坚持不懈的开展矛盾纠纷排查和专项整治工作

第一篇：坚持不懈的开展矛盾纠纷排查和专项整治工作

抓好矛盾纠纷排查的专项整治工作 正确处理人民内部矛盾是构建社会主义和谐社会的重要组成部份，也是关系当前社会稳定的一个突出问题。群众利益无小事，我们坚持以“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的工作原则，认真抓好协调工作，努力化解和减少矛盾。一是加强领导，成立矛盾纠纷排查调处工作领导小组，做到“组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前”的工作机制，建立民意分析制度，重大疑难纠纷报告制度，定期排查调解督办制度。在日常工作中，始终坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓；二是采取措施，落实工作责任。按照矛盾排查调处 “四定”工作责任制（定牵头领导、责任股室、责任人、办结时限），综合运用政治、经济、行政、法律等手段积极主动调处。把矛盾化解在萌芽状态。为积极化解矛盾，避免群体性上访事件的发生，局党组召开专题会议进行部署，凡年内发生不稳定因素的上访案件，执行分管领导包案制，做到每一位局领导都负有矛盾排查的具体工作任务。并定期召开排查效果情况督察、通报会，对疑难案件进行认真分折研究，拿出具体的调处办法。并督促各乡镇民政办将每月本辖区发生的矛盾纠纷处理情况并且及时上报，各类具有重大隐患和上访苗头的矛盾纠纷进行统计、分析后依照矛盾纠纷协调中心的职责进行分流和归口处理，坚决做到“小事不出村，大事不出镇”，除一般民事纠纷均由职能站所处理外，今年排查出的具有上访苗头的矛盾纠纷主要表现在以下方面：部分农户自来水饮用问题。以上具有上访苗头的矛盾纠纷在所在乡镇党政领导的努力协调下，都得以妥善解决，其它领域没有重大矛盾纠纷的发生。

第二篇：关于矛盾纠纷排查化解工作开展情况

关于矛盾纠纷排查化解工作开展情况

关于矛盾纠纷排查化解工作开展情况

市纪委信访室：

4月27日，收到…..关于开展矛盾纠纷排查化解工作的通知后，区纪委、监察局领导高度重视，并按照…..批示要求，立即召开专题会议，研究、部署矛盾纠纷排查化解工作方案、措施，进一步突出工作重点、明确工作要求、强化工作责任，集中时间、集中力量认真做好矛盾纠纷排查化解工作，切实维护人民群众合法权益，努力营造和谐稳定的社会环境，现将有关工作开展情况汇报如下：

一、及时传达市纪委“通知”精神，切实加强对矛盾纠纷排查化解工作的领导。4月27日，收到市纪委关于做好矛盾纠纷排查化解工作的通知后，下午区纪委立即召开各乡镇纪委书记和派驻纪检监察机构负责人会议，及时传达市纪委“通知”精神。并于28日上午，结合...实际，印发了...关于开展矛盾纠纷排查化解工作的通知，进一步突出工作重点、强化工作责任、明确工作纪律、采取有效措施，切实维护群众合法权益，确保...社会政治稳定。

二、充分发挥区、乡、村、组四级信访网络作用，全面排查矛盾纠纷。...纪委、监察局接到通知后，立即安排各乡镇纪委，派驻纪检监察机构，充分发挥信访组织网络作用，迅速对全区各乡镇、街道和有关部门，进行一次横向到边、纵向到底，拉网式的排查摸底，通过排查摸底，全区共梳理出各类矛盾纠纷….条，比较全面地掌握目前全区存在的各种不稳定因素，为下一步化解处理打下了坚实的基础。

三、集中精力梳理、化解一批重点信访问题，确保问题得到及时妥善处理。为了确保排查出来的矛盾纠纷，得到及时化解，我们将每个问题责任到人，负责问题的具体调查处理和宣传解释。同时，通过对排查、收集的矛盾纠纷进行梳理、分析，确定了重点信访问题….个，进行集中交办，并进一步明确包案单位和责任人，确保信访问题得到妥善处理，切实把矛盾和问题消灭在基层，化解在萌芽状态。

四、进一步加大信访件自办力度，强化对重点、疑难信访案件查处。为了进一步加大对重点疑难信访举报问题的查处力度，确保重点疑难信访问题能够按期优质办结，一方面，区纪委、监察局围绕“案结事了”的工作要求，集中全委力量办信访；另一方面，将乡镇分成….，区直纪检监察机构分成………，充分整合资源，切实提高案件办理质量和效率。

五、保持通讯畅通，严格执行报告

制度。区纪委、监察局要求各乡镇纪委、区直各纪检监察机构，要充分发挥区、乡、村、组四级信访网络“末梢神经”作用，及时掌握各类预警性信访信息，并时刻保持通讯畅通，确保苗头性、倾向性问题，能够及时发现，及时上报，及时处理。

第三篇：矛盾纠纷排查工作

在全面建设小康社会，努力构建和谐社会的新形势下，随着改革的不断深入和利益格局不断 调整，因土地承包、村级班子换届选举、征地拆迁、企业改制重组破产等引发的矛盾纠纷不 断增多，影响了经济社会的协调发展和社会稳定，在一定程度上也制约了经济快速发展。如 何进一步整合基层维护稳定的力量，充分发挥基层人民调解组织在排查化解矛盾纠纷、维护 社会稳定，构建和谐社会中的作用，XX 县、XX 县、浉河区的 6 个乡镇、街道（办事处）进行了调研，与当地综治、公安、司法、法院、土地、计生、信访、民政、城管等部门的有 关领导、基层干部和群众进行了座谈和探讨，现将基本情况综述如下：

一、成功的经验和做法

据调研资料中不完全统计，淮滨、光山、浉河 3XX 县（区）1 至 4 月份共排查调处各类矛 盾纠纷 1856 件，调成 1821 件，调成率 98.1%，其中防止民间纠纷引起的自杀 16 起，防止 群体上访 36 起、361 人，防止民转刑 32 起，制止群体性械斗 68 起。维护了社会的稳定，促进了经济发展，收到了明显的社会效果。其主要经验和做法是：

（一）党委、政府高度重视，各有关部门密切配合

人民内部矛盾是当前对稳定工作构成压力最大、影响最广的主导性因素，能否及时妥善化解 矛盾纠纷，把矛盾解决在萌芽状态是维护社会稳定的关键，县乡两级党委、政府都高度重视 此项工作，把矛盾纠纷排查调处工作列入重要工作议事日程，定期排查调处，党政主要领导 同志不论工作多忙，都定期接待群众上访，并坚持以人为本，深刻体会群众的困难，舍身处 地的为群众着想，千方百计为群众解决困难和问题。在党委、政府的统一领导下，各有关单 位、有关部门密切配合，各司其职，各负其责，通力合作，从而使大量的矛盾纠纷解决在基 层，解决在初始和未萌阶段。

（二）建立健全矛盾纠纷排查调处机制

健全人民调解机制、坚持各项制度是预防和减少矛盾纠纷保持社会稳定的关键。XX 县乡都 很重视这方面的工作。他们一是建立健全了乡（镇）、村、村（居）民小组三级调解组织。乡（镇）的人民调解委员会主任由主管综治的副书记兼任，成员由综治、司法、公安、法庭、民政、土地、计生等部门的有关人员和聘请懂法律、责任心强的同志组成；村级调委会一般 是由文化程度较高的年轻人和在当地德高望重的老党员、老族长组成，村党支部书记或村长 任调委会主任；调解小组是随湾就片以自然村村民小组为单位成立，实行亲帮亲、邻帮邻、长者教育年轻人等方式，促使群众自觉化解矛盾，增进团结，维护稳定

和谐。调研的 3XX 县区共有乡（镇）调委会 64 个，村调委会 876 个。

二是建立健全了矛盾纠纷排查调处信息网络 在村、村民小组分别设矛盾纠纷排查调处网点，选配信息员。XX 县城关镇共成立信息网点 85 个，选配纠纷信息员 85 人，形成了纵横交错的纠纷信息反馈网络，及时捕捉纠纷信息，以避免重大的纠纷因信息反馈不及时导致矛盾激化的现象发生。XX 县 2004 年共排查矛盾 纠纷 604 起，调解和调成率均为 100%，无重大矛盾发生。三是坚持矛盾纠纷排查调处的各项制度 第一是坚持矛盾纠纷的定期排查制度。村级每 10 天、乡镇每半月排查一次，节假日集中排 查。在排查工作中坚持“三个结合”，即日常排查与集中排查相结合，一般排查与重点排查 相结合，条条排查与块块排查相结合。确保“三早”（情况早知道、工作早到位、问题早解 决）。第二是坚持分级负责制度。按照“谁主管、谁负责”和“分级负责，归口调处”的原则，明 确责任，逐级调处，及时报告调处结果，防止工作推诿、扯皮、懈怠等造成不良后果。第三是坚持“两所两办”（派出所、司法所、综治办、信访办）联调联处制度。对涉及跨地 域、跨行业、多部门的复杂矛盾纠纷，由分管领导及时召开联调会议，共同制定调解方案，各部门密切配合整体联动化解矛盾。第四是坚持领导接访日制度和领导包案制度。即村（居）两委对本行政村内，乡镇主要领导 对辖区内，县直单位领导对系统内的矛盾纠纷调处工作实行包案调处。县区主要领导、XX 县的主要矛盾、重大问题带头落实调处措施；对可能引发群体性事件，有越级上访苗头的矛 盾纠纷，亲临一线组织指导，妥善解决问题，化解矛盾。第五是坚持督办督查制度。根据每月矛盾纠纷排查调处的情况，抓好一般矛盾纠纷的调处、落实，强化对重大矛盾纠纷的督查督办，并实行跟踪回访，对处置不合理或群众不满意的，继续调处并做好思想工作，防止矛盾激化。

（三）因情施策，采取灵活多样的方法化解各类矛盾纠纷

在全面排查的基础上，对各种矛盾纠纷分门别类，因情施策，采取灵活多样的方法分类调处。一是坚持预防为主，立足抓早、抓小、抓苗头，把矛盾解决在萌芽状态。XX 县城关镇在工 作中坚持“三个统一”（原则性与灵活性的统一、法律与人情的统一、现实性与超前性的统 一）。他们不断总结现实矛盾调处的经验，对诸如拆迁、殡葬制度改革等可能出现的矛盾纠 纷正确预测，采取相应的预防措施。浉河区在调解工作中坚持“两让”（强让弱、辖区采取 内让外）和“三到位”（调解到位
、协议书到位、监督到位）。XX 县在调解工作中坚持“三 个依靠”（依靠基层组织广大基层干部、依靠法律规定和党的方针政策、依靠和充分相信绝 大多数群众）。

二是用足用好政策。对企业改制、城建征地拆迁、XX 市管理、计划生育、退伍军人安置等 涉及群众切身利益的热点、难点问题的纠纷，一方面深入群众中去做耐心细致的思想工作，另一方面把落实政策作为关键措施，靠落实政策取信于民，抓落实政策稳定人心，用落实政 策化解矛盾。三是严格依法办事。对涉法上访案件重视初信初访，在加强宣传、教育和引导的同时，协调 法检两院及时解决群众反映的问题。对涉法信访人符合法律援助的，政府及时提供法律援助，以法律手段解决矛盾。如浉河区法院今年前四个月提供司法援助 4 件，减免诉讼费 80000 余元，避免了两起涉法案件的激化，既减轻了党政机关的信访压力，又维护了当事人的合法 权益。对家庭、婚姻、邻里、赔偿等方面的纠纷，XX 县三空桥乡的经验主要是依靠村和村 民小组的调解组织，采取说服教育，动之以情，晓之以理，注重以情感人，做到了小矛盾不 出组，大矛盾不出村，就地化解。该乡十几年来无命案发生，近几年也无越级上访、无群体 性治安案件，2004XX 省综治先进乡，XX 省综治委表彰。

二、当前矛盾纠纷的主要类型及成因

当前矛盾纠纷呈现出面广量大、触发点多、突发性强、升级快、主体多元化、内容复杂化、形式多样化的态势。目前，影响社会稳定的矛盾纠纷主要类型有：

（一）企业改制引发的矛盾。在国有企业转制的过程中，突出表现为下岗职工的安置、拖欠 工资、医疗费、拖欠以前的集资款、工龄买断等问题引发的矛盾纠纷。如 2004 年浉河区造 纸厂 50 多名职工到区政府上访，反映破产后补偿不到位等。

（二）由于街道改造、XX 市拆迁引发的矛盾纠纷。近几年，XX 市建设较快，由于历史的 原因，面临着诸多矛盾。表现在旧城改造、房地产开发过程中开发建设单位拖欠征地款、补 偿费或逾期不能安排回迁或变更迁住、或违犯合同条款等。

（三）XX 市管理引发的纠纷。一些下岗职工、个体户或失业人员出于生计，不懂得通过合 法途径寻求生活出路，而是违章违规，其行为被制止或受到处罚后，于是对有关部门有意见 甚至产生对立情绪。

（四）干群关系引起的纠纷。有些基层干部，滥用职权或越权，有些干部工作方法简单、作 风粗暴，在依法行政或执行政策过程中走样，破坏了党员干部的形象，影响了党群关系、干 群关系。

（五）灾后重建引发的纠纷。XX 县乡。XX 县 2004

年曾因灾后重建迁址及补偿问题引发了

农民 30XX 县政府上访。

（六）计划生育和帮贫扶困引发的纠纷。近年来，由于计划生育和帮贫扶困工作中引发的矛 盾时有发生。如在收取超生子女社会扶养费工作中，一方按政策收取，另一方借种种理由拒 不上交。在执行低保政策时，一方面因资金限制低保名额有限，另一方面家庭的确困难符合 低保条件的人过多。由于农村税费改革，农村五保户供养，艾滋病人的救助等问题也日益凸 显。

（七）退伍军人、军转干部的安置引发的纠纷。事业单位人员富余、企业改制、加之直管部 门的拒收造成退伍军人安置困难、上岗困难、政策落实困难。军转干部有些遗留问题的解决 尚未达到个人满意等都是引发矛盾纠纷的因素。

（八）村级组织换届选举引发的纠纷。多发生在落选村干部个人与村集体的债务纠纷。如欠 发的工资、村干部以个人的名义分摊的集体债务等。

产生以上矛盾纠纷的主要原因有以下几个方面：

（一）改革措施不配套。随着改革的进一步深化，经济生活中深层次的问题逐步暴露出来，亟需相应的法律、法规和政策进行调整，但现在有些政策相对滞后，与基层的实际情况不太 吻合。

（二）依法治理措施乏力。一些部门和行业依法管理无力，执法监督不严，给一些人以可乘 之机，损害群众利益；一些干部和群众素质低，法制观念淡薄，要么不懂法，要么不依法办 事。反映在干部身上表现在不依法行政，或工作方法简单、粗暴，处理事情有失公正。表现 在群众身上为遇事不通过合法途径解决，而是意气用事，动辄上访闹事。

（三）有些党政领导不够重视。表面上看有些党政领导对调解工作重视，但实际上少数地方 党委、政府工作只流于开会、发文件等，没有很好地抓落实，对事关大局的矛盾纠纷领导同 志不出面、不协调，忽视了抓早抓小和把矛盾解决在萌芽状态，以至于矛盾激化，影响了社 会稳定。

（四）基层人民调解组织缺乏战斗力。虽然乡镇、村、村（居）民小组三级调解组织已经建 立，横到边，XX 市的调解组织网络已初步形成，但由于当前矛盾纠纷涉及的当事人多、部 门多，往往靠一个部门，一个单位，难以解决；另外，基层调解委员会调解的权限、方式和 效力都很有限，调解人员的素质与当前复杂的矛盾纠纷很不适应，加之调解组织无经费，调 解人员无报酬，长期以来调解人员的积极性受到影响，调解队伍不稳定，制度得不到落实，

作用很难发挥，社会治安综合治理的第一道防线很薄弱，导致许多问题由小变大、积少成多。如浉河区仅 2004 年就因各

种原因调整了 100 多名基层人民调解员。

（五）涉法上访案件的增多。个别案件在司法机关没有得到及时、公正、有效的处理，是涉 法上访案事件发生和增多的直接动因。个别群众对司法机关处理程序、方式和结果的偏面认 识，以及对信访工作上的错误观念，使得本应在司法机关处理的案件却通过上访渠道而大量 流向党政机关。

（六）上访成本低。一方面群众利益受到侵害，如果起诉到法院解决，要交纳诉讼费，判决 后如果债务人不履行，申请强制执行还需要再交执行费，成本较高；另一方面不少群众上访 只需出单程路费，XX 省赴京上访还有专人接待、吃住费用全免，成本很低。加之近几年由 于控制上访，加重了地方各级党委、政府的责任，使群众通过上访解决问题期望较高，这也 是造成有些地方上访量居高不下的一个原因。

三、意见和建议

新形势下如何做好人民调解工作，如何最大限度地发挥人民调解组织在排查调处矛盾纠纷中 的第一道防线作用，现提出以下意见和建议：

（一）进一步提高认识，加强领导。各级党政领导在正确处理稳定和发展的关系，矛盾纠纷 调处与社会稳定的关系的同时，要认识到加强新时期人民调解工作的重要性和紧迫性，认识 到人民调解组织在维护稳定“第一道防线”中的重要作用。把人民调解工作当作重要工作抓 紧抓好。要把人民调解工作列入社会治安综合治理的重要议事日程，高度重视。要严格落实 领导目标责任制，强化党政主要领导作为第一责任人的意识。对于涉及面广、社会影响大、直接关系群众切身利益的重点、难点、热点纠纷，各级领导要亲自出面协调处理，防止因处 理不及时、方法不当引起矛盾激化和事态扩大，酿成群体性事件或刑事案件。

（二）在调解工作中广泛开展法制宣传教育，提高全民的法律素质。调解的过程就是法制宣 传的过程。要充分发挥人民调解组织及人民调解员分布广，贴近群众的优势，坚持在调解工 作中开展法制宣传和道德教育，广泛开展“法律进村、进社区、进校园”活动，增强公民的 法律意识、法制观念和道德修养，增强公民的权利和义务观念，自觉做到依法办事，依法律 己，依法维护自己的合法权益。通过法制教育使广大基层干部掌握法律知识，增强其学习、贯彻、执行政策的能力、依法行政的能力，从而减少由于素质低、工作失误引起的纠纷。

（三）整合力量，构建人民调解工作新机制。基层公安派出所、司法所、人民法庭、信访办 等都具有化解矛盾纠纷，维护社会稳定的职能，应结合实际，把这些力量整合起来，使人民 调解、

行政调解、司法调解有机结合，构建新的机制。一是建立联席会议制度。由主管领导

牵头，定期召开会议，听取各部门矛盾纠纷排查调处情况，安排布置任务。二是建立矛盾纠 纷预测预防制度。各部门根据工作中掌握的情况，深入分析和科学把握当前矛盾纠纷的特点、规律，对可能引发不安定因素的苗头及时通报信息，提前进行调处化解。三是建立矛盾纠纷 排查调处责任制。在每年年初的工作目标中，明确各部门在矛盾纠纷排查中的责任，并签订 目标责任书。

（四）进一步加强人民调解组织建设。在总结经验的基础上进一步加强、巩固和完善乡、村、组三级调解网络建设，建立健全各项制度。

（五）加强人民调解工作经费保障，努力提高人民调解员的业务素质。各级财政应拨出专项 资金保障人民调解工作的正常开展。司法行政机关要开展多种形式的法律法规培训，提高人 民调解员的业务素质，从而提高“三率”（调解率、调成率、调解协议的履行率）。

（六）加快对人民调解工作的立法步伐。尽快制定出台“人民调解法”，使人民调解工作得 到国家法律的有效支持和规范。人民调解作为一项中国特色的法律制度，是诉讼程序之外化 解矛盾、消除纷争的有效手段，如果通过法律明确规定，人民调解工作更具有公信力和权威 性。同时，XX 省委、XX 省实际出发，尽快制定出加强人民调解工作方面的实施细则或者 意见，规范调解工作程序，增强人民调解工作效能，解决人民调解组织、队伍、制度建设等 问题。

引用信息（转载时请保留，谢谢）： 原文链接：关于排查化解矛盾纠纷维护社会稳定的调研报告-公检法纪-范文-2010-1-26 17:47:56信息出处：公文易文秘网 http://

第四篇：关于开展矛盾纠纷排查化解工作实施方案

关于开展矛盾纠纷排查化解工作实施方案

为进一步做好矛盾纠纷排查化解和矛盾隐患排查工作，确保第二届国际那达慕大会、十八大等重大活动敏感节点不发生越级非访和群体性事件，维护社会和谐稳定。根据《鄂尔多斯市康巴什新区处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室关于启动矛盾纠纷排查化解工作周报告制度的通知》的文件精神，我局决定于2012年7月7日开展矛盾纠纷集中排查化解活动，具体实施方案如下：

一、指导思想

以鄂尔多斯市康巴什新区处理信访突发问题及群体性事件联席会议办公室相关文件精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力排查化解关系群众切身利益的突出矛盾纠纷，预防和减少新的矛盾和问题，以构建和谐新区为目标，推动建设规范有序、公正合理、互利互赢、和谐稳定的新型劳动关系。

二、组织领导

成立开展劳资隐患排查领导小组。

组 长：赵占军 新区城市管理综合行政执法局副局

长兼劳动监察大队大队长

副组长：闫利生 新区城市管理综合行政执法局劳动

监察大队副大队长

成 员：越建军、魏伟、孟建国

劳资隐患排查领导小组办公室设在新区城市管理综合行政执法局劳动监察大队，办公室主任由劳动监察大队副大队长闫利生兼任。联系电话：8599948。

三、排查范围和内容

（一）排查范围

各类用人单位，重点检查建筑施工地及劳动密集型企业。

（二）排查内容

1、用人单位与劳动者签订劳动合同情况；

2、按照工资支付有关规定支付职工工资情况；

3、遵守最低工资规定及依法支付加班工资情况；

4、依法参加社会保险和缴纳社会保险费情况；

5、遵守禁止使用童工规定以及女职工和未成年工特殊劳动保护规定情况；

6、遵守其他劳动保障法律法规情况；

四、实施方法和步骤

一是宣传阶段(2012年7月7日至7月25日)。采用现场咨询、劳动维权宣传车、发放宣传资料等形式，广泛宣传依法规范用工、构建和谐劳动关系的重要意义，普及《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》、《劳动保障监察条例》、《工伤保险条例》、《工资支付暂行规定》和《最低工资标准规定》等法律法规知识。通过送法律知识上门、设立农民工

维权告示牌等形式，提高广大农民工依法维权的能力，营造良好的宣传氛围。

二是执法排查阶段(2012年7月26日至8月10日)。城市管理综合行政执法局劳动监察大队组织劳资隐患排查领导小组，集中力量对用人单位进行检查，并填写“新区劳资隐患排查情况表”。对重点行业，重点区域及发生过违反劳动保障法律、法规等行为的用人单位要逐户进行排查，发现问题，及时处理。

三是上报信息阶段（2012年7月10日至十八大会议结束）。城市管理综合行政执法局劳动监察大队于每周五10:00前将一周内的突发信访问题和重点矛盾隐患排查化解处臵等有关信息情况以表格形式上报新区联席会议办公室。对已排查掌握的重点问题和矛盾隐患，要迅速、及时准确，对突发且可能会产生重大影响的信访信息要随有随报，确保有关领导准确掌握情况，把握工作主动权，防止矛盾升级、事态蔓延。

四是分析总结阶段(2012年8月10日至十八大会议结束)。对新区劳资隐患排查情况进行汇总分析，梳理存在的问题，提出解决问题的对策建议。

五、工作要求

（一）健全机制，排查扎实到位

一是整合力量，责任到人。劳资隐患排查领导小组应明确责任人，确保存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，特别是将重点信访突出问题、群体性事件隐患和新的利益群体因互相攀比可能引发矛盾纠纷的苗头排查出来，预防和减少不稳定问题的发生。

无论反映何问题,到何处上访,上访者所在单位或部门为第一责任单位,其单位或分管领导为第一责任人,应主动协调、解决、化解矛盾。

二是建立台帐，领导包案。通过排查摸底，初步搞清楚矛盾纠纷的基数，逐人逐案建立台帐，把各种不稳定因素全部纳入视野，做到底数清楚。同时，对所有案件实行领导包案制，明确每个案件的包案领导、责任单位和责任人，确保排查出来的矛盾纠纷事事有人管，件件有着落。

三是定期汇报、跟踪管理。要建立每月排查化解报告制度，对重大、特殊、情况紧急的矛盾纠纷，要做到随时排查，随时报告。

（二）综合治理，集中化解各类突出矛盾纠纷

一是要切实加大对矛盾纠纷的调解工作力度。要着力构建在党工委、管委会领导下，以人民调解为基层，充分发挥行政调解的作用，及时化解矛盾纠纷。

二是切实解决上访群众的合理要求和实际生活困难。认真梳理甄别群众反映强烈的事项，逐项、逐案、逐人建立台

帐，妥善研究解决。要带着责任和感情关心上访群众实际困难，对政策有明确规定，而且能够解决的，落实责任单位，限期督办解决；对暂时不具备解决条件、可以逐步变通解决的，列出解决时间表，做好面向群众的沟通工作，取得理解和信任。

三是加强法制宣传教育和依法处臵工作。针对非正常上访、串联聚集上访等违法上访行为，要加大以法制宣传教育力度，采取以事释法、以案说法等形式，增强法制教育的直观性、实效性。通过召开恳谈会、组织集中学习等方式，加强思想教育，有针对性地解疑释惑、疏导情绪，引导上访人员以理性合法的方式反映利益诉求、依法解决矛盾纠纷。对以上访为名制造事端、煽动组织闹事的违法人员，要及时收集、固定、移交证据，依法进行处理。

（三）加强预防，减少各类矛盾纠纷的发生

一是切实从源头上防范矛盾纠纷。要对现有政策集中进行梳理，搞好落实和配套工作，防止因配套措施和资金不到位、工作中执行不力或出现偏差引发矛盾纠纷。

二是进一步夯实基层信访工作基础，要切实加强和改进基层信访工作，要把工作力量、工作保障向基层倾斜，加大资金投入，为把矛盾纠纷化解在基层创造必要的条件。

（四）加强领导，精心组织

一是建立健全领导责任制。要把排查化解突出矛盾纠纷工作摆上重要议事日程，党政一把手要负总责、亲自抓，应定期听取工作汇报，研究具体措施，推动排查化解工作的深入开展。

二是强化督导检查和群众监督评价。建立定期征求群众意见制度，发挥群众的监督评价作用，努力推动排查化解工作取得实效。

三是严格责任追究制度。要强化考核工作，对工作出色的单位和个人，要予以表彰奖励；对因制度不健全、工作不落实、措施不得力，导致矛盾纠纷突出的部门、单位，应予以通报批评。

康巴什新区城市管理综合行政执法局

劳动监察大队 二○一二年七月九日

第五篇：关于集中开展矛盾纠纷排查工作实施方案

冠县武训高级中学

关于集中开展矛盾纠纷排查工作实施方案

为有效化解社会矛盾纠纷，消除社会治安隐患，确保我县社会和谐稳定，按照县综治办工作部署，经我校党组研究决定，今年在全校集中开展矛盾纠纷排查调处活动，现制定工作方案如下：

一、任务目标

深入贯彻落实我县综治办工作会议精神，以确我校社会安全稳定为目标，各科室及年级组综治机构要组织协调，充分动员广大教职工，围绕本校影响稳定的突出问题，深入开展矛盾纠纷排查调处问题整治活动，积极消除影响本校和社会稳定的各种问题和隐患，确保矛盾纠纷早发现、早控制、早化解，实现“矛盾不出校，矛盾不上交”的工作目标，大事化解在校院内部，不发生影响社会稳定的群体性事件，为我县创造稳定祥和的社会和谐环境。

二、组织机构及责任分工

（一）矛盾纠纷排查调处工作领导组

组长：崔吉会

副组长：邢道民、张奎阳、李建民、赵广明、郭丙文、孙有增 成员：程邦伟、李维光、于建勇、肖新华、韩金国

王彦林、郑书广、王杰荣、王书雷

领导小组下设办公室，办公室设在校综治办，办公室主任由李维光担任，王杰荣负责日常工作的处理。

主要职责：负责本单位矛盾纠纷排查调处工作的整体协调，针对重大问题的分析和决策，对有关单位的矛盾纠纷排查调处工作进行监督检查，并将整治的情况上报县综治委。

（二）根据“谁主管，谁负责”的原则，学校成立了领导工作小组

教职工矛盾纠纷排查工作小组

组长：赵广明

成员：程邦伟、李维光、于建勇、肖新华、韩金国

王彦林、郑书广、王杰荣、王书雷

主要职责：负责对本单位、重点人员的排查调处工作，对校内矛盾纠纷排查调处工作领导组安排的各项任务积极配合，抓好落实，务必把矛盾化解在本单位。

三、落实责任，确保实效

一是要坚持定期排查、报告制度。按照矛盾纠纷排查调处工作的要求，各科室及年级组每周要组织开展矛盾纠纷排查工作，每周要将排查情况上报学校矛盾纠纷排查调处工作领导小组办公室。二是要落实重点问题挂牌督办制度。在排查调处过程中对重大问题进行挂牌督办，明确责任科室、责任领导和责任人，限期解决。三是要落实调度督导制度。这次活动由校矛盾纠纷排查调处工作领导小组负责组织协调，校综治办将定期召开调度会，听取有关科室及年级组的工作汇报。四是要落实问责制度。对不按时上报工作情况的单位，校综治办每月通报一次；对科室主任及年级组主任不重视，排查不到位，解决问题不力，发生重大矛盾纠纷、群体性上访时间的，校综治办将进行记过警示；警示后，仍不能在规定时间内解决问题的，坚决实行追究责任，并追究责任领导和责任人的责任。

各科室及年级组将每周的排查情况，于每周五下午报校矛盾纠纷排查调处工作领导小组办公室。

武训高中

二0一一年十月