民政局清查农民工工资拖欠措施

第一篇：民政局清查农民工工资拖欠措施

各县人民政府，直有关部门：

近一段时期以来，反映拖欠农民工工资的信访、上访人数不断增加。为妥善解决拖欠农民工工资问题，维护社会稳定，经人民政府研究，决定在全组织开展清理拖欠农民工工资专项检查活动。现将有关事项通知如下：

一、检查范围和内容

检查范围：使用农民工的各类用人单位，重点是招用农民工较多的建设施工、餐饮服务及其它中小型劳动密集型企业，特别是房地产企业。

检查内容：用人单位按工资支付有关规定及最低工资规定支付农民工工资情况；各县为解决拖欠农民工工资问题采取的措施，拖欠农民工工资投诉处理情况；农民工工资支付监控制度、农民工工资支付保障金制度的执行情况。

二、检查方法和步骤

此次专项检查分三个阶段进行：

三、工作要求

(一)高度重视，加强领导。今年下半年以来，反映拖欠农民工工资的信访、上访事件明显增加，甚至出现了个别底层包工头逃付工资现象，导致农民工工资无法兑现，清理拖欠农民工工资的问题会更加复杂，任务会更加艰巨。年元旦、春节已经临近，大量农民工将集中返乡，解决农民工工资支付问题又成为当务之急，各县、各有关部门要认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，充分认识解决拖欠、克扣农民工工资问题的重要意义，进一步加强领导，精心组织，确保 年元旦、春节前农民工及时足额拿到工资。人民政府成立“清理拖欠农民工工资专项检查领导小组”及其办公室（名单附后），各县也要成立相应机构，制订实施方案，明确工作责任，设立举报电话，对投诉举报及时组织调查处理，保证执法检查效果。要加强对农民工工资支付环节的监督，防止出现包工头逃付工资的恶性事件。

(二)各司其职，形成合力。按照“属地管理，分级负责”的原则，各县人民政府对辖区内农民工工资问题负总责，全力做好本县范围内清欠追薪工作。劳动保障、建设、公安、交通、工会等相关部门要切实加强协调配合，开展联合执法。劳动保障部门负责牵头组织专项检查工作，按照《 省农民工权益保障办法》等有关规定，对拖欠、克扣农民工工资案件及时依法处理，对无故拖欠和克扣农民工工资数额大、时间长、性质恶劣的用人单位，加大处罚力度；建设部门要充分发挥行业主管部门职能，掌握建筑行业农民工工资支付动态，与劳动保障部门共同查处建设领域拖欠农民工工资案件，对恶意拖欠农民工工资引发群体性上访事件的施工企业，建设行政主管部门给予暂停招标投标资格、建议省建设厅降低该企业资质等级或吊销资质证书的处罚；公安部门负责调查处理拖欠农民工工资并涉嫌逃匿的案件，协助处理拖欠农民工工资引发的突发性和群体性事件，保证执法检查工作顺利开展；交通部门要积极主动组织清理公路建设项目拖欠农民工工资案件；工会组织开展贯彻实施劳动保障法律法规的监督活动，对用人单位拒绝改正违法行为的，要及时提请有关部门处理；发改委、财政、工商、监察、司法、人民银行、银监等部门要积极支持和配合。

(三)健全制度，完善长效机制。建立重大事项报告制度。对拖欠工资金额10万元以上或涉及职工人数10人以上的群体性事件，及时上报清理拖欠农民工工资协调领导小组办公室。完善“绿色通道”制度。实行投诉举报电话值班制，按照首问责任制原则认真做好接待、受理、查处工作。劳动争议仲裁机构要优先受理、审结农民工工资案件。完善工资支付监控制度、工资支付保障制度、企业守法诚信制度。

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第二篇：农民工工资拖欠

关于农民工工资的整改报告

农民工工资的清理拖欠一直是我公司非常重视的一项工作。只要接到上级主管部门的通知以后，便积极联系本人，了解相关的事实情况，落实项目经理，以最快的速度积极解决。

根据公司的实际情况和研究分析，主要有以下几方面：

一、造成工资拖欠的原因

1、目前建筑市场存在一定的不规范性。致使项目建设单位将工程层层分包、转包，是造成农民工工资不能被及时、足额支付的首要原因。有的建设单位严重违反《建筑法》、《合同法》等国家的有关法律、法规和政策规定，对建设工程随意进行肢解，层层非法分包、转包。而分包、转包的“包工头”缺乏基本的诚信和道德，拿到工程款后不是不发放就是迟发，更甚者还携款潜逃，无法能联系上。致使农民工工资长期拖欠，无处索要。

2、农民工盲目务工由于受自身文化素质和求职心切等因素的影响，绝大多数农民工在求职时既不通过正规的职业介绍机构，也不了解用人单位是否具备《营业执照》和相关资质，而是抱着“只要有活就干”的心态，盲目择业，最后导致在这些缺乏相关资质和信誉的单位打工后工资没有保障。同时，在发生拖欠工资的争议后，许多农民工向有关部门投诉，增加了后期处理该类争议的难度。

3、有的建设单位在拨付工程款的环节上存在着拖、扣、少现象特别严重。工程要赶工期，抢时间，工程量就要不断增加，工程材料、人工工资等等各项费用均得不到保证。使建筑公司的压力比泰山还重。因此造成农民工工资的暂时拖欠。

4、还有一部分工程因装修、消防设施等分项工程的分包，一项工程验收不合格，导致整个工程不能审计，致使工程款无法拨付，便造成农民工工资拖欠。

二、农民工工资拖欠的处理办法

1、与劳务企业签订用工合同

为了大多数农民工能安心工作，不担心工资问题，我公司要求所有在建工程项目部均使用有资质的劳务企业人员，并与劳务企业签订劳务合同。这样，用工不再是口头协议。对于分包、转包工程，没有加盖公司或企业印章，一律不能使用。这样，就是发生拖欠工资等劳动争议后，农民工在投诉或申诉时，也能拿出有效的证据，不但使自己的合法权益得到维护，也给建筑公司带来了方便。所以也降低了此类案件处理的难度。

2、按规定交纳农民工工资保障金，从源头上落实农民工工资拖欠的措施

为了切实解决农民工工资的拖欠问题，根据建设主管部门的相关要求，交纳农民工工资保障金，以维护农民工的合法权益受到保护。

农民工工资的支付有了保障，这对于农民工来说相当于吃了定心丸，一些争议性很大的工资问题，也不用担心最后拿不到钱。只是时间的长短而已。

3、加强各项目部的农民工工资支付的监管力度

从观念上改变管理办法，真正重视起来，把解决农民工工资问题当作一项民生工程、社会工程来抓。加上解决农民工工资涉及的头绪多、战线长，为了几个或几十个人的工资常常要付出很大的力气。这种意识上的“疏忽”导致这一问题多重性的产生。因此，公司加强各项目对农民工工资支付的监管力度，不失为是一项高明的策略。很见成效。公司成立了“农民工工资清欠小组”，定期不定期到工地进行检查农民工工资的发放情况，同时，遇到不良情况，积极配合解决。这项工作不仅得到了农民工的赞誉，也受到项目经理的理解与支持。克服重重困难，维护了社会稳定。

三、农民工工资拖欠工作处理的情况

自2012年以来的上半年，由于工作办法得力，农民工工资拖欠情况得到很大的扼制。没有造成农民工工资拖欠情况的再次发生。

公司在以前的企业管理中存在着管理缺失，造成多起农民工工资的拖欠问题，给企业的信誉带来不良影响。出现问题，就要认识错误，改正错误。从一把手亲自“抓” 起，重点解决。对一些比较复杂的问题，亲自电话联系，了解落实，面谈、解释或签订协议。如果经项目经理落实后没有异议的拖欠工资，本着“能支付的尽量支付，不能支付的签订还款协议，分期支付”的原则，妥善处理好农民工工资拖欠事宜。

经过公司全体人员的不断努力，农民工工资拖欠问题逐渐减少。面对乱象增生的建筑市场，严加管理，多方控制，“零”投诉是我们永远追求的目标。

从不太平的“工资拖欠问题”到今天的农民工的赞美，这是一个转变的过程。是完善管理办法与企业进步的表现；是企业彻底解决农民工工资问题的决心；是企业面对未来新的开始。

第三篇：拖欠农民工工资

我们是云南仁康生物科技有限公司保健食品研发中试及GMP生产基地建设项目海南第一建设工程有限公司的农民工，工程位于云南省昆明市昆明国家高新技术产业开发区马金铺工业园区，该工程业主方云南仁康生物科技有限公司，工程总承包方海南第一建设工程有限公司从2013年3月25日开工至今共计农民工工资21887416.00元（贰仟壹佰捌拾捌万柒仟肆佰壹拾陆元整）至今还拖欠我们伍佰多个农民工工资共计14917416.00元（壹仟肆佰玖拾壹万柒仟肆佰壹拾陆元整）承建该工程的农民工有伍佰多人，大多数几个月没领到一分工资，有的拖老带幼，连基本吃饭都成问题。我们多次找云南仁康公司和海南一建云南分公司协商，仁康公司和海南一建多次做出承若付款，但都没兑现。并据了解，云南仁康公司和海南一建都没交纳农民工工资保证金。我们作为一群弱势群体，眼看自己的血汗钱无法兑现，心急如焚。造成我们农民工多次到云南省政府，昆明市政府，高新技术开发区管委会上访，至今还未解决。我们衷心希望上级纪检部门，维护党的纪律，严查违纪，维护人民群众的权益，得到公平公正的处理，解决农民工的难处。

第四篇：拖欠农民工工资

23、拖欠农民工工资

常见表现形式

1、未按时发放农民工工资；

2、未足额发放农民工工资。

定性依据1、2003年1月5日国务院办公厅下发的国办发[2003]1号《关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》

三、切实解决拖欠和克扣农民工工资问题;„„用人单位必须以法定货币形式支付农民工工资，不得以任何名目拖欠和克扣。„„

2、2003年9月30日劳动和社会保障部、建设部颁布的劳社部发[2003]27号《关于切实解决建筑业企业拖欠农民工工资问题的通知》

二、认真开展清查工作，严厉打击拖欠和克扣农民工工资行为用人单位必须以法定货币形式按时足额支付劳动者工资，不得以任何名目拖欠和克扣„„

3、2004年9月6日劳动和社会保障部、建设部印发的劳社部发[2004]22号《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》

三、企业必须严格按照《中华人民共和国劳动法》、《工资支付暂行规定》和《最低工资规定》等有关规定支付农民工工资，不得拖欠或克扣。

六、企业应当根据劳动合同约定的农民工工资标准等内容，按照依法签订的集体合同或劳动合同约定的日期按月支付工资，并不得低于当地最低工资标准。具体支付方式可由企业结合建筑行业特点在内部工资支付办法中规定。

七、企业应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。

4、2003年11月24日湖南省人民政府颁布的《湖南省工资支付监督管理办法》 第三条 劳动者在依法履行劳动义务后，享有获得劳动报酬的权利。用人单位应当及时足额支付劳动者工资，不得克扣或者无故拖欠。

处理、处罚依据1、2003年1月5日国务院办公厅下发的国办发[2003]1号《关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》

三、切实解决拖欠和克扣农民工工资问题 „„对拖欠和克扣农民工工资的用人单位，要责令其及时补发，不能立即补发的，要制定清欠计划，限期补发。对恶意拖欠和克扣工资的企业，涉嫌犯罪的，移交司法机关依法严肃处理。企业在依法破产、清偿债务时，要按照《企业破产法》的规定，把拖欠的农民工工资纳入第一清偿顺序。

„„因建设单位拖欠施工企业工程款，致使施工企业不能按时发放农民工工资的，要追究建设单位的责任；施工单位拖欠农民工工资的，要追究施工单位的责任。

2、2003年9月30日劳动和社会保障部、建设部颁布的劳社部发[2003]27号《关于切实解决建筑业企业拖欠农民工工资问题的通知》

二、认真开展清查工作，严厉打击拖欠和克扣农民工工资行为 „„各级劳动保障部门和建设行政主管部门要加强协调，积极配合，定期对建筑业企业工资支付情况进行监督检查。对查出拖欠和克扣工资的建筑业企业，要责令其及时补发工资；不能立即补发的，要制定清欠计划，限期补发。对恶意拖欠、克扣工资的企业，严格按国家有关规定进行处罚，并向社会公布有关企业名单。涉嫌犯罪的，劳动保障部门要及时移交司法机关依法严肃处理。由于建筑领域拖欠工程款问题是造成建筑业企业拖欠农民工工资的主要原因，因此，在解决拖欠工程款问题的同时，也要切实解决好拖欠农民工工资问题。因建设单位拖欠建筑业企业工程款，致使建筑业企业不能按时发放工资的，要追究建设单位的责任；建筑业企业拖欠劳务分包企业分包工程款，致使劳务分包企业不能按时发放农民工工资的，要追究建筑业企业的责任。

3、2004年9月6日劳动和社会保障部、建设部印发的劳社部发[2004]22号《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》

十一、企业因被拖欠工程款导致拖欠农民工工资的，企业追回的被拖欠工程款，应优先用于支付拖欠的农民工工资。

十四、企业违反国家工资支付规定拖欠或克扣农民工工资的，记入信用档案，并通报有关部门。

建设行政主管部门可依法对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可等进行限制，并予以相应处罚。

第五篇：拖欠农民工工资解决措施汇报

拖欠农民工工资解决措施汇报

我县工资拖欠问题集中反映在建筑施工领域，时间集中反映在重大节假日前期，*年*月份共接到投诉案件*起，共处理*起，还有*个欠薪投诉案件正在处理当中，共涉及*人，涉及金额*余万元。

一、对拖欠农民工工资的解决措施

*、落实监管责任。各部门（单位）认真落实“属地管理、分级负责，谁主管谁负责”属地监管责任，严格按照《县农民工工资保障办法》、《保障农民工工资支付条例》文件要求及时化解本区域（本行业）内的欠薪案件。

*、畅通日常举报投诉受理渠道。畅通维权渠道，认真做好监察日常举报、投诉案件接待受理工作，将欠薪案件或隐患梳理汇总建立欠薪台账。将案件责任到单位，责任到人，做到欠薪问题不解决不销账，有效化解维权投诉案件，维护农民工合法权益和我县春节前社会稳定。

*、加强部门协同。加强与各乡镇及住建、水利、交通、教育、农业农村等行业主管部门的沟通协调，及时化解欠薪案件。对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件的做好移送和侦办，保持对欠薪行为的高压态势。严格按照《重大劳动保障违法行为社会公布办法》《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》等规定，对重大欠薪违法行为人做到应列尽列，落实欠薪失信联合惩戒机制，使欠薪违法者一处违法、处处受限。

*、农民工保证金和zf应急周转金兜底。对因企业无力支付拖欠工资或欠薪逃匿问题引发的群体性事件，立即落实应急处置机制，并统筹安排工资保证金、应急周转金等资金，快速稳妥解决劳动者生活困难等应急所需，坚决防止事态蔓延扩大。

*、密切配合，加大集中整治力度。春节前，加强与公安、司法、法院、住建、水利、交通、等职能部门的协同，及时、妥善处理涉及拖欠农民工工资群体欠薪案件，通过部门联动调解、监察执法、仲裁裁决、行政调解等多种途径切实保障农民工的合法权益，化解欠薪矛盾。

二、下一步打算

一是进一步加强建筑领域中农民工实名制的管理、农民工工资专用账户、分账管理制度、工资保证金及维权信息公示制度等各项工资支付保障政策措施落实，确保相应制度落实到每个在建工程项目。

二是进一步加强劳动保障监察对施工单位的巡查力度，做到发现一起处理一起，对发现问题的企业列为重点巡查对象，完善企业用工制度，对拒不改正的将依法处理。

三是进一步加强与公安、司法、法院、住建、水利、交通、等职能部门的协同，及时、妥善处理涉及拖欠农民工工资群体欠薪案件，通过部门联动调解、监察执法、仲裁裁决、行政调解等多种途径切实保障农民工的合法权益，化解欠薪矛盾。