大汾强化群众监督严肃换届纪律

第一篇：大汾强化群众监督严肃换届纪律

强化群众监督严肃换届纪律

——大汾镇村（居）换届选举风清气正

自开展村（居）党组织和第八届村(居)委会换届选举工作以来，遂川县大汾镇采取四项措施，强化群众监督，严肃换届纪律，保证村居换届风清气正。

一是畅通举报渠道。该镇健全信、访、网、电“四位一体”群众举报体系，认真对待群众来信来访，增强党政办公室举报电话值守力量，明确专人对网络QQ群进行实时监控，及时受理，主动收集反映违反换届纪律的问题，做到当日即办。

二是及时组织核查，镇纪委会同综治、民政、信访办建立专办制度，一旦发现线索清楚，内容具体的问题，坚持快查快结。

三是严肃认真处理。该镇纪委本着对干部负责的原则，对确实存在违反换届选举纪律问题的，坚决严肃处理；经查与事实不符的，迅速予以澄清，消除不良影响；对散布谣言的将依法处理，对存在违纪违法的，依纪依法深入查处。

四是建立协作机制。镇纪委牵头，综治、信访、民政等职能部门参加，定期召开一次维护换届纪律问题分析会，交流工作信息，排查案件线索，研究疑难问题，整合工作力量，确保换届期间群众反映的问题件件有着落，事事有回音。

（遂川县大汾镇谭晓琴 古志雄 宋薇）

第二篇：“三个强化”严肃换届纪律

塔木托格拉克乡“三个强化”

严肃换届纪律

塔木托格拉克乡第三次代表大会是全乡党员政治生活中的一件大事。做好换届工作，是树好党的形象，密切党群关系的现实考验。乡党委严格按照中纪委、中组部“五个严禁、十七个不准和五个一律”的换届纪律要求，严把政策关、程序关、纪律关，充分发挥纪委职能，采取措施，严肃换届纪律，营造风清气正换届环境，保证换届工作顺利进行。

强化宣传教育，营造严守换届纪律浓厚氛围。一是加大社会宣传力度。充分利用横幅、标语、农村大喇叭、墙报、板报、宣传栏，同时可以通过组织开展文艺汇演，利用乡“巴扎天”派出宣传车宣传“致党员一封信”等多种形式，对换届选举工作的政策、措施、纪律、程序进行宣传。二是注重扩大社会宣传覆盖面。乡村两级自上而下，层层开展宣传教育，利用乡远程教育网络，对村民宣传党委换届的目的、重大意义、换届选举工作的政策法规和有关文件精神、工作动态、典型经验做法等内容，营造浓厚的氛围。分别印发换届纪律学习材料220余册，制发换届纪律须知宣传单800份，印制并发放“风清气正”调查问卷400份，全乡党员分12个选举单位分批次进行“严肃换届纪律”宣誓，乡党委于抓点领导签署责任状。使广大党员领导干部熟知熟记中央提出的“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，确保宣传警示全覆盖。三是突出社会宣传重点。把塔木托格拉克乡党委换届作为一项政治任务和系统工程，注 重加强事前防范教育和政策法规学习，专门制定《塔木托格拉克乡党委换届突发事件应急预案》。在宣传对象上突出主体，兼顾客体，把各村党支部领导班子成员特别是“一把手”作为宣传的重点对象。在宣传内容上突出警示提醒，注重纪律条款的强化灌输和反面典型案例的警示。制定了塔木托格拉克乡换届大会期间“三统一、四不准”，即代表着装统一、出入会场统一、吃饭休息统一；不准会议期间接打手机、不准休会期间讨论代表、不准会议时代表互通联系、不准干扰换届选举。在宣传方式上引导领导干部开展“三查三看”。查思想，看自身党性观念、组织观念强不强；查工作，看学习贯彻换届纪律到不到位；查作风，看行使民主权力是否正确。不断增强领导干部守纪意识，筑牢思想防线。

强化责任落实，建立监督工作机制。严肃换届纪律要靠相关部门齐抓共管，形成合力。一是建立健全工作责任制。成立由乡换届办公室和乡纪检办公室组成的换届纪律监小组，加强对各选举单位严肃换届纪律各项措施贯彻落实和督促指导，做到各级有责任、层层抓落实。二是明确职能部门职责和任务。乡党委要保证畅通的举报渠道，利用“12380”举报电话、网站和信箱受理群众举报，调查了解相关问题。乡换届纪律监督小组加大监督检查和执纪力度，防止和查处换届工作中各种违反组织人事纪律的行为。三是完善沟通协调机制。各职能部门通力合作，互相支持，互相沟通，及时了解掌握换届工作动态，共同制定措施办法，共同应对网络舆情，共同开展监督检查，共同查处举报案件。强化查处惩戒，保持严肃换届纪律高压态势。塔木托格拉克乡纪律检查小组对党委换届纪律进行全程监督，严厉查处换届中拉票贿选、跑官要官、买官卖官、突击提拔干部等问题，对反映的违纪问题，迅速受理、深入调查，早发现、早查处、早制止。制定换届纪律督查方案，有计划、有重点的开展巡回检查和抽查。抓住民主推荐、干部考察、换届选举等关键环节，采取问卷调查、民主测评、个别访谈等办法，共发放问卷、测评表230余份，深入了解掌握干部遵守纪律情况和换届风气状况，让搞不正之风者无藏身之处，维护换届纪律严肃性，保证换届纪律风清气正。通过以上措施，整个换届前后为发现、未发生换届纪律以及群众上访等问题。

第三篇：严肃换届纪律（模版）

永丰县严肃换届纪律工作方案

按照中央部署，从今年开始，县、乡领导班子换届工作将陆续展开。严肃纪律、营造风清气正的换届环境是保证换届成功的关键。中央、省委对严肃换届工作纪律高度重视，先后下发通知，专题召开会议进行部署，提出了“5个严禁、17个不准和5个一律”以及“10个严禁”的纪律要求。为确保我县换届工作风清气正、顺利进行，根据上级有关要求，制定本工作方案。

一、严肃教育，坚持警示在前，预防在先

各乡镇党委、县直各单位党委（党组）要抓好党员干部的思想教育、纪律教育和警示教育，扎实开展三项专题活动，筑牢严肃换届纪律的思想防线。

1、要加大换届纪律的学习宣传力度。各级领导班子要专题组织学习干部选拔任用和换届选举工作政策法规，特别是要将“5个严禁、17个不准、5个一律”和“10个严禁”的纪律要求的学习宣传做到家喻户晓，入脑入心。同时要将纪律教育与警示教育相结合，将上级通报的违反换届纪律的典型案例作为反面教材，教育和警示党员干部自觉遵守换届纪律，以案明纪，引以为戒，用实际行动支持和维护县、乡换届工作。

2、要耐心细致地做好思想政治工作。要紧密联系党员干部的思想实际，采取召开座谈会、民主生活会、谈心谈话、示范引导等形式，深入细致地做好换届期间的思想政治工作。要广泛开展谈心谈话活动，认真听取干部个人意见，对在工作、生活等方面确实存在困难的干部，组织上要予以关怀。

3、要扎实有效地开展三项专题活动。按照市纪委、市委组织部的统一部署，一是要开展领导干部履行“六项承诺”活动，要组织本单位副科级以上领导干部签订承诺书，就执行换届纪律向广大干部群众作出“6项承诺”（附件1），带头执行换届纪律，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。二是要开展后备干部落实“七个带头”活动，要组织后备干部签订倡议书，切实做到“7个带头”（附件2），自觉维护风清气正的换届环境。三是要开展组工干部践行“八条保证”活动，换届考察组、督导组和组工干部要加强换届纪律学习，签订保证书，就严格自律、履职尽责、做好表率等方面作出“8项保证”（附件3）。县纪委、县委组织部要把“6项承诺”、“7个带头”、“8条保证”的内容在永丰报、永丰党建网上公布，让广大干部群众知晓，请广大干部群众监督。《领导干部承诺书》、《后备干部倡议书》、《组工干部和换届工作考察组、督查组保证书》请在2月15日前报县委组织部。

二、严格监督，坚持将有效监督置于换届工作全过程

一是要加强民主推荐环节的监督。在召开民主推荐会前一天，要将换届纪律文件汇编、给参加推荐人员的函和回执送给每一位参加推荐人员，并填写回执，在推荐结束时交考察组带回。在民主推荐时，由考察组组织开展严肃换届纪律情况问卷调查，一是了解掌

握“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求的情况；二是了解是否有干部存在违反换届纪律的行为。对问卷调查中反映的问题，由考察组结合考察工作进行深入了解，或由县纪委、县委组织部直接调查核实，并形成书面结论。问卷调查结果向乡镇党委主要负责同志反馈，同时送县委组织部汇总分析。

二是要加强干部考察环节的监督。发布考察预告时，要将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容、公布举报受理电话。考察组进驻乡镇后，要在乡镇政府大门外设置举报信箱，对收到的反映考察对象违反换届纪律问题的举报，要及时进行调查核实。进行考察时，要认真了解考察对象遵守换届纪律情况。

三是要加强换届选举环节的监督。县纪委、县委组织部将派出督查组，对换届选举工作进行现场督促指导。各乡镇在给党代会代表、人大代表和政协委员发会议通知时，要一并发送换届纪律文件汇编、给“两代表一委员”的函和换届风气测评表，请他们对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评。由县委督查组在选举工作结束时回收统计。

三、严厉查处，坚决惩治违反换届纪律的行为 坚持有案必查，查实必处，失责必究，严厉查处违反换届纪律的行为，形成对用人上不正之风的强大震慑。

一是要畅通群众举报渠道。县委组织部已开通“12380”举报电话、举报信箱和信访“三位一体”的举报平台，及时受理反映违反换届纪律的问题。换届

期间，“12380”举报电话和举报网站将安排专人24小时值守。

二是要建立查核专办制度。对反映问题线索清楚、内容具体的举报，要组织专门力量，进行重点查办，明确办结时限，确保一查到底。要明确查核工作的具体承办人和负责人，举报查核情况报告由具体承办人和负责人署名，对查核结果负责。

三是要实行立项督查制度。对接到的反映违反换届纪律问题的举报，县委组织部将实行立项督查。对立项督查的举报件，有关单位党委（党组）要在10日内报送查核结果；反映考察对象问题的，要在考察工作结束前办结。

四是要强化追究问责。对经查确实存在违反换届纪律问题的，要依照党纪处分条例和干部选拔任用工作责任追究办法，处理到位、追究到人；对压案不查、查处不力的，要严肃追究有关责任人的责任。要加大通报力度，对违反换届纪律的典型案件，要做到查处一起、通报一起，以儆效尤。对诬告和恶意扰乱换届秩序的行为，也要严肃查处。

四、严密组织，加强对换届纪律监督工作的领导 一是要加强换届纪律监督工作的组织领导。要在县整治用人上不正之风领导小组的领导下，从干部监督工作联席会议成员单位抽调人员成立督查组，采取分片负责等形式，对各乡镇执行换届工作政策法规和纪律情况进行巡回督查，及时发现情况，纠正问题，改进工作。要从纪检、组织和“两代表一委员”中挑选政治素质好、熟悉干部选任和监督工作的同志，建

立换届纪律监督员队伍。通过参与督查和换届各环节的工作，及时掌握换届纪律执行情况，采取适当方式向派出单位反馈信息。

二是要强化换届风气考核。中央组织部将把“换届风气”列为全国组织工作满意度民意调查的一项内容。各级党委要建立换届风气责任制，把换届风气考核作为评价换届工作和党风廉政建设责任制考核的一项重要内容。乡镇换届结束后，将组织对各乡镇进行换届风气考核。考核时既要看工作过程，更要看量化指标结果，重点看三个方面：一看教育预防的深入程度，重点看换届纪律的知晓度；二看监督措施的落实程度，重点看换届风气的测评情况；三看干部群众的满意程度，重点看组织工作的民意调查情况。

三是要建立舆情突发事件应急处置机制。换届期间，各乡镇党委要建立换届工作舆情突发事件应急处置机制，加强舆情实时监控，对媒体特别是互联网反映的违反换届纪律的问题，及时报告并迅速采取应对措施，经查问题属实的，迅速处理并适时公布处理结果，与事实不符的，迅速公布真相予以澄清；对别有用心散布谣言的，会同有关机关迅速依法处理，以树立正确的舆论导向，形成良好的舆论氛围。

附：

1、领导干部承诺书

2、后备干部倡议书

3、组工干部和换届工作考察组、督查组保证书

附件1 领导干部承诺书（签订时用A4纸）

今年，我县县乡领导班子换届将陆续展开，这是全县人民政治生活中的一件大事。做好这次换届工作，对于加强我县各级领导班子和干部队伍建设，加快推进永丰经济社会进位赶超、跨越发展，实现主攻项目、决战两区、做大总量、加快集聚战略目标和十二五规划，具有十分重要的意义。带头遵守中央“5个严禁、17个不准、5个一律”和省委“10个严禁”纪律规定，实现有序换届、健康换届、和谐换届，是每个领导干部义不容辞的责任。我郑重作出“6项承诺”，并坦诚接受监督：

1、坚持原则。严格干部选拔任用程序和资格条件，不封官许愿，不突击提拔和调整干部；

2、顾全大局。正确对待个人进退留转，坚决抵制各种不正之风，不拿原则作交易，不利用职务之便为本人和他人谋取职位；

3、做好表率。不托人说情、打招呼、搞串联，不以打电话、发短信、请客、送礼等方式拉票贿选；

4、公道正派。不隐瞒、包庇、袒护换届中的非组织活动，不妨碍、侵犯代表、委员行使民主权利；

5、廉洁自律。不接受他人的礼品、礼金，不参加有拉票意图的吃请和娱乐活动；

6、构建和谐。不编造、传播小道消息，不诋毁中伤他人。签名：

2011年2月 日

附件2 后备干部倡议书（签订时用A4纸）

根据中央部署，我县县乡领导班子换届将陆续展开，这是全县人民政治生活中的一件大事。做好这次换届工作，对于加强我县各级领导班子和干部队伍建设，加快推进永丰经济社会进位赶超、跨越发展，主攻项目、决战两区、做大总量、加快集聚战略目标和十二五规划，具有十分重要的意义。作为后备干部，带头遵守换届纪律，维护换届秩序，是我义不容辞的责任。为此，我郑重作出“7个带头”的倡议，并坦诚接受监督：

1、带头做到讲党性、讲原则、讲大局，坚决维护县委的权威；

2、带头遵守中央“5个严禁、17个不准、5个一律”和省委“10个严禁”纪律规定，坚决维护纪律的严肃性；

3、带头抵制用人上不正之风，不跑官要官、买官卖官、拉票贿选，不封官许愿，不突击提拔、调整干部，不以不正当手段为本人和他人谋取职位；

4、带头维护换届秩序，不组织和参与任何非组织活动，不妨碍、侵犯代表、委员行使民主权利，不编造、传播小道消息；

5、带头执行党委（党组）的各项干部任免决定，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排；

6、带头坚守工作岗位，始终做到思想不散、秩序不乱、工作不断；

7、带头遵守各项财经纪律规定，坚决反对任何形式的奢侈浪费行为。

签名：

2011年2月 日

附件3 组工干部和换届工作考察组、督查组保证书

（签订时用A4纸）

今年，我县县乡领导班子换届将陆续展开，这是全县人民政治生活中的一件大事。做好这次换届工作，对于加强我县各级领导班子和干部队伍建设，加快推进永丰进位赶超、跨越发展，实现主攻项目、决战两区、做大总量、加快集聚战略目标和十二五规划，具有十分重要的意义。作为组工干部（或考察组、督查组成员），肩负着实现有序换届、健康换届、和谐换届的神圣使命，我将带头执行各项政策和纪律规定，讲党性、重品行、作表率，打造过硬队伍，出色完成县委交给的光荣任务。为此，我郑重作出“8项保证”，并坦诚接受监督：

1、坚持原则。严格按照政策办事，讲党性，讲原则，坚决同用人上的不正之风作斗争；

2、顾全大局。坚决维护风清气正的换届环境，为永丰科学发展选准人，用好人，不封官许愿，不利用职务之便为本人和他人谋取职位；

3、公道正派。坚持五湖四海、任人唯贤，不搀杂个人好恶，不搞亲亲疏疏，不主观臆断、以偏概全，不散布、传播小道消息；

4、关心干部。加强与干部的谈心交流，认真倾听干部的意见建议，关心关怀干部的工作、生活，不妒贤嫉能、挟私报复；

5、实事求是。坚持客观公正考察干部、实事求是评价干部、认真负责推荐干部，敢于讲真话，不隐瞒和歪曲事实真相；

6、严守纪律。带头遵守中央“5个严禁、17个不准、5个一律”和省委“10个严禁”纪律规定，严守组织人事纪律，不跑风漏气；

7、严谨细致。精通干部工作和换届政策，讲程序，守规矩，严谨缜密，不敷衍塞责、懈怠懒散、粗枝大叶；

8、廉洁自律。严格遵守廉政建设各项规定，不收受任何单位和个人的礼品、礼金，不参加任何可能影响公正执行公务的宴请和娱乐活动。

第四篇：严肃换届纪律

严肃换届纪律

严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境，是实现换届目标、提高选人用人公信度的重要保证，是继承发展党的优良传统。

村“两委”换届选举，是全镇广大干部群众政治生活中的一件大事，是加强基层组织建设的良好契机。做好换届选举工作，有利于增强党员群众的民主意识和法制观念，调动党员群众当家作主的积极性，确保党和国家各项方针政策在农村贯彻落实；有利于保障党员群众依法直接行使民主权利，建立健全党领导的村级民主自治机制，推进农村基层民主政治建设;有利于提高农村基层领导班子整体素质，密切党群干群关系，巩固党在农村的执政基础；有利于维护农村社会和谐稳定，加强农村社会管理，全面推进社会主义新农村建设和经济区建设进程。各党支部、各村（街）和镇直各单位要从贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、推进农村改革发展综合试验区和中原经济区建设的高度，切实增强做好村“两委”换届选举工作的责任感和使命感，高度重视，扎实工作，圆满完成换届选举的各项工作任务。

各级领导干部要带头讲党性、重品行、作表率，带头遵守“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求；要正确对待个人的进退留转，正确行使民主权利、坚决抵制不正之风。要强化教育防范措施，加强对换届纪律执行情况的监督检查，把干部提名、推荐、考察、公示和选举等环节都置于有效的监督之下，做到防患于未然。要严肃查处违反换届纪律的行为，对反映的问题，要及时受理，深入调查，早发现、早查处、早纠正；对查实的违纪行为，要严肃处理，绝不姑息。特别是对拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届等行为要依法依纪从快从严查处。要把换届风气作为考核市、县整治用人上不正之风工作成效的重要指标，对换届风气好的予以表扬，对换届风气不好、群众反映强烈、出现严重问题的要追究有关领导的责任。

严肃换届纪律，营造风清气正换届环境，是当前和今后一个时期干部和干部监督工作的重要内容，也是各级党组织应当切实担负起的重要责任。我们将严格遵照执行，认真贯彻落实，确保各项要求落到实处，取得实效。

第五篇：严肃换届纪律

严肃换届纪律

营造风清气正的换届环境

3月15日，全市村“两委”换届选举工作动员培训会议召开，标志着我市村党组织和第十届村民委员会换届选举工作全面启动。

2011年是“十二五”开局之年。在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务。搞好村“两委”换届，选好新农村建设的带头人，对于落实“十二五”规划，提升农村基层组织建设水平，巩固党在农村执政基础，加速推动平度经济社会发展，实现根本性转变，具有十分重要的意义。保证换届选举工作的健康有序进行，关键是要严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境。

严肃换届纪律，就要切实加强党的领导不动摇。坚持加强和改进党对农村工作的领导，健全完善党组织领导的充满活力的村民自治机制，是党的十七大提出的明确要求，也是村“两委”换届保持正确方向的根本保证。各级党组织特别是镇（街道）党（工）委要在树立选人导向、组织实施选举、营造良好氛围、打击违纪违法行为等方面，旗帜鲜明，态度坚决，敢于负责，牢牢把握领导权。要充分发挥党的群众工作优势，理直气壮地做好党员群众的宣传教育和思想工作，形成正确的舆论导向。

严肃换届纪律，就要严格依法有序参与不变通。可以说，换 届选举不仅是对基层党委、政府执政能力的考验，也是对广大农村党员群众世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的一次考验。广大党员群众要正确行使自己手中的权利，理性有序地制度性参与，投出神圣一票，选出优秀的、合格的当家人。选举前，村“两委”成员候选人和广大农村党员都要公开承诺，认真填写《村“两委”成员候选人换届选举承诺书》和《村级组织换届选举党员承诺书》，自觉接受群众监督。村民选举委员会要充分发挥组织领导作用，依法操作，按章办事，切实做到法定的程序不变通，规定的步骤不减少，党员群众的权利不截留，杜绝操作上的不规范行为，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性、公正性。

严肃换届纪律，就要完善防范监督措施不懈怠。每个村派驻的镇（街道）换届工作指导员，要切实落实责任，加强指导监督。同时，要在村中设立选举监督工作小组，邀请党代表、人大代表、政协委员、党员代表、村民代表或周边村庄有威望的党组织书记担任监督员，健全选举监督体系。对村民选举委员会推选、村“两委”成员候选人推荐提名、投票选举等重点环节，实行全程签字记实，加强全方位监督。要建立和完善换届选举重大问题、重要信息及时报告和重要情况通报制度，切实加强对重大突发事件的防范、掌控和处理。

严肃换届纪律，就要严肃查处违纪违法行为不手软。针对这次村“两委”换届，山东省提出了“十不准”的纪律要求，青岛及我 市提出了“十严禁”的要求，为此，纪检监察、公安、民政部门要对拉票、贿选行为严密防范、露头就管，发现一起、查处一起。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗或恶意造谣、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等手段破坏选举或妨碍选举的，要依法依纪严肃追究责任。对以不正当竞争手段参选的，一经查实即取消参选资格，已经当选的宣布无效。对利用宗族、黑恶势力等干扰破坏选举的，要严厉打击、绝不手软。

村“两委”换届选举是全市广大党员群众政治生活中的一件大事，各级党组织和党员干部要充分发挥战斗堡垒作用和模范表率作用，积极引导带领广大群众依法有序参与选举，广大群众要认真学习选举程序和相关法律法规，坚决抵制一切违法违纪行为，真正把那些“发展的带头人、办事的公道人、服务的热心人”，选进村“两委”班子，切实为建设社会主义新农村、构建和谐社会、推动全市经济社会又好又快发展做出积极贡献，以实际行动向建党90周年献礼。