在全市清理拖欠农民工工资工作会议上的讲话要点（大全五篇）

第一篇：在全市清理拖欠农民工工资工作会议上的讲话要点

ＸＸ常务副市长在全市清理拖欠

农民工工资工作会议上的讲话要点

(2004年12月9日)

一、从讲政治和全局的高度，充分认识做好农民工工资清欠工作的重要性和紧迫性(略)

二、必须采取有力措施，求真务实地抓好清欠工作的落实

要紧紧围绕省政府提出的“确保农民工在春节前按时足额拿到工资，确保不发生新的拖欠，确保不发生因欠薪而引发的重大群体性事件”三个确保和探索完善政策机制的要求，迅速在全市开展农民工工资清欠专项行动，初步建立治理企业欠薪长效管理机制。当前，必须着重抓好以下八项工作：

(一)集中力量开展专项检查。要按照劳动保障部、建设部、全国总工会和省政府的统一部署，认真组织实施好农民工工资支付情况的专项检查。专项检查的重点是建筑业企业，服装加工等劳动密集型企业，服务类企业和使用农民工较多的个体私营企业。要督促各类企业和个体工商户及时申报工资拖欠情况，发现弄虚作假的，要依法严肃处理。有关部门要对重点区域、重点行业和重点企业进行一次大排查，力求做到逐户检查、不留死角。一旦发现有拖欠工资行为的，责令其作出限期支付的承诺，有关部门要跟踪到底。市劳动、建设和总工会等部门要组织联合督查组，对欠薪高发地区、高发行业开展重点督查。在全面排查的基础上，采用“监控一批、处理一批、曝光一批”的手段，使工资拖欠企业受到制裁。

(二)抓紧做好清理建设领域拖欠农民工工资工作。建设领域拖欠农民工工资问题，一直是民工欠薪投诉的重点。从我市的情况来看，也是下一步清欠工作的重点所在。最近被省政府公开曝光的我市四家企业拖欠农民工284万元工资款案件，经过上下的努力，目前已基本偿还到位。但是，这并不意味着我市建设领域拖欠农民工工资的问题已经解决，近期又陆续发生了诸暨第二建筑公司拖欠171名农民工工资款60.9万元等案件，说明我市建设领域拖欠农民工工资现象依然十分严重，严重影响社会稳定，形势非常严峻，绝不能掉以轻心。此外，工程款清欠工作难度较大，进展缓慢。截止目前，已清欠建筑工程款4.49亿元，清欠率为46.4%，低于全省51.3%的平均水平。对照省政府目标责任书今年年底清欠率达到60%的要求，差距很大。必须引起各级政府和有关部门的高度重视，并切实加大清欠力度，确保按时完成工作目标任务，确保在我市务工的农民工春节前都能足额拿到工资。对不能按计划完成政府项目清欠任务的地区，将采取控制新建项目等措施。

(三)建立和完善“有报必接、有案必查、有欠必追”的查处机制。劳动保障等有关部门要加大劳动监察和查处力度，进一步健全畅通投诉举报渠道，充分发挥12345市长热线电话、“12333”劳动保障投诉举报电话、110社会联动、群众团体维权热线的作用，及时受理、及时查处拖欠农民工工资的案件。对于群众投诉举报案件要快立、快办、快结，及时解决问题。要总结推广建立“民工法庭”的做法和经验，提高审理和执行涉及农民工的民商事案件速度。要以宣传贯彻国务院《劳动保障监察条例》为契机，结合贯彻落实《浙江省企业工资支付管理办法》等法律法规，进一步加大执法力度，扎实有力地开展农民工工资清欠工作，确保企业欠薪违法行为及时得到查处，确保农民工工资权益得到维护。

(四)建立和健全“黑名单”制度。加快建立健全企业劳动保障诚信制度，及时将企业执行劳动保障法律法规的情况，特别是签定劳动合同和工资支付的情况记入企业劳动保障信用档案。对拖欠工资行为较严重的企业列入“黑名单”，不仅要重点监控，而且要向社会公布，采取联合制裁措施，使之处处受到节制。对于上“黑名单”的企业，该降级的降级，该逐出市场的就坚决逐出市场。建设部门要抓紧研究制定上“黑名单”的企业不准参与建筑工程招投标的操作办法。

(五)抓紧建立企业欠薪保障机制。实践证明，建立健全企业欠薪保障金制度，是应对企业拖欠农民工工资行之有效的措施。目前，全省正在建设领域积极推进以人工工资支付担保和工资支付保障金为主要内容的长效机制，效果非常明显。我市也正在积极实施之中，市建设和劳动保障等有关部门要通力合作、密切配合，确保在建设领域率先推行这一制度，不断积累经验，然后再在其他行业中逐步推开。今后，凡是没有建立欠薪保障金制度的建筑企业，要对其采取限制性措施。

(六)进一步完善应急处置机制。首先要立足于防范，把矛盾解决在基层，解决在企业内部，解决在萌芽状态。各级各部门要做好应对工资拖欠导致群体性事件的应急预案，提早介入，积极应对。一旦发生群体性事件，当地政府和有关部门要靠前指挥，及时妥善地加以处置，特别是要深入细致地做好职工思想工作，严防事态扩大。在应急处置中，各级法院要积极配合，及时采取企业财产保全、强制执行等措施，切实提高对欠薪事件的快速处理能力。要加强基层工作力量，建立乡镇、街道应急反应机制，确保因拖欠农民工工资引发的群体性事件发生时，能在最短的时间内掌握信息，并及时依法妥善解决。各地要根据各自实际情况，安排一批欠薪应急资金，防范重大突发事件。

(七)全面规范企业劳动用工管理。治理欠薪必须从劳动合同这个源头抓起。当前的重点仍然是要提高非公有制企业和农民工的劳动合同签订率，并且要切实规范劳动合同的内容，杜绝劳动合同违反《劳动法》的现象。要完善企业工资支付监控制度，加强日常监管和季节性的重点专项整治，确保企业工资支付管理的各项规定落到实处。现在，突出的问题有两个方面，一是建筑行业普遍存在由“包工头”而不是建筑施工企业向农民工支付工资的现象；二是有很多企业都采取平时支付生活费、年底一次性结清的工资支付方式，这两个问题是引发工资拖欠的重要原因。由法人企业直接向职工支付工资，按月足额支付职工工资都是法律法规明确规定的，各有关部门要采取有力措施，抓紧解决这两个突出问题。

(八)加大对维护农民工权益的宣传力度。结合贯彻国务院《劳动保障监察条例》，开展有针对性的劳动保障法制宣传教育。通过发放资料手册、电视广播宣讲、张贴宣传标语、提供咨询服务等形式，提高广大劳动者，特别是农民工对劳动法律法规的知晓率，增强法律意识，提高依法维权的能力。对企业经营者，特别是劳动保障信用不高的经营者，要集中开展培训，组织他们学习劳动保障法律法规，提高遵纪守法的自觉性。前不久，市企业协会联合会和企业家协会联合发出了关爱员工的倡议，倡议很好，体现了我市多数企业家遵纪守法和诚实守信的品质。今后，我们还要有选择地在主要新闻媒体上曝光一些典型案件，起到警示作用。

三、切实加强领导，努力形成齐抓共管的局面

一要统一思想，高度重视。解决农民工工资问题，关键在于领导重视。确保农民工按时足额领取工资，不仅是当前劳动保障的一项重要工作，也是各级政府必须完成的一项重大政治任务。各级领导干部必须从实践“三个代表”重要思想和全心全意为人民服务的宗旨出发，以“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”的思想境界和实际行动，从思想感情上真正关心农民工的生产生活，真正重视农民工工资拖欠问题，切实把解决农民工工资拖欠问题放到重要的议事日程上来，狠抓各项工作的落实，努力维护农民工的合法权益。

二要明确职责，落实责任。党中央、国务院、省委、省政府高度重视农民工权益的维护工作，胡锦涛总书记、温家宝总理对此多次作出重要指示。今年以来，中央和省又多次召开会议，下发文件要求各地采取切实措施，解决拖欠农民工工资问题。最近，国务院办公厅转发了建设部等部门《关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题的意见》，省政府办公厅下发了《关于切实解决农民工工资拖欠问题的通知》，对抓紧做好清欠工作提出了明确的要求。各级政府一把手要负总责，分管领导要具体负责，各有关部门必须切实履行职责。今年，我市已把“坚决纠正个私企业中拖欠和克扣农民工工资的问题”纳入“2004年党风廉政建设、反腐倡廉防范体系”。从明年开始，按照“谁管辖，谁负责”的原则，把农民工工资清欠纳入全市各级政府部门目标责任制考核，并作为行政执法责任制的重要内容。考核目标要层层分解落实，实行分片包干，责任到人。要主动接受人大、政协对清欠工作的监督。监察机关要加大监督力度，对工作失职渎职，贻误清欠工作，以及不认真履行监督职责的，要严肃追究当地政府、有关部门和责任人员的行政责任。

三要部门联动，形成合力。继续发挥劳动保障综合监管联席会议的作用，建设、经贸、工商、财政、税务、金融、公安、法院等部门要积极配合劳动保障部门开展工作，努力形成齐抓共管的良好局面。要认真做好劳动保障信访工作，努力把矛盾和纠纷解决在萌芽状态、解决在基层。各级工会组织要充分发挥协调劳动关系、化解劳资矛盾的积极作用，引导帮助职工通过合法的、正常的途径维护自身的劳动权益。

四要完善机制，提高能力。随着企业改革的不断深化和多种所有制经济的快速发展，企业组织形式发生了很大的变化，劳动用工方式和劳动关系也日趋复杂，劳动保障监察的任务十分艰巨。要不断完善责任机制、信息机制、援助机制、查处机制等。越是在困难和问题前面，就越能体现政府的能力。各级政府和各有关部门必须不断研究分析新形势、新特点、新问题，强化措施，创新办法，切实提高执政为民的水平和能力。

ＸＸ市人民政府办公室

二○○x年十二月十日

第二篇：在全县清理拖欠工程款和农民工工资工作会议上的讲话

在全县清理拖欠工程款和农民工工资工作会议上的讲话

同志们：

今天，县政府召开全县清理拖欠工程款和农民工工资工作会议，主要是贯彻落实国务院、省政府和市政府清理拖欠工程款和农民工工资工作电视电话会议精神，动员各级各有关部门进一步统一思想，提高认识，齐抓共管，真抓实干，不断深化清理拖欠工程款和农民工工资工

作，推动全县经济和社会各项事业健康、持续、快速发展。刚才，建设局通报了全县清理拖欠工程款工作情况，社保局通报了全县清理拖欠农民工工资工作情况。下面，我讲三个方面的意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好清欠工作的紧迫感和责任感

今年以来，全县清理拖欠工程款和农民工工资工作在县委、县政府的正确领导下，各级各有关部门认真贯彻落实国家、省、市清欠工作有关精神，加强组织领导，建立协调机制，制定清理方案，采取有效措施，清欠工作取得了初步成效。止月底，全县清欠工程款万元，占拖欠总额的％；清欠农民工工资万元，占拖欠总额的％。总体来看，全县清欠工作有了一定的进展，基本完成了清欠任务。但是，我们也必须清醒的看到，我县清欠工作与国家、省、市的要求，与其他县区相比，与全县经济社会发展的大好形势、与施工企业和农民工的期望相比，差距还比较大。从市上通报的情况看，在工程款清欠和农民工工资清欠方面，我县均名列全市第三名，形势不容乐观。

清欠工作相对滞后的原因是多方面的，从客观上讲，一是近年来我县经济社会发展较快，新开建设工程增多，工程款和农民工工资总额显著增加，相应增大了这方面的拖欠。二是项目建设管理不够规范，工程建设资金不到位。三是建筑市场管理薄弱，没有形成强有力的监管惩戒机制，一些施工企业层层转包工程，甚至恶意拖欠。从主观上讲，一是认识不到位。一些部门对清欠工作的重要意义还缺乏足够的认识，对清欠工作重视不够。二是工作不到位。主要是对上级有关清欠工作精神吃的不透，对存在的问题把握不准，工作浮于表面，推进力度不大，工作落得不实。三是职责不到位。个别部门职责不清，协调不力，配合不紧，推诿扯皮，没有发挥应尽之责。

清理拖欠工程款和农民工工资工作是党中央、国务院落实科学发展观，站在建立和完善社会主义市场经济体制、构建社会主义和谐社会全局的高度作出的一项重大决策和重要部署，事关群众切身利益，事关改革发展稳定大局，事关党和政府的形象，这不仅是一项重要的民心工程，更是各级各部门义不容辞的责任。如果这个问题解决不好，不仅影响工程建设的顺利进行，损害农民工的权益，引发群众上访，影响社会稳定，而且会破坏正常的经济秩序，严重影响建筑市场的健康发展，恶化社会信用环境，造成社会信用缺失，更重要的是人民群众就会对政府失去信任，影响政府和相关部门的形象。各级各有关部门务必要从构建和谐社会的高度，从立党为公、执政为民的角度，从维护社会稳定的大局出发，深刻认识清理拖欠工程款和农民工工资问题的重要意义，充分认识清欠工作面临的严峻形势，以积极的工作态度，饱满的工作热情和强有力的工作措施，认真查找工作中的薄弱环节，制定切实可行的工作计划，维护建筑企业和农民工的合法权益，确保完成今年的清欠任务。

二、明确任务，突出重点，扎实认真地做好清理拖欠工程款和农民工工资工作

全县清欠工作总体要求是：以十六届五中全会精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，坚持清欠的总目标不动摇，坚持政府负总责不动摇，坚持防范和清欠并重不动摇，坚持谁拖欠、谁偿还的原则不动摇，进一步强化工作措施，加大工作力度，彻底扭转我县清欠工作的被动落后局面。

总体目标是：对××年年底以前竣工项目的拖欠工程款，要在××年年底全面完成清欠任务；政府投资项目要在今年年底前做到财务结清；房地产等社会投资项目要在××年年底前全部清欠；对××年年底前拖欠的农民工工资，要在今年春节前全部清偿，且不发生新的拖欠。

在具体工作中，要牢牢把握以下四个工作重点：

一是要着力抓好政府投资项目的清欠工作。能否实现三年清欠目标，解决政府项目拖欠问题是一个关键环节。从我县情况看，政府投资项目拖欠工程款占拖欠总额的％，清欠任务仍然十分繁重。要按照资金来源渠道，属于县政府投资不到位形成的拖欠，由县政府有关部门负责清偿；属于乡镇政府投资不到位形成的拖欠，由乡镇政府偿还。对拖欠数额不大的，要在月底全部还清。对原建设单位已撤销、解散、合并的，由该项目的主管部门负责偿还。对于因超规模、超标准、超预算导致拖欠工程款的政府投资项目，由该项目的主管部门责令建设单位在规定期限内筹措资金偿还。逾期仍未落实资金的，由该项目的主管部门对建设单位的资产进行抵押或拍卖偿还拖欠的工程款。

二是要着力抓好房地产开发等社会投资项目的清欠工作。元旦前，由建设、房地产管理部门牵头，对全

县房地产开发项目清偿欠款情况进行一次全面的清理，在摸清拖欠情况的基础上，进一步研究解决房地产开发项目拖欠的具体办法。对于空置房较多的房地产开发公司，房地产管理部门可以帮助企业采取以租带售、转变为经济适用房等多种形式回笼资金。房地产管理部门要对拒不签订还款协议、不按期清偿欠款的企业进行严肃处理，直至清出开发市场。发改、国土行政主管部

门对存在拖欠工程款的房地产开发企业不批准其新开发建设项目，不为其办理用地手续。规划、建设行政主管部门要按照有关规定，在审批规划等方面采取措施，督促房地产开发企业尽快解决拖欠的工程款。贷款银行要将其列为信用不良单位，依法减少授信额度或者不提供授信。其他社会投资拖欠的工程款，按照“行业归口管理”的原则，由该项目建设单位的行业主管部门负责监督建设单位履行还款责任。实行行政责任追究制度，凡不认真履行监督责任或监督不力的，应严肃追究责任。

三是要着力抓好农民工工资的清欠工作。县劳动和社会保障部门要开展一次集中排查，检查用人单位支付农民工工资情况和与农民工签定劳动合同情况，对有拖欠和克扣行为的企业，责令其立即补发；不能立即补发的要限期补发。凡因工程项目业主拖欠建筑企业工程款，致使建筑企业不能按时发放农民工和工人工资的，要责令其限期付清工程款并向社会公布。要督促已获得工程款的建筑企业偿付拖欠的农民工工资，对恶意拖欠、克扣农民工工资的，严格按照国家有关规定，由建设、质监等部门列出“黑名单”，不仅要在媒体曝光，还要追究有关责任人的责任，更要通过限制准入，不得参与华亭市场的招投标，将其清理出华亭的建筑安装市场。要加强对企业工资支付情况的监督检查，完善欠薪举报投诉制度，及时依法处理拖欠农民工工资的违法行为。要尽快建立健全工资支付保障制度，督促建筑企业在劳动和社会保障部门指定的银行建立工资支付基金专户。司法等部门要建立务工人员法律援助制度，受理有关投诉和调解劳务合同纠纷，帮助农民工依法维护自身的合法权益。在今年春节前，要基本建立工资逐月支付或按工程进度支付的制度，保障农民工及时拿到工资。要建立解决农民工工资问题的“快速通道”和快速反应机制，及时处理突发事件和群体上访事件。

四是要坚持清欠与防范并重，防止新的拖欠发生。按照“老帐要还，新帐不欠”的原则，在清理拖欠工程款的同时，加大监管力度，严防新开工项目造成新欠工程款的发生。一是要严格审批监管。发改、建设、房地产等行政主管部门要严格把关，对资本金不足、自筹资金不落实的申请项目和未按合同约定结清工程款的企业的新建项目，坚决不批准立项，不发给规划、施工许可证，不办理房地产权属登记手续。二要积极推行工程担保制度。对今后房地产开发项目强制实行业主工程支付担保制度。同时，建筑施工企业也要实行承包商分包工程付款担保制度，通过实施担保制度解决工程款拖欠问题。三要加强信用体系建设。加快建立失信惩戒机制，把按合同约定支付工程款和农民工工资作为重要的信用标准，对失信行为要记入信用档案，公之于众。同时，要充分发挥工程监理、质检等中介机构在解决拖欠工程款纠纷中的协调作用，形成约束建筑市场各方主体行为的有效机制。好范文版权所有

三、强化措施，狠抓落实，确保清理拖欠工程款和农民工工资工作取得实效

清理拖欠工程款和农民工工资工作是一项紧迫而艰巨的任务，各级各有关部门要特事特办，紧事快办，把这项工作摆上重要议事日程，作为当前的头等大事，采取切实措施抓紧抓好，抓出实效。

一要加强组织领导，靠实清欠责任。清理拖欠工程款和农民工工资工作涉及面广，工作量大。各级各有关部门要结合各自的工作性质，将清欠工作列入重要议事日程，加强组织领导，主要领导要亲自过问，认真安排，指定专人专抓此项工作，坚决杜绝走过场、搞形式、不负责任、应付差使的现象发生。各部门要进一步建立健全组织机构，制定清欠方案，列出清欠时间表，倒排清欠计划，逐问题进行研究，逐项目进行解决，逐笔资金进行落实，不断明确工作任务，落实工作责任，认真解决清欠工作中遇到的实际困难和问题，确保清欠工作取得实效。

二要明确部门职责，狠抓工作落实。县清欠领导小组是全县清欠工作的综合、协调、领导机构，领导小组办公室负责下达清欠任务、数据汇总、督促检查等工作。发改、财政等部门负责督促政府投资项目拖欠工程款的清欠工作，劳动保障部门负责农民工工资的清欠和投诉案件处理工作，建设、房地产管理部门负责房地产开发项目和社会投资项目拖欠工程款的清欠。监察部门主要做好投诉案件的查处，其它部门具体负责本行业拖欠工程款的清理工作。各部门必须将“双清”作为转变职能、转变作风的重要方向，作为义不容辞的职责和任务，切实把职责发挥到位，把工作抓实抓细。

三要强化协作配合，形成清欠合力。各级各有关部门要牢固树立全县上下一盘棋的思想，各司其职，各负其责，加强协作，紧密配合，心往一处想，劲往一处使，形成工作合力。坚决杜绝相互推诿、相互扯皮、相互挚肘、各自为政的现象。要通过有计划、有步骤、扎实有效的清欠活动，使拖欠工程款和农民工工资的行为得到有效遏制，真正为全县经济和社会发展营造良好的环境。好范文版权所有

四要加强上下衔接，及时沟通情况。要加强与省、市清欠办及有关部门的联系，及时掌握信息，互通情况，做到心中有数。要建立清欠工作报告制度，随时了解清欠工作进展情况，各级各有关部门每天要向清欠办报送有关报表和报告，由清欠办汇总后报市政府。同时，要注意强化网上申报核销工作，因为国家和省上都把网上核销作为清欠工作有无进展的依据，要督促施工企业在还款后及时核销，做到清偿一笔，核销一笔。

五要及时评比通报，接受社会监督。县上将建立清欠工作季通报制度，由清欠办收集掌握有关情况，按季下发督查通报，对工作力度大、清欠进度快的部门和单位进行通报表扬，对工作没起色、任务欠帐大的进行通报批评。要充分发挥电视、报纸等新闻媒体的舆论监督作用，宣传好的典型，曝光差的事例，公布长期恶意拖欠工程款和农民工工资的单位、企业名单。要设立投诉举报电话，接受群众监督。

同志们，年关将至，时间紧迫。希望各级各有关部门高度重视，按照这次会议的要求，算清各自的拖欠帐、清欠帐，对“双清”工作进行再动员、再部署，在春节前组织开展为期一个月的“清欠集中行动”，切实解决好“双清”工作中最突出、最紧迫的问题，确保我县清欠工作全面完成，为县委、县政府交一份满意的答卷，让广大农民群众过一个安乐详和的春节。

谢谢！

第三篇：在全县清理拖欠农民工工资暨建筑工程款工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县清理拖欠农民工工资暨建筑工程款工作会议。会议的主要任务是，贯彻中央和省、市有关会议精神，再次安排部署我县“双清”工作，动员全县各级各有关部门进一步统一思想，提高认识，认清工作差距，抓好任务落实，力争在短时期内把我县清欠工作抓出成效。刚才，李县长宣读了县委、县政府《关于治理拖欠农民工工资问题的实施意见》；马县长通报了我县清理拖欠工程款工作的进展情况，对下一阶段的工作任务进行了安排部署，并与各乡镇政府、各有关单位一把手签定了责任书。希望大家严格按照有关工作部署，认真落实工作任务。下面，我简单强调三点意见。

一、要充分认识“双清”工作的重要性

农民群众外出就业务工，是促进农村经济结构调整、实现农村劳动力转移、保障农民群众增收的一条重要途径。但是，长期以来，拖欠工程款特别是拖欠农民工工资，一直是群众反映强烈的突出问题，一定程度上影响了农民工外出务工的积极性，影响了党同人民群众的血肉联系。党中央、国务院对这个问题十分重视。胡锦涛总书记、温**总理都明确要求，要把“双清”工作作为一项重要政治任务来抓。今年召开的国务院第二次廉政工作会议，把“纠正拖欠和克扣农民工工资问题”，作为解决发生在群众身边的腐败问题的一件大事，列为今年专项治理工作的重中之重。按照中央领导指示和国务院有关会议精神，省、市相继对“双清”工作作出了安排部署。县委王书记对这项工作非常重视，要求我们认真贯彻上级会议精神，切实采取有效措施，抓好工作落实，维护好群众利益。特别是在我县经济建设快速发展，各项工作快速推进，财政收入连年翻番大好形势下，要更加重视经济发展、社会进步、人民生活水平提高的和谐和统一。因此，全县各级各有关部门，一定要站在实践“三个代表”的高度，充分认识“双清”的重要性，增强工作的责任感。要把“双清”工作作为巩固党的执政基础、维护改革发展稳定的一件大事，放在心上、抓在手上、摆在工作的突出位置，以实际行动为群众办实事、办好事，真正实现经济增长、干部增补、群众增收的三者一体化。

二、要认真抓好“双清”工作任务的落实

按照省、市“双清”工作部署，结合我县的实际情况，县委、县政府出台了《治理拖欠农民工工资问题的实施意见》和《清理拖欠建筑领域工程款的实施方案》。各乡镇、各有关单位都要按照《意见》和《方案》要求，落实任务、落实责任、落实人员、落实时限。当前，离春节仅剩下两个月的时间，为保证农民工带钱回家、舒心过年，各乡镇政府、各有关部门，各拖欠工资单位、企业、厂矿要集中精力、人力和物力，集中偿还一批拖欠的农民工工资和职工工资。就全县“双清”整体工作讲，要重点抓好以下三个工作环节：

一是要加大清理力度。这次会议后，各乡镇政府、县直各有关单位要所辖范围的拖欠工程款和农民工工资、企事业单位职工工资等情况，进行一次全面详实的调查摸底，要吃透拖欠情况，建立拖欠台帐，制定解决方案。当前能够解决的，要立即解决；解决不了的，要督促欠款单位制定还款计划，限期解决。

二是要加大处罚力度。全县任何单位、企业、厂矿、建设工队都不准拖欠和克扣农民工和职工工资，不准拖欠建设工程款。对虚报、瞒报、漏报拖欠工程款和农民工工资、职工工资的，不论是哪个单位、哪个企业，一经查实，一律公开曝光，情节严重的，要立案查处。对存在拖欠问题而不予清欠或不作清欠计划、不履行清欠承诺的单位和企业，要通过行政、经济、法律等手段严肃处理，对屡教不改、拒不纠正的，要加重处理。特别是对恶意拖欠工程款和农民工工资的建设单位和企业，要冻结其在沁源的所有新建工程项目，在建工程项目，要责令立即停工。构成违法犯罪行为的，要作为典型案件，由司法机关依法追究刑事责任。

三是要加大防范力度。要建立健全防治拖欠农民工工资和工程款的长效机制。就防治拖欠工程款问题讲，今后，各级政府和各有关职能部门，要加强对建筑企业的管理，严格审批程序，把好审批关口。要认真执行项目资本金制度，项目资本金不足的，不能批准立项，项目资本金不到位的，不能报建批准。要加强市场监管，凡拖欠工程款的建筑企业，其竣工的工程一律不予办理竣工备案，一律不得交付使用，新上项目一律不予审批，现有项目一律停工。就防治拖欠农民工工资问题讲，今后，要严格执行农民工用工备案登记制度、工资支付申报制度、工程否决制度、通报协办制度、农民工工资统筹保证金制度。2005年，要启动农民工工资保证金专户，保证金要专款专用、专人管理，任何单位和个人不得截留、克扣和挪用。要完善拖欠工资举报制度和处罚制度，加强劳动监察和劳动争议仲裁，做到申诉有门、受理有人、处理及时、客观公正，保证农民工的合法经济利益不受侵害。

三、要切实加强对“双清”工作的组织领导

“双清”工作是一项长期

而艰巨的任务。全县各级政府、各有关部门都要高度重视，精心组织、严密实施、强化措施、立说立行。要实行一把手负责制，落实一把手工程，要认真分解责任，严格落实责任，各级政府主要领导要亲自部署、亲自督查、亲自把关，其他领导成员要各负其责、各司其职、各管一方。这次会前，县委、县政府已经成立了领导组和工作机构，各乡镇政府也要相应成立领导组织机构，做到全县上下统一认识、统一思想、统一行动、统一步调。领导组下设各小组要按照各自的分工，认真履行职责。县城建、计划、财政、劳动、金融、监察、工商、工会等有关部门，都要积极承担责任，认真开展工作。各级各有关部门要从大局出发，加强联系、密切配合、齐抓共管、形成工作合力，保证全县“双清”工作在年前出成果、见成效。县监委要牵头组织有关单位，定期不定期地组织开展专项监督检查，检查结果要在全县范围通报。对行动迟缓、工作不力、成效不大的乡镇和单位，要通报批评；对因工作失职，导致新的拖欠工程款和农民工工资问题发生的，要划清责任，严肃追究；对由此引发群众集体上访、越级上访的，要从严追究所在乡镇或所属单位的一把手。

总之，“双清”工作时间紧、任务重，各级各有关部门一定要以这次会议为契机，进一步坚定决心，落实责任，强化措施，切实把我县“双清”工作抓紧抓实，抓出成效，以实际工作成果取信于民。

谢谢大家。

第四篇：在全县根治拖欠农民工工资工作会议上的讲话

在全县根治拖欠农民工工资工作会议上的讲话

同志们：

刚才，住建、交通、水利、xx、xx对如何做好根治欠薪工作进行了汇报，xx局长对2021根治欠薪工作做出了总结，并对下一步冬季专项行动做了安排，下面就贯彻落实好国务院、省、市会议精神，做好我县根治拖欠农民工工资工作，我再强调三点：

一、提高政治站位，认清工作形势，把根治欠薪工作作为当前的一项重要政治任务来抓

根治欠薪是一项重大的民生工程，事关广大农民工的基本生活保障和社会稳定大局。农民工能否按时足额领到工资，始终牵动着各级党委、政府领导和社会各界人士的心，尤其是恶意欠薪事件严重损害劳动者合法权益，引发社会问题，人民群众反响强烈。党中央、国务院历来高度重视农民工工资问题，习近平总书记和其他中央领导同志多次就根治欠薪工作作出批示指示。省委、省政府多次召开会议安排部署根治欠薪工作。市委、市政府主要领导多次批示要求解决好农民工工资问题。县委、县政府主要领导

多次批示要求将农民工工资解决在基层。民生无小事，各部门一定要提高政治站位，深化思想认识，认清工作形势，把解决农民工工资问题作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验，作为扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务的具体抓手，站在践行初心使命、增进民生福祉的高度，切实增强做好这项工作的使命感、责任感和紧迫感，全面落实党中央、国务院和省、市工作部署，以更坚决的态度、更有力的举措、更扎实的作风，坚决维护好农民工的劳动报酬权益。

二、采取有效措施，强化动态清零，集中开展欠薪案件攻坚清零行动

当前，虽然全县根治欠薪工作整体向好，但形势依然严峻，个别是一些行业领域欠薪问题居高不下，严重影响了我县根治欠薪工作的整体推进。为实现春节前欠薪问题清零目标，大家一定要将思想统一到县委、县政府的工作部署上来，结合冬季专项行动，迅速成立根治欠薪工作专班，强化欠薪研判，用好用足行政法律手段，通过舆论监督、信用公示、“黑名单”管理、问题曝光、行政

处罚、追究刑事责任、动用应急周转金等多项措施，形成工作合力，集中时间、集中力量打赢欠薪问题歼灭战，确保春节前欠薪案件清零。

具体来说，从实际情况看，今年以来，工程建设领域还存在欠薪问题，有信访隐患，尤其是政府投资项目。比如，美丽乡村建设、扶贫基础建设、xx、xx县城市道路改造等项目多多少少的存在欠薪问题，影响很不好。虽然经过协调，发放了部分工资，但问题仍未得到有效解决。各有关部门一定要切实扛起政治责任，主动担当、主动作为，绷紧根治欠薪工作这根弦，做到问题不上移、责任不下卸，加强对工程建设项目监管，发现欠薪苗头第一时间消除，绝不允许政府投资项目再发生欠薪行为。

各行业主管部门要结合此次行动，对监管的工程项目进行全面排查。重点对用人单位按时足额支付农民工工资情况、工程建设领域落实农民工实名制管理、农民工工资专用账户、银行代发工资、工资保证金等保障工资支付制度情况进行全面检查。对发现的问题依法依规进行处理，将问题消灭在萌芽状态，确保农民工工资按时足额发放。

三、狠抓责任落实，强化应急处置，全力以赴打赢节前根治欠薪攻坚战

（一）压实治欠责任。

各行业主管部门是本辖区根治欠薪第一责任人，要切实担当履职，落实属地责任，强化“政府主导、部门联动、各司其职、形成合力”的治欠工作联动机制，坚决履行根治欠薪属地责任，确保欠薪问题解决在当地、化解在基层。根治欠薪工作开展的情况直接反映各成员单位的重视程度和工作担当。人社部门要充分发挥组织协调作用，不断加强对重点区域、重点行业欠薪问题的指导和督办力度，及时受理欠薪投诉举报线索，妥善快速解决餐饮服务、新业态等企业欠薪问题。住建、交通、水利等工程建设主管部门要切实履行行业监管职责，加强建筑用工实名制管理，整顿规范建设市场秩序，督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的欠薪案件。尤其是住建部门要重点关注本领域建设项目的欠薪问题，做好摸排工作，确保

今年在建项目不出现欠薪问题。发改、财政、国资等部门要积极履行监管责任，落实《保障农民工工资支付条例》有关规定，强化政府投资项目、国企项目全方位、全流程监管，扎紧制度“笼子”，从源头上消除欠薪隐患。财政部门还要对本级政府投资项目资金拨付情况进行全面排查，对资金拨付不及时、不到位的，要及时拨付到位。公安机关要做好涉嫌拒不支付劳动报酬罪，以及虚假讨薪、借讨薪名义讨债等违法案件的接受和审查，对符合立案条件的依法立案侦办，保持对欠薪违法犯罪的高压态势。法院、检察院要对司法判决、仲裁裁决和有关申请强制执行的欠薪案件开展集中执行活动，推动解决农民工赢了“官司”拿不到钱的问题。同时，市中院还要重点加强对《工程建设领域农民工工资专用账户管理办法》的贯彻落实，工程建设项目专用账户资金不得因支付为本项目提供劳动的农民工工资之外的原因进行查封、冻结或者划拔。司法部门要加大劳动法律法规宣传力度，为农民工提供法律援助。其它成员单位要落实好联动责任，各司其职、密切配合，形成齐抓共管、综合治理、成效显著的工作格局。

（二）强化应急处置。

要进一步健全欠薪应急联动处置机制，完善工作预案，细化责任分工，定期通报情况，分析研究问题，明确处置措施。适时启动重要敏感时期联合接访、重大欠薪案件联合办理、突发事件联合处置机制，严格按照明确的分工落实责任，相互配合，形成合力，切实防范因欠薪引发重大群体性事件或冲击社会底线的极端事件。增强处置欠薪问题敏感性，一旦发现重大不稳定因素，要按程序迅速启动应急预案，督促企业抓紧解决欠薪问题，及时回应社会关切，绝不能让小问题酝酿成大事件。

（三）加强舆情管控。

要健全舆情应急处置预案，成立舆情监控工作组或工作群，加强信息互通，加大日常特别是元旦、春节前的监控力度，对微博、微信等新型传播媒体和网络媒体报道的欠薪舆情高度关注，增强敏感性。对欠薪舆情实行线上与线下同步处理，发现欠薪舆情信息，第一时间通报根治欠薪领导小组办公室并联合有关部门做好应急处置，及时回应社会关切，坚决避

免因应对不及时，引起炒作的负面宣传报道，确保舆情风险第一时间得到控制，欠薪问题及时得到解决。

同志们，做好根治拖欠农民工工资工作形势严峻、任务艰巨、责任重大，我们一定要以对党和人民高度负责的态度，履职尽责、扎实工作，切实维护广大农民工的合法权益，为促进全县和谐稳定大局作出贡献！

第五篇：清理拖欠农民工工资自查报告

关于清理拖欠农民工工资自查报告1

为了保证农民工都能拿到工资、拿全工资，我公司目前设立突发应急小组，建立了农民工工资应急机制，制定了应急方案，并拿出义部分资金，作为应急资金。

1、建立农民工返乡工资发放监查制度，公司及时掌握各项目部农民工返乡情况和工资支付情况，一旦发现问题，工地负责人能解决的及时解决，解决不了的及时上报，统筹解决。

2、公司成立以总经理（滕强）为组长的应急小组，分管经理亲自抓，把矛盾解决在基层，建立报告制度，加强信息传递和通报。

1、根据工程施工进度情况，认真核对工程量完成情况以及工程款支付凭证，排出工资支付计划，明确农民工工资如期支付。

2、农民工的工资由公司统一发放，并直接发放到农民工个人手中，防止承包商私扣农民工的工资。

3、公司建立工资发放档案制度，每次发放时，农民工在场点清发放的工资数额后，并且在工资卡上签字，防止民工工资冒领、错领、漏领等现象发生，防止造成不必要的麻烦。

公司建立应急机制，成立应急小组，完善联系管理网络，保证24小时联络畅通，加强与农民工之间的协调，同时筹应急备用资金，实行专款专用，确保不发生群访事件。一旦出现问题，立即启动应急预案，及时平息事件，以防事件进一步的扩大。

关于清理拖欠农民工工资自查报告2

为规范建设领域农民工工资支付行为，预防和解决建筑业企业拖欠或克扣农民工工资问题，根据《中华人民共和国劳动法》、《工资支付暂行规定》等有关规定，制定本办法。

一、本办法适用于在中华人民共和国境内的建筑业企业(以下简称企业)和与之形成劳动关系的农民工。

本办法所指建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的企业。

二、县级以上劳动和社会保障行政部门负责企业工资支付的监督管理，建设行政主管部门协助劳动和社会保障行政部门对企业执行本办法的情况进行监督检查。

三、企业必须严格按照《劳动法》、《工资支付暂行规定》和《最低工资规定》等有关规定支付农民工工资，不得拖欠或克扣。

四、企业应依法通过集体协商或其他民主协商形式制定内部工资支付办法，并告知本企业全体农民工，同时抄报当地劳动和社会保障行政部门与建设行政主管部门。

五、企业内部工资支付办法应包括以下内容：支付项目、支付标准、支付方式、支付周期和日期、加班工资计算基数、特殊情况下的工资支付以及其他工资支付内容。

六、企业应当根据劳动合同约定的农民工工资标准等内容，按照依法签订的集体合同或劳动合同约定的日期按月支付工资，并不得低于当地最低工资标准。具体支付方式可由企业结合建筑行业特点在内部工资支付办法中规定。

七、企业应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。

企业可委托银行发放农民工工资。

八、企业支付农民工工资应编制工资支付表，如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等工资支付情况，并保存两年以上备查。

九、工程总承包企业应对劳务分包企业工资支付进行监督，督促其依法支付农民工工资。

十、业主或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由业主或工程总承包企业先行垫付农民工被拖欠的'工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。

十一、企业因被拖欠工程款导致拖欠农民工工资的，企业追回的被拖欠工程款，应优先用于支付拖欠的农民工工资。

十二、工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。

十三、企业应定期如实向当地劳动和社会保障行政部门及建设行政主管部门报送本单位工资支付情况。

十四、企业违反国家工资支付规定拖欠或克扣农民工工资的，记入信用档案，并通报有关部门。

建设行政主管部门可依法对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可等进行限制，并予以相应处罚。

十五、企业应按有关规定缴纳工资保障金，存入当地政府指定的专户，用于垫付拖欠的农民工工资。

十六、农民工发现企业有下列情形之一的，有权向劳动和社会保障行政部门举报：

(一)未按照约定支付工资的;

(二)支付工资低于当地最低工资标准的;

(三)拖欠或克扣工资的;

(四)不支付加班工资的;

(五)侵害工资报酬权益的其他行为。

十七、各级劳动和社会保障行政部门依法对企业支付农民工工资情况进行监察，对违法行为进行处理。企业在接受监察时应当如实报告情况，提供必要的资料和证明。

十八、农民工与企业因工资支付发生争议的，按照国家劳动争议处理有关规定处理。

对事实清楚、不及时裁决会导致农民工生活困难的工资争议案件，以及涉及农民工工伤、患病期间工资待遇的争议案件，劳动争议仲裁委员会可部分裁决;企业不执行部分裁决的，当事人可依法向人民法院申请强制执行。

关于清理拖欠农民工工资自查报告3

依据市政府农夫工工作暨根治拖欠农夫工工资工作领导小组《关于20xx吕梁市保障农夫工工资支付工作考核状况的通报》(吕农工办字25号）要求，针对20xx我县保障农夫工工资支付工资考核通报中存在问题，现将有关整改状况汇报如下：

我县严格根据省、市相关要求，将保障农夫工工资支付工作作为重大政治任务，扛在肩上、抓在手上，层层落实责任、层层传导工作压力，全力以赴做好整改工作。一方面，要求各乡镇、各有关部门加强对此项工作的组织领导，切实把思想和行动统一到上级x县委、县政府决策部署上来，把解决拖欠农夫工工资问题作为保障和改善民生工作的重点，紧紧围绕工程建设领域等行业欠薪问题，全面把握欠薪底数，摸清建设工程项目特殊是政府投资工程拖欠农夫工工资状况，采取积极稳妥措施，及早化解风险隐患，确保拖欠农夫工工资问题全部限时清零，推动我县“无欠薪”城市创建活动取得阶段性成效。另一方面，结合我县实际，制定出台《x县人民政府办公室关于开展清理拖欠农夫工工资专项行动的通知》（文政办函﹝20xx﹞7号）文件，并先后进行多次专项检查，对全部在建工程项目（包括已完工仍拖欠工程款的项目）进行“过筛子”式的全面排查，重点摸清投资主体、施工企业、工资保证金缴存、农夫工工资专用账户开设、资金拨付、拖欠工程款和拖欠工资等状况，进一步明确监管部门和监管责任人，做究竟数清晰、层层负责、包干解决，确保摸排底数真实清晰、欠薪问题化解在基层、消退在项目工地。

（一）制定健全农夫工工资支付保障机制

20xx年以来，我县先后制定了《x县保障农夫工工资支付工作考核方法》（文治欠联发﹝20xx﹞1号）、《x县政府关于建立农夫工工资无欠薪长效工作机制的通知》（文政发﹝20xx﹞5号）、《x县人民政府办公室关于印发x县保障农夫工工资支付工资考核方法的通知》（文政办发﹝20xx﹞21号）等一系列文件，进一步完善健全了拖欠农夫工工资工作协调机制，严格根据“谁主管，谁负责”的原则，从机制和源头上杜绝欠薪行为的发生。一是准时调整和加强县全面治理拖欠农夫工工资协调领导小组组成人员，对全县保障农夫工工资支付工作进行统一部署支配，统筹协调领导；二是进一步明确领导小组各成员单位工作职责和任务，根据“谁主管，谁负责，谁批准，谁担责”的原则，限期整改到位、监管到位；三是进一步加强各成员单位之间的沟通协调，信息互通共享工作力度，在工作合力上再凝聚，领导小组每月召开一次会议专题研究保障农夫工工资支付工资问题。

（二）强化责任落实，筑牢治欠保支长效机制

根据县人民政府主要负责人是“三个清零”第一责任人的要求，层层理清责任，采取“人盯人、人盯项目”的方法，县乡两级层层落实责任，劳动监察网格责任人、行业部门监管责任人与工程项目一一对应，按项目要求逐个落实按月支付工资、农夫工实名制管理、农夫工工资专户、分账管理、银行代发、工资保证金、维权公示牌等长效机制，加大对违法分包、转包、挂靠承包等违法行为的打击力度，严格政府投资工程项目的审批程序，对拖欠工程款的单位不得批准新项目开工，加强项目建设全过程的资金监管，打通制度落实的“最终一公里”，确保治欠保支各项制度在全部项目上实现全掩盖，严格根据“三个清零”要求限时办结，确保区域内欠薪案件按期清零。

（三）多措并举，加强部门联合执法检查

我县准时召开县协调小组领导会议，针对出现的问题，制定具体工作方案，组织住建、人社、交通、水利、安监等部门对全县境内全部在建工程，特殊是政府投资工程进行摸底排查。共检查用人单位70余户，审查规章制度100余条。未发觉拐骗农夫工、限制人身自由、强迫劳动等行为。在整治拖欠工人工资等违法犯罪行为方面，取得了阶段性成效，在全县形成了治欠保支的良好氛围。

（四）加快推进劳动保障信用建设

以劳动保障信用建设为着力点，积极开展全县劳动保障守法诚信等级评价工作，用好用足重大违法行为社会公布、拖欠农夫工工资“黑名单”等失信惩戒措施，对拒不支付劳动报酬动用政府应急周转金清偿欠薪，引发恶劣社会影响的企业和个人向社会公布，对符合条件的纳入农夫工工资“黑名单”管理，以及对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的准时移送司法机关，从根本上加大违法企业的失信成本，形成“一处违法，到处受限”的社会管理氛围。近期，我县将依法公布一批失信“黑名单”。

（五）强化督察督办，严肃追责问责

进一步加大保障农夫工工资支付工作力度。我县加大督查督办和问责力度，由县委督查室定期开展专项督查督办，对工作不重视、欠薪问题处置不力、失信联合惩戒不到位的、工程项目底数不清、日常监管不严，治欠保支工作措施落实不到位以及因欠薪引发的群体性、极端事件或越级上访事件发生的实行责任倒查，严肃追究相关责任人的责任。

下一步，我县将深入贯彻落实党的十九大精神及上级有关工作支配部署,专心做好农夫工工资治欠保支工作。将确保广阔农夫工劳有所得作为一项政治任务，牢固树立风险防控意识，进一步畅通诉求表达渠道，强化舆情监控，严格落实应急兜底保障措施。对于拖欠工资引发的群体性和极端性事件，准时启动应急处置机制，快速响应，科学处置。对工作责任不落实、问题不解决的，要约谈主要负责人。对重大欠薪案件造成恶劣社会影响的进行深入核查，层层厘清责任，对相关责任单位和责任人进行追责问责。对其中发觉违纪线索的，移送纪检监察机关处理。同时，进一步加大宣传力度,专心履责、攻坚克难，狠抓属地责任、部门监管责任和企业工资支付责任落实,进一步加强组织领导，强化督查问责，完善突发事件应急处置机制，坚决打赢治欠保支攻坚战。