洛旺苗族乡党委换届工作情况报告（5篇材料）

第一篇：洛旺苗族乡党委换届工作情况报告

洛旺苗族乡关于党委换届工作的情况汇报

县委组织部：

按照县委的统一安排和部署，洛旺苗族乡党委将于今年第一季度完成换届。为确保顺利完成乡党委换届工作，根据省、市、县委有关乡镇党委换届的文件和会议精神，洛旺苗族乡党委高度重视，加强领导，认真筹备，严肃纪律，积极做好各项筹备工作。目前，我乡党委换届的前期工作正在有序进行之中，现将有关工作情况报告如下：

一、党委换届工作进展情况

（一）加强领导，积极筹备

继全县乡镇党委换届工作会议后，洛旺苗族乡党委及时召开了党委会，对全乡党委换届工作进行专门研究部署，积极开展各项筹备工作，成立了换届工作领导组，由乡党委副书记、乡长王俊才任组长，乡党委副书记王常兴、乡党委副书记、新农村建设工作队队长彭洪任副组长，相关人员为成员的换届工作领导组，领导组下设办公室在乡党政综合办公室，由王常兴兼任办公室主任，陈道强任办公室副主任，负责换届工作的日常事务。同时，在县委的

1统一安排下，乡党委于2011年1月进行了上一届党委及党委班子成员届末述职报告，完成了对上一届党委及党委班子成员的民主测评工作，对新一届党委班子成员人选进行了全额民主推荐。

（二）认真学习，积极请示汇报

2011年1月，乡党委就筹备召开洛旺乡第八次党员代表大会有关事宜，多次与县委组织部请示汇报，并于2011年1月20日召开党委班子会议，对各村党总支（支部）代表分配方案、党员代表大会召开时间、大会主要议程等进行了初步确定，形成了《关于召开中国共产党洛旺苗族乡第八次党员代表大会的请示》，并及时呈报县委组织部，等待批复。为确保中共洛旺苗族乡第八次党员代表大会顺利开展，代表选举工作是关键，乡党委在向县委组织部请示汇报后，于2011年2月22日召集各村党总支书记和各机关党支部书记召开换届选举工作动员会议，会上传达学习了彝良县委《关于认真做好乡镇党委领导班子换届工作的通知》（彝通【2011】1号）、《党章》部分章节、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《四项监督制度》及中纪委、中组部关于换届工作的纪律等有关文件，并对各选区代表分配方案进行确定，为代表选举工作奠定基础。

（三）结合实际，合理分配代表名额

为使代表构成比例更加趋于合理，洛旺苗族乡党委根据各村党员实际，认真分析，科学合理分配代表名额。中共洛旺苗族乡委员会第八次党代表大会代表名额为110名。代表名额的分配原则为：一是把党员人数作为分配代表名额的一项重要依据；二是乡党委、纪委负责人和有关党员干部因工作需要，将党委提名的代表候选人分配到有关选举单位选举；三是乡党委直接提名的代表候选人名单另行通知。四是注意代表的先进性。代表的结构比例为：原则上基层一线党员所占比例不低于32%；各类专业技术人员不低于15%；各条战线的先进模范人物不低于15%。在代表总数中，40岁以下不少于60%；妇女代表、少数民族代表一般不低于妇女和少数民族党员所占党员总数的比例；初中以上文化程度的代表不少于80%。具体指导性名额分配比例为：洛旺村党总支16名，其中妇女代表2名，少数民族代表1名；联合村党总支9名，其中妇女代表1名，少数民族代表1名；木营村党总支7名，其中妇女代表1名，少数民族代表4名；云丰村党总支12名，其中妇女代表1名，少数民族代表6名；树草村党总支10名，其中妇女代表1名，少数民族代表5名；茶园村党总支9名，其中妇女代表1名，少数民族代表7名；怀来村党总支10名，其中妇女代表1名，少数民族代表2名；中厂村党总支13名，其中妇女代表1名，少数民族代表2名；政府机关党支部8名，其中妇女代表1名，少数民族代表2名；洛旺中心学校支部12名，其中妇女代表3名，少数民族代表3名；洛旺中学党支部3名，其中妇女代表1名；洛旺派出所支部1名。

（四）研究讨论，认真撰写“党委”工作报告

乡党委召开了专题会议，对党委工作报告进行了专题讨论，在广泛征求多方意见的基础上，撰写好党委工作报告。现党委工作报告初稿已基本形成，待进一步征求意见后定稿。

二、严肃换届工作纪律情况

为营造风清气正的换届环境，确保换届顺利，乡党委采取扎实有效措施，严肃换届纪律。

（一）认真安排部署严肃换届纪律工作。

乡党委根据中央、省、市、县委关于严肃换届纪律的文件精神，认真安排部署严肃换届纪律工作。多次组织领

导班子成员、干部职工专题学习中纪委、中组部关于换届工作的纪律的文件精神。组织学习了张纪南同志在严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议上的讲话，乡党委结合实际对全乡领导班子成员严肃换届纪律提出了具体的要求，乡党委换届工作领导组负责对严肃换届纪律情况进行监督，公布了举报电话，设置了举报箱，有效畅通了举报渠道。

（二）采取扎实措施，加大对“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律的宣传力度。

乡党委通过“出一期板报、做一次承诺、搞一次测试”的“三个一”换届纪律专题活动，对换届纪律进行专题宣传，严肃换届纪律。一是利用党建园地，安排人员认真出好一期以“乡镇党委换届纪律要求”为主题，以“5个严禁、17个不准、5个一律”为内容的黑板报，对换届纪律进行宣传。二是根据彝组通〔2011〕9号《关于转发〈关于实行领导干部严格遵守换届纪律承诺制的通知〉的通知》要求，于2011年2月20日将换届纪律规定复印到党委、人大、政府领导班子成员，并对党委、人大、政府领导班子成员就严格遵守换届纪律做出了书面承诺，承诺书于2于22日书面报县委组织部备案。三是对乡副科级以上领导干部于

2011年2月24日进行了一次换届纪律知识测试活动，对“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律知识和云南省严明换届工作组织人事纪律“十个严禁”纪律要求等知识进行了专题测试，并将测试情况和测试试卷报县委组织部。另外，乡党委还把“5个严禁、17个不准、5个一律”的换届纪律要求采用A3型纸进行打印张贴在明显位置，加大对换届纪律的宣传。目前，全乡换届风气良好，未出现影响换届工作的不良现象，整个换届工作正有序推进。

中共洛旺苗族乡委员会

二〇一一年三月五日

第二篇：2011年乡党委换届工作报告

解放思想谋发展，抢抓机遇创佳绩 为建设生态文明和谐的新濠头而努力奋斗

——在中国共产党濠头乡第十四次代表大会上的工作报告

段旭斌 2011年4月9日

各位代表、同志们：

我受中共濠头乡第十三届委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

这次大会的主要任务是：深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，全面总结“十一五”以来特别是2010年的各项工作，选举产生新一届中共濠头乡委员会和纪律检查委员会，科学谋划“十二五”发展蓝图，研究部署2011年的工作，动员和带领全乡广大党员和干部群众，认真落实县委经济工作会议的精神，牢固树立和落实科学发展观，解放思想，抢抓机遇，乘势而上，强力推进濠头经济社会再上新台阶。

一、回顾奋斗历程，倍加珍惜来之不易的大好局面 刚刚过去的2010年，是“十一五”计划的最后一年。站在“十二五”的起点上，回顾过去五年，我们紧紧围绕加快发展这一主题，致力于夯实发展基础、营造

发展特色、优化发展环境，带领全乡干部群众进一步解放思想、与时俱进，团结拼搏、开拓进取，完成和超额完成了既定的各项目标任务和指标，呈现了全乡党群关系密切，经济快速健康发展，群众生活明显改善，社会治安稳定，社会事业全面发展的大好局面。

1、经济实力显著增强。始终把发展放在头等重要的位置，思发展、谋发展，千方百计抓发展，调动一切力量促发展，全乡经济运行呈现出速度加快、质量提高、结构优化、后劲增强的良好态势。2010年全乡实现GDP5226.03万元，与2005年相比，增加值53%；社会固定资产投资9200万元，与2005年相比增长215%；实现财税收入1134万元，与2005年相比增长373%；农民人均纯收入1076元，与2005年相比年增长20%。

2、项目建设力度空前。五年来我乡坚持把项目建设作为第一任务来抓，2006年以来，共争取上级资金3000余万元，乡镇和群众自筹近600多万元，实施项目400多个，完成通村公路8条29.4公里，解决群众饮水安全5村（组）5500人，新建和维修灌溉水渠33.8公里，完成危房改造115户，完成村部建设6个，投入近200万元对乡学校进行全面改造，投入140余万对上河、濠头、红星等4村实施农网改造，通过这些项目的2

实施，大大改善了群众的生产生活条件，全乡发展基础进一步夯实，发展后劲进一步增强。尤其是2010年，是我乡的“项目建设年”，我们制定了党政干部联系重点项目负责制度，实行目标责任追究制，集全乡之智，倾全乡之力，服务于项目建设，确保了各个项目建设的迅速推进，农贸市场改造、政府大院改造、红星电站建设等项目的强力的推进了，极大的拉动了乡域经济的发展。

3、农业基础不断夯实。五年来紧扣“农业增效，农民增收”目标，积极实施农业产业战略，大力推进农业项目建设, 开发小水果8000余亩，1000亩标准油茶基地一个，培植金银花基地一个，发展特种养殖户4家；用好用活上级补助政策，积极推进农机化建设，不断提高农民生产能力；积极推广沼气项目开发，不断改善村容环境；做大做强水利配套设施，切实增强农业抗灾自救能力，农业的基础地位不断夯实；重视动物防疫管理力度，规范乡村防疫员队伍管理，加大动物防疫投入，动物防疫密度达100%，几年来未发生一起重大疫情。

4、社会各项事业和谐发展。计生工作上新台阶。坚持“三为主”，推进“三结合”，促进了计生工作的“两个转变”。针对2009年我乡被列为计生重管单位的被动

局面，放下包袱，调整思路，从夯实工作基础、完善管理机制、强化优质服务、加大督查力度、严格兑现奖惩入手，2010年计生工作顺利“脱帽进类”，并被市委评为计划生育工作进步奖，促进了人口与经济、资源、环境的协调发展。平安创建取得成效。全面落实社会治安综合治理责任制，加大硬件建设投入力度，扎实开展“平安濠头”创建活动，认真做好信访排查调处工作；建立健全“打、防、控”一体化的治安防范网络和工作体系，坚决打击 “六合彩”、扫黑除恶、“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，实现了“一降两升”的“严打”整治工作目标。健全安全生产长效管理机制，促进了社会风气的进一步好转，社会治安稳定，人民安居乐业。社会事业全面发展。乡学校顺利通过了全省和全市合格制学校验收，中学升学率连续几年排全县前茅；新型农村合作医疗全面铺开，参加合作医疗农业人口14500人，参合率98%以上；社会保障体系进一步完善，基本实现应保尽保，社会救助体系不断完善。

5、党的建设迈出新步伐。五年来，乡党委围绕经济建设这个中心，切实改善党的领导，坚持从自身做起，使党委的核心领导作用得到了较好的发挥，党的思想、组织、作风、廉政建设得到加强。以村级两委换届为契4

机，切实加强村级党组织建设。深入开展党员先进性教育活和学习实践科学发展观，突出抓好了学习型党组织建设，进一步增强了党的基层组织的站斗堡垒作用，党组织的凝聚力、战斗力和创造力得到了加强。扎实开展创先争优活动和党组织、党员公开承诺等活动，积极打造载体，创新开展无职党员设岗定责活动，一批农村党员干部在受教育的过程中得到了锻炼提高，切实增强了农村党员干部对党的认识，党员干部带领群众驾驭市场致富的本领、遵纪守法的自觉性和拒腐防变能力得到进一步增强，党的建设得到了加强。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，全面落实教育、监督和防范措施，完善党内民主决策程序，在全乡构筑了廉洁从政、执政为民的良好局面。加大审计和违纪违规案件查处力度，五年来共查处和配合查处违法违纪案件8起，8名党员干部受到党纪处分，警示谈话12人，进一步筑牢了党员干部拒腐防变思想防线。

过去的五年，是我们理清思路、绘就蓝图、凝聚人心、团结奋进的五年；是我们不断解放思想、开拓创新、积极探索、努力实践的五年；是我们历经挑战、经受考验、沉着应对、排难前进的五年；是我们夯实基础、增强后劲、抢抓机遇、乘势而上的五年；更是我乡历史上

发展形势最好、综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众受惠最多的五年。五年来的工作引人注目，五年来的成绩令人振奋，得到了社会的认同、群众的认可、组织的认定，为“十二五”期间经济社会更快更好的发展积累了丰富的经验，打下了坚实的基础。这些成绩的取得，饱含着县委、县政府对濠头的关心和厚爱，凝聚着广大干群的心血和汗水，渗透着社会各界的帮助和支持。在此，我代表乡党委表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

总结成绩，但不能陶醉于成绩，我们必须清醒地看到我乡经济社会发展中存在的阶段性特征，当前和今后一段时期面临的矛盾和问题可能更复杂、更突出，加快发展的任务可能更繁重、更艰巨。主要表现在：农村经济总量偏低，农业基础还比较薄弱；集镇功能还不够完善，城镇建设任重道远；经济结构不尽合理，工业经济基础薄弱；部分干部还存在服务意识不强、办事效率不高、工作作风不实等问题；个别党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用还没有真正发挥，党的基层组织建设还需进一步加强这些问题，必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。

二、站在全局高度，科学谋划未来五年的宏伟蓝图

今后五年，是落实“十二五”规划的五年，是我乡加快发展、经济腾飞的关键时期。面对机遇和挑战，我们任重而道远。今后五年工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届三中、四中、五中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，围绕创先争优活动的总体要求，大力建设平安濠头、生态濠头、文明濠头、和谐濠头，努力实现经济社会又好又快发展，圆满完成“十二五”规划的各项目标任务。

经济社会发展的主要预期目标是：国民生产总值年增长15%以上，财政总收入年增长16%以上，全社会固定资产投资年增长25%以上，社会消费品零售总额年增长18%以上，农民人均纯收入年增长10%以上，人口自然增长率控制在8‰以内，森林覆盖率达75%。

为了实现上述目标，我们将重点抓好以下工作。

（一）立足长远抓绿化，在生态建设上下功夫 濠头地处汝城之东北，在夏蓉、岳汝两条高速公路以十字架贯穿汝城众多乡镇之际，我们只能望“路”兴叹，有被日益边缘化的危机感，在境内发展工业经济缺乏地域优势，也无资源优势。为此，乡党委在立足本地实际、充分调研论证的基础上，提出了“建设生态之乡，争创一流业绩”工作目标，号召各级党组织、广大党员积极参与、主动投入到“生态濠头绿化攻坚”活动中来。大力发展生态林业、生态农业、生态旅游业、绿色经济，积极实施推进“四个一”工程（一个万亩油茶基地、一个万亩小水果基地、一个十万亩生态林基地、一个千亩蔬菜基地）和三边绿化工程（路边、村边、江边）。积极整合资源，通过市场运作等多种方式发掘“江背山大峡谷”、“庙前原始次森林”、“ 樟溪梯田”、“移民小水果生态园”等生态景观，力争将我乡打造成一个绿盖全境，生态良好的生态之乡。

（二）高瞻远瞩重规划，在城镇建设上下功夫 建设功能齐全、环境优美、宜业宜居之乡，是全乡人民的共同心愿。我们要紧紧围绕着力打造宜居宜业和谐新濠头的目标，高标准高规格聘请市级以上规划设计部门规划我乡的远景蓝图，切实加强城镇管理，着力提升集镇的品位和档次。一是着力做好土地规划和保护。严格执行《城乡规划法》，继续做好土地利用总体规划。进一步制订和完善镇区域布局详控规划、近期建设发展性规划，完善和修编村庄规划，使之与经济发展相协调，与集镇发展相配套，不断完善村镇规划体系。进一步加大对违法违章建设的查处力度，减少和杜绝违法用地、8

违章建设行为。制定出台土地管理长效联动管理机制，并实行严格的土地保护和管理制度。二是加快实施镇村基础设施建设。继续加大新农村建设力度，加快完善镇村基础设施建设，加快实施《濠头乡集镇修建性详细规划》，继续推进濠头乡商贸市场二期工程建设，尽早启动濠头大道、垃圾集中处理场、客运站等项目建设。全力抓好城乡结合部及城镇的改貌和主干公路的整治、绿化。对集镇区域内人行道、绿化带、污水管网进行分段改造。三是大力提升集镇管理水平。围绕三创工作目标，积极探索集镇社会化、网格化、精细化管理模式，对环卫、绿化、客运等实行市场化运作，实行监管分离，提高工作质量和效率。进一步提高城镇管理水平和能力，探索集镇管理新机制，研究制定出台《濠头乡城镇管理办法》，全面落实依法管理、规范管理和长效管理的工作机制，重点加强对包括占道经营、摊位设置、车辆停放、乱搭乱建等行为的管理，同时要进一步完善镇、村两级联动工作机制，大力提升集镇整体形象。

（三）争资立项大动作，在项目建设上下功夫 未来的五年，我们将根据乡情实际，立足可开发资源，继续强力开展引进企业、引进资金，争资立项的各项工作，努力改善发展环境，吸纳各方建设资金，加快

非公经济发展步伐，活跃边区集镇商贸。进一步优化发展环境，帮助企业经营者和工商户协调解决生产经营过程中的突出矛盾和实际困难，提高服务质量和工作效率，让他人发财，助自身发展。要围绕企业提质增效的要求，促进工业、商业和服务业的共同发展，稳定现有企业，引进新办企业，推动经济增长方式的转变。力争的未来的五年内实现农村水、电、路网工程有一个质的飞跃，实现“村村通公路，户户饮水安全，楼上楼下电灯电话”,实现部分条件艰苦、位置僻远的组通公路。

（四）服务民生强保障，在构建和谐上下功夫 全心全意为人民服务是我们党的宗旨，服务民生，保障民本，加快推进城乡公共服务均等化，为我们下步发展农村社会事业、提高农村公共服务水平指明了方向。一是加快发展教育文化、卫生、人口计生等社会事业。要进一步整合调整学校教育网点，完善教育激励机制，加强师资队伍建设，提高教育质量。要加快发展以农村远程教育为依托的乡土教育，加大对广大群众、党员、乡村两级干部的培训力度。要坚持以构建社会主义核心价值体系为着力点，牢牢把握庆祝建党90周年的机遇，大力弘扬“开放包容，求实创新”的郴州精神，要深入实施“农家书屋”工程，扎实开展丰富多彩的群10

众文化体育活动，不断完善群众文化设施，满足群众求智、求美、求乐的需求。切实加强环境卫生综合整治，深入开展“五好文明村镇”创建活动。要高度重视并配合抓好食品药品日常监管工作，确保区域内不发生公共卫生事件。要深入开展农民健康工程，稳步推进农村卫生室一村一室工作。加强人口和计生工作，继续开展计生服务站建设工程，整合资源，优势互补，切实抓好流动人口计生管理服务工作。二是不断完善劳动和社会保障体系。探索推进社保扩面提质，切实抓好农民养老保障、新型农村合作医疗、农村最低生活保障、民政救济等制度的落实。进一步健全公共就业服务体系，加大农民技能培训和就业扶持力度。做好对农村困难群体的教育、医疗、住房等救助工作，消除群众的后顾之忧，切实保障人民群众的根本利益。

三、不断加强综治维稳工作，促进社会全面和谐。坚持把和谐社会建设放在全局工作地突出位置，大力发展民生，保障社会稳定。及时将一些矛盾纠纷和不安定因素解决在基层，消灭在萌芽状态，努力形成“小事不出组、大事不出村、要事不出乡、矛盾不上交”的工作格局。切实把平安濠头建设放到更加重要的位置，继续完善重大事项维稳信访风险评估、矛盾纠纷排查调处、群体性事件预防处置工作机制。

继续保持“大调解”、“大信访”的工作格局，进一步落实领导信访接待、下访约访接访、信访包案、联村包组等制度，进一步加强社会治安打防控，坚决打击各类违法犯罪活动，扫除社会丑恶现象。深入开展“六五”普法工作，切实加强对各中小学青少年法制教育，努力提高全民的法制观念和法律素质。做好刑释解教人员的安置帮教及社区矫正工作，减少重新违法犯罪。

三、践行科学发展，全面加强基层党组织建设 推进科学发展，关键在党的建设。我们要主动适应当前新形势，始终坚持改革创新不动摇，牢牢把握提高党的执政能力和围绕创先争优活动的总体要求，加强农村基层组织建设，强化党的核心领导，为实现濠头乡科学跨越发展提供坚强保证。

（一）强化基础，夯实基层组织

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，只有坚持做好抓基层打基础工作，才能把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒。一要健全党的基层组织体系，扩大党的工作覆盖面。坚持有利于加强对党员的教育管理，有利于发挥党的领导作用，有利于巩固党的执政地位的原则，积极探索村村联建、村企联建党组织，不断完善农村党员考核管理办法和外出流动12

党员管理机制；形成与经济发展、和谐社会构建相适应的党的基层组织格局，使党的领导、党的工作更加有效地覆盖社会的所有领域、各个方面，引领基层和谐社会建设。二要创新和丰富党员活动载体，不断增强基层党组织的社会影响力。认真总结农村党员考核管理、无职党员设岗定责等好的做法和经验，丰富党员活动载体，让广大党员在社会工作中更好地发挥作用，以党员个体影响力的普遍增强来促进基层党组织社会影响力的有力提升。把基层党组织和党员创先争优活动同和谐创建活动紧密结合起来，同平安创建活动紧密结合起来，不断丰富活动内容，创新活动形式，广泛吸引党员、群众参与，营造想事干事、创先争优的良好氛围。三要激活基层组织资源，充分发挥各类组织的作用。加强对共青团、妇联、计生、老年协会和农村专业合作社等基层群众组织、经济组织和社会组织的领导和指导，促使其健康有序发展。在乡党委的领导下，调动方方面面的积极性，形成齐心协力、密切配合、抓党建促发展构和谐的基层党建工作格局。

（二）强化管理，提高干部素质

干部队伍建设是提高执政能力建设的关键，是能否完成各项目标任务的保证。必须加大对干部教育的力

度，进一步夯实执政基础，巩固执政地位。一是加强机关干部队伍建设。首先要通过党委中心学习组的学习，进一步提高党委统揽全局，协调各方的能力；提高分析问题、解决问题的能力；提高依法行政，实践操作的能力。做到思路有创新、发展有举措、改革有突破、工作有实绩。其次要加强机关内部管理。制定和完善以培养、使用、评价、激励为主要内容的管理制度和赏罚分明的考核制度，进一步理顺各层关系，调动机关干部的积极性与创造性，提高执政效率。三是加强村级干部队伍建设。以村支两委换届为契机，提升基层党组织领导班子的整体素质。坚持和完善“两推一选”、“公推直选”等办法，重点要抓好村两委会班子建设，特别是对村党支部书记要强化主心骨作用，为推进农村各项工作奠定扎实的组织基础。

（三）强化作风，树立良好形象

执政党的党风关系党和人民事业成败，只有大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，以优良的党风促政风带民风，才能为深入贯彻落实科学发展观营造风清气正环境，形成凝聚党心民心、推动科学发展的强大力量。一是牢固树立群众观念，走群众路线。坚持以人为本，做到发展为了人14

民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进人的全面发展。凝聚群众力量，激发群众的发展热情；充分听取群众意见，吸收群众的发展智慧；要由群众来评判发展成果，用群众得实惠的多少、群众满意程度的高低来衡量发展绩效。要群策群力，为濠头乡的科学跨越发展提供坚实的群众基础。二是充分利用党员培训、远教等各种形式，努力构建学习型干部队伍。加强教育培训和实践锻炼，不断提高基层干部的素质和能力。把基层干部的教育培养工作纳入重要议事日程，完善教育培训内容，创新教育培训方法，确保教育培训质量。把经常性教育与适当的集中教育活动结合起来，把传统教育方法与现代教育手段结合起来，切实搞好农村党员干部现代远程教育的试点工作，使基层干部学出效果，用出效益。三是提高干部自身素质，转变干部工作作风。领导干部要不断更新观念，与时俱进，努力适应新时代的要求。不仅要在思想作风上转变，还要在思想方法、思维方式和工作作风等方面进行转变。在统一认识的基础上摆正工作位置，改变工作作风，加强“服务意识、责任意识”，树立良好形象，强化管理措施，提高管理效率，实现管理目标。通过加强工作作风建设，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。建立和完善各种考核考评制度，把实

行目标管理作为一种手段，坚持高标准、严要求，把工作规划好、策划好、落实好和完成好。

（四）强化预防，落实廉政责任

要以基层党组织领导班子成员为重点，切实加强党章和法纪教育，加强基层党员干部党性锻炼和思想道德修养。一要加强廉政宣传教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。坚持日常宣传和专题教育相结合、正面宣传与警示教育相结合、传统与创新相结合，突出反腐倡廉宣传教育的针对性、有效性。坚持把反腐倡廉教育和营造创廉氛围作为切入点，认真开展反腐倡廉宣传教育工作，积极打造拒腐防变的道德防线。二是建立健全各项规章制度，形成按制度办事用制度管人的良好机制。制度问题带有根本性、全面性、稳定性和长期性，加强制度建设，实质上就是从源头上预防和治理腐败。坚持做到廉政教育制度化、管理工作制度化和检查落实制度化。三是建立健全权力制约和监督机制，相互约束，双管齐下，形成良好的监管氛围。加强对权力的制约和监督，是有效防治腐败的关键。要完善集体议事制度，按照民主集中制的原则，落实集体领导、民主集中、个别酝酿，会议决定的领导班子议事规则，凡重大决策，干部任免，重大项目安排，大额度资金使用，必须由集体16

研究决定。坚持教育为本、制度约束、强化监督，以优良的党风促政风、带民风，营造和谐的党群干群关系。

目标已明确，号角已吹响。要实现上述目标任务，我们深知务必正确把握六个“牢固树立”：一是必须始终牢固树立项目带动战略意识。把项目带动战略作为“要务之要务、重点之重点、中心之中心”来抓，坚持以项目促投入、促调整、促发展。二是必须始终牢固树立科学发展观。正确处理改革发展稳定的关系，切实做到发展速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调，不断提高发展的质量和水平，努力实现可持续发展。三是必须始终牢固树立统筹发展理念。坚持统筹发展，在统筹中突破重点，以重点的突破来整合发展要素，集聚发展力量，凝集发展信心，推进全局工作取得新突破。四是必须始终牢固树立机遇意识。坚持在发展中把握机遇，以机遇争创优势，以机遇促进发展，以机遇推进跨越，千方百计谋求新发展。五是必须始终牢固确立责任意识。坚忍不拔，敬业争先，继续保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，切实增强加快发展的积极性和主动性，真抓实干，一抓到底，努力谱写经济社会发展新篇章。六是必须始终牢固树立以人为本思想。坚持执政为民，关注民生民情，千方百计帮

助人民群众解决生产生活中的实际困难，尽最大努力使更多的人享受到全乡改革开放的新成果。

同志们，当前，我们的发展正面临着许多前所未有的困难和挑战。但困难蕴含着新的机遇，挑战激励着新的发展。希望全乡上下坚定信心、负重奋进、积极有为，在应对危机中抢占先机，在化解压力中增强动力，继续推进经济社会又好又快发展，为实现濠头的科学跨越而共同努力奋斗！

大会秘书处

2011年4月

第三篇：2011年XX乡党委换届工作报告

党委工作报告

——2011年4月9日在乡第九次党代会上

各位代表：

我受中共上观乡第八届委员会的委托，现在向大会报告工作，请予审议。

五年来的工作回顾

八次党代会以来，上观乡各级党组织在县委的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，围绕“培育特色产业，强化基础设施，突出招商引资，加强组织建设，构建和谐上观”的工作思路，团结带领全乡干部群众，真抓实干、奋力拼搏，实现了全乡经济社会快速、持续、健康发展。

一、群众收入明显增加。XX地处深山区，人口稀少，交通不便，土层脊薄，荒山荒坡面积大，是典型的农业乡。为此乡党委、政府结合乡情实际从四方面富民兴乡。○1做大做强烟叶产业，按照“稳定面积、依靠科技、主攻质量、提高效益”的思路，抓大村、抓大户、抓培训、抓投入，着力搞好“百村工程”和“乡长工程”，同时在大棚建设、烟叶育苗、炕房改造、库房扩充、技术服务上加大投入力度，积极引导群众科学种植烟，五年来政府累计投入150余万元，先后建成育苗大棚250个，新建漂浮育苗基地两个（折28个标准棚）；使全乡植烟面积稳定在6000亩左右，五年来全乡农民植烟收入3400余万元。○2打响上XX花生品牌。在发挥上观传统种植优势的同时，紧紧依托省“植物油倍增计划”，连续三年抓好1.8万亩花生品种改良和核心示范园建设，建成XX无公害花生基地，提高了XX花生的市场竞争力，拓宽了群众致富渠道。○3发展壮大畜牧业。不断加大培训力度，培育发展规模养殖户，除积极协调帮扶资金外，完善动物防疫机制，强化防疫队伍建设，确保我乡畜牧业健康发展，为农民增收培育新的增长点。4强力打造林果业。紧紧抓住全省打造50万亩核桃林建设机遇，○强力打造上观林果业基地，计划用三年时间建成5000亩核桃基地，培育上观新的支柱产业，截止今年底可建成3000亩核桃基地。

二、工业实现新突破。五年来在依托资源招商的基础上，拓宽招商思路，打破地域限制，经过艰苦努力，新上书记工程五个，除“宏灵矿业”以外另四个在县工业园区落户：2007年书记工程，投资1500万元的“郑州涧桥”公司于2009年5月生产；2008年书记工程，投资2000万元的“菲尼克斯有限公司”于2009年7月建成投产；2009年北京投资1500万元的“洛阳民海艳科技有限公司”于2009年8月建成投产；投资3000万元的“道明工贸有限公司”2010年11月已开工建设，这些工程建成投用使我们这个山区小乡在县工业聚集区有了一席之地，既提升了XX对外形象，也为我乡持续发展提供了工业支撑。

三、基础设施建设成就突出。上观山高沟深、地形复杂，教育落后、信息不畅，用电难、行路难，基础设施滞后严重影响人民思想，制约经济发展，成为新农村建设中异常突出的问题。因此，乡党委、政府咬紧牙关，举全乡之力，持续加大政府投入力度，狠抓基础设施建设。五年来共投入各项资金480万元，在山高沟深，工程难度大的情况下，高标准完成全长12.74公里的4个“村村通”项目和15公里的通组入户道路。多方争取资金120 万元，改扩建下观、杏树洼两所希望小学，并解决了1个学校吃水问题；投资28万元，新建村部3个，26间；改建新建了梨树沟，朱顶石社区服务中心；新建农村卫生所8个；融资8万元，解决了2个小学及乡中床铺150套、课桌凳260套；新建卫生院病房楼；扩建了朱顶石烟点，改建了烟站；新建了XX汽车站、文化站、派出所；协调解决了三合坪、好贤沟不通电话问题，实现了全乡8个行政村的网络覆盖。使山区群众生产生活条件明显改善。

围绕“三清七集中、四改四化、五有六好”的方针，采取“点面结合，全面开花”的工作方法，开展村容村貌、路容路貌整治工作。①积极组织劳力清运垃圾，并建立长效机制，保持村容路容整洁。②对市级示范村上观重点建设，投资15万元更新上观街道路面、道牙、彩砖，实现绿化、美化、亮化。③投资5万元改建了上观影剧院。④投资40余万元新建了乡敬老院、汽车站、农民培训学校、文化大院、休闲广场，彻底改变了上观街容街貌，为上观乡经济发展提供了良好的外部环境。赢得了老百姓一致好评。

四、社会各项事业同步发展。一是倡导文明新风，引导农民移风易俗。强化科学知识普及教育，改变群众思想观念，引领群众养成科学文明健康向上的生活习惯。二是狠抓平安建设和综合治理工作，成立乡村两级综治网络，建立乡巡防中队，实现技防网络全覆盖；完善领导接访、干部下枋、领导包案等制度，进一步强化责任，转变作风加大基层民调力度，将矛盾化解于萌芽。全乡从未发生上三级上访事件，人民群众安全感和对党委、政府工作满意度明显上升，确保了大局稳定。三是计生工作再上新台阶。五年以来，狠抓计生工作机制转变，强化人员培训，加大政 府投入，完善阵地建设，落实奖励政策，加强执法宣传力度，坚持经常性工作，综合服务水平进一步提高，确保了在全县一类乡目标。四是抓安全生产，警钟长鸣，确保了全乡不发生安全事故。

五、党组织的凝聚力、战斗力显著增强

1、坚持不懈，加强党委自身建设。通过省市培训、专题讲座、机关学习、个人自学等形式强化党政领导干部学习，提高自身素质，适应工作需要；在确定全乡重大建设项目，重要人事任免及事关乡发展的重大问题时，充分发扬民主，倾听群众呼声，实行民主决策，严格按照上级纪委提出的廉洁自律有关规定自我检查，自我剖析，做到廉洁从政。

2、多策并举，强化村级基层组织

五年来先后投入80余万元，对上观、梨树沟、杏树洼、三岔沟、柱顶石等五个村级进行改。扩建，高标准配备了办公设施，实现了远程教育，有效地改善了基层办公条件。通过开展村党支部“达标升级”、“争先创优”等活动，培育了一批先进党支部及双强党员，同时对后进村进行治理整顿，提高了村党支部的整体工作水平。

3、狠抓“4+2”工作法落实。实行“头头抓、抓头头”，乡领导干部全程参与的工作机制，严把操作程序，完善工作记录，公开全部过程，使这一破解农村工作难题、纠风治乱的根本之策得到真正落实，从而缓解了干群矛盾，提高了群众参政议政积极性，增强了基层组织的凝聚力和战斗力，促进了农村的和谐稳定。

总结五年来的工作，我们取得了很大成绩，这是全乡党员干部 同心协力，努力拼搏，艰苦奋斗的结果；是上级党委、政府正确领导和社会各界热情帮助、大力支持的结果，借此机会，我代表XX乡党委向在座各位代表、全体党员和所有关心XX、支持XX的社会各界，表示衷心感谢！

同志们，回顾过去，我们取得了骄人成绩，但我们应清醒地看到我乡经济发展缓慢，后劲明显不足；群众文化素质偏低，思想观念陈旧；农业基础薄弱，抗御自然灾害能力差等现状，这些都必须引起高度重视，在以后的工作中认真加以解决。

今后五年的工作任务

一、“十二五”发展目标：

构建“特色XX、生态XX、和谐XX”。

就是要通过三到五年的努力，建成优质无公害烟叶、花生基地，打响“XX烟叶、花生”品牌，大力发展核桃等林果，发展特色休闲游，形成上观特色产业；加强天然林保护和生态林建设，提高森林覆盖率，打造生态XX；加大组织建设、平安建设力度，提高公众安全感和群众满意度，构建和谐XX。

二、2011年工作安排

（一）指导思想

深入贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，以富民强乡为目标，以科学发展为主题，全力实施“工业强乡、产业富民”战略，围绕“六+一”考评体系和“一抓三创”活动，强化作风建设，促进经济发展，推动社会进步。

（二）工作目标 生产总值增长12%，达到2.2亿元；财政一般预算收入增长10%，达到270万元；全社会固定投资增长15%，达到4.2亿元；农民人均纯收入增长5%，达到4535元；人口自然增长控制在6.5‰以内。

（三）工作思路

“培育特色产业，完善基础设施，突出招商引资，强化环境保护，加强社会管理，构建和谐上观”。

（四）工作重点

1、培育特色产业，促进农民增收。

1植烟5000亩，争取收购烟叶150万斤，亩均产值1650元，○烟税180万元。

2抓好1.5万亩花生品种改良，带动2万亩花生高产开发，○力争平均亩产400斤，打响XX花生品牌。

3加大天然林保护及生态林建设力度；新发展核桃林○亩，总面积达到3500亩。

4发展壮大畜牧业，培育猪、羊、鸡规模养殖户○展群众增收渠道。

2、突出招商引资，增强发展后劲

创新激励机制，完善优惠政策，落实“二分之一”工作法；确保2010年书记工程投资3000万元的洛阳道明工贸建成投产；使2011年书记工程投资5000万元的洛阳“埃斯特”变压电项目顺利落户县产业聚集区；全面完成招商引资任务。

3、强化基础设施，改善生活环境

1800

30户，拓在搞好小城镇建设及村路容貌整治的同时，重点为群众办十件实事：

1完成烟站改扩任务； ○2建成1800亩核桃基地； ○3投资50万元，完成柱顶石——周家门3公里道路硬化； ○4投资80万元完成坡脑——曹窑3.4公里道路硬化； ○5筹资20万元，完成上观影剧院翻修改建； ○6筹资20万元，完成有线电视进入6个行政村的29个自然○村600户；

7完成梨树沟、三岔沟通宽带，实现互联网全覆盖； ○8筹资30万元，完成上观西路、拐沟、东沟等8公里砂石○路建设；

9筹资20万元，完成拐沟村人畜吃水工程。○

4、加强社会管理，确保安全稳定

1扎实开展“创先争优”活动；全面落实“4+2”工作法，○提高乡、村党建工作水平和村民自治能力。

2加大平安建设力度，完善调解、巡防、技防等防控网络，○强化社会治安综合治理，进一步提高公众安全感。

3高度重视环境保护，重点打击盗伐、滥伐林木、毁林开荒、○毁林开矿和私挖乱采等行为；加大安全生产、森林防火等监督检查力度，确保不发生重大火灾、事故，保持良好生态环境。

4进一步落实矛盾排查、化解责任制，强化源头防控和治理，○确保全乡社会大局持续和谐稳定。各位代表，同志们，回顾过去我们信心百倍，展望未来，我们豪情满怀。振兴上观，实现小康既是历史给我们的重托，也是全乡人民的长久愿望，我们相信，在上级党组织的领导下，只要我们全体党员、全乡人民解放思想，开拓创新，齐心协力，艰苦创业，我们的目标就一定能实现，XX的明天一定更美好。

谢谢大家。

第四篇：2011年XX乡党委换届工作报告

XXXX乡党委换届工作报告

各位代表、同志们：

今天我们召开的XXXX乡第四次党代表大会，是我乡“十二五”规划开局之年召开的一次大会，是一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，树立和落实科学发展观，以开展创先争优活动为动力，凝聚全乡党员的力量，带领广大人民群众，进一步明确发展思路，振奋精神，乘势而上，与时俱进，继往开来，为全面构建和谐社会，实现XXXX乡新的腾飞而努力奋斗！

现在，我代表中共XXXX乡第三届委员会向大会报告工作，请予审议。一、五年来的工作回顾

乡第三次党代会以来，在区委、区政府的正确领导下，我乡紧紧抓住发展第一要务，战略定位准确，发展思路明晰，工作举措有力，顺利完成了“十一五”期间各项工作任务，开启了“十二五”发展的新征程，社会经济发展步入了又好又快的良性发展轨道，呈现出人民群众安居乐业，农村经济强力推进，社会事业健康发展的良好态势。

（一）认真搞好“三农”工作，夯实经济发展基础

五年来，通过广大干群的共同努力，全乡国内生产总值年均增长速度稳定在10%左右，固定资产投资总额达4500万元,农民人均纯收入达4000元,财政收支情况逐年好转，农村贫困人口大幅度减少，各项经济指标如期实现，为乡域经济的持续、快速发展打下了坚实的物质基础。

1、财政税收增长明显，消赤减债目标逐年实现。换届之初，镇级财政滚存赤字 万元，各类负债 万元，农业税免除后致使我乡财政运转相当困难。为此，乡党委政府切实加强增收节支工作，确保应收尽收，财政税收连年增长，到去年末，顺利突破税收 万元大关。同时，大力发扬“减负就是增收，还帐也是实绩”的务实精神，严格财务管理制度，累计消除财政赤字 万元，减轻各种债负 万元,到目前为止，财政累存赤字下降到 万元，各类债负减至 万元。

2、基础建设成效显著，农民生产生活条件得到改善。五年来，乡党委、政府始终基础设施建设作为“三农”工作的重点，充分整合利用各种项目资金,新建扩建中小学校24000多平方米、实施农村中小学危房改造1100平方米、新修和改扩建乡村道公路50余公里，修建沼气池500余座，新打深水井一个改善了4个村约6000人的饮水状况、实施农村土地综合整治一个。各类基础设施的改善，为农村社会的全面进步打下了坚实的发展基础。

3、强力推进农业结构调整，骨干经济规模逐步壮大。换届以来，乡党委、政府始终坚持以农业增效、农民增收为目的，一是围绕科技兴粮目标，扎实开展水利工程、农机推广与防汛抗旱等各项工作，大力推广良种工程,种植业结构得到了有效调整；二是坚持防疫就是增收的理念，认真抓好春秋两季防疫工作，加强高致病性禽流感防控工作，加快推进畜牧良种工程，生猪、牛羊、家禽生产规模稳中有增，畜牧生产实现了由数量型向效益型的转变。

4、招商引资硕果累累，个体私营经济蓬勃发展。五年来，我乡先后引进外来资金约4亿元，建成落户外来企业10余家，就地转移农村剩余劳动力常年就业500余人，初步形成了企业强乡的战略架构，为农民增收、财政增税奠定了坚实的产业基础。

民营经济规模不断发展壮大。通过出台优惠办法，优化经营环境，促进了民营经济快速发展。截止2010年底，全乡民营经济实现营业收入2.88亿元，上交税金450万元。

财源建设切实得到加强。通过强化财税增收责任、优化纳税环境、确保应收尽收，实现了财政收入的较快增长。通过调整支出结构，强化预算约束，实施财政监督，确保了财政资金安全，提高了财政资金使用效益，实现了“保工资，保运转，保稳定，促发展”的目标。

（二）抓好思想政治工作，夯实党的执政基础

五年以来，我们把树好党风、抓好政风、带好民风作为首要政治任务，以科学发展观统领全局，综合运用经济、政治、法律、行政等手段，全面推进党的建设新的伟大工程，全力提高党员干部自身素质，党委、政府整体合力得到充分发挥，全体乡干部和农村基层干部精神焕发，以卓有成效的工作实绩，夯实了党在农村的执政基础。

1、加强干部队伍能力建设，政府职能得以及时转变。在抓好党政班子自身建设的基础上，以勤政廉政、高效务实为目标，加强了干部队伍作风建设。全面贯彻实施《行政许可法》、《公务员法》，切实保障依法行政，依法决策，加大行政效能监察力度，严肃查处吃拿卡要行为，加速推进“阳光政务”，真正把政务工作的重点转变到了“经济调节，市场监管，社会管理，公共服务”上来。

2、加强农村基层组织建设，党的执政水平有新的提高。五年来，我们始终坚持执行党委中心组学习制度和干部学习制度，积极完成各级培训任务，认真组织乡村干部、入党积极分子进行集中培训，基层党员干部队伍素质得到普遍提高；扎实搞好“三级联创”、认真开展保持党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动，农村基层组织的凝聚力和战斗力明显增强；农村无职党员设岗定责工作及“四议两公开”工作法全面推行，农村党员队伍焕发了新的活力；党员发展工作扎实有效、民主评议党员严肃认真、不合格党员处

臵力度加大，有效改善了党员队伍的结构；村级组织活动场所不断得到改善，充分发挥了党在农村工作中的战斗堡垒作用。

3、抓好党风廉政建设，加强宣传思想阵地建设。根据全乡改革、发展和稳定大局的需要，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，全面落实教育、监督、防范措施，做好纪检监察工作，在全乡各级各部门构筑了廉洁从政的工作格局；切实加强宣传思想阵地建设，积极开展理论学习与研讨活动，结合搞好新闻宣传和各种文明创建活动，丰富人民群众文化生活，唱响主旋律，打好主动仗，为促进我乡经济社会全面发展提供了强有力的思想保障和舆论氛围。

4、坚持党管武装和群团组织原则，各项工作进展顺利。认真做好兵役登记和征兵工作，全面完成上级下达的各项目标任务；强化对青年、妇女工作的领导，广泛开展了青年创业活动、共青团员创先争优活动、妇女“双学双比”活动和“五四”青年节纪念活动、“三八”妇女节庆祝活动，教育了广大青年，团结了妇女同志；积极做好老龄工作和关心下一代工作，树立起老有所为、少有所养的社会风尚，促进了全乡民风的整体好转。

（三）社会事业全面进步，努力构建和谐XX 按照全面建设社会主义小康社会的要求，几年来，乡党委、政府以文明法治、稳定和谐为主题，着力抓好计划生育、民政救济、民主法制、教育卫生等工作，加快发展社会事业，促进了精神文明建设的全面进步。

1、落实人口计划生育政策，稳定低生育水平。五年以来，我乡的人口与计划生育工作，以稳定低生育水平，巩固“三为主”合格乡为目标，继续加强计生基础工作，树立优生优育风尚，严格执行计划生育“一票否决制”，切实加强基层基础工作，做好外出流动人口管理工作，搞好育龄妇女生殖保健服务，符合政策生育率、人口自然增长率等刚性指标完成较好。基层计划生育协会作用得到充分发挥，计生信息系统建设进一步完善，计划生育行政执法工作扎实开展，生育观念有了根本转变、人口素质进一步提高。

2、民主政治建设水平提高，做好民政救济工作。在基层民主政治建设上，加强政务公开、村务公开工作，运用“四议两公开”工作法，组织农民群众广泛参政议政，办好社会公益事业，从而达到了深化民主政治、实现共同发展的良好效果。在民政救济工作上，认真搞好受灾群众和冬春两季困难补助的发放工作，切实解决贫困人口温饱问题。在争取和落实优扶、优待、五保、救灾救济资金的同时，整合运用社会扶贫、计生帮扶和党内结对帮扶资金、动员广大干部职工和社会各界人士捐款捐物，开展了广泛的支持和扶助活动，让各类灾民、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成

果。

3、加强民主法制和信访安全工作，全力维护社会稳定。五年以来，通过“五五”普法工作的继续实施，全民学法、守法、依法维权和政府依法行政、依法治理的目标初步实现。加大了安全生产监管力度，有效遏止了重大安全生产事故的发生。认真落实了国土资源和环境保护等各项国策，人口素质不断提高，生态环境更加和谐。通过《信访条例》的贯彻执行，有效控制了越级上访和集体上访事件的发生；通过社会治安综合治理的扎实开展，各种违法犯罪活动得到打击和控制。

同志们，过去的五年，是乡党委团结带领全乡人民努力奋斗，开拓创新的五年；是排除一切干扰，战胜各种困难，各项工作取得新进展的五年；是各项改革不断深入，乡域经济加快发展的五年；是发展环境明显改善，城乡面貌变化较快的五年；是全乡人民生活水平显著提高，各项社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是全乡各级党组织、共产党员、基层干部和全乡4万多人民团结努力、艰苦奋斗的结果。

借此机会，我谨代表乡党委对区委、区政府及其各部门对我们工作的指导、关心和支持表示诚挚地感谢；向全乡各级党组织、全体共产党员，向战斗在农村第一线的广大干部、群众以及所有为全乡“三个文明”建设作出贡献的社会各界

人士表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足，主要表现在以下几个方面：一是经济发展后劲不足，产业化、城镇化、工业化水平还很低，与先进乡镇、发达地区相比有很大差距；二是创先争优的长效机制有待进一步健全；三是班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强；四是一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决。这些问题有待于我们下届党委高度重视，并切实加以解决。

二、今后五年的主要任务和措施

同志们，2011年到2016年是我们扎实推进社会主义新农村建设的关键时期，搞好这五年的工作，对于我乡全面建设小康社会、实现全乡经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要创新发展思路，明确任务目标，强化工作措施。

今后五年乡党委各项工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观总揽经济社会发展全局，不断提升乡域经济综合实力；以社会主义新农村建设为主线，着力实施城镇化建设，不断改善村容村貌；深入开展创先争优活动，永葆党的先进性，不断加强基层党组织建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力；以构建和谐社会为目标，大力加强民主法制建设、精神文明建设和社

会治安综合治理，不断优化发展环境，全面推动我乡各项事业快速健康发展。

（一）围绕基础设施建设，突出“三农”位臵 一是切实加强基础设施建设。以农业项目建设为平台，加大农业项目争取和建设力度。积极争取抓好农业综合开发、土地整治、农村安全饮水等项目建设，大力培养农民卫生习惯，提高农民生活质量。继续改善农村交通、通讯等基础设施条件。加快推进自然村通油路工程。加强集镇基础设施建设,完善配套功能, 营造优美的集镇环境。

二是全面落实各项惠农政策。认真贯彻中央各项精神，落实好粮食直补、良种补贴、农机补贴、退耕还林资金等惠农政策，大力推进农业扶贫开发进程，鼓励农民致富创业奔小康。大力加强农业市场服务体系和科技服务体系建设，积极搭建农业科技、市场信息配套服务平台。加强本级财政支农力度，加大对特色农业和优势产业的投资。

（二）围绕项目建设，突出发展工业经济

要把发展工业经济作为财源建设的突破口，重点抓好招商引资工作，加大项目引进力度，促进工业经济跨跃式发展。

一是牢固树立“工业主导发展，项目带动发展”理念。我乡是农业大乡，但不能因为我们是农业大乡，就不抓工业，就忽视抓工业，忽视项目引进。我们要积极转变观念，树立“无工不富”的观点，实现由侧重抓农业向突出抓工业转变，用工业化这个龙头带动农业产业化和城镇化，以项目牵引产业，实现互动效应。要把工业强乡作为乡域经济发展的“一号工程”，努力形成全乡上下齐心协力抓工业的浓厚氛围。

二是切实创新招商引资工作方式。全乡上下要在亲情招商、民间招商、以商招商等形式上寻求新的突破；进一步创新招商引资方式，坚持内外并举的方针，充分发挥企业招商引资的主体作用；实行乡领导联系分包招商引资项目和重点工程制度，认真落实重点项目联系制度，做到全乡动员，全民参与，人人献计出力，使招商引资成为全乡上下的自觉行动，真正形成全民招商机制。

三是大力优化招商引资工作环境。要大力倡导引商、稳商、亲商、富商的人文理念，积极打造招商平台，积极为企业提供优质服务。要不遗余力地为企业发展创造宽松环境，转变观念，变管理为服务；要不遗余力的向上争取项目和政策，进一步完善我乡的政策激励机制，实现企业效益的最大化。

四是要大力发展民营经济。突出发展以工业经济为主导的民营经济。要切实加大对民营经济的支持力度，及时帮助解决资金、土地、市场、人才等方面的困难和问题。着力扶持对全乡经济起支撑作用的骨干企业，进一步完善扶持措施，实行乡领导分包联系制度，搞好协调服务，促使民营企业尽快做大做强做优，在全乡工业化进程中发挥示范带动作

用。同时，注重发展村级工业，以观念触动、企业带动和市场联动，积极调动全民创业积极性。

（三）围绕争创平安乡镇，突出构建和谐社会 构建社会主义和谐社会，基础在乡镇，我们要牢固树立扩大基层民主推动发展、维护社会稳定保障发展、增强文明意识促进发展的理念，围绕创建平安乡镇这一目标，着力打造和谐XX。

一是高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。加强基层基础工作，充分发挥村级组织维护社会稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处臵工作机制，时刻掌握工作主动权,及时妥善处臵群体性事件。强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，坚决打击严重刑事犯罪活动和邪教组织的非法活动。切实抓好安全生产工作,认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处臵突发性公共安全事件的能力和水平，严防各类安全事故的发生。广泛深入开展法制宣传教育，把这项工作作为提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会的重要工作、长期工作、基础工作，切实抓出成效。

二是切实加强精神文明建设。深入开展文明单位、文明村、文明户评选及群众性精神文明创建活动，促使村容村貌、乡风民俗、群众素质和文明程度与全镇的经济社会同步协调发展。加强公民道德建设，大力宣传实施《公民道德建设实施纲要》；切实加强未成年人思想道德建设，健全学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络。牢牢把握正确舆论导向，加强宣传工作，唱响加快发展的主旋律，打好正面宣传主动仗，营造积极向上、拼搏进取的良好氛围。

三是促进社会各项事业协调发展。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作；进一步加强敬老院的建设和管理，不断增强“五保”老人集中供养能力，大力改善敬老院的环境条件；抓好科学知识普及和科学技术示范推广，促进科技成果转化，提高科技对乡域经济的贡献率；切实抓好学校周边环境整治和安全工作；以解决农民“看病难、看病贵”为重点，继续向群众宣传新农合政策，力争新农合参保率达到100%，加强村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设，不断提高医疗服务水平。

（四）围绕争创“五好”基层党组织，加强党的自身建设

1、加强党的思想建设，保持先进性。认真解决好党员和党组织在思想、组织、作风以及工作等方面存在的突出问题，认真解决好改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问

题，充分发挥党员的先锋模范作用、党组织的战斗堡垒作用和党员领导干部的示范导向作用，着重加强党性教育、宗旨教育、道德法制教育、创新意识教育和岗位奉献意识教育，切实加强对党员队伍的先进性教育，增强党员使命感、荣誉感和责任感，树立党员在群众心目中的良好形象。

2、加强干部队伍建设，强化战斗力。一是加强领导班子自身建设，提高党委整体领导水平。通过强化党委中心学习组的学习，推行党务公开，坚持民主集中制原则，建立科学决策、议事恳谈、走访联系和重大事项票决制度，实行集体领导、个人分工负责制，进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力。二是加强机关干部队伍建设，切实转变机关干部作风。着力整治乡干部队伍中存在的思想上僵、学习上懒、纪律上散、工作上满、作风上浮、管理上软、服务上拖、生活上奢等不良倾向。坚决遏制官僚主义、形式主义、政令不畅、服务意识淡薄、信用程度不高等问题，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识。三是加强村级干部队伍建设。主要是做到“三个进一步”，即进一步加强学习，主要学习农村法律法规，增强处理问题的能力，提高村干部自身素质；进一步规范村级民主决策程序，村级重大事项都要采用“四议两公开”工作法，推进村级民主决策的经常化；进一步深化党务、政务和村务公开，做到公开内容全面、真实。

3、加强基层组织建设，打牢执政基础。加强基层组织

建设，是巩固党的执政地位、提高党的执政能力，构建和谐社会的必然要求和重要体现。要以创建“五好”基层党组织为主线，推进全乡基层党组织建设再上新台阶。

4、加强党风廉政建设，树立良好形象。要把党风廉政建设摆在党建工作的重要位臵，全面落实党风廉政建设责任制，坚持不懈地抓好党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，充分发挥领导干部的表率作用，形成领导抓、抓领导、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要建立和健全党员经常性教育、管理、监督并重的惩治和预防腐败体系，构建党员干部管理新机制。加强机关内部制度建设，严肃财经纪律，形成靠制度管人、管事的有效机制，促进领导干部廉洁从政。严肃查处农村党员和干部的违法违纪行为。及时纠正不正之风，清除腐败分子。

各位代表、同志们，让我们携起手来，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，以繁荣XX、造福人民为己任，在区委、区政府的正确领导下，团结和依靠全乡人民，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步解放思想，同心同德，再接再厉，顽强拼搏，锐意进取，为实现全乡经济社会跨越式发展而努力奋斗！

第五篇：六、黑田铺乡党委换届工作报告

中国共产党邵东县黑田铺乡第十三次代表大会材料

（六）科学发展谋崛起

真抓实干求突破 为建设民富乡强和谐新黑田铺而努力奋斗

-----在中国共产党黑田铺乡第十三次代表大会上的报告

羊俊杰

（2011年3月25日）

各位代表、同志们：

中国共产党黑田铺乡第十三次代表大会,今天胜利召开了，大会的主要任务是:回顾总结乡第十二次党代会以来的工作,确定今后五年的奋斗目标和主要任务,选举产生新一届乡党委和乡纪律检查委员会,团结和带领全乡广大党员、干部和各族群众,进一步解放思想,开拓创新,抢抓机遇,加快发展,努力开创黑田铺乡经济社会和谐发展新局面。现在,我谨代表中共黑田铺乡第十二届委员会向大会作工作报告，请予审议。

一、过去五年工作回顾

五年来，乡党委在县委、县政府的正确领导下，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕“高举发展旗帜，抢抓发展机遇，创新发展机制，建立支柱产业，推进富民兴乡”的工作思路，不断解放思想，更新观念，转变作风，务实创新，较好地开展了各项工作，实现了“四个文明”建设协调发展的奋斗目标。

（一）发展为先，经济发展态势良好

主要经济指标全面实现。2010年，全乡实现工业总产值.7.98亿元，比2006年的6.55亿元增长21%；实现农村经济总收入2.37亿元，比2006年的1.79亿元增长52%；2010年，实现财政收入823万元，比2006年增长56%；农民人平纯收入4553元，比2006年的2815元增长61%。

优势产业不断壮大。2009、20l0年邵阳市农业产业化项目铁皮石斛在我乡金玉亭村扩种l5O亩；五年来，石中等村共新发展西瓜1000亩；朱胜的葡萄生产规模不断扩大，幸民的红提畅销中南各地；马皇冲、古塘等村因地制宜种植200余亩金银花；乘龙村的黄花种植面积达到200亩；姚辛、唐球林两个种粮大户种植面积不断扩大，各种植优质稻500亩，受到省、市领导的多次接见；中心村新发展的500多亩油茶长势喜人；我乡畜牧业蒸蒸日上，养殖规模100头以上的养殖大户达到20户，兴隆村的张再友被评为全国科普工作带头人。五年来，我乡党委、政府紧紧围绕中央一号文件精神，加大了优质稻、瓜果、中药材、生猪四大优势产业的培植和调整力度，以优质稻、瓜果、中药材、生猪为支柱的农业产业结构格局初步形成。

各项农村政策全面落实。全面完成农村税费改革，直接为农民减轻税费负担300多万元，农民人平减负50元；1000余

户享受了“一池三改”补助；圆满完成了乡综合配套改革工作，农村公益事业服务管理机制初步建立；农村林业改革工作依法全面结束；整村推进、扶贫搬迁等扶贫工作成效显着；大力实施“阳光工程”，转移农村剩余劳动力4000余人。

新农村建设开局良好。按照新农村建设要求，结合实际情况，组织开展了新农村建设调研及学习培训；制定乡村两级新农村规划8个，明确了新农村建设的指导思想、总体要求及目标措施；指导乘梧、观音阁村进行了新农村试点，对新农村建设进行了大量有益探索，全乡新农村建设工作全面展开。

（二）项目为重，财政收入稳步增长

招商引资工作有新进步。五年来，共引进投资过百万元的项目15个，其中投资500万元以上的项目6个，群英汽配厂、天雄造纸厂、智强汽配、金鑫畜牧有限公司、金龙木业等已建成投产；前期计划投资5000万元的黑田铺工业基地项目已完成土地规划、征地、可行性研究等工作；利用木材资源招商取得突破性进展，投资1000万元的金龙木业、邵东县同力混泥沥青有限公司及长沙裕康建材科技有限公司已正式投产，产销两旺。

民营经济规模不断壮大。通过出台优惠办法，优化经营环境，促进了民营经济快速发展。截止2010年底，全乡民营企业达到622家，注册资本达到3.11亿元，民营经济实现营业收入4.25亿元，上交税金600余万元，税收过十万元的民营企业达12家，过百万元的民营企业1家。

财源建设切实得到加强。通过强化财税增收责任、优化纳税环境、落实农业“三项政策”、确保应收尽收，实现了财政收入的较快增长。通过调整支出结构，强化预算约束，实施财政监督，确保了财政资金安全，提高了财政资金使用效益，实现了“保工资，保运转，保稳定，促发展”的目标。

（三）建设为基，各项条件不断改善

五年来，我们共争取项目资金近3500万元用于基础设施建设，农民的生产生活条件得到进一步改善。

农田水利设施建设步伐加快。以渠道、土地整理项目、水库除险加固、山塘清淤等为重点，加大了基础设施建设力度。09年筹资680万元完成了州河、双河、观音阁等九个村田土整理改造项目；田间渠道焕然一新，2010筹资100万元维修了总干渠，在全乡新修加固渠道2500米；20l0年争取了国家投资400多万元对乘龙、乘梧、齐合三个村进行土地整理；争取1000多万元资金对我乡病险水库进行除险加固改造，改善了农民的生产条件。

交通建设实现跨跃式发展。本届共投入近3500万元，完成了公路硬化140公里，村级公路硬化89公里，村级主干道维修40公里，实现了全乡组组通公路，公路总里程达到356公里。

通讯网络进一步健全。实现了电话“村村通”；全乡电话总装机达到6418部；增建基站7个，全乡移动电话覆盖面达90%以上。

集镇面貌进一步改善。对集镇功能进行了重新规划，拆除了32O国道旁低矮、陈旧的建筑物；投资300万元建起了集镇自来水厂；争取资金对乡政府机关办公条件进行了改造；加强了集镇环境卫生整治，启动了集镇美化工程，集镇面貌大为改观。

（四）统筹为要，社会事业协调发展

乡党委把发展社会主义民主政治，扩大基层民主，倡导精神文明当作头等大事来抓，坚持“两手抓、两手硬”，确保了各项事业的全面进步。

民主法制建设进一步加强。一方面，以创建平安乡为突破口，进一步加强了社会治安综合治理工作力度。探索建立了乡、村、组、户四级治安防控网络，加大了矛盾纠纷的排查调处力度；扎实开展了“四五”普法工作；加大了对刑事案件的查处和邪教组织的排查打击力度，实现了社会环境平安和谐。另一方面，广泛开展政务公开、财务公开、村务公开活动，推进了依法行政；高度重视人大、政协工作，充分发挥人大代表的参政议政、依法监督以及政协委员的民主监督作用，民主决策、科学决策的氛围得到增强。

精神文明建设深入扎实。认真落实了《公民道德建设实施纲要》，加强了对群众的思想政治宣传和教育工作，着力提高了全乡文明程度。建立健全了学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络，未成年人的思想道德教育得到巩固。大力弘扬

民族精神，深入开展了以“八荣八耻”等为主题的教育活动。以争创文明乡镇为目标，开展了一系列文明创建活动，涌现出一批先进典型。

各项社会事业全面进步。中小学入学率和巩固率均达到100%，顺利通过省“普九”、“两基”验收。筹资新建了卫生院门诊综合楼，开展了甲级卫生室创建活动，乡村两级医疗卫生条件进一步改善，全乡参与新型农村合作医疗共62738人，参合率达95.38%。积极引导发展民间艺术团队，广泛开展群众性文体活动和农村节日教育活动，充实了群众精神文化生活。加大了安全生产监管力度，有效遏止了重大安全生产事故的发生。认真落实计划生育、国土资源和环境保护等各项国策，人口素质不断提高，生态环境更加和谐。国防动员和民兵预备役工作得到进一步加强。工会、妇女儿童、青少年、档案、统计、等社会事业有新进步。

（五）党建为本，执政能力明显提高

乡党委始终坚持“围绕经济社会发展抓党建，抓好党建促经济社会发展”的工作思路，进一步加强了党的建设，党的执政能力明显提高。

狠抓了党委自身建设。坚持把学习和经济建设相结合，认真开展了党委中心学习组学习活动，领导班子整体素质得到提高；认真执行党委议事制度，坚持集体领导与分工负责相结合，做到了按章办事；建立了党政领导联系村、联系重点项目责任

制度，完善了干部目标考核体系，干部队伍管理日趋规范。扎实开展了保持黑田铺乡党员先进性教育及干部作风集中整治活动，有效地整治了党员干部中存在的“软、懒、散、满、奢、浮”等不良现象，党员宗旨观念明显增强，班子凝聚力和战斗力明显提高。

加强了基层组织建设。以村“两委”班子换届为契机，配齐配强了村“两委”班子；以创“五好”基层党组织、“六好”基层党委为核心，狠抓了乡村两级党组织规范化建设；狠抓了党组织的发展，五年来共新发展党员236名。

加强了党风廉政建设。落实党风廉政建设目标考核责任制，坚持年末述职述廉；狠抓了纪检监察信访案件的受理及办理，严肃了党的纪律；畅通监督渠道，落实廉政谈话制度，开展民主评议活动，做到从源头预防腐败。

同志们，过去的五年，是乡党委团结带领全乡人民努力奋斗，开拓创新的五年；是排除一切干扰，战胜各种困难，各项工作取得新进展的五年；是各项改革不断深入，乡域经济加快发展的五年；是发展环境明显改善，城乡面貌变化较快的五年；是全乡人民生活水平明显提高，各项社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得，是县委、政府正确领导的结果，是全乡各级党组织、1367名共产党员、全体基层干部和全乡7万多人民团结努力、艰苦奋斗的结果。借此机会，我谨代表乡党委向全乡各级党组织、全体共产党员，向战斗在农村第一线的广大干部、群众以及所有为黑田铺乡“四个文明”建设作出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足，主要表现在以下几个方面：一是经济发展后劲不足，产业化、城乡化、工业化水平还很低，与先进乡镇、发达地区相比有很大差距；二是经济增长方式还没有根本转变：农业基础脆弱,农村贫困面大,农民收入增长缓慢，“三农”问题还是未来的工作重心；三是班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强；四是一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决。所有这些困难和问题，严重制约着我乡经济社会可持续发展。乡党委深深感到，肩上的担子重、责任大，只有认真深入研究解决这些问题，才能担负起全乡经济社会发展的重任，才能把全面建设社会主义新农村不断推向前进。

回顾过去五年的工作，我们始终坚持和把握了四条基本经验：一是坚持把加强思想政治工作做为克难攻坚的有效法宝；二是坚持把发展创新做为可持续发展的活力源泉；三是坚持把强化制度建设做为各项工作顺利开展的坚强保证；四是坚持把优化发展环境做为经济社会蓬勃发展的坚实基础。这些基本经验，是进一步做好今后各项工作必须遵守的重要原则和宝贵财富，我们一定要加倍珍惜，继续发扬，在未来的实践中加以丰富和完善。

二、今后五年的主要任务和措施

同志们，2011年到2015年是我们扎实推进经济社会平稳快速发展及社会主义新农村建设的关键时期，搞好这五年的工作，对于我乡全面建设小康社会、实现全乡经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要创新发展思路，明确任务目标，强化工作措施。

今后五年工作的总体要求是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻党的十七届四、五中全会精神，突出“科学发展、和谐发展、创新发展”三大主题，以农业增效、农民增收、财政增长为重点，大力实施农业做优、工业做强、市场做大、设施做新、社会做稳、党建做实六大战略。全面推动黑田铺乡各项事业快速健康发展。

具体来讲，要实现以下经济社会发展指标：到2015年，全乡工农业总产值达到16亿元；农村经济总收入达到4亿元；财政收入超过15O0万元；农民人平纯收入达到6700元；主次干道硬化率90%，通村公路等级达到4级以上；人口自然增长率控制在7‰以内；农村小学适龄人口入学率、初中生在校巩固率保持在100%，九年义务教育普及率达到99.5%；新型合作医疗制度覆盖率达到100%，农村人口参与率达到98%以上；农村绝对贫困人口控制在1%以下；村务公开、财务公开率均达到100%，90%的村级党组织达到“五好”标准。

今后五年是黑田铺乡经济社会发展的关键时期，我们必须

统一思想认识，突出工作重点，牢牢把握关键，以科学发展观为统领，扎实推进社会主义新农村建设。

（一）围绕建设产业调整兴乡，突出谋划特色农业 农业是我乡的基础产业、富民产业和稳农安农产业。我们要始终坚持农业的基础地位不动摇，以社会主义新农村建设为抓手，以增加农民收入为核心，在财力、人力、物力上予以倾斜，努力发展壮大铁皮石斛、西瓜、精品水果、金银花、牲猪等支柱产业，确保我乡农村经济快速发展。

一是努力实现特色农业增效。按照“基地化建设，科学化管理，规模化经营，产业化发展”的思路，推进铁皮石斛、特产种植、绿色无公害蔬菜与大米等产业向产业化、规模化方向发展，大力发展农产品精深加工和综合利用，进一步拉长产业链条，努力形成“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的经营格局。我们要注重抓好“三动”：首先是典型户带动。要着力发展一批特色农业大户，使其在种植和养殖规模、效益上都有一个新的突破，充分发挥他们的辐射带动作用，引导广大农民加快特色农业发展步伐；其次是专业组织联动。建立专业协会、专业合作经济组织，完善其运作机制，把散户小生产转变为社会化大生产；再次是服务驱动。着力搞好农业技术服务，农业部门要大力帮助各村制定农业产业发展规划，帮助农户理清农业发展思路，通过深化驻村指导、农技人员联基地联大户等活动，进一步完善农业服务功能，提升农业服务质量，驱动特色农业

发展。

二是切实加强基础设施建设。以农业项目建设为平台，加大农业项目争取和建设力度，大力实施“五改五通”工程，即改水、改厕、改厨、改圈、改环境，通路、通电、通水、通沼气、通信息。积极争取抓好农业综合开发、土地整理、“一池三改”生态家园、水库除险加固、山塘清淤、山塘渠道维修加固、农村安全饮水等项目建设，大力培养农民卫生习惯，提高农民生活质量。继续改善农村交通、广播、通讯等基础设施条件。加快推进通村公路硬化工程，通村公路硬化率达到100%，逐步推进通组公路硬化工程。加强集镇基础设施建设,完善配套功能, 营造优美的集镇环境。

三是全面落实各项惠农政策。认真贯彻中央各项精神，落实好粮食直补、良种补贴、农机补贴、退耕还林资金、家电补助等惠农政策，大力推进农业扶贫开发进程，鼓励农民致富创业奔小康。大力加强农业市场服务体系和科技服务体系建设，积极搭建农业科技、市场信息配套服务平台。加强本级财政支农力度，加大对特色农业和优势产业的投资，着重扶持铁皮石斛、种养大户。鼓励农户向规模化方向发展，充分发挥基地示范带动作用，加快发展绿色农业、特色产业。

（二）围绕建设木材、服装市场开发强乡，突出发展工业经济

要把发展工业经济作为财源建设的突破口，重点做好木材、服装市场两篇文章。加大项目引进力度，促进工业经济跨跃式发展。经过五年的努力，引进4—6个木材、服装深加工企业，引进投资过千万元的工业企业3—5个，培育税收过百万元的企业3—5家，争取投资过百万元的建设项目10个。

一是牢固树立“工业主导发展，项目带动发展”理念。黑田铺是农业大乡，但不能因为我们是农业大乡，就不抓工业，就忽视抓工业，忽视项目引进。我们要积极转变观念，树立“无工不富”的观点，实现由侧重抓农业向突出抓工业转变，全力打造工业园区，用工业化这个龙头带动农业产业化和城乡化，以项目牵引产业，实现互动效应。要把工业强乡作为乡域经济发展的“一号工程”，努力形成全乡上下齐心协力抓工业的浓厚氛围。

二是切实创新招商引资工作方式。项目是工业经济的新鲜血液。要充分利用我乡丰富的木材、服装市场资源，创新招商引资方式，加大招商引资力度。全乡上下要在资源招商、民间招商、文化招商等形式上寻求新的突破；要抓好项目招商，切实加强项目库建设，抓好项目储备和引荐工作；进一步创新招商引资方式，坚持内外并举的方针，充分发挥企业招商引资的主体作用；实行乡领导联系分包招商引资项目和重点工程制度，认真落实重点项目联系制度，做到全乡动员，全民参与，人人献计出力，使招商引资成为全乡上下的自觉行动，真正形成全民招商机制。

三是大力优化招商引资工作环境。要大力倡导引商、稳商、亲商、富商的人文理念，积极打造招商平台，积极为企业提供优质服务，让黑田铺成为项目引得来，企业稳得住的投资宝地。要大力改善全乡基础设施条件和集镇面貌，要以优质的服务态度和服务质量感召人。在项目引进中，进一步强化工作专班服务制、领导联系项目责任制、优质服务承诺制三项制度。政府机关、乡直各部门要不遗余力地为企业发展创造宽松环境，转变观念，变管理为服务；要不遗余力的向上争取项目和政策，进一步完善我乡的政策激励机制，实现企业效益的最大化。

四是要大力发展民营经济。突出发展以工业经济为主导的民营经济。民营经济是我乡经济发展的潜力所在、希望所在。要切实加大对民营经济的支持力度，及时帮助解决资金、土地、市场、人才等方面的困难和问题。着力扶持对全乡经济起支撑作用的骨干企业，进一步完善扶持措施，实行乡级领导分包联系制度，搞好协调服务，促使民营企业尽快做大做强做优，在全乡工业化进程中发挥示范带动作用。要加大技改投入，加快新产品开发，全力扶持和促进民营企业提档升级。同时，注重发展村级工业，以观念触动、企业带动和市场联动，积极调动全民创业积极性。

（三）围绕争创市级平安乡镇，突出构建和谐社会 构建社会主义和谐社会，基础在乡村，我们要牢固树立扩大基层民主推动发展、维护社会稳定保障发展、增强文明意识

促进发展的理念，围绕创建市级平安乡镇这一目标，着力打造和谐黑田铺。

一是高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。加强基层基础工作，充分发挥村级组织维护社会稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制，时刻掌握工作主动权,及时妥善处置群体性事件。强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，坚决打击严重刑事犯罪活动和“法轮功”等邪教组织的非法活动。切实抓好安全生产工作,进一步加强地质灾害防治及对道路交通运输、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等方面的安全生产专项整治和监督管理，认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平，严防各类安全事故的发生。广泛深入开展法制宣传教育，把这项工作作为提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会的重要工作、长期工作、基础工作，切实抓出成效。

二是切实加强精神文明建设。继续深入开展文明单位、文明村、文明户评选及群众性精神文明创建活动，促使乡容村貌、乡风民俗、群众素质和文明程度与全乡的经济社会同步协调发

展。加强公民道德建设，大力宣传实施《公民道德建设实施纲要》；切实加强未成年人思想道德建设，健全学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络。以活动为载体，深入开展社会主义荣辱观教育，努力形成健康、文明、向上的社会风气；进一步活跃群众性文化体育活动，丰富繁荣农村文化、企业文化、校园文化；扶持壮大民间文化艺术团体，传承民间艺术，丰富人民群众的精神文化生活。牢牢把握正确舆论导向，加强宣传工作，唱响加快发展的主旋律，打好正面宣传主动仗，营造积极向上、拼搏进取的良好氛围。

三是大力推进社会主义民主进程。要坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥人大法律监督和人大代表的纽带作用。充分发挥政协政治协商、民主监督、参政议政的作用，极力推进政协参政的制度化、规范化、程序化。广泛开展民主法制示范村建设，依法推行村民自治。重点健全村民代表大会制度、村民议事恳谈会制度等规章制度,扩大基层民主，巩固基层政权。在党的领导下充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织参谋助手作用。加强人民武装工作，开展全民国防教育。

四是促进社会各项事业协调发展。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作；进一步加强乡敬老院的建设和管理，不断增强“五保”老人集中供养能力，大力改善敬老院的环境条件；认真落实扩大就业、促进再就业各项政策措施，建立促进扩大就业的有效机制；抓好科学知识普及和科学技术

示范推广，促进科技成果转化，提高科技对乡域经济的贡献率；进一步深化教育体制改革，不断提高教育质量，切实抓好学校周边环境整治和安全工作；以解决农民“看病难、看病贵”为重点，逐步完善健全农村合作医疗制度，加强村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设，不断提高医疗服务水平。进一步加强妇女儿童、青少年、档案、统计、劳动、科技、体育等工作，促进社会全面进步。

（四）围绕争创党建先进乡，加强党的自身建设 始终坚持党的领导是推动全乡经济社会全面发展的重要保证。只有不断加强和改善党的领导，才能不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。要认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，在全乡深入开展创先争优活动，不断加强党的思想、组织、作风建设，以争创全县党建先进单位为目标，深化“五好”基层党组织、“六好”基层党委创建活动，进一步夯实党建工作，为全乡经济社会发展提供强有力的组织保证。

1、加强党的思想建设，保持先进性。党的思想政治建设是保持党的先进性的有效手段，我们要把思想政治建设作为党的建设的一项重要内容，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线，把握保持党员先进性这一主题，明确提高党的执政能力这一着眼点，坚持党要管党、从严治党这一方针，紧密联系我乡改革发展稳定大局和党员队伍建设现状，认真解决好党员和党组织在思想、组织、作风以及工作等方面存在的突出

问题，认真解决好改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，充分发挥党员的先锋模范作用、党组织的战斗堡垒作用和党员领导干部的示范导向作用，着重加强党性教育、宗旨教育、道德法制教育、创新意识教育和岗位奉献意识教育，切实加强对党员队伍的先进性教育，增强党员使命感、荣誉感和责任感，树立党员在群众心目中的良好形象。

2、加强干部队伍建设，强化战斗力。干部队伍建设是党的执政能力建设的关键，是能否完成各项目标任务的保证。我们要加大对干部的教育力度，进一步夯实执政基础，巩固执政地位。一是加强领导班子自身建设，提高党委整体领导水平。通过强化党委中心学习组的学习，推行党务公开，坚持民主集中制原则，建立科学决策、议事恳谈、走访联系和重大事项票决制度，实行集体领导、个人分工负责制，进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力，提高分析问题、解决问题的能力，提高依法行政、实践操作的能力，做到思路有创新、发展有举措、改革有突破、工作有实绩。坚持领导带头，要求班子成员做到的，“一把手”首先做到；要求一般干部做到的，党委班子集体首先做到；要求下级做到的，上级首先做到。二是加强机关干部队伍建设，切实转变机关干部作风。继续扎实开展“创先争优”活动，努力争创“五型”机关，争当“五型”干部，着力整治干部队伍中存在的思想上僵、学习上懒、纪律上散、工作上满、作风上浮、管理上软、服务上拖、生活上奢等不良倾向。

坚决遏制官僚主义、形式主义、政令不畅、服务意识淡薄、信用程度不高等问题，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识。继续保持谦虚谨慎和艰苦奋斗的作风，切实做到勤政为民，真抓实干；脚踏实地，埋头苦干；注重实际，少说多干。建立健全督办落实的长效机制，层层建立目标责任制，层层落实考核机制。重点加强对乡直单位的管理与考核，实行领导督办，做到定期考核通报，促使乡直部门自觉履行职责，强化抓落实求实效的责任意识。三是加强村级干部队伍建设。主要是做到“四个进一步”，即进一步加强学习，以建设学习型组织为切入点，制定村干部集中培训、“两委”学习、业余自学、学历教育“四位一体”的学习制度，提高村干部自身素质；进一步规范村级民主决策程序，在全面实行村级重大事项会前公示制的基础上，坚持定期召开村民代表会，落实好“一事一议”制度，推进村级民主决策的经常化；进一步深化党务、政务和村务公开，做到公开内容全面、真实，依托村账乡管，规范村级财务管理，充分发挥民主理财监督小组和村务公开监督小组的作用；进一步加强村级民主管理，司法部门要定期为村干部、党员、村民代表等讲解法律常识，增强其法制观念，促使其自我教育、自我管理、自我监督，为推进农村各项工作筑牢思想基础。

3、加强基层组织建设，打牢执政基础。加强基层组织建设，是巩固党的执政地位、提高党的执政能力，构建和谐社会的必然要求和重要体现。要以创建“五好”基层党组织为主线，推

进全乡基层党组织建设再上新台阶。一方面，切实加强党员队伍建设。在农村党员中广泛开展“一名党员一面旗帜”、“一个支部一个堡垒”活动，坚持党员定期培训和“三会一课”制度，进一步加强示范点建设，充分发挥示范带动作用。同时，严格领导干部党建联系点制度，继续落实好党建工作责任制，加强调查研究和检查指导，形成一级抓一级、一级带一级的党建工作格局，不断增强基层党组织凝聚力、战斗力和创造力。加强党员发展，壮大党员队伍，不断为党组织输送新鲜血液。另一方面，加强人才队伍建设。按照“事业造就人才、环境凝聚人才、机制激励人才、法制保障人才”的总体要求，完善人才队伍建设的基础体系、服务体系、制度体系和保障体系，着力把善管理、懂经营的优秀青年发展成为党员，把善管理、懂经营的优秀党员培养成为村干部，建设一支推动经济社会发展的党政人才队伍、企业经营管理队伍和农村人才队伍。同时，切实关心老干部工作，充分发挥老干部在加快经济社会发展中的积极作用。

4、加强党风廉政建设，树立良好形象。要把党风廉政建设摆在党建工作的重要位置，全面落实党风廉政建设责任制，坚持不懈地抓好党风廉政建设。紧紧围绕经济建设这个中心，联系实际，努力探索新形势下加强党风廉政建设的新路子、新办法。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主”的方针，进一步健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，努力从源头上防止腐败现象。加强机关内部制度建设，严肃财经纪律，形成靠制度管人、管事的有效机制，促进领导干部廉洁从政。各级党员干部尤其是领导干部要真正做到为民、创新、务实、奋进，切实把心思用到谋发展上，把精力和劲头用到抓工作、办实事、求实效上，坚持深入基层、深入一线研究和推进工作，帮助解决好各种困难和问题。

同志们，建设社会主义新农村，从我做起。让我们携起手来，始终坚持党的领导，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以繁荣黑田铺、造福人民为己任，团结带领全乡人民，同心同德，再接再厉，顽强拼搏，锐意进取，为实现黑田铺乡经济社会跨越式发展而努力奋斗！

报告完毕，谢谢大家！

大会秘书组 二O一一年三月二十五日

共印125份