违法添加的非食用物质和食品添加剂的抽样检验工作力度,扩大抽检范围,增加抽检频次。要针对重点环节和薄弱部位,加强市场巡查力度,及时查处在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法行为,监督经营者下架不合格食品,切实保障食品市场消费安全。
3、依法从重惩处食品非法添加行为。各地工商部门要始终保持高压态势,制定依法严惩食品非法添加行为的具体措施,以监督流通环节食品经营者履行法定责任和义务为重点,严厉打击非法添加行为。对食品经营者不按规定落实查验记录制度,记录不真实、不完整、不准确,或未索证索票、票证保留不完备的,责令限期整改。对提供虚假票证或整改不合格的,一律停止相关食品的经营。对因未严格履行进货查验而销售含非法添加物食品的,依法查封问题食品,责令停业;对故意非法添加的,一律吊销食品流通许可证和营业执照,依法没收其非法所得和用于违法经营的相关物品,并给予严厉处罚,要求其对造成的危害进行赔偿;对上述行为,同时依法追究其他相关责任。
4、加大案件查办力度。各地工商部门要切实加大食品违法添加行为和滥用食品添加剂案件的查办力度,快查快办,依法严厉惩处。对大要案件实行领导包案,挂牌督办,限期办结,彻查到底。对发现的涉及生产加工环节的食品非法添加线索,要立即向质检等部门通报;对涉嫌犯罪的,要及时依法移送公安机关,严禁以罚代刑、有案不移。要积极配合公安部门调查取证,提供相关证据资料和检验鉴定证明,确保案件查处及时、有力。
三、加大市场日常监管力度,依法规范流通环节食品添加剂经营行为
1、切实加强食品添加剂经营主体监管工作。各地工商部门要建立健全食品添加剂经营主体登记和台账制度,按照《流通环节食品添加剂经营主体情况登记表》(附件2)的内容和要求,由基层工商所按辖区逐户建立经营主体档案,做到检查一户、登记一户、录入一户。责任区监管人员应逐户掌握,做到底数清、情况实,有针对性地开展市场巡查,严肃查处和取缔无照经营食品添加剂的违法行为。
2、切实加强食品添加剂质量监管。各地工商部门要严格监督流通环节食品添加剂经营者切实把好进货质量关,食品添加剂经营者要对供货者索要其合法证照,按批次索要添加剂检验合格证明文件,并留存保管,按照有关法律法规要求建立并严格执行进货查验和销售台账制度,将标签标识作为食品添加剂进货查验的主要内容,不得购入标识不规范、来源不明的食品添加剂,切实把好食品添加剂市场准入关。要强化食品添加剂抽样检验工作,突出重点,制定具体抽样检验工作方案,切实做到程序合法,行为规范。对经过抽样检验依法确认的不合格食品添加剂和市场检查中发现的不合格的、过期的及有问题的食品添加剂,要及时退市,严格按照《通知》规定和有关法律法规依法查处。
3、切实加强食品添加剂经营行为监管。各地工商部门要强化食品添加剂市场巡查检查,针对商场、超市、批发市场、集贸市场及食品店等不同组织形式,采取不同的监管方式,有针对性地加强对食品添加剂销售行为的监督检查,严厉查处销售假冒伪劣食品添加剂、标签标识不规范和不合格的食品添加剂等违法行为。
4、切实加强监督食品添加剂经营者自律工作。各地工商部门要积极配合或者会同相关部门、行业组织,加强监督食品添加剂经营者切实履行法定责任和义
务,通过多种形式的培训和违法案例的警示教育,强化法律法规和政策教育,切实增强食品添加剂经营者的自律意识,特别是对经营的食品添加剂质量从入市、交易到退市全程进行管理,层层把关,严格落实各经营环节管理制度和责任制度,切实做到自觉规范其经营行为。
四、进一步完善监管制度和创新监管手段,建立健全流通环节食品添加剂监管长效机制
1、建立健全监测预警机制。各地工商部门要强化对食品中违法添加行为和食品添加剂的抽样检验工作,加大抽检力度,增加抽检频次,扩大抽检范围,做到早发现、早报告、早预警,切实防范区域性和系统性风险。对在监管中发现新的可疑非法食品添加物或易滥用的食品添加剂,要立即报告当地政府和卫生行政主管部门,并依法查处。
2、建立健全经营者诚信自律机制。各地工商部门要引导经营企业开展“讲诚信、保质量、树新风”活动,树立安全发展,诚信经营的理念。要督促食品经营者建立食品安全控制关键岗位责任制,明确经营单位主要负责人为防止非法添加和滥用食品添加剂的第一责任人,负责采购的人员为直接责任人,并分别与其签订责任书;对第一责任人所在单位发生违法添加行为、直接责任人发现单位购入或使用非法添加物未及时向工商部门报告的,第一责任人和直接责任人必须承担法律责任。大型食品经营企业要建立食品安全管理机构,确保各项食品安全措施落实到位。同时,各地要加快推进食品经营主体信用分类监管机制建设,在2011年底前,对辖区所有食品经营者建立食品安全信用档案,实行信用分类监管。
3、建立健全社会监督机制。各地工商部门要充分发挥12315消费者申诉举报网络和消费者协会的作用,认真受理和依法处理涉及食品违法添加行为和滥用食品添加剂的申诉举报。积极鼓励经营者内部人员和广大群众投诉举报。要结合本地实际,建立健全食品安全信息员、监督员制度,并制定相应管理办法,切实加强食品安全信息员、监督员队伍建设,充分发挥社会监督作用。
五、加强组织领导,严格责任和责任追究制度,狠抓检查落实
1、加强组织领导。各地工商部门要进一步加强对流通环节食品违法添加行为和滥用食品添加剂监管工作的组织领导。工商总局成立严厉打击流通环节食品非法添加专项整治领导小组及其办公室(名单见附件1),总局主要领导和分管领导分别担任领导小组组长和副组长,相关司局和直属单位主要负责同志为成员。各级工商部门也要建立健全相应工作机构。各级工商部门主要领导要亲自抓、负总责,分管领导具体抓,相关职能机构分工协作抓,特别要将监管任务和责任层层落实到基层工商所,任务到岗,责任到人。
2、强化责任制度和协调协作。各地工商部门要进一步增强监管责任意识,细化和明确各级各监管岗位的监管职责,实施岗位责任制,并抄送同级监察机关,严格落实责任制和责任追究制。要在当地政府的统一领导下,切实加强与当地卫生、农业、质检、食药等部门的协调配合,加强信息沟通和反馈,及时将违法销售使用非法添加物和滥用食品添加剂的信息通报相关地区和部门。在接到有关部门的通报时,要立即采取控制措施,依法查处违法行为。
3、严格信息管理和扩大正面宣传工作。各地工商部门要严格工作纪律和信息发布管理,重大事项及时报告当地政府和上级工商部门,严禁迟报、漏报和瞒报。要通过多种形式,大力宣传相关法律法规政策和严厉打击违法行为的工作措施及成效,确保宣传活动覆盖到每一户食品和食品添加剂经营者,做到应知尽知。
4、狠抓检查落实工作。各地工商部门要认真制定专项整治工作方案,层层分解任务和细化责任,精心组织实施,加大督查检查工作力度,将流通环节食品违法添加行为和滥用食品添加剂监管工作逐项、逐级落实到位,并逐项、逐级考核工作完成情况。对于检查中走过场、不按规定履职,涉嫌徇私舞弊、失职渎职的,要依纪依法严肃查处。
各地要按照《2011年流通环节食品安全整顿工作方案》的要求,及时汇总
上报相关情况,由各省、自治区、直辖市工商局于2011年12月15日前,向总局食品司报送《流通环节食品添加剂经营主体情况统计表》(附件3)和《严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管工作情况统计表》(附件4)。
附件:
1、国家工商总局严厉打击流通环节食品非法添加专项整治工作领导小组成员名单
2、流通环节食品添加剂经营主体情况登记表
3、流通环节食品添加剂经营主体情况统计表
4、严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管工作情况统计表
(略)
国家工商行政管理总局
二○一一年四月二十七日
第三篇:信访工作总结
信访工作总结
一)突出抓好“三个重点”。一是抓好初信初访这一“起点”;二是抓好集体访、重复访、越级访这一“焦点”;三是抓好解决信访突出问题这一“难点”。
(二)全力推进“三项建设”。一是推进基层基础网络建设;二是推进信访稳控长效机制建设;三是推进信访信息网络建设,实行信访工作的信息化运作。
(三)努力构筑“三条主线”。一是构筑“民心线”,进一步强化督查督办,加强干群血肉联系;二是构筑“法治线”,进一步加强《信访条例》的宣传贯彻,引导群众依法有序行使信访权利;三是构筑“保障线”,进一步强化主题责任,从健全保障体制入手,预防信访案件的发生。
2005年信访工作总结和2006年信访工作打算
2005年,我县信访工作在县委、县政府的领导和重视下,在各级各部门的大力支持和配合下,以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“一个确保,两个实现,两个大幅度下降”的信访工作目标。全县上下,团结一致,锐意进取,及时妥善处理了群众信访反映的新情况、新问题,有效地维护了全县社会政治稳定。为创建“平安无为”奠定坚实基础。
一、全县信访工作基本情况
据统计,1-12月份,全县共受理来信来访1820件次,同比下降5.1%,其中来信211件,下降58%,来访1599人次,同比上升14.4%,今年共承办省、市交办案件74件,基本均按期查结上报。虽然2005年来访总量有所上升,但总的信访形势有所好转,突出表现在:一是越级集体访明显下降,去市集体访7批43人次,赴省集体访1批15人次,在省、市位次明显靠后。实现了县委、县政府年初提出的一个确保和两个大幅度下降的信访工作目标。二是来县集体访得到有效控制。1-12月份共发生来县集体访25批560人次,大部分集体访均得到有效处理。三是信访人的信访行为得到规范,信访秩序明显好转,堵塞交通、围堵机关大门等违法行为明显减少。
今年以来,信访工作取得的成绩,主要得益于以下几个方面工作。
(一)领导高度重视,把责任制和责任追究制落到实处
各级党委、政府始终把信访工作作为一项重要工作,摆在突出位置,主要负责人切实负起第一责任人的责任,分管负责人将主要精力用来抓信访,抓稳定。每遇重大越级集体访,县委、县政府主要负责人带头接访,一线指挥,主动与群众面对面对话,调处矛盾。在对重大信访问题的调处和查办方面,全县坚持实行领导包案责任制。全年仅县领导包案就有70件,几大班子负责同志人人有任务,个个有担子。县乡层层签订了信访工作责任书,真正做到“谁主管,谁负责”、“一级抓一级,一级对一级负责”。坚持和完善了周二领导接待日和领导亲自批阅来信制度,积极开展领导开门接访工作。2005年,县委、县政府负责人共接待群众来访756人次,其中集体访20批410人次,批阅来信180件,占来信总量85.7%,召开各类协调会现场办案会16次,把大量的矛盾调处化解在县内。
(二)狠抓落实,扎实开展好各项工作
为实现年初确定的“一个确保,两个实现,两个大幅度下降”的目标,过去一年,我们主要做了以下几个方面工作。
一是认真开展县、乡两级党政领导干部开门接访、带案下访活动。从2005年5月16日起,全县、乡两级党政领导干部实行轮流接访。仅去年5月16日至7月5日的“两访”期间,我县党政主要负责同志每人共安排6个工作日,接待来访群众。县直和乡镇负责人共有1175人次参与了开门接访,做到统一时间,统一地点,统一公示。其间,全县共排查出重大信访问题68件,均由县负责人带案下访,县委、政府主要负责人各带案8件。通过县、乡党政领导干部开门接访、带案下访活动的开展,化解了大量的矛盾,有效地控制了群众越级集体访的发生。为了进一步巩固“两访”成果,畅通信访渠道,方便群众开展信访活动加大调处力度,我县自去年7月30日起,将每0周二领导接待日改为每周一、二、三三天接待。
二是认真宣传贯彻新颁布的《信访条例》。新修订的《信访条例》已于去年5月1日正式实施,在新条例实施之际,我县狠抓新条例宣传贯彻工作。县委、县政府大力支持各部门主动参与新条例的宣传。通过散发宣传资料,出动宣传车、设立咨询台,举办全县信访干部培训班以及在县电视台、广播电台滚动播放《条例》及宣传标语,在县、乡两级悬挂过街横幅和标语等多种方式进行宣传。通过宣传,营造了学习条例、贯彻条例的氛围,提高了广大干部依法行政、依法接访的能力,增强了信访人依法信访、自觉维护信访秩序的意识。
三是整顿信访工作秩序,努力营造依法信访的氛围。根据省市开展“信访工作秩序整治活动”的总体要求,我县制订了信访秩序整治活动工作方案,召开了全县动员会,确定8月10日为全县信访秩序整治宣传日。公安、信访部门联合出台《无为县关于维护信访秩序的通告》,向全社会宣传告知。同时,对一些缠访、闹访、扰乱机关秩序等违法信访行为坚决予以打击。通过整顿信访秩序,规范了信访人的信访行为,营造了依法信访的氛围。
(三)突出重点,努力探索建立信访工作长效机制
一是健全矛盾纠纷排查机制。在坚持定期排查的基础上,对重点地区、重点时间段开展不定期排查,掌握动态,制定预案,达到发现得早、控制得了、处理得好的目的。排查期限由以往一月排查一次改为每半月排查一次,严格实行零报告制度。二是坚持好领导接待日制度。当班领导坚持按期接访,做到不失信于民。各乡镇、县直有关单位都及时落实了接待场所,列出了各自单位领导参与信访接待排班表,做到统一时间、统一地点、统一公示。同时,还将领导接待日群众反映问题是否得到及时妥善解决,作为检验领导接待日制度成效的标准,严格实行“首问负责制”,一抓到底。三是实行领导包案制。坚持谁包案、谁负责,做到包调查、包处理、包稳定、一包到底。四是坚持领导阅批来信制度。全年领导阅批群众来信占来信总量的50%以上。五是坚持实行信访工作例会制度和协调会制度。
(四)提高素质,不断加强信访部门自身建设。
1、全面领会十六大精神,以“保先”教育活动为契机,不断提高信访干部素质。在保先教育活动中,我们从强化干部的学习教育入手,重点学习十六大精神、胡锦涛同志关于坚持“两个务必”的优良传统的重要讲话和《党章》等学习内容。在这次活动中,结合信访部门工作实际,我们制定了工作方案,发放征求意见表20份,查摆出3条工作作风方面的不足,进行深入整改,制定出整改措施3条,建立健全规章制度4项。通过上述举措大大提高了信访干部的服务于民的能力。
2、信访部门办公自动化水平得到提高。县委、县政府对信访部门的能力建设非常重视,加大了对信访部门的投入,今年在我局原办公设备基础上,投资了近2万元建立了信访网站,在机构编制较紧的情况下,努力向信访部门倾斜,保证我局信访工作顺利开展。
二、目前存在的信访隐患 总结今年的工作,我们确实取得了很好的成绩,为维护社会稳定,促进全县发展做了贡献,但同时也应看到我们工作中仍存在问题和不足,来县集体访和信访总量仍高位运行,仍然存在大量信访隐患。反映较为强烈的有:
一是历史遗留问题。表现突出的有:乡镇七、八十年代先担任民师后任村干部的人员反映老有所养问题;卫生系统考留人员,农业系统实践生、农林四场和兽医要求解决待遇问题;
二是我县二坝、刘渡等地失地农民反映生活困难问题(二坝开发区征地、刘渡马渡村西河整治征地);
三是高沟镇等少数村民反映国家重点工程500万伏高压线路工程拆迁安置问题;
四是乡镇改革中,清理的乡聘人员(乡聘联防队员)要求办理养老保险及提高补偿标准问题;
五是乡镇区域规划问题;
六是运输市场部分正三轮驾驶员要求营运问题; 七是城镇规划中拆迁补偿安置问题;
八是企业改制中反映的问题。经贸、供销等单位职工经常来县上访。如齿轮厂、燃料公司、食品公司、金桥纺织厂、木螺钉厂等企业职工多次来县上访,要求购买养老保险,解决生活出路。
此外我县去京个访人数较多,占全市去京上访总数的三分之一以上,虽然没有集体访,但是个访及重复个访较多。
三、2006年工作打算
2006年的信访隐患较多,我们要切实增强责任意识和忧患意识,不断努力探索新形势下信访工作新思路、新举措、新办法,积极稳妥地做好我县今年全年信访工作。为此,着重抓好以下几方面工作。
一要进一步加大《信访条例》宣传贯彻力度。重点要体现“两个规范”,既要规范信访人的信访行为,又要规范党政机关及工作人员的工作行为。在接访和办理案件的同时,宣传好条例,确保按照《信访条例》规定的程序运作。
二要继续做好党政领导干部信访接待日工作。已经开展的党政领导干部接待日工作,解决了大量的信访难题,取得了明显成效,县政府已把党政领导干部开门接访作为一项制度来长期执行。做到主动介入、主动下访,努力把大量的信访问题化解在基层,消除在萌芽状态,力争实现在三至五年内“小事不出村,大事不出乡镇,集体访不出县”信访工作总体目标。
三要进一步强化信访工作责任制,进一步控制越级集体访的发生。我县将继续坚持信访工作目标管理责任制,对年终考核的后进乡镇或部门实行“一票否决”,重点管理。针对上述我县存在的信访隐患,相关部门和单位要按照“属地管理”的原则,实行包保责任制,认真地处理好群众反映的问题,确保问题处理在县内,对因工作失误造成群众集体越级上访的,对因劝返处置工作不及时、不到位引发严重性事件的,对因劝返稳控不力造成上访人员滞留重要场所等情况,严格落实信访工作领导责任制和过错追究制。
四要控制去京上访老户。我县2005年共发生去京上访18人次,上访老户人数和去京个访人数在全市各县区中都是最多的。对于去京个体访和上访老户,一方面要求相关单位制定稳控措施,确定专人,死看硬守,另一方面,要加大接返力度,有关单位接到通知后,要迅速组织人员接返。
五要坚持矛盾排查和信息报告制度。按照省市要求,在全县范围内深入开展矛盾纠纷大排查大调处洗,乡镇和县直有关单位每周上报一次大排查大调处活动的情况,落实责任人和包案领导,并提供重大信访隐患的关概况。(各单位对能处理的问题要自行处理到位)县信访局对各单位上报的矛盾纠纷进行梳理,重大隐患每月上报市局一次,大排查大调处期间每周上报一次。加强信访信息报告制度,对于重大的信访问题、集体访、越级集体访等信息要求及时上报,不得延误。迟报、漏报、误报信息造成后果的,严格追究相关人员责任。
六要抓好网上信访工作。争取在全县各乡镇建立互联互通,进行网上作业,对于“网上信访”这一新生事物,我们要高度重视。接到一起,处理一起,回复一起,力争将隐患消除在萌芽状态。
七要加大信访工作督查督办力度
县信访局将不定期对乡镇及县直有关单位领导接待日实施情况进行督查督办;对上级交办案件和转送信访事项办理情况进行督查督办;对县级领导批办的信访事项办理情况进行督查督办;对信访工作其他事项进督查督办。八要建立健全三级信访网络,提高信访干部素质
建立健全县、乡、村(社区)三级信访网络;加强机关建设,提高信访干部素质,提高办事效率,树立信访干部新形象。
区信访局贯彻全市信访工作会议精神筹划明年信访工作思路。日前,该局召开专题会传达学习全市信访会议精神,深入研究贯彻落实意见。会上客观分析了当前及今后一段时间全区信访维稳工作面临的严峻形势,初步明确了2011年全区信访工作基本思路:一是完善领导体系,畅通信访渠道,强化落实“关口前移、源头预防”,并建立滚动督查督办和联合会办机制,加强基层基础建设。二是推动落实“一岗双责”制度,完善协调联动机制和“大信访”格局,充分发挥信访部门“第二研究室”的作用,积极创新工作方法。三是强化初信初访源头化解、重信重访专项治理、突出问题处理力度,不断加大化解力度。四是做好重点稳控、应急处理及分析研判工作,全力做好稳控工作。五是严格目标管理,加强责任落实,狠抓督查督办,积极推进问题化解。(信访局)
三、2007年工作思路
虽然我区采取了很多措施控制信访问题,但我区信访工作仍面临着严峻的形势和重大的考验,主要表现在信访量居高不下,越级访上行趋势明显,信访方面反映的一些深层次问题没有从根本上得到解决,长期积累的社会问题和新出现的不稳定因素交叉混杂,企业机构改革涉及职工安置、旧城区改造引发的动迁补偿等问题,都可能引发集体访和越级访。因此,根据省市信访工作要求,结合我区信访工作实际,我们确定2006年信访工作要充分调动全区各部门信访工作积极性,协调督办,使其各尽其责,运用各种手段及时处理群众来信来访,实现控制越级访和异常访,为群众解决实际问题的目标。
2007年区信访工作的指导思想是:以落实“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为统领,按照国务院《信访条例》的要求,明确信访部门的协调指导作用和职能部门处理信访问题的具体责任,继续推行依法信访。从构建社会主义和谐社会的角度出发,为保护信访群众的合法权益和维护信访秩序,控制越级访和异常访,不断创新信访工作机制,认真落实信访工作责任制,提高工作质量。
(一)认真抓好初信初访,尽最大努力将信访矛盾化解在区内。控制集体访、越级访最有效的办法是尽可能地把上访问题解决在发生地,解决在初始信访环节上,这项工作做得好,就会避免问题扩大、矛盾激化,今后一段时间我办将把提高初信初访事件的结案率作为重要环节来抓,扭转重集体访,轻单人访的观念,切实加大初信初访工作力度,防止因忽视处置而导致越级访集体访。重视做好群众的思想政治工作,深入到群众中发现问题,把握群众的思想动态,有针对性地加以说服、教育、引导,做好与群众间的感情沟通和交流,把思想工作做到心头。从关心人,理解人出发,帮助上访群众认识问题,做到释疑、解惑、顺气,以理服人,以情感人,淡化激烈情绪,避免事态扩大和矛盾升级,使群众心平气和,达到理智、理解的工作效果。
(二)定期集中处理疑难信访案件,减少积案。明年我办将定期开展“重点信访案件集中处理活动”,通过在全区范围内自下而上的排查,疏理出时间长、处理难度大的信访问题,实行三级包案,落实责任,加强督办,限期解决,集中处理每一阶段的重点问题,减少积案。
(三)是完善区长信访电话统计指标体系。对各成员单位工作情况和统计数据进行科学分析,发现问题并提出解决思路,定期上报区百姓求助快速处理机制领导小组,为领导决策提供依据。五是实施示范工程。不断发现、研究、总结各成员单位在实际工作中好的经验做法。对突出典型,组织专门力量全面深入地总结研究,充分发挥典型的示范带动作用,通过多种形式,推动百姓求助快速处理机制工作可持续发展。
(四)继续深入开展国务院《信访条例》的学习培训。区信访办将下半年国务院《信访条例》的培训重点放在最基层,将组成几个专门培训小组深入到社区、村屯、企事业单位开展培训宣传工作,提高基层信访干部水平,充分利用好信访基层网络,使基层信访干部有能力完成信访工作任务,最大限度的将矛盾化解在基层。
(五)依据国务院新修订信访条例继续完善信访工作机制。《信访条例》颁布后,我办对现行规章制度和工作措施进行全面梳理,按照新《信访条例》的要求,将对信访工作制度重新予以完善,建立起明确信访责任主体和问责机制、公开办案机制、法律援助机制,听证制度,完善“双向承诺制度”,重大疑难信访问题听证会制度,复杂信访问题和要案“会诊”制度。加强长效机制建设,逐步构建统一领导、部门协调,统筹兼顾、标本兼治,各负其责、齐抓共管的信访工作格局。
(六)完善硬件建设,建立信访信息系统。配合市搞好信访信息系统联网工作,有步骤地抓好信访信息化建设。逐步使各成员单位达到省、市信访电话办公条件的要求,实现微机联网,网上传输信息,办公自动化。
第四篇:信访工作总结
信访工作总结
在省局和市委、市政府的正确领导下,我局信访工作认真落实执政为民根本要求,坚持从群众满意的事情做起,从群众不满意的事情改起,认真倾听群众呼声,妥善处理涉及群众利益的问题,积极解决群众的要求和困难。
一、认识到位,思想明确,做好信访工作的主动性强
为了把信访工作措施切实落到实处,及时化解各种矛盾,局党组坚持把信访工作摆在重要位置,贯彻落实江泽民总书记“三个代表”的重要思想,结合开展整顿机关作风活动和党风廉政建设,在干部职工中大力提倡和发扬求真务实、艰苦奋斗、密切联系群众的作风,教育和引导广大干部职工从讲政治、讲稳定、讲大局和坚持党的群众路线的高度出发,充分认识新时期信访工作的重要性和紧迫性,进一步提高了干部职工的思想认识,增强了大家全心全意为人民服务的自觉性。在实际工作中,局党组针对不同时期的信访形势和任务,结合业务工作,及时对各科室信访工作提出具体要求,有力地促进了全局信访工作的深入开展,及时妥善解决了大量的信访问题。
二、健全机构,完善网络,实行信访工作领导责任制
根据省局有关文件精神,市局把信访工作纳入目标,强化了信访工作目标管理,并把信访工作作为开展整顿机关作风活动的一项重要内容,认真督查,促进了信访工作责任制的全面落实。进一步强化了信访网络建设,做到了有分管领导、有兼职工作人员、有办公场所、有信访制度。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员直接抓、上下动手一起抓、层层都有领导抓的工作局面和行之有效的工作网络。按照“分级负责,归口办理“的信访工作原则,各科室严格照章办事,努力做好各项工作,认真办理信访案件,基本做到了件件有着落,事事有交待,使信访工作的领导责任制得到了有效落实。
三、内强素质,外树形象,推动信访工作再上新台阶
今年,进一步加强了对联系点党风廉政建设和行政执法效能工作的指导力度和监督检查,使之在全系统起到模范带动作用。在全系统的工商所、县级局、市局共聘请社会监督员1260余名,形成强有力的外部监督网络。同时,结合全市市场监管体制改革第四步的推进,在118个基层工商所全部设立了督察机构,其中,7人以上的72个工商所全部设立了督察室,7人以下的46个工商所全部设立了督察员,共设立内部督察人员183人,形成了哪里有行政行为,哪里就有行政督察的横到边、纵到底的内部监督网络。全年在全市系统内实施了四次不间断、大面积的明查暗访,对执行好的单位和个人进行了表彰,对违反人员进行了严肃处理。坚持有错以纠,凡具有问题的,收决讲行了纠下,环针对清理中发现的问题,深入剖析原因,认真查找制度上、管理上的漏洞或薄弱环节,整章建制,加强管理,有效防范类似问题再次发生。通过以上各项措施,全市系统各类违规违纪现象得到了有效遏止,信访率有了明显下降。
工作中存在的主要问题:一是对信访问题的督办力度不大,在具体处理上指导不够。二是深入基层调查研究较少,回访工作不够到位。
四、进一步做好信访工作的思路和措施
根据省局的要求,结合我们的实际,明年继续抓好以下几项工作:
(一)继续落实信访工作各项工作制度,努力形成领导整体重视信访工作的新局面
能否通过有效的工作,把信访工作做好,把问题解决在萌芽状态,关键在认识是否到位,领导是否重视。继续坚持党政一把手亲自抓、负总责的领导责任制,定期听取信访情况汇报,部署、检查指导信访工作开展,研究解决群众反映的热点难点问题。建立信访举报责任连带追究制度,实现信访举报量化管理,信访举报工作不单单是一把手和办公室、纪检监察部门的工作,要齐抓共管综合治理。对信访举报集中的单位和个人,除追穷当事人的责仟外还要追穷责任人的责任。健全信访工作领导小组,明确各级领导抓信访工作的责任,巩固各单位各负其责、齐抓共管的信访工作格局。
(二)进一步加强基层信访工作,努力探索把信访问题解决在基层的新路子
加大查处违纪案件的力度。牢固树立“信访无小事”的观念,认真处理每一件来信来访和举报,一方面从中发现队伍建设、监管执法、行风等方面存在的倾向性、苗头性问题,采取措施加以解决。另一方面从中发现案源线索,对违纪违法人员进行查处。对来信来访和举报,要认认真真的进行处理,做到件件有着落,坚决杜绝敷衍塞责,不负责任的现象出现。加强工作的预见性,加大工作力度,消除重复访、越级访和集体访等问题的发生。定期对信访举报的情况进行分析,研究制定切实可行的措施,减少信访举报的数量。
(三)坚持查防结合,标本兼治。
从根本上减少信访举报,主要是增强内功,加强内部的教育管理,夯实队伍建设的基础。今年以来,省市局都把加强基层建设为重点工作,并采取了一系列举措,全面加强队伍建设。一方面,各县(市、区)局(分局)结合各项活动的开展,结合工作实际,采取有效措施,加大信访查处力度,对前一段暴露出来的问题进行认真思考,不断总结和积累办案经验,提高业务能力,熟悉办案方法,掌握办案技巧和技能,要严格办案程序,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法,使所办案件经得起历史的检验。另一方面,对违法违纪行为不管牵扯到谁,依法依纪严肃处理,真正起到“查处一案、震动一线、教育一片”的效果。选择一些典型案件进行警示教育,剖析原因,查摆危害,使干部职工提高遵纪守法的自觉性,做到不想腐败,不敢腐败,筑牢反腐败倡廉的思想道德防线。(四)加强信访队伍建设。
要求信访干部努力学习党的路线、方针、政策和信访业务知识,做到政治坚定、作风正派、廉洁奉公、业务过硬,不断提高政策水平和工作能力,提高处理突发事件和疑难问题的能力。第五篇:2012信访工作总结
2012红中村信访工作总结
信访工作是党和政府的一项重要工作,是构建社会主义和谐社会的基础性工作。做好信访工作既是党和政府的责任,同时也是构建和谐社会不可或缺的重要工程。基于对信访工作的清醒认识,我村坚持改进方法、创新思路,以服务民生为重点,促进村民文明程度的新提升和和谐社会的构建。回顾2012年以来的信访工作作如下总结汇报:
首先,村委重视信访工作。年初将信访工作纳入综合考核之一,成立以支部书记为组长,其它村干部、专职调解员、村保安为工作组成员的信访工作领导组。下设村信访接待室,定职干部为办公室主任,村保安为信访接待员。领导组成员认真组织学习《信访工作条例》,大家明确信访工作是一项联系群众、团结群众的大事来对待。通过不定期的组织学习,大家一致体会到领导干部不重视信访工作就是对群众没有感情、就是没有树立正确的群众观。我村2012年的信访工作目标:努力使信访工作更好的围绕经济发展这个中心、服务于安全稳定这个大局。进一步畅通信访渠道,使党委政府及时了解村情民意,为领导科学决策提供依据。一年来,全村辖区共计处理群众矛盾纠纷16起,有效地控制了集体上访、越级上访的源头。全年村辖区内无发生一起进市、进省、进京上访案件,全村信访工作社会秩序比较良好。在抓信访工作的同时,注重抓信访基础信息工作,每月按时收集、上报、排查、化解信访纠纷情况汇总表;调动各方面基础因素,控制敏感时期的越级上访;坚持执行重要敏感时期,信访信息日、或零报告制度。不定期开展深化信访老户积案化解活动,主动找老信访户谈心,化解其心中冤积,达到积极效果。通过全年开展一系列的信访工作,取得了一定的成效,但离新区领导的高标准、高要求还有差距。为了更好的做好新时期信访工作,我村将进一步明确其工作目标,深化信访工作内涵,进一步认识必须高度重视解决民生问题;必须坚决依法按政策办事;必须加强干部作风建设,全面贯彻落实党的十八大会议精神,努力创建信访工作先进村,促进平安和谐社区建设。