印发广东省质监系统食品安全接待日活动方案的通知

第一篇：印发广东省质监系统食品安全接待日活动方案的通知

广东省质量技术监督局

粤质监食函„2009‟110号

印发广东省质监系统食品安全 接待日活动方案的通知

各地级以上市质监局：

为进一步转变机关工作作风，提高食品质量安全监管水平，解决食品生产加工环节食品安全风险信息交流不畅问题，省局决定在全省质监系统开展每月一天的食品安全接待日活动。现将《广东省质监系统食品安全接待日活动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行，执行遇到的问题请迳向省局食品处反映。联系人及电话：蔡若夫020-844167

43二○○九年三月十六日

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广东省质监系统食品安全接待日活动方案

为进一步转变机关工作作风，提高食品质量安全监管水平，解决食品生产加工环节食品安全风险信息交流不畅问题，省局决定在全省质监系统开展每月一天的食品安全接待日（以下简称“接待日”）活动，现制定本方案。

一、充分认识开展食品安全接待日活动的重要性

食品安全风险交流是食品安全监管的重要环节，是监管部门与企业、群众之间互通安全信息，解决存在问题的有效手段，各地市局要紧紧围绕“质量和安全年”这一主题，精心组织，周密安排，开展每月一天的食品安全接待日活动，现场收集、答复和处理企业及群众反映的有关食品质量和安全的问题，认真组织落实好“接待日”的有关工作。

二、制定食品安全接待日有关制度和方案

各地级以上市局每月固定在15日一天（逢周六周日照常进行，参加人员可在活动后补休一天；端午、中秋可顺延至下一工作日，春节期间另行安排。）为食品安全接待日，由分管局长或食品科（处）室负责人值班并组织有关工作人员接待来访企业代表及群众。各地要立即制定接待日制度，就“接待日”活动形式、接待程序、时间、地点（需设置在市区人流密集的地方，如超市门口等）、负责部门及联系电话、群众和企业反映有关问题的处理等内容作出明确规定，提高活动规范性和有效性。所有来访均要 —2—

记录。各县级质监局也要同时开展食品安全接待日活动，具体实施方案，由各地级以上市局自行制定。

三、认真组织开展食品安全接待日活动

各地在开展食品安全接待日活动中，要实事求是，讲求实效，坚决摒弃形式主义，防止走过场。要诚恳、热情地接待来访企业和群众，耐心解答企业及群众反映的有关食品安全问题，对关系到企业或群众切身利益的问题，要尽量在接待现场及时依法处理、妥善解决。对一时解决不了的问题，要耐心解释，争取企业及群众的理解，并及时报告上一级机关；对群众反映的涉及其他地区的食品安全问题，要及时通报当地质监部门和上报省局。

要将“接待日”活动作为宣传窗口，作为发现问题、解决问题的重要渠道。充分利用每次来访工作，大力宣传质监部门职能和工作，宣传食品安全科学知识。对活动过程中发现的问题，要举一反三，由点及面，将发现和解决单个案例与整治区域性、行业性风险隐患联系起来，将发现和解决个别问题与全面推进食品安全监管工作有机结合起来。

四、加强宣传，及时总结，确保食品安全接待日活动取得实效

各地市局要积极宣传“接待日”活动，采取多种形式，利用各种渠道，及时向社会公布活动时间、地点、负责部门及联系电话等，使广大企业和群众及时了解、积极参与。

各地市局同时要及时总结活动经验，逐步提高活动质量，确 —3—

保活动取得实效。

五、具体工作要求

（一）请各地做好“接待日”活动的场地、人员等准备工作。参加活动人员要认真学习食品安全有关法律法规、政策及食品安全科学知识（可参阅省局食品监管处编印的《食品质量卫生监督有关法律法规规章文件选编》及《食品卫生基本知识》、《食品生产加工质量卫生管理指南》等），熟悉本地区的食品安全概况，在实践中不断提高接待水平。

（二）各地市局要搞好三个结合，把食品安全接待日活动与其他接待日活动有机结合起来，把食品安全接待日活动与网上受理信访举报投诉、举报投诉处理的反馈有机结合起来，把接待群众举报与执法查处有机结合起来，提高工作效率。

（三）请各地市局每月30日前将当月“接待日”反映问题、办理情况、处理结果及依据等内容汇总填入附表上报省局食品监管处。

接待过程中发现或遇到紧急、重大问题本单位无法解决的，请及时逐级上报。

（四）请各地市局2009年3月25日前将本单位制定的“接待日”制度及接待地点、接待人员、联系电话等详细信息报省局食品监管处。接待地点须安排在人流相对集中的市区内，并尽量长期固定位置，以方便企业和群众。

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广东省质量技术监督局办公室2009年3月16日印发 校对：蔡若夫录入：张秋月

第二篇：关于印发《质监系统民主评议行风活动工作实施方案》的通知

平阳县质量技术监督局平阳县人民政府纠正行业不正之风办公室

平质发[2011]23号

文件

关于印发《质监系统民主评议行风活动

工作实施方案》的通知

质监局各科室、基层分局、下属事业单位，县纪委纠风室：

为了认真贯彻落实浙江省人民政府和浙江省质量技术监督局开展的全省质量技术监督系统民主评议行风活动，进一步转变工作作风，深化“转作风优环境”活动，树立良好行业形象，提高政风行风建设水平，现就民主评议行风活动提出如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以创建“人民群众满意的行政管理部门”为目标，进一步深化推进区域监管与服务工作模式，完善制度，强化监督，不断提高质监服务水平。按照“管行 业必须管行风”的要求，以转变观念、改进作风、提高工作效率和执法水平为关键，以解决群众反映强烈的热点难点问题为重点，实行统一部署、上下联动、分级负责，深入开展民主评议行风工作，全面提高行风建设水平，为平阳质监工作稳定健康发展提供有力保障。

二、评议范围

此次行风民主评议，由县纠风办牵头。具体包括：人大代表、政协委员、企业、群众评议局机关、分局、技术机构、服务窗口等多项活动。全系统的每个人都是行风评议的参与者、都是主体，都要积极投入到行风建设和评议之中，做好质量技术监督系统行风建设工作。

三、主要内容

按照省、市政府的部署和要求，全县系统将围绕服务中心、依法行政、政务公开、窗口建设、技术服务、队伍建设等方面内容，全面开展民主评议行风活动。

（一）服务中心，强化领导政风行风建设情况

1、县局、各分局、技术机构是否把政风行风建设摆上重要位置，加强领导，实行“一岗双责”。

2、领导体制和工作机制是否健全，是否做到领导机构、工作责任、目标要求和办法措施全面落实。

3、是否自觉遵守各项规定和廉洁从政各项行为规范，做到服务于民，真正为监管与服务对象排忧解难，做群众的贴心人。

4、是否按照上级质监部门部署，围绕县委、县政府中 心工作，助推平阳经济社会发展

（二）依法行政，政务公开落实情况

1、是否按照执法程序，严格执法、文明执法，是否严格遵守工作纪律，是否实行行政执法责任制和过错追究制。

2、质监工作政务公开是否得到全面落实。

3、各项监督管理服务工作是否依法进行。

（三）优化服务，窗口建设维护群众利益情况

1、服务窗口、技术机构对办事程序、办结时间及优先优惠政策落实情况等事项是否落实公开公示制度。

2、宗旨意识、群众意识、服务意识，是否为民、便民、主动、热情地提供优质服务，提高群众满意度。

3、工作作风，行政效能，行为是否规范、程序是否完善、工作是否高效，是否弘扬求真务实精神。

4、是否落实各项制度，是否落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、责任追究制和“一票否决”等制度。

5、落实“百镇百街”示范创建活动，出台惠民政策，确实巩固整规成果。

（四）建设队伍，加强水平能力素质提升

1、稳定质监工作机构和队伍，做到机构、人员、待遇三落实。

2、人员能力建设，通过专业培训，函授、结对拜师等方式，培养质监复合型人才，提升人员能力水平和素质。

3、关心一线监管人员的成长，出台奖惩制度，实行定 时轮岗，调动干部工作积极性、主动性和创造性。

4、实行竞争上岗、择优使用、建立能进能出的用人机制，为工作健康稳定发展提供坚实的人才保障。

（五）文明创建，开展“五型”机关建设

1、以创建市级文明单位为契机，积极开展“五型”机关建设，树立“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象。

2、制定文明单位创建规划和实施方案，明确创建工作的目标和任务，并把这些目标和任务具体分解落实到各职能科室和各责任人。

3、要将文明创建活动和区域监管与服务工作、廉政文化、队伍建设、和谐质监等工作有机结合起来，并融入到当前开展的“创优争先”、“比学赶超”、“三先两评”等活动中去。

（六）推进项目，促进质监事业发展

1、结合评议行风活动，落实责任部门和责任人，倒排项目时间表，确保任务完成。

2、积极和当地党委政府汇报沟通协调，落实浙江省皮革与塑编检验检测中心工程用地选址工作，落实昆阳分局办公楼建设的前期工作。

3、出台落实服务政策措施，帮助足浴盆按摩器、电子暖手器提高管理水平，提升“两行业”产品质量，使其产品监督抽检合格率达到85%以上。

四、方法与步骤

（一）评议方法

实行统一组织、分级负责、条块结合、上下联动，分类评议、综合评定。采取问卷调查、自查整改、明察暗访、工作考核等方法进行。县质监局将结合业务工作和企业、群众反映问题，组织明查暗访和检查活动，加强对民评工作的监督和指导。要全力配合县纠风办对我县质监行风建设情况的检查和抽评。

（二）实施步骤

从2011年3月下旬开始，至2011年10月底结束，分三个阶段进行：

1、宣传动员阶段（2011年3月下旬—4月中旬）。结合实际，认真制定切实可行的实施方案，动员部署，组织实施。通过各种形式广泛宣传，层层发动，为这次评议行风活动营造浓厚的舆论氛围。

2、自查自纠整改阶段（2011年4下旬--8月下旬）。县局、各分局、技术机构要按照要求，结合实际和方案展开结合自身实际，抓住重点，结合开展“创先争优”、“深化作风建设年”等活动，认真开展自查自纠。一是深入调查研究。深入实际、深入群众、听取意见，认真查找本部门、本单位自身存在的突出问题以及工作中的薄弱环节和带有普遍性的问题，剖析原因，有针对性地提出整改措施和解决办法。二是主动接受社会监督。通过公开向社会承诺、公布热线电话、受理群众投诉和举报等方式，广泛听取社会各界的反映和群众的意见，公开接受社会监督。采取走出去请进来、网 上交流等方式，加强与服务监管对象及社会各界的多向互动，广泛听取企业和群众意见建议。三是着力整改提高。根据自查和反馈情况，认真梳理存在问题，坚持边查边纠，采取有效措施，及时进行整改提高。针对评议中查找出的各类问题，进行认真总结梳理，明确整改时限、整改标准和整改责任人，提出整改目标，落实整改措施，逐条逐项地抓好整改工作，做到事事有着落，件件有回音，让人民群众满意，确保民主评议行风工作取得实效。四是加强督促检查。对行风评议工作开展情况进行督查，定期不定期地组织质监系统行风监督员和特约人员进行明查暗访。

3、组织评议及总结阶段（9月初-10月底）

县局、各分局、技术机构要按照，结合全县实施方案，紧密结合实际，积极开展政风行风民主评议工作。行风监督员（行风评议代表）在深入调查和广泛征求意见的基础上，形成书面评议材料。县质量技术监督局在自我评估的基础上写出自评报告。10月20日前，各分局、技术机构要将开展行风建设工作情况总结报告县局和县纠风办。

五、几点要求

（一）加强领导，精心组织。此次全县质监系统民主评议行风活动要立即成立评议活动领导小组，负责指导全县质监系统评议行风活动工作。要把开展民主评议和加强行风建设作为落实科学发展观、构建和谐质监的重要内容，摆上重要日程，认真抓好落实。按照“管行业必须管行风”的原则，进一步增强“抓好行风就是抓队伍建设”的意识，严管重教，把行风建设真正融入到各项工作、各个环节、各个岗位中去，形成一级抓一级，层层抓落实的格局。

（二）求真务实，扎实工作。要按照《实施方案》的步骤和要求，把工作做深做细靠实。要把眼睛盯在自身建设上，把功夫下在平时工作上，突出工作重点，关注群众热点，把行风建设作为推进质监事业和全县经济社会发展的强大动力，实实在在地解决一些突出问题，确保评议行风工作取得新的实效，真正让平阳质监工作成果能经得起上级部门和县委、县政府的考验，经得起监管与服务对象、群众的检验。

（三）严明纪律，违规必究。要严格遵守评议纪律，严禁编造、隐匿或违规销毁评议资料。任何人不得以任何理由干扰民主评议工作，不得采取不正当手段影响评议结果。

（四）严格奖惩，务求实效。要把民主评议行风工作落实情况纳入工作目标考核之中。对整改效果好、群众满意度高的，进行通报表扬；对整改不到位、群众不满意的单位，要进行复评；对群众反映强烈、问题比较多，综合得分排序末位的单位，在全县系统范围内通报批评，限期整改，并在目标管理考核中，取消当年评先资格。

（五）监督保障，完善监督。在深入开展民主评议行风活动中，要进一步完善行风监督员制度。积极组织群众代表开展明察暗访、定期评议，发挥监督作用。

（六）完善机制，创新工作。要以评议为动力、以整改为重点，不断创新民主评议工作思路和工作方法，创新民主评议工作新载体和新形式，形成“纠—评—建并举”的工作 格局，建立健全民主评议长效工作机制。通过开展民主评议行风活动，切实转变工作作风，促进行风建设，推动我县质监工作深入健康发展，推进平阳经济社会跨越发展。

二〇一一年三月二十五日

主题词：质监 行风评议 实施方案 通知 抄送：温州市质量技术监督局

平阳县质量技术监督局办公室 2011年3月25日印发

第三篇：全市质监系统食品安全整顿实施方案

全市质监系统食品安全整顿实施方案

为认真贯彻落实国务院办公厅《食品安全整顿工作方案》、国家质检总局《开展食品安全整顿加强食品生产监管的实施意见》、省局《全省质监系统食品安全整顿实施方案》和市政府关于食品安全整顿工作的部署，现制定连云港市质监系统开展食品安全整顿工作实施方案。

一、总体目标

用两年左右时间集中整顿，使我市食品生产领域质量安全水平明显提高，监管保障能力建设得到切实加强，人民群众食品质量安全得到切实保障。

二、总体要求

全市质监系统要适应《食品安全法》的新要求，加强食品生产加工环节的质量安全监管，深入排查隐患漏洞，监督企业建立落实质量安全控制体系，改革完善食品安全监管制度，落实食品生产企业、地方各级政府和质监部门三方责任，建立健全快速反应和工作协调机制，努力解决影响食品安全监管有效性的机制性、制度性问题。

三、主要任务

（一）认真组织开展食品安全大检查。要以监督检查食品生产企业为重点，以提高质量安全水平为目标，全力抓好“四查、四建、四落实”，着力消除生产加工环节食品质量安全隐患。

一查生产企业，督促企业建立全过程质量安全制度，落实企业主体责任。监督检查食品生产加工企业进货台账与销售台账、生产加工质量安全关键点控制记录、原料进厂与产品出厂检验记录及检验报告、产品留样、问题食品处理、产品召回记录及消费者投诉处理记录等。要加强食品企业诚信体系建设，建立食品企业诚信档案，督促企业落实各项质量安全控制制度。

二查重点产品，充分发挥监督抽查的作用，建立市场暗

察和快速反应机制，落实相应措施。对容易出现质量安全问题的、高风险的食品，主要是动物源食品、特殊人群食品、容易制假食品以及与群众生活密切相关的米、面、油等大宗食品，重点监督检查滥用添加剂和非食品物质等违法行为。建立和完善食品生产加工环节高风险项目市场暗察制度和不安全食品召回制度。

三查重点地区和行业，建立重点区域治理整顿机制，推动地方政府落实领导责任。各县区局根据实际情况，把那些具有区域性集中生产特点而质量安全隐患较大的食品加工区确定为重点地区，把那些生产加工集中度较高、质量安全风险大的食品加工业作为重点行业。建立区域性食品质量安全整治督查督办和通报机制。在地方政府领导下和工业部门、行业协会支持配合下，开展治理整顿，防止出现区域性质量安全问题。

四查自身监管工作和执法工作，建立协调有序、分工负责的工作机制，落实相应的监管责任。针对食品生产加工业易产生质量安全问题的薄弱环节，查找质监部门监管与执法工作中制度不完善、措施不合理、工作不到位、能力不适应的地方，解决监管能力保障与监管任务严重不匹配问题，健全和完善分工合理、职责明确、运转协调、保障有力的监管工作机制，形成质监部门各条线齐抓共管的良好局面。

（二）大力开展加工食品质量安全专项整治。针对加工食品质量安全大检查发现的突出问题，认真组织食品生产加工环节集中整治，开展“打假保民生”行动。

一是规范整治潜在的食品企业质量安全隐患。以获得生产许可证的企业为重点，其进货台账、生产过程配料记录、产品检验记录等不符合法律法规和生产许可必备保障条件要求的，责令其限期整改；整改仍达不到法定要求的，如实向社会公布；情节严重的，坚决吊销生产许可证，并建议工商部门吊销营业执照；涉嫌犯罪的，移送公安机关处理。对无食品生产许可证、制假制劣等违法行为，依法严肃查处。

对屡整屡犯、违法严重的企业，要列入“黑名单”。

二是规范整治滥用食品添加剂和使用非食用物质生产加工食品的违法行为。要结合《连云港质量技术监督局打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治方案》（连质技监发[2009] 7号）要求，以高风险产品为重点，加大生产加工环节食品安全监管力度，着力发现生产加工企业违规使用食品添加剂的行为，对存在安全隐患的食品坚决责令企业实施召回。对使用非食用物质加工食品以及滥用食品添加剂等成为行业性质量安全隐患的，会同工业主管部门、行业协会等开展专项整治，加快相关检验方法研究。

三是进一步加强食品小作坊整治。严格按照省政府办公厅《关于进一步加强食品生产加工小作坊监管工作的通知》（苏政办发[2007]135号）要求，做好食品生产加工小作坊的监管工作。

四是对乳制品企业进行全面审查和检查。按照国家质检总局和省质监局部署，督促企业严格执行《乳品质量安全监督管理条例》各项规定，落实企业主体责任，将乳制品企业驻厂监管逐步转入常态监管。

（三）加强检验检测。加强对乳制品及含乳食品、肉制品等高风险食品监督抽查力度，加大检验检测频次，查找食品安全问题；开展食品添加剂专项监督抽查；对部分食品在2010年12月底前进行跟踪性产品质量检验。对检验检测中发现质量问题的依法处理。

（四）认真组织贯彻落实《食品安全法》。把贯彻落实《食品安全法》贯穿于食品安全专项整治和大检查全过程中。组织学习、宣传、贯彻《食品安全法》、国务院即将出台的《食品安全法实施条例》以及省政府、国家质检总局制定的配套实施办法和方案，及时调整原有食品监管方式，严格依法行政。

（五）完善食品质量安全突发事件防范和应急机制。围绕进一步提升应急能力和水平，完善应急工作。

1、力争质量安全隐患早发现、早控制、早处理。《食品安全法》颁布后，质监部门在食品安全风险监测和评估主要做好三方面工作。一是获知有关食品安全风险信息后，应当立即向国务院卫生行政部门通报；二是应当向国务院卫生行政部门提出食品安全风险评估的建议，并提供有关信息和资料；三是当食品安全风险评估结果得出食品不安全结论的，应当依据职责范围立即采取相应措施，确保该食品停止生产经营，并告知消费者停止食用。各地质监部门和检验机构要将收集的食品安全风险信息及时上报市局，由市局收集汇总后向省局和国家质检总局进行汇报。

2、完善反应机制。各县区质监部门要完善食品突发事件应急预案，明确职责，理顺应对机制，提高效率。全市各级质监部门在年底前都必须制定食品突发事件应急预案。各级质监部门要储备人员、技术、设备、标准物质等应急资源，确保有能力及时响应。配合各有关部门协调建立合作机制，及时控制风险和消除危害。各地应积极组织开展食品安全应急演练，要充分发挥食品快速检测设备在应急处置中的作用，提升应急处置能力和水平。

3、加强信息沟通。加强系统内上下级之间、同级部门之间以及与有关社会组织等方面的联系，及时报告和相互通报敏感信息，实现食品质量安全信息共享。与食品生产加工上下游的农业、工商、卫生、食品药品等监管部门，及时沟通协调，通力合作。

4、提高应对公众食品质量安全需求的公共关系能力。加强宣传教育，提高公众食品安全知识能力。根据突发事件发展和应急处置情况，自觉接受舆论监督，积极与媒体沟通，及时发布相关信息，有效引导舆论。

（六）加强基层和基础建设。围绕提高食品质量安全监管保障能力，加强基础设施和基本能力建设，努力解决制约食品安全监管工作保障的问题。

一是加强机构和队伍建设。市、县两级质监部门监管力

量要向食品安全监管方面重点倾斜。要充分发挥监管员、协管员、信息员“三员”在整顿中的作用。

二是加强食品质量安全监管检测和执法能力建设。各级食品检验机构要苦练内功、提升能力,食品检验机构要成为各级质监行政部门履行食品安全监管职能的重要技术支撑。市、县两级质监部门也要积极争取地方财政支持，争取地方政府加大对食品质量安全监管必配的执法装备、技术装备、基础设施、监督抽查等经费保障力度。各地质量技术监督部门要加强自身人员和企业人员的培训工作。

三是要加强对食品检验机构工作质量的监督，适时开展检验能力验证和盲样比对工作，确保检验数据的准确可靠（检得出、检得快、检得准）。

四、工作步骤

食品安全整顿工作分为四个阶段进行，2009年5月底前，认真调查分析，制定整顿方案；2009年6月至2009年11月，全面开展检查，加强督查指导，8月份按要求做好阶段性总结和有关材料报送工作；2009年12月进行总结；2010年1月至12月，抓好问题整改，组织总结验收，具体方案另行制定。

五、工作要求和措施

（一）高度重视，加强领导。深入开展食品安全大检查和专项整治活动是党中央、国务院的重大决策，是我市质监部门今年食品安全工作的首要任务。全市系统必须全力以赴，精心组织，周密安排。市局已成立连云港质监局“质量和安全年”活动领导小组，负责食品安全专项整顿工作，各县区质量技术监督部门也要成立专门领导小组，一把手亲自抓，分管领导具体抓，明确任务、责任和考核要求，集中力量解决突出问题。

（二）依靠政府，加强配合。各县区质监部门要积极主动向地方政府汇报工作情况，争取政府支持。要加强与相关部门信息沟通，做到工作协调有序，形成监管合力。

（三）加强督查，落实责任。各县区质监部门要结合本地实际，制定大检查和专项整治方案，细化职责分工，明确责任人员，及时报告工作开展情况，提出改进工作建议。市局将加强重点区域、重要案件的督查督办。

（四）集中资源，保障有力。各县区质监部门应积极调配资源，从人力、物力、财力上对食品安全整顿工作给予充分保障。

（五）加强宣传，营造氛围。各县区质监部门要制定专门宣传方案，利用多种媒体开展宣传，大力宣传好的典型，营造良好的食品安全工作氛围。

第四篇：2011质监系统创先争优活动方案

质监系统在基层党组织党员中开展

创先争优活动实施方案

为了加强全局干部职工队伍的思想建设、组织建设、作风建设、效能建设，经局党组研究决定，在全系统质监系统在基层党组织党员中开展创先争优活动实施方案内深入开展“创先争优”活动。进一步改进机关作风，强化服务意识，提高工作效率，优化发展环境，促进依法行政、科学监管，树立质监良好形象。现就深入开展“创先争优”活动制定如下实施方案：

一、指导思想和目标要求

以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照超越自我，以质取胜的要求，深入贯彻党的十七届四中全会精神，紧紧围绕“创先争优”这个主题，以打造阳光质监、服务质监、和谐质监、廉洁质监为目标，以振奋精神、创新观念、坚持管理、完善制度和规范行为为主要内容，着力破解党员干部职工精神状态、作风效能方面存在的难题，进一步形成增强干部职工全心想事、用心谋事、尽心干事的责任心和自信心，努力形成全局上下力争上游、争先创优的氛围，力争年内实现工作作风进一步改进、服务能力进一步增强、办事效率进一步提高、发展环境进一步优化，促进经济又好又快发展。

二、总体安排和工作步骤

全系统开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。

第一阶段:动员部署阶段(4月下旬—5月底)。认真学习贯彻市质量技术监督工作会议精神和有关作风建设的讲话、文件，进行广泛的思想发动，使广大干部、职工充分认识集中开展“创先争优”活动的重要性和必要性，明确基本要求，消除妨碍作风转变、行为规范、形象树立、效能建设、争先创优的模糊认识。重点抓好以下四个方面的工作：

1.召开会议，动员部署。召开开展“创先争优”活动动员大会，对这次主题教育进行全面动员和部署。

2.统一思想，提高认识。组织全体人员认真学习党的十七届四中全会精神、胡锦涛同志在中纪委全会上的重要讲话、中央关于深入开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动方案，以及省、市局领导关于加强作风建设的讲话精神和市局主要领导在全市质量技术监督工作会议上的讲话，充分认识开展“创先争优”活动的意义，明确开展“创先争优”活动的指导思想、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求，把思想和行动统一到局党组的决策部署上来。

3.按照条线，组织讨论。紧密联系本局、各条线和本部门、本单位的工作实际和干部、职工的思想实际，以条线为单位认真组织开展“创先争优”的大讨论。每名同志要联系思想和工作实际，认真查找、深刻反思影响和妨碍行业形象、行政效能和服务企业发展的思想观念、工作作风、管理方式、工作方法等方面存在的问题，深入开展大讨论，开展批评与自我批评，明确整改目标和方向。要通过大讨论，使全体干部、职工真正受到教育、提高认识、激发热情，进一步解放思想，牢固树立科学发展观，进一步增强发展意识、大局意识、责任意识、服务意识和法制意识，克服影响和妨碍行业形象、行政效能和服务企业的思想障碍。

4.群策群力，建言献策。围绕“创先争优”这个大主题，针对强化服务意识、改进工作作风、提高工作效率、创新工作方法、投身事业发展、开展增收节支等方面，组织干部职工进行建言献策。

第二阶段：排查问题阶段(6月—2011年6月底)。按照“创先争优”的总体要求，认真排查本部门、本单位近年来在思想、作风效能建设方面存在的突出问题，认真剖析原因，明确整改方向。重点做好以下三个方面工作：

1.不偏不倚，深入查找存在问题。主要围绕影响行业形象和事业发展的突出问题进行查找。在思想认识方面，重点查找思想疲软不疲软，精神状态饱满不饱满，规范行为树形象、争先创优促发展的认识到位不到位；在工作作风建设方面，重点查找执行力和创新力强不强，工作效率高不高；在效能建设方面，重点查找三大职能履行到位不到位，监管质量力度大不大；在廉洁自律方面，重点查找工作制度、工作纪律，特别是“六条禁令”遵守得彻底不彻底；在服务意识方面，重点查找服务意识和服务能力强不强。

2.全面发动，广泛征求意见建议。采取深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求社会各界的意见和建议。各科室所队要根据自身工作职能和岗位职责，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，认真查找客观存在的问题。

3.虚怀若谷，深刻剖析问题原因。局党组对查找出来的问题进行分析、讨论。从事业心与责任感、进取心与危机感等方面深刻剖析原因，抓住问题实质，找准思想根源，从中汲取教训。对缺乏事业心与责任感、作风不实等问题，要勇于开展批评和自我批评；对内部管理等方面的问题，要提出改进的建议。

第三阶段：集中整改阶段(2011年7月—2012年6月底)。针对查找出来的问题，本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题的态度，集中力量进行整改，着力解决阻碍创先争优的突出问题。要重点抓好以下六个方面的整改工作。

1.有诺必践，进一步公开承诺。各科室所队和全体干部职工针对集中整治和解决的重点问题，逐个进行深入研究，并根据各科室所队工作职能和个人岗位职责，就规章制度的建立和完善、整改的责任时限等整改措施作出公开承诺，接受社会和群众监督。全局的优化经济发展环境的公开承诺由县优化办统一公布，各科室所队和工作人员的承诺在局内部公布。

2.明确责任，进一步理顺职能。结合本局实际，对各科室所队的工作职能进行一次全面梳理。通过清理，明确职能、权限和责任，理顺科室所队之间的职责关系，尽量做到一件事情由一个科室负责，确需多个科室负责的事情，明确主办单位和协办单位，分清权限和责任。尤其是团队服务，要一个声音说话，一个标准服务。从实际出发、有利于发展，做到主体明确、权责一致，上下对应、确保政令畅通。各科室要对现有的业务和行政审批流程进行回头看，按照科学合理、高效便捷的原则，压缩内部运转时间，提高办事效率，确保限时办结制的落实。

3.依法行政，规范行政执法行为。坚持以规范化、标准化、科学化为目标，进一步规范行政执法行为。科室所队之间要做到相互理解、相互配合、相互支持，避免由于互不通气、情况不明造成多头执法现象的发生。同时，要做到相关信息资料共享，不断降低行政执法成本，24小时开通“12365”举报电话，接受和处理产品质量违法案件的投诉举报，进一步方便人民群众。

4.建章立制，加强各项制度建设。结合各科室所队的工作职能和实际，通过制度建设来消除影响“创先争优”的思想、作风和机制方面的障碍，实现以制度管人管事、加强效能建设的长效机制。党组近期将讨论研究出台内部管理制度，把机关日常管理制度印发给大家，希望大家认真学习领会，一丝不苟地贯彻执行。

5.开门纳谏，广泛听取各方意见。坚持走群众路线，邀请县人大代表、政协委员和质监协管员对行政相对人或行政处罚对象进行走访，广泛征求意见和建议。同时，发动企业及社会各界对我局转变工作作风、效能建设进行评议。

6.效能监察，加强党风廉政建设。重申省局“六条禁令”和市、县纪委廉政规范和行为准则，做到靠制度管人，防止权力滥用，约束行政和执法行为；加强干部廉政教育，使干部职工始终保持清醒的头脑，自觉做到清正廉洁；认真落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，同时，建立健全行政过错责任追究制度，组织开展效能监察。

7.加强学习，提高干部职工素质。深入开展创建学习型机关活动，把加强学习放在突出位置，不断提高干部、职工的思想和业务素质，牢固树立执政为民的理念，增强大局意识、责任意识、发展意识、服务意识、效率意识。第四阶段：总结提高阶段(2012年7月—党的十八大召开前)。各科室要对集中开展“创先争优”的情况进行认真总结，针对排查中提出的问题进行分析研究，并制定进一步整改的方案，加强跟踪落实。重点检查突出问题的整改及其措施的落实、规章制度的建立健全及其贯彻执行情况。根据全局集中开展“创先争优”的要求总结经验，探索建立推动干部、职工作风建设和加强效能建设的长效机制。

三、具体工作要求

全局上下必须从政治和全局的高度，深刻认识集中开展“创先争优”活动的现实意义，把思想和行动统一到局党组的决策和部署上来，把“创先争优”和进一步转变作风、加强效能建设作为当前重中之重的任务，进一步增强责任感和紧迫感，认真抓好转变干部职工作风和效能建设，务求取得实效。

1.健全机构，落实责任。成立局开展“创先争优”活动领导小组，由局长、党组书记任组长，两名党组成员和副局长任副组长，两名局长助理和各科室主要负责人为成员。各科室主要负责人对科室开展活动负总责。

2.人人参与，个个动手。全体干部职工都要参加集中学习活动，参与所在科室的排查和自我排查，都要针对存在的问题制定整改方案，并按照规定时间上报，活动结束时，各科室所队和全体干部、职工都要上交1份总结材料。3.率先垂范，做好表率。局党员干部和中层以上干部要带头参加这次主题教育，在“创先争优”中坚持高标准、严要求，深化思想认识，以务实的作风、扎实的措施、真实的效果，发挥表率作用。要带头解放思想，带头更新观念，带头转变作风，带头建章立制，带头提高效率，以自身的模范行为，带动全局“创先争优”活动的深入开展。

4.统筹兼顾，做到“两不误、两促进”。“创先争优”的成效，最终要体现在推动各项工作争先进位上来。必须始终把服务企业发展这一目标作为标杆，切实把转变干部职工作风、加强效能建设的成效真正体现到推动服务企业发展的实际成效上来。各科室所队要认真对照全局今年的各项工作任务，尽快把任务再细化、再分解、再落实，进一步明确工作职责，加大力度，加快进度，全力以赴，确保全年工作任务的顺利完成。

5.勤奋从业，做到“四个更加到位”。一是让事业发展更加到位。牢固树立服务经济发展的观念，不断提高质监对经济社会发展的贡献率。通过创先争优教育，为地方经济建设服务和事业发展有办法，想事、干事、干成事，要想发展之所想，急发展之所急，积极主动地为地方经济发展提供优质服务。二是服务发展更加到位。如何将职能工作与“办实事”有效结合起来，推动经济发展，就要不断提高服务水平、服务技能、服务质量和工作效率。三是让履行职能更加到位。目前，质监工作面临很多新情况、新挑战。在这种形势下，如何进一步全面履行好职能，切实从源头抓好质量，确保从总体上提高质监工作推动区域经济发展的有效性。每个同志都要从这样的高度来认识创先争优的重要性和紧迫性，身体力行，并联系工作实际落到实处，实行重心下移、关口前移，到源头去监管，到一线去抓职能到位和事业发展。四是让团结协作更加到位。团结就是力量，互助更可以增强力量。团结互助的目的，就是要把全局的各种力量凝聚起来，拧成一股绳，克服各种困难，同心同德，艰苦奋斗，勤俭节约，知难而上，大家心往一块想，劲往一处使，我们的质监事业就会更加充满希望。

第五篇：服务接待日活动方案

XXX街“深化改革创新 提高行政效能 咨询服务接待日”的活动方案

为进一步深化改革创新服务管理方式、提升行政审批服务水平、助推本街域内开放性经济健康快速发展，按照市、区统一安排部署，本街道定于2016年7月8日上午8：30—11:30在XXX街道办事处服务大厅举办题为“深化改革创新 提高行政效能”的咨询服务接待日活动。

一 活动内容

区、街相关领导和科室负责人将与企业、群众面对面、心连心沟通、交流和互动。接待日将为企业和群众提供政策咨询、难点答疑、现场审批和受理投诉等服务，集中解决一批审批及服务方面的问题，维护市民群众利益。

二

工作要求

（一）提高认识，加强领导。此次接待日不仅是在简政放权、鼓励“双创”深化改革大背景下、发展本地经济的重要契机，也是党中央“两学一做”主题教育实践活动的重要载体。各部门、各社区要高度重视、切实加强领导，精心组织实施，做好此项工作。

（二）明确责任、精心组织。各科室、各社区要结合自身实际，细化分工、明确责任。活动将设立现场接待（民政科、劳服保障中心、计生、组织）、后勤保障（行政办、党办）和应急处置（综治信访科）三个小组。现场接待组主要职责：一是做好前期摸底调查工作。对日常工作中企业、群众所咨询的共性问题进行梳理、归纳和总结，制定宣讲方案，有针对性的进行宣讲。二是做好现场审批和答疑工作。对现场符合条件的事项进行审批，对新的审批政策、疑难复杂的审批问题进行解答和记录。三是对来访投诉进行核实记录。后勤保障组主要职责：一是做好“接待日”现场的前期布置，做好接待区、休息区、等候区等分工。二是做好活动当天的车辆停放、饮水保障等其他各项后勤保障任务。应急保障组主要负责活动当天的秩序保障，对突发问题进行及时处理，确保活高效有序进行。

（三）加强宣传，营造氛围。各社区要确定信息联络员，将活动开展情况及时报送。一是做好“接待日”前期宣传工作，带领各个社区进行宣传报道，吸引企业、群众积极参与；二是对“接待日”活动中出现的典型案例、先进事迹做好收集整理，并做好宣传报道工作，营造良好舆论氛围，扎实推进活动深入开展。

（四）其他注意事项。一是注意着装。接待人员统一着工作制服，举止谈吐文明礼貌，服务热情、周到、耐心，保持良好的精神面貌。二是所有人员保持通讯畅通，确保工作顺利进行，接待工作期间不得请假。

2016-7-6