县委书记在全县乡镇领导班子换届工作会上的讲话

第一篇：县委书记在全县乡镇领导班子换届工作会上的讲话

同志们：

刚才，组织部长ＸＸＸ同志对全县乡镇领导班子换届工作作了具体的安排部署，县委副书记ＸＸＸ同志宣读了进一步严肃组织人事纪律，保证换届工作顺利进行的通知，我都赞同。下面，我再讲几点意见。

一、准确把握形势和任务，充分认识换届的重要性

今年的乡镇领导班子换届，是在我县加快发展、深化改革、扩大开放，全面建设小康社会的关键时期进行的，是全县人民政治生活中的一件大事。省委书记ＸＸＸ同志强调“换届工作是‘牛鼻子’，做不好此项工作，一切都是空的。”我们要把思想认识统一到中央和省市委的要求上来，切实增强政治责任感。

（一）换届事关科学发展观全面贯彻落实的大局。全面贯彻落实科学发展观，领导班子和领导干部既是决策者和实践者，也是引导者和组织者。领导班子和领导干部发展观正确与否，直接关系到发展的速度和质量，关系到全面建设小康社会的宏伟大业。我们要以这次换届为契机，用科学发展的要求检验班子、考察干部，以科学发展观的成效评判业绩，使更多能够深入理解和贯彻落实科学发展观的优秀干部走上领导岗位，在全社会形成正确的价值导向和行为取向，促进广大群众自觉坚持科学发展观，推动我县经济社会更快更好地发展。

（二）换届事关党的“两大根本性建设”的大局。加强党的执政能力建设和先进性建设，是党在执政条件下的两大根本性建设。近年来，特别是党员先进性教育活动开展以来，全县党的基层组织建设、党员队伍建设和各级领导班子建设得到进一步加强。但在一些方面，仍然不同程度地存在“不符合”、“不适应”的问题。特别是最近发生的极个别领导干部党性不强、作风不硬等问题，充分证明了加强党的执政能力建设和先进性建设是一项长期的艰巨的任务。因此，我们要抓住换届的契机，以领导班子和领导干部调整为切入点，进一步优化领导班子整体结构，提高领导班子的执政能力和执政水平；进一步完善相关制度规范，形成保持党的先进性的长效机制；进一步扩大基层民主，落实广大群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，把党的“两大根本性建设”任务进一步落到实处。

（三）换届事关ＸＸ县“十一五”规划顺利实施的大局。“十一五”规划，是全面建设小康社会的第一个五年规划，也是用科学发展观统领经济社会发展全局的第一个五年规划。“十一五”期间，ＸＸ县要实现科学发展、和谐发展、跨越式发展，离不开全县上下的共同奋斗，更离不开各级领导班子的坚强领导和领导干部的扎实工作。当前ＸＸ县正处于重要战略发展机遇期，尤其需要求真务实、勤政廉洁、开拓创新、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的领导集体；尤其需要政治坚定、能力突出、作风过硬、群众公认、清正廉洁、善于领导的优秀干部。通过换届，可以进一步选好配强领导班子，为“十一五”规划的顺利实施提供坚强的组织保证。

（四）换届事关ＸＸ县“工业强县、劳畜富民”战略的实施和新农村建设的大局。“十一五”期间，ＸＸ县确定的发展战略是：坚持一个原则，实施两大战略，依靠五大动力，发展三大产业，实现两大目标，为全面建设小康社会奠定坚实基础，推动ＸＸ县又快又好地发展。毛泽东同志说过：政治路线确定之后，干部就是决定因素。因此，我们要抓住换届这一契机，进一步选好配强领导班子和领导干部，全面贯彻落实好县委确定的发展战略。紧紧抓住第一要务，坚持以科学发展观统领经济和社会发展大局，坚持“工业强县、劳畜富民”和“优先发展工业”的战略思路，继续高举加快发展之旗而负重致远；扎实推进以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为内容的社会主义新农村建设。

二、认真落实改革的精神，扎实做好换届工作

这次换届工作，有三个方面的目标任务：一是要通过换届，增强领导班子的综合素质和领导能力，特别要进一步提高贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力；二是要通过换届，进一步优化各级领导班子的知识结构、专业结构和年龄结构，使班子分工合理、专业配置、优势互补，增强整体功能；三是要通过换届，落实中央、省委关于地方领导班子配置改革的要求，建立新的领导体制和工作机制。为此，我们一定要按照省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思路，坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，围绕目标，突出重点，把握政策，认真做好换届人事安排。

(一)积极推进乡镇领导班子配备改革。这次换届，很重要的一项目标任务，就是要落实党的十六届四中全会提出的领导班子配置改革的要求。我们要按照中央、省委提出的“明确方向、积极稳妥、突出重点、分步到位”的原则积极推进。首先要在精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任职等方面取得实质性进展。按照省委要求，结合我县实际，县委决定我县乡镇领导班子统一设7职，（但要根据乡镇实际情况配备），其中设党委书记1名，副书记2名（1名兼任镇长，1名为专职副书记），原则上政府班子党员副职可任党委委员；镇政府设镇长1名，副镇长3名（1名由武装部长兼任）；设专职人大副主席1名。通过精简领导班子职数，使乡镇领导班子更加精干高效，结构得到优化，集中体现了省、市委关于乡镇领导班子配备改革的要求。

（二）认真落实干部人事制度改革的新举措。最近，中央相继出台了领导干部职务任期、干部交流、任职回避等方面的法规性文件，作出了一系列规范性要求。中央规定：党政领导干部每个任期为5年，任期内应当保持稳定。除有下列情形之一的，应当任满一个任期：一是达到退休年龄的；二是由于健康原因不能或者不宜继续担任现任职务的；三是不称职需要调整职务的；四是自愿辞职或者引咎辞职、责令辞职的；五是因受处分或处罚需要变动职务或者被罢免职务的；六是因工作特殊需要调整职务的。党政领导干部在一个任期内因工作特殊需要调整职务的，一般不得超过一次。对这些新的举措和规定，我们要认真学习、认真领会，并坚定不移地贯彻到换届工作中去，不折不扣地抓好落实。

（三）认真抓好“一把手”工程。“一把手”在班子中处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任。省委张学忠书记多次强调：“有了一个好的一把手，才能带出一个好的班子，领出一支好的队伍，干出一番好的事业。”因此，换届人事安排，必须把党政正职的选拔任用放在同级干部选任工作的突出位置。今年我县结合换届对部分乡镇进行区划调整，将把24个镇合并为19个镇，下一步还将进行乡镇机构改革。因此，在党政正职的选任工作上，无论是政治思想、还是综合素质，无论是工作能力、还是领导作风，标准都要更高、要求都要更严，力求优中选优、强中选强。首先，要选善学习、有思想，执政能力强的人。他山之石，可以攻玉。我们选出来的“一把手”，应该是既善于向书本和实践学习的同志，也是善于学习借鉴外地先进的做法和总结本地成功经验的同志；是能够在学习中启迪思维、开阔思路、发现典型、探求规律，不断提升自己的思维层次，增强自己领导能力的同志。这就要求“一把手”既是抓经济的行家里手，又是在复杂局面下能够冷静应对的创新型干部，是执行力强没有官僚习气的事业型干部。最近，《泸州日报》连续刊出了好多篇很有份量的评论员文章，希望大家认真阅读。其次，要选敢于碰硬的人。“一把手”必须要敢于碰硬。张学忠书记指出：“现在一些干部喜欢当好好先生，不敢得罪人，总是回避矛盾，这样机遇来了当然认识不到、抓不住。做领导就是要坚持原则，旗帜鲜明，要么提倡、要么反对，该奖就奖、该罚就罚。”我们在这次换届中选出来的“一把手”，就应该是这种充满锐气的人，敢于克服各种阻力，把工作一项一项地落到实处的人。昨天，我和朱县长到市上开目标管理会，今年上半年ＸＸ县的综合目标考核是第一位，但仅比第二位多1分，比第三位多3分，下半年如果发展不快，就有可能往下掉，这就不好说了。因此，我县面临的任务很艰巨，“一把手”就要敢抓敢管，才能有发展。市委袁书记说：一个领导干部如果有100%的得票率，不一定正常，有70%以上的得票率就可以了，干工作总要得罪一些人，“和稀泥”就少得罪人，但工作就没有起色。第三，要选理想信念坚定的人。张学忠书记指出：“能不能发展，关键是能否选出有理想信念的人！”市委袁本朴书记也告诫我们：领导岗位不是荣誉，也不是享受，而是责任。既然当领导人，就不能追求日子滋润，更不能谋私利己。领导人应该是正气之人、正义之人、正派之人，失去“三正”迟早要倒台。袁书记的话真是发人深省呀！我县玄滩镇的原党委书记郑国才同志就是因为作风不过硬，管不好自己的私人生活，导致违纪行为。目前郑国才同志已经被停职，昨天县委常委会研究并上报市委，将撤消其党内职务，并建议相关组织罢免其党外其他职务。大家都要以此为戒，严格要求。

（四）进一步优化领导班子结构。配备领导班子，关键是追求班子的最佳结构，实现最好的群体效应，也就是要实现“1+1大于2”的整体效应。我们要认真落实省委关于领导班子在年龄、性别、知识、专业等方面的结构要求，着力增强班子的整体功能。首先，要积极选配优秀年轻干部，每个镇原则上不少于1名30岁左右的年轻干部。同时，要充分发挥各个年龄段干部的作用，使乡镇领导班子形成以40岁左右的干部为主体。其次，要着力优化知识能力结构，提拔担任乡镇党政职务的，一般应具有大学专科以上文化；特别注意选配熟悉农村经济工作、会做群众思想政治工作、建设社会主义新农村能力强，特别是执行力强的人才进班子。第三，要注意选配女干部和党外干部，每个镇领导班子中的女干部原则上不少于1名。

（五）严格按照科学发展观的要求选用干部。领导班子换届考察，要把握好四点：一要发扬民主，坚持“两推一述”，完善民主测评，搞好民意调查。二要坚持部门评价与群众评价相结合，科学认定领导班子和领导干部的工作实绩。三要突出综合评价，客观地认识和评价领导班子和领导干部。四要在严格考察思想政治素质的基础上，注意考察勤政廉政、求真务实、心理素质以及践行社会主义荣辱观的情况。总之，我们要坚持以发展论英雄、凭实绩用干部、为事业配班子，坚决把那些政治上最可靠、作风上最务实、执政能力最强、政绩最突出、为政最廉洁、对群众最有感情的优秀干部选拔出来、使用起来。

三、严格执行纪律规定，努力营造风清气正的换届环境

“和风酿正气，风正一帆悬”。作风正不正，将直接影响到我县的乡镇换届、乡镇撤并、乃至下一步的乡镇机构改革等工作能否顺利进行，影响到能否选出一批优秀的干部、能否配强一届有力的班子，影响到ＸＸ县的发展和社会稳定。

（一）要讲政治、讲正气、讲纪律。换届工作对每一位领导干部都是一种考验，我们要做到讲政治、讲正气、讲纪律。讲政治，就是要坚持“立党为公、执政为民”的理念，树立正确的权力观、地位观、利益观。始终同党组织的要求保持一致，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果。讲正气，就是要在大事大非面前不糊涂，在原则问题上不摇摆，顶得住歪风、抗得住压力、挡得住诱惑，在关键时候坚持操守、把握住自己。讲纪律，就是要始终坚持用《党章》来要求自己，用党的纪律来约束自己，不表无原则的态、不做无原则的事、不闹无原则的纠纷。

（二）要大力提倡积极健康的党内政治生活。健康的党内生活是党的事业兴旺发达的重要保证。各级班子要倍加珍视团结，绝不能凭个人感情和个人好恶想问题、办事情，切实做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级。各级干部必须严格政治纪律，对班子和队伍中存在的问题，要通过组织程序和正常渠道反映，大家要如实反映有问题的干部，不能隐瞒不报，但坚决反对无组织、无纪律的行为，对中伤、侮辱、诽谤、陷害他人的，要严肃查处。我们不压制批评，但也不能纵容诬告，必须是非清楚，绝不能“把战斗的堡垒搞成堡垒里的战斗。”

（三）要严肃换届组织纪律。好的换届风气要靠铁的纪律作保障。最近，省纪委和市纪委都通报了有关领导干部违反人事纪律的行为，相关人员已经受到了相应的处理。全县各级党员干部要引以为戒，举一反三，从中吸取深刻教训。

在这次换届工作中，省、市委明确提出要做到“六不准、八严禁”：即不准违反推荐、考察、讨论决定等干部任用程序；不准突击提拔调整干部；不准以工作性质特殊、任务重、需要加强领导力量等为由，突破上级党委批复的职数限额配备领导干部；不准超职数配备非领导职务干部；不准乱设职位安排干部；不准随意提高干部的职级待遇。严禁拿原则做交易，搞封官许愿，收受或索取贿赂；严禁参加与工作相关单位和个人的宴请和娱乐活动；严禁接受有关单位和工作对象的礼品、礼金、有价证券和支付凭证；严禁为“跑官要官”者说情、打招呼和提供便利；严禁打探传播小道消息，随意猜测议论组织人事安排；严禁泄露党委酝酿讨论干部任免等机密事项；严禁在干部考察和推荐等工作中隐瞒或歪曲事实真相；严禁在档案材料特别是年龄、学历等方面弄虚作假。对于省、市委提出的“六不准、八严禁”，希望各位领导干部要严格遵守，不得违反。凡有令不行、有禁不止、顶风违纪的单位，对其主要领导、分管领导和直接责任人要按照组织程序一律先免职，再依据党纪政纪严肃处理。

在这次乡镇换届和乡镇撤并工作中，县委提出要严肃财经纪律和劳动纪律。财经纪律上要遵守“四个严禁”：一是严禁借换届之机，巧立名目搞福利，突击分钱发物，私分国有资金和违规处理国有资产；二是严禁公款请客送礼、公款旅游；三是严禁做假帐和私设、私分“小金库”；四是严禁超标准公务消费。同时，加强干部任期离任经济责任审计工作，审计结果作为干部考察任用的参考依据。在劳动纪律方面，各级干部要自觉坚守岗位，恪尽职守，认真履行岗位职责。最近，由县委办、县府办牵头，对部分县级机关部门进行了劳动纪律检查，发现了个别部门存在劳动纪律松驰、办事效率不高，个别职工迟到、早退或单位不知去向等不良现象，下一步要加大机关软环境整顿的力度。在必要情况下，还要对乡镇进行劳动纪律检查。最近市委、市政府已加强了目标管理督查办公室，即将成立治理软环境办公室，专门整治全市的软环境。现在，群众反映ＸＸ县的软环境在回潮，我们必须加大整治力度。

为了保证我县换届工作的顺利进行，县委成立了乡镇领导班子换届选举工作指导组，组长由县委常委、政协主席、人大党组书记担任，副组长由人大、政协的县级党员领导干部、调研员等担任，从县级机关部门中抽调了部分熟悉工作的领导干部作为成员，分赴各镇抓好换届工作。希望被抽调的同志要以对党和人民高度负责的态度，完成县委交给的政治任务。在这里，我着重强调一下指导组的所有同志，都要按照县委明确的工作职责去不折不扣地完成。要到联系镇广泛宣传贯彻中央和省、市、县委有关换届选举工作的会议精神和政策规定；对换届选举工作进行全程督导、指导、检查，确保任务的完成；了解、掌握所联系镇换届选举工作的思想动态，要见微知著，如发现问题，不能自作主张，要及时向县委报告情况；涉及区划调整的相关镇，特别要督促各镇党委管好人、财、物，并协助党委做好思想政治工作。在这里强调一下，不管是乡镇换届、乡镇撤并，还是乡镇机构改革，如果大家有什么想法和要求，可以直接给指导组组长或副组长汇报，组长或副组长再向我们汇报，不要都到办公室来找我，我也没有那么多时间来接待每一个同志。

四、切实加强领导，确保换届工作顺利进行

这次换届，政策性强、涉及面广，时间紧、任务重、要求高，是对我们执政能力的一次检验。我们一定要加强领导，统筹安排，精心组织，确保换届工作顺利进行，确保换届工作风清气正。

（一）高度重视，把换届工作摆上重要日程。换届工作事关大局，事关发展。县委已成立了换届工作领导组，各镇也要迅速成立换届工作领导组，进一步加强领导，并做到三个到位：即思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位。在抓好换届工作的同时，还要统筹兼顾，把换届工作与招商引资、新农村建设、安全生产、救灾防汛、社会稳定等工作有机结合，做到换届与其它工作“两不误、两促进”。特别强调一点，值班要严格到位。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

（二）精心组织，把各个环节的工作落到实处。各镇党委书记是换届工作的第一责任人，要切实负起责任，突出抓好主要工作：一是要精心做好党代会代表、人大代表候选人的酝酿、选举和政协委员的协商提名工作。二是要制定好选举办法，使其既符合有关法律、章程的规定，又切合实际。三是要实事求是地作好人事安排说明，既讲干部的德才条件，也讲领导班子的结构要求和工作需要，特别是要把候选人提名的理由向代表讲清楚。四是要认真制定好撤并乡镇的实施方案和应急预案，做到不出问题或少出问题。关于乡镇机构改革，我们的方案制定了比较久，现在等市上出台新的方案后马上修改，与市上同步。但有一点可以肯定的是，合并乡镇后编制控制得紧，要搞竞争上岗，上不了岗的自己联系工作单位，自己联系不上的，等组织安排。

（三）搞好协调，充分发挥各有关方面的作用。换届工作是一项系统工程，要搞好协调，充分发挥有关方面的作用。党委要支持人大、政协履行职责，人大、政协、统战等部门要在党委的统一领导下积极主动地做好工作，确保换届工作任务的圆满完成，确保换届工作风清气正。

（四）维护稳定，切实做好思想政治工作。换届对每一名干部都是一次考验，全县各基层党组织和广大干部，要从维护稳定的大局出发，对退下来的、转换工作岗位的以及落选的同志多理解、多关心、多爱护，切实做好思想政治工作。一是服从大局不议论。各级各部门“一把手”应作榜样、树标杆，当好主心骨，既要教育、引导好干部，又要关心、爱护好干部。二是集中精力不分神。要以强烈的事业心和责任感慎终如始地履行职责，切实做到“进”时朝气蓬勃，“退”时心情舒畅，“留”时加倍努力，“转”时奋发进取。三是凝心静气不浮躁。要率先垂范、认真执行和维护党的纪律，以公心看待为“官”从政，以平常心对待职位调整，以责任心正确履职行权，不向组织要特殊待遇、提无理要求。四是明确导向不偏离。这次换届，要大力选拔“政治上靠得住、工作上有本事、对人民有感情、作风上过得硬、善于领导科学发展”的优秀干部；关心、爱护和使用埋头苦干、不跑不要的干部；对不思工作、跑官要官的坚决不用；对买官卖官、拉票贿选的，要严厉查处，决不手软。

同志们，这次领导班子换届，任务艰巨、责任重大。我们一定要按照中央和省、市、县委的部署和要求，圆满完成换届选举工作各项任务，为我县“十一五”规划顺利实施、加快全面建设小康社会进程提供坚强的组织保证。

第二篇：刘书记在乡镇领导班子换届工作讲话

在乡镇领导班子换届工作

动员会议上的讲话

刘 海 城

（2011年8月 日）

同志们：

按照中央和省市委的统一部署，9月15日前我县要完成乡镇领导班子换届工作。这次乡镇换届，中央和省市委高度重视，密集的制发文件、召开会议、强调换届纪律，可以说时间紧、任务重、责任大。今天，县委召开乡镇领导班子换届工作动员会议，就是要认真贯彻落实上级精神，安排部署全县乡镇领导班子换届工作。下面，我讲三点意见：

一、提高思想认识，深刻理解乡镇领导班子换届的重要意义 这次乡镇领导班子换届，是在我县“十二五”开局之年，全面实施“项目富县，产业富民”发展战略的关键时期进行的，是全县人民政治生活中的一件大事。做好乡镇换届工作，直接关系泰来“十二五”规划目标的实现和“项目富县、产业富民”战略的深入实施。我们一定要认真学习领会中央和省、市委精神，切实增强政治责任感和历史使命感，从全局和战略的高度，充分认识做好这次换届工作的重要意义。

1、做好乡镇换届工作，是凝聚党群力量，巩固党的执政基础的必然要求。乡镇是直接面对群众的一级政权组织，在农村事务

1中处于主导地位，是党在农村基层的执政基础。我们要通过这次换届，进一步凝聚党群力量，夯实基层组织，加强基层党的建设，研究形成推动发展的思路，认真解决老百姓提出的难点、热点问题，改善农村民生，努力把基层组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒，推动农村发展，促进社会和谐。

2、做好乡镇换届工作，是加强乡镇班子建设、提高干部队伍整体素质的重要机遇。乡镇领导班子和领导干部是县委决策部署的直接执行者、经济社会发展的推动者。他们的执政能力和领导水平，直接关系当地的改革、发展、稳定，关系党的事业兴旺发达。我们要通过这次换届，进一步优化乡镇班子的年龄、性别、知识、专业和能力结构，提升乡镇班子的整体功能，增强干部队伍的生机与活力，形成朝气蓬勃、奋发有为的战斗集体；把一批有闯劲、有干劲、有能力、有魄力的同志充实到乡镇领导班子中，提升班子的整体战斗力和凝聚力；建立和完善乡镇党委领导体制和工作机制，提高乡镇领导班子及领导干部推动科学发展能力和水平，为经济社会发展提供坚强的组织保障。

3、做好乡镇换届工作，是推动新农村建设、深入实施“项目富县、产业富民”战略的现实需要。当前，县委提出的“项目富县、产业富民”战略正在稳步实施，并取得了阶段性成果，但按照打造幸福泰来的要求，以后的工作还任重而道远。乡镇项目建设力度不断加大，民生工作不断改善，农业增长方式和生产组织方式不断创新，农民收入不断增加，但与较发达地区相比，乡镇

整体发展还不够快、不够好，加快新农村建设的任务依然十分艰巨。乡镇领导班子作为乡镇各项工作的领导核心，是农村经济社会发展的直接组织者、领导者、实践者，选好配强乡镇领导班子和领导干部十分重要。我们要通过这次换届，选出真抓实干、能力突出、作风过硬、群众公认、善于统领科学发展的乡镇领导班子，进一步理清今后五年加快发展的基本思路，制定符合实际的发展规划，强有力地推动农业和农村经济的发展，为实现县委确定的“项目富县，产业富民”发展战略奠定坚实的基础。

二、把握关键环节，切实保证乡镇领导班子换届顺利进行 换届工作的政治性、政策性和程序性都很强，在操作过程中必须严格执行政策，把握关键环节，该有步骤一个不能少，多余的程序一个不能加，确保换届依法操作，合法有效。

1、要把好工作报告关。选举前要形成好的党委工作报告，由乡镇党委书记牵头，采取“三上三下”方式，广泛征求基层党组织、党员群众、人大代表、政协委员以及县级有关领导的意见建议，反复修改，逐步完善。报告要客观总结五年来的工作成绩、深刻剖析存在问题、科学规划未来发展。要结合本地实际，提出务实管用的工作措施，切实做到群众听得懂、干部好执行、组织能操作，努力使形成报告的过程成为学习上级精神、研究当地实际、明确科学发展的过程；成为解放思想、形成共识、凝聚力量的过程。

2、要把好提名考察关。提名考察是识人用人的关键一环，必

须要明确考察目标、严把考察程序、细化考察内容、扩大考察范围、拓宽考察方式。通过考察，掌握每个乡镇领导班子的整体状况，存在的问题；准确把握干部的德才表现，深入了解干部个人的能力、性格、特长、业绩和群众公认情况，特别注意从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德，给干部“画好像”。通过全面、准确的考察，将政治坚定、工作务实、能力过硬、业绩突出、群众公认的干部突出出来，将有发展潜力的干部挖掘出来，为县委选好用好干部提供翔实情况和参考。

3、要把好代表选举关。要严格代表推选的程序，按照规章制度办事，充分尊重党员群众的意愿。要注重代表的先进性，重点推选那些具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员作为代表。要体现代表的广泛性，严格按照代表层面和比例要求分配代表名额，工作和生产一线代表所占比例要达到55%左右，妇女代表和少数民族代表所占比例一般不少于本乡镇妇女、少数民族党员占党员总数的比例。要统筹考虑分配党代表、人大代表人选，优化代表结构。

4、要把好正式选举关。选举中，要严格履行工作程序。乡镇换届从筹备阶段、预备会议、选举大会到“两委”一次全会，需要召开多次会议，形成大量文件材料，必须把握细节、严密程序，确保整个换届选举工作环节不丢，程序不减，标准不降。

三、加强组织领导，全力保障乡镇领导班子换届圆满完成各乡镇、换届工作指导组和纪律督查组要高度重视乡镇换届选举工作，及早谋划、精心组织，周密安排，全力保证换届工作有序、健康、平稳开展。

1、要落实领导责任。乡镇换届涉及程序多、代表数量多、参与人员多，务必要加强领导，严密组织。各乡镇要成立领导组织，健全工作机构，做好正式选举大会前的各项准备工作。乡镇党委书记要履行好第一责任人的职责，直接抓好党委工作报告起草、会议筹备组织以及选举等工作。乡镇党政班子成员要密切配合，在思想引导、议事决策、导向宣传等方面发挥积极作用。相关部门要通力合作，形成合力，推动乡镇换届工作顺利开展。

2、要加强工作指导。要组织开展好乡镇领导班子换届工作相关政策和业务培训，保证参与换届的工作人员熟悉程序、把握政策、有效组织。县委将派出指导组，加强对乡镇领导班子换届工作的督促检查和具体指导，帮助乡镇分析研究换届工作面临的新情况、新问题，特别是在代表选举、候选人酝酿提名、大会选举等重点环节上严格把关。各乡镇党委也要成立指导小组，深入选举单位对代表推荐、公示、选举等工作进行指导。

3、要严肃纪律监督。要加强思想教育，采取多种形式，组织党员领导干部认真学习和掌握“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，使党员干部对换届纪律的知晓率达到100%。要建立健全电话、信访、网络“三位一体”的举报平台，把监督贯穿于换届工作全过程。要严查违纪行为，对反映的违纪问题，及时受理、深入调查；对查实的违纪问题，严肃处理、绝不姑息，坚决杜绝换届中的不正之风，绝不允许出现违反纪律、干扰破坏换届的现象发生。县委将派出换届工作纪律督查组，对换届纪律进行巡回检查，确保换届工作在风清气正的环境中顺利进行。

同志们，做好这次乡镇领导班子换届工作责任重大、影响深远。我们要以对党和人民事业高度负责的精神和求真务实的态度，集中精力，履职尽责，圆满完成换届工作的各项任务，为加快建设更加美好幸福的泰来而努力奋斗！

第三篇：镇党委书记在镇人代会上讲话

镇党委书记在镇人代会上讲话

发布时间：2005-02-21 信息来源:渌渚镇管理员

各位代表、同志们：

刚才，裘镇长和李主席代表镇政府、镇人大作了很好很重要的报告，既肯定了工作的成绩，又指出了存在的问题，既分析了当前形势，又对明年工作任务进行了全面部署，希望大家结合各自实际，认真抓好贯彻落实。刚刚过去的一年，是极不平常的一年，我们遭遇了高温、干旱、缺限电等多种挑战，经历了日趋激烈的区域竞争。面对严峻形势，全镇上下团结一致、迎难而上，克难攻坚、趋利避害，自加压力、勇于争先，抢抓机遇、加快发展，很好地完成年初提出的各项目标与任务，经济取得快速发展、精神文明和民主法制建设扎实推进，党的建设进一步加强。特别是尖峰等几大重点项目的相继投产，随之带动的经济增长不仅仅是一个量的递增，更是一个质的飞跃。过去一年所取得的成绩令人欣慰、也来之不易，但必须清醒地看到我们在工作中还存在许多矛盾和问题，清醒地看到我们与先进地区还存在许多差距和不足，清醒地看到我们在发展本地经济、建设本地文明的进程当中还存在许多困难和阻碍，决不能自满、更不能懈怠和停滞。今年是全面贯彻十六届四中全会精神的关键一年，也是实现“十五”计划的最后一年。要完成今天会议确定的各项工作目标、实现全面建设小康社会宏伟蓝图的重任，历史地落到我们政府工作人员的肩上。希望大家牢记党的宗旨，认真履行职责，当好人民公仆，不辜负时代重托，做建设渌渚美好明天的开拓者。下面我提几点建议和要求：

一、真抓实干、加快发展，努力开创政府工作新局面。

2005年我镇现代化建设进程中非常重要的一年，做好今年的工作我们责无旁贷。只有牢固树立执政为民、加快发展、只争朝夕的意识，以真抓实干、勇于开拓、争先创优的精神，才能保证渌渚各项事业建设的不断推进，在新一轮区域激烈竞争中赢得主动。

1、要牢固树立公仆意识，执政为民。

政府工作人员，在工作上是否有新作为、新起色，说到底是要看执政为民的实绩如何，人民的满意度如何。这就要求我们必须以“三个代表”重要思想总揽全局，坚持一切为了群众、一切依靠群众，坚持以群众利益为第一要务，坚持以群众满意为第一标准，坚决贯彻以人为本思想，要把解决困难群众的生活问题作为重中之重，想群众之所想、急群众之所急、谋群众之所求，努力使人民群众的物质生活不断富裕、精神生活日益充实、民主权利充分享有。

2、要牢固树立实干意识，加快发展。

过去的一年我镇的工业经济取得快速发展、农业产业结构调整稳步推进、社会各项事业全面进步，人民群众生活水平普遍提高。这些成绩的取得，与全镇广大干部群众发扬实干、拼搏的精神是分不开的，但我们决不能沉醉于小进，满足于现状，还应清醒的看到与经济发达乡镇的差距。发展忧如逆水行舟，不进则退、慢进也是退。在这样的情况下，我们就必须牢固实干意识，把发展作为执政兴镇的第一要务，积极贯彻市委“加快发展、协调发展”的工作方针，不断增强忧患意识、竞争意识和责任意识，奋发有为、敢争一流，出色地做好政府工作，为渌渚全面建设小康社会作为应有的贡献。

3、要牢固树立法制意识，依法行政。

社会发展，法制先行。要坚贯彻依法治镇方针，进一步理顺行政执法体制，健全依法行政各项规章制度，大力推行政务公开，切实规范民主程序，实现行政行为的规范化、制度化、程序化，严格依法办事，认真办理人大代表的议案、意见和建议，不断提高依法行政的自觉性和执法水平。

4、要牢固树立廉政意识，廉洁自律。

一个受群众拥护的班子，必须是清正廉洁的班子；一个合格称职的领导，必须是清正廉洁的干部。每一位领导干部必须时刻绷紧党风廉政建设这根弦，严守党纪国法，坚持廉洁从政，以身作则，牢记“两个务必”，树立正确的人生观、价值观和世界观，做到自重、自省、自警、自厉，自觉抵制各种影响和诱惑，以良好的党风、高效的政风、过硬的作风、扎实的成效，赢得人民群众的支持和信赖。

二、加强监督、改进工作，努力拓展人大工作新境界。

各位代表、同志们，镇十四届人大一次会议，选出我们9位同志组成本届人大主席团。一年以来，镇人大认真履行宪法和法律赋予的各项职权，自觉服从和服务于渌渚的经济建设和改革开放的大局，大力加强社会主义民主与法制建设，紧紧围绕改革和发展中的重大问题以及人民群众普遍关心的热点、焦点问题，加大监督力度，改进监督方法，认真组织好调查视察活动。通过卓有成效的工作，切实保障了我镇各项事业建设的顺利开展。面对发展的新的宝贵机遇和面临的困难和挑战，我们一定要以对党对人民高度负责的态度，坚定信心，振奋精神，以新的面貌，新的姿态，新的作风，开创人大工作新局面。

1、要提高认识，增强责任感。

要充分发挥地方国家权力机关的职能作用，在镇党委的领导下，认真履行各项工作职权，自觉服务于渌渚的三个文明建设，加大监督、检查力度，保障和促进我镇各项工作目标与任务的顺利实现。

2、认真履行职责，加强工作监督。

要从支持政府工作出发，切实增强监督意识，加大监督力度，改进监督方法，把监督工作提高到一个新的水平；要突出法律监督这个重点，坚持抓好对法律、法规执行情况的监督检查，认真组织好调查视察活动，促进行政机关依法办事，切实维护法律的权威。

3、改进工作作风和方法，不断提高民主议事和调查研究的能力。

一是要自觉坚持民主集中制，重大问题要广泛听取意见、按多数人的意见作出决定；要围绕镇党委、政府的工作中心，坚持走群众路线，倾听人民群众的要求和呼声，客观全面地掌握第一手材料，为依法行使职权提供可靠的依据。

二是自觉接受代表和人民群众的监督。要完善并落实好各项议事制度，改进和加强代表视察的组织工作，做好代表议案及批评、意见和建议的办理工作，高度重视和认真处理人民群众的来信来访，维护人民的合法权益。

三、发挥优势、不断探索，努力建设党代表活动新机制。

今天的大会秉承了上界人代例会的创新之处，就是镇第十一届党代会的全体党代表也都列席了今天的会议。本来镇党委、政府是计划搞一次党代表活动，后来考虑到时间、条件等方面的因素，以及很多同志既是党代表、又是人代表，还有镇党委与政府的工作本来就是一个不可分割的整体，只是侧重点有所不同，所以最后定下来把二个会并在一起召开。今后要进一步发挥党代表参政议政的优势，努力探索党代表活动新的机制与方法，进一步实现党代表在渌渚三个文明建设中的作用。

1、坚持完善党代表活动经常化制度。为了切实改变党代表“有会资格有、无会资格无”的局面，今后要象人代表活动一样经常化、制度化地开展，很好地组织落实，包括党代表召开例会、组织视察活动（以代表小组为单位活动），为党代表参政议政提供必要的条件和机会，使党代表更好地为本地经济和社会各项事业发展畅所欲言、贡献力量。

2、要求每一位党代表要切实履行好代表职责，发挥自身优势，做到上情下达、下情上达，切实反映党员的呼声和要求，反映社情民意，使党代表真正成为联系党员、联系群众的桥梁和纽带，为我镇的党建和各项工作献计献策，增强党组织的凝聚力、战斗力，使党委成为坚强的领导核心。

3、加强学习、提高素质。各位党代表要更好地履行好自己的代表职责，就必须解放思想、转变观念、加强学习、与时俱进。要开拓视野、拓宽知识面，不但要学习政治理论和政策法律知识，还要学好市场经济和适用技术知识，不断提高自身方方面面的素质，提高带头致富和带领群众致富的本领，充分体现我们党员代表的优秀性和先进性，做好普通党员和广大人民群众的模范带头作用。

各位代表、同志们，在历届党委、政府和全镇广大干部、党员、群众的共同努力下，渌渚正处于历史最好时期，崛起的关键时期。我们要倍加珍惜这来之不易的大好形势，倍加珍惜施展才华的难得机遇，努力拼搏、奋发有为、与时俱进、开拓创新，为实现镇第 次党代会和镇十四届人大一次会议确定的宏伟目标而努力奋斗！

第四篇：镇党委书记在镇人代会上讲话

镇党委书记在镇人代会上讲话

发布时间：2005-02-21信息来源:渌渚镇管理员

各位代表、同志们：

刚才，裘镇长和李主席代表镇政府、镇人大作了很好很重要的报告，既肯定了工作的成绩，又指出了存在的问题，既分析了当前形势，又对明年工作任务进行了全面部署，希望大家结合各自实际，认真抓好贯彻落实。刚刚过去的一年，是极不平常的一年，我们遭遇了高温、干旱、缺限电等多种挑战，经历了日趋激烈的区域竞争。面对严峻形势，全镇上下团结一致、迎难而上，克难攻坚、趋利避害，自加压力、勇于争先，抢抓机遇、加快发展，很好地完成年初提出的各项目标与任务，经济取得快速发展、精神文明和民主法制建设扎实推进，党的建设进一步加强。特别是尖峰等几大重点项目的相继投产，随之带动的经济增长不仅仅是一个量的递增，更是一个质的飞跃。过去一年所取得的成绩令人欣慰、也来之不易，但必须清醒地看到我们在工作中还存在许多矛盾和问题，清醒地看到我们与先进地区还存在许多差距和不足，清醒地看到我们在发展本地经济、建设本地文明的进程当中还存在许多困难和阻碍，决不能自满、更不能懈怠和停滞。

今年是全面贯彻十六届四中全会精神的关键一年，也是实现“十五”计划的最后一年。要完成今天会议确定的各项工作目标、实现全面建设小康社会宏伟蓝图的重任，历史地落到我们政府工作人员的肩上。希望大家牢记党的宗旨，认真履行职责，当好人民公仆，不辜负时代重托，做建设渌渚美好明天的开拓者。下面我提几点建议和要求：

一、真抓实干、加快发展，努力开创政府工作新局面。

2005年我镇现代化建设进程中非常重要的一年，做好今年的工作我们责无旁贷。只有牢固树立执政为民、加快发展、只争朝夕的意识，以真抓实干、勇于开拓、争先创优的精神，才能保证渌渚各项事业建设的不断推进，在新一轮区域激烈竞争中赢得主动。

1、要牢固树立公仆意识，执政为民。

政府工作人员，在工作上是否有新作为、新起色，说到底是要看执政为民的实绩如何，人民的满意度如何。这就要求我们必须以“三个代表”重要思想总揽全局，坚持一切为了群众、一切依靠群众，坚持以群众利益为第一要务，坚持以群众满意为第一标准，坚决贯彻以人为本思想，要把解决困难群众的生活问题作为重中之重，想群众之所想、急群众之所急、谋群众之所求，努力使人民群众的物质生活不断富裕、精神生活日益充实、民主权利充分享有。

2、要牢固树立实干意识，加快发展。

过去的一年我镇的工业经济取得快速发展、农业产业结构调整稳步推进、社会各项事业全面进步，人民群众生活水平普遍提高。这些成绩的取得，与全镇广大干部群众发扬实干、拼搏的精神是分不开的，但我们决不能沉醉于小进，满足于现状，还应清醒的看到与经济发达乡镇的差距。发展忧如逆水行舟，不进则退、慢进也是退。在这样的情况下，我们就必须牢固实干意

识，把发展作为执政兴镇的第一要务，积极贯彻市委“加快发展、协调发展”的工作方针，不断增强忧患意识、竞争意识和责任意识，奋发有为、敢争一流，出色地做好政府工作，为渌渚全面建设小康社会作为应有的贡献。

3、要牢固树立法制意识，依法行政。

社会发展，法制先行。要坚贯彻依法治镇方针，进一步理顺行政执法体制，健全依法行政各项规章制度，大力推行政务公开，切实规范民主程序，实现行政行为的规范化、制度化、程序化，严格依法办事，认真办理人大代表的议案、意见和建议，不断提高依法行政的自觉性和执法水平。

4、要牢固树立廉政意识，廉洁自律。

一个受群众拥护的班子，必须是清正廉洁的班子；一个合格称职的领导，必须是清正廉洁的干部。每一位领导干部必须时刻绷紧党风廉政建设这根弦，严守党纪国法，坚持廉洁从政，以身作则，牢记“两个务必”，树立正确的人生观、价值观和世界观，做到自重、自省、自警、自厉，自觉抵制各种影响和诱惑，以良好的党风、高效的政风、过硬的作风、扎实的成效，赢得人民群众的支持和信赖。

二、加强监督、改进工作，努力拓展人大工作新境界。

各位代表、同志们，镇十四届人大一次会议，选出我们9位同志组成本届人大主席团。一年以来，镇人大认真履行宪法和法律赋予的各项职权，自觉服从和服务于渌渚的经济建设和改革开放的大局，大力加强社会主义民主与法制建设，紧紧围绕改革和发展中的重大问题以及人民群众普遍关心的热点、焦点问题，加大监督力度，改进监督方法，认真组织好调查视察活动。通过卓有成效的工作，切实保障了我镇各项事业建设的顺利开展。面对发展的新的宝贵机遇和面临的困难和挑战，我们一定要以对党对人民高度负责的态度，坚定信心，振奋精神，以新的面貌，新的姿态，新的作风，开创人大工作新局面。

1、要提高认识，增强责任感。

要充分发挥地方国家权力机关的职能作用，在镇党委的领导下，认真履行各项工作职权，自觉服务于渌渚的三个文明建设，加大监督、检查力度，保障和促进我镇各项工作目标与任务的顺利实现。

2、认真履行职责，加强工作监督。

要从支持政府工作出发，切实增强监督意识，加大监督力度，改进监督方法，把监督工作提高到一个新的水平；要突出法律监督这个重点，坚持抓好对法律、法规执行情况的监督检查，认真组织好调查视察活动，促进行政机关依法办事，切实维护法律的权威。

3、改进工作作风和方法，不断提高民主议事和调查研究的能力。一是要自觉坚持民主集中制，重大问题要广泛听取意见、按多数人的意见作出决定；要围绕镇党委、政府的工作中心，坚持走群众路线，倾听人民群众的要求和呼声，客观全面地掌握第一手材料，为依法行使职权提供可靠的依据。

二是自觉接受代表和人民群众的监督。要完善并落实好各项议事制度，改进和加强代表视察的组织工作，做好代表议案及批评、意见和建议的办理工作，高度重视和认真处理人民群众的来信来访，维护人民的合法权益。

三、发挥优势、不断探索，努力建设党代表活动新机制。

今天的大会秉承了上界人代例会的创新之处，就是镇第十一届党代会的全体党代表也都列席了今天的会议。本来镇党委、政府是计划搞一次党代表活动，后来考虑到时间、条件等方面的因素，以及很多同志既是党代表、又是人代表，还有镇党委与政府的工作本来就是一个不可分割的整体，只是侧重点有所不同，所以最后定下来把二个会并在一起召开。今后要进一步发挥党代表参政议政的优势，努力探索党代表活动新的机制与方法，进一步实现党代表在渌渚三个文明建设中的作用。

1、坚持完善党代表活动经常化制度。为了切实改变党代表“有会资格有、无会资格无”的局面，今后要象人代表活动一样经常化、制度化地开展，很好地组织落实，包括党代表召开例会、组织视察活动（以代表小组为单位活动），为党代表参政议政提供必要的条件和机会，使党代表更好地为本地经济和社会各项事业发展畅所欲言、贡献力量。

2、要求每一位党代表要切实履行好代表职责，发挥自身优势，做到上情下达、下情上达，切实反映党员的呼声和要求，反映社情民意，使党代表真正成为联系党员、联系群众的桥梁和纽带，为我镇的党建和各项工作献计献策，增强党组织的凝聚力、战斗力，使党委成为坚强的领导核心。

3、加强学习、提高素质。各位党代表要更好地履行好自己的代表职责，就必须解放思想、转变观念、加强学习、与时俱进。要开拓视野、拓宽知识面，不但要学习政治理论和政策法律知识，还要学好市场经济和适用技术知识，不断提高自身方方面面的素质，提高带头致富和带领群众致富的本领，充分体现我们党员代表的优秀性和先进性，做好普通党员和广大人民群众的模范带头作用。

各位代表、同志们，在历届党委、政府和全镇广大干部、党员、群众的共同努力下，渌渚正处于历史最好时期，崛起的关键时期。我们要倍加珍惜这来之不易的大好形势，倍加珍惜施展才华的难得机遇，努力拼搏、奋发有为、与时俱进、开拓创新，为实现镇第次党代会和镇十四届人大一次会议确定的宏伟目标而努力奋斗！

第五篇：书记在镇民主生活会上的讲话

书记在镇民主生活会上的讲话

刚才，听了在座各位的批评与自我批评，感触很深，深受启发，大家都能够胸怀坦荡、开诚布公、勇敢真诚的将自己的不足和缺点指出来，并且明确了下一步努力的方向，这可以说是很可贵的，说明我们兰陵镇的领导班子是团结一致的，是勇于开拓创新的。在这里我非常赞成，也非常满意，我代表县委对镇专题民主生活会的成功召开表示

热烈的祝贺、对在座各位半年多来辛勤的工作表示亲切的慰问。

下面，我就进一步加强领导班子建设给大家提出四点要求：

第一，要提高认识，增强责任。党委政府班子是全镇的领导核心，担负着贯彻落实“三个代表”重要思想，驾驭全镇发展全局，领导和推进经济和社会事业发展的的重大责任。按照新形势的要求，大家一定要以先进性教育为契机，自觉增强发展意识、大局意识和责任意识，以科学发展观为指导，以加快兰陵发展为己任，提高认识，振奋精神，开拓进取，努力推进全镇各项工作落实，构建和谐乡镇，不辜负领导的期望，不辜负时代的要求，不辜负群众的信任和希望。

第二，要加强学习，增强素质，不断提高执政能力。面对新形势和新任务，每个领导干部要不断加强学习，提高自身综合素质，不断适应新形势、新任务对我们工作的新要求。要加强政治理论学习，坚持以“三个代表”重要思想武装头脑，指导实践，来推动工作，坚定正确的政治方向，加强党性修养，在思想上、政治上、行动上与党中央、也就是与县委保持高度一致；要加强政策法规和科技知识的学习，积极推进依法行政，不断适应发展市场经济的需要；要加强业务知识学习，坚持理论联系实际，在实践中学习，在实践中探索，总结新经验，解决新问题，不断提高自身工作水平和解决复杂问题的能力。

第三，要转变作风，求真务实，进一步密切与人民群众的联系。要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持与人民群众的血肉联系，牢固树立群众观念和民本思想，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；要坚持走群众路线，深入基层、深入群众，加强调查研究，建立健全密切联系群众的长效机制；要牢固树立正确的政绩观，重实际，察实情，说实话，办实事，求实效，坚韧不拔，敬业争先，攻坚克难，勇创一流，以求真务实的作风为基层作示范、作表率。好范文版权所有

第四，要廉洁自律，率先垂范，保持党员领导干部良好形象。每个领导干部都要牢记“两个务必”，始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良传统和作风，按照《党员领导干部保持共产党员先进性具体要求》，坚持做好八个表率，讲学习、讲政治、讲正气，自觉接受党组织、党员和群众的监督，淡泊名利、乐于奉献、严格廉洁自律，自觉做到自重、自省、自警、自励，管好自己，管好家属，管好身边人，永葆共产党人清正廉洁、公道正派的政治本色。

总之，我相信在兰陵镇党委、政府一班人的领导下，在广大党员干部的努力下，在全镇十万人民的共同奋斗下，兰陵一定会创造更加优秀的业绩，兰陵的明天一定会更加美好。

谢谢大家。