招投标工作方案（最终版）

第一篇：招投标工作方案（最终版）

工作方案

本次招标工作是指项目规划报批前，由远大房地产开发有限公司自行组织的项目方案设计的招投标活动，中标方案按照规划意见书要求完善修改后，形成项目初步设计，用于规划报批。

一、招标目的1、在充分满足项目使用功能的前提下，确定建筑物外型风格和功能布局，使项目真正建成成都市标志工程；

2、通过方案设计招标工作，选定设计单位，中标设计方案，将作为初步设计和施工图设计的基础；

3、初步估算工程投资总额，验证前期投资方案的准确性，为合理安排融资计划，控制投资成本提供依据。

二、招标原则

严格执行招投标工作程序，按照方案设计的招标要求，通过客观公正的评审比较，选择最优方案，选定中标单位。

三、工作时间

本次招标工作自2010年11月23日起，至2010年12月23日止，历时一个月。

四、组织机构

1、项目指挥部设计施工组和经营招商组联合组成招标工作小组，负责方案设计的招标工作：

组长：张伟副组长：谢伟

组员： 陈宇森、雷波

2、招标工作小组职责：

负责组织、实施项目方案设计的招标工作，负责起草招标邀请书、招标文件、设计合同等文本，负责投标单位的现场踏勘和具体释疑，负责联系投标人、组织招标预备会、开标会、评审会等专项会议，负责审定招标结果，发送中标通知书、组织签订设计合同等工作。

五、招标范围

本次招标范围包括总体规划方案、单体建筑方案和项目投资估算。

六、招标形式

本次招标工作采取公开招标的组织形式，由远大房地产开发有限公司事先发送和公布招标文件，投标人参与竞标，根据评标结果，招标方确定中标人。

七、招标对象

本次招标工作的对象是在中华人民共和国境内登记注册的、具有独立法人资格，且属国家1级资质建设单位。

八、工作计划

按照正常招标工作程序，本次招标工作可以分为四个阶段进行：

1、公布招标阶段（2010年11月23日—11月24日）

（1）组建成立单位寝室方案设计招标工作小组；

（2）通过各种媒介发放招标公告

（3）11月24日，投标人领取《施工招标文件》

（5）12月8日，招标小组组织投标人进行现场踏勘，提供编制投标文件所需的信息、资料；

（6）12月10日，招标小组组织召开投标答疑会，解答投标人的疑问，形成补充招标文件。

2、投标阶段（2010年12月20日—12月21日）

（1）投标人按照招标文件的有关要求，进行项目方案设计；

（2）为保证设计质量，自招标文件开始发出之日起至投标人提交文件截至之日止，最短不得少于10日；

（3）如须对已发出招标文件进行必要修改的，招标小组应在投标文件12月15日前以书面形式通知所有投标人；

（4）12月21日—12月22日，招标小组负责接受投标人的投标文件，并检查密封情况；

（5）12月24日是本次招标的截止期限。

3、开标、评标阶段（2010年12月25日—12月28日）

（1）12月30日前，招标小组依法组建评标委员会，负责设计评标工作，评标委员会由院有关领导、公司领导、部分专家共同组成，成员人数为11人，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的1/3；

委员会名单初拟为：建筑设计专家3人，商业经营专家3人。

（2）2011年1月4日，招标小组组织召开投标文件的开标会；

（3）2011年1月5日—6日，评审委员会在听取投标人情况介绍的基础上，按照招标文件确定的评标标准和办法，结合政府有关文件要求，对设计方案的优劣、投标人的业绩、信誉、能力等进行综合评定；

（4）评审委员会完成评标后，应向招标人提出书面评标结果，推荐合格的中标候选人。中标候选人限定为三家单位，并标明排列顺序；

（5）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标人，应当推荐为中标候选人。

4、定标阶段（2011年1月7日—1月10日）

（1）招标小组在接到书面评标结果后，根据评审委员会的推荐意见确定中标人；

（2）招标小组应在中标方案确定之日起3日内，向中标人发出《中标通知书》，并将中标结果通知所有未中标人；

（3）远大房地产开发有限公司和中标人在《中标通知书》发出之日起15个日历天内，按照招标文件和投标文件中的有关条款，订立正式《建筑工程施工合同》

（4）中标结果确定之日起15个日历天内，招标小组按照招标文件规定标准，向所有未中标人支付补偿费；

（5）凡参加投标单位均不得索回投标资料，投标资料的知识产权属于招标单位。

第二篇：招投标材料

填空题

1、工程承发包方式，是指承包方与发包方双方之间的经济关系形式。

2、国家建设部，国家工商管理局于1999年发布的《建设工程施工合同（示范文本）》主要由协议书、通用条款、专用条款三部分组成。

3、《合同法》第128天规定，当事人可以通过和解、调解、仲裁、起诉途径解决合同争议。

4、投标项目报价决策按效益分，投标有生存型、竞争型、盈利型。

5、工程评标方法有经评审的最低投标法、定性综合评估法、定量综合评估法、两阶段低价评标法、综合指数合理低价法、商务报价合理低价法、综合定量评估法。

6、建设工程施工合同必须签订工程施工合同，并遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，参造国家发布的工程施工合同范本。

7、《通用条款》用11部分，47条，是根据合同法，建筑法和《建设工程施工合同管理办法》等法规对承发包双方的权利义务做出规定。选择题

1、承包人仅提供劳务而不承担供应任何材料的义务，此种承包凡是称为（A）A、包工不包料

B、统包

C、包工部分包料

D、包工包料

2、根据我国有关规定，凡在我过境内投资兴建的工程建设项目，都必须实行（D），接受当地建设行政部门的监督管理。

A、项目合同管理

B、监理制度

C、工程咨询

D、报建制度

3、（D）是合同当事人双方为了是合同得到全国的履行，根据法律、行政法规的规定，经双方协商一致采用的一种具有法律效力的保护措施。A、要约

B、承诺

C、调解

D、担保

4、（A）是合同当事人一方为了证明合同的成立和保证履行合同，按合同规定在合同履行前预先向对方给付的一定数额货币。

A、履约保证金

B、投标保证金

C、定金

D、合同价

5、编制工程施工招标标底时，分部分项工程量的单价为直接费，直接费以人工、材料、机械的消耗量及其相应的价格确定，间接费、利润、税金按照有关规定另行计算。此种方法称为（A）。

A、工料单价法

B、综合单价法

C、清单计价法

D、其他方法

6、投标决策，按性质分为（A）和（D），按效益分为（C）和（B）。A、风险标

B、保本标

C、赢利标

D、保险标

7、（A）是债务人或是第三人将其动产或者权利作为担保物的合同担保方式。A、质押

B、定金

C、债务的免除

D、债务的混同

8、（D）承包方式的基本做法是按工程实际发生的直接成本（直接费），加上商定的企业管理费（间接费），利润和税金来确定工程总造价。它主要适用于签约是对工程的情况和内容尚不清楚、工程量不详（如采用设计——施工连贯式的承包方式，签约是尚无施工图纸及详细设计文件）的情形，如紧急工程，抢险救灾过程、国防工程等。

A、固定总价合同

B、计量估价合同

C、单价合同

D、成本价酬金合同

9、合同的（A）是指合同的双方或多方当事人已就合同的主要条款达成合意而被法律认为合同已经客观存在。

A、成立

B、订立

C、质押

D、定金

10、诺业主拟定的合同条件过于苛刻，为使业主修改合同，可准备“两个报价”，并阐明，诺按原合同规定，投标报价为某一数值，但倘诺合同作某些修改，则投标报价为另一数值，即比前一数值的报价低一定的百分点，以此吸引对方修改合同，但必须先报按招标文件要求估算的价格而不能只报备选方案的价格，否则可能会被当作“废标”来处理，此种报价方法称为（A）。

A、不平衡报价法

B、多方案报价法

C、突然降价法

D、低投标价夺标法

11、根据我国《招标投标法》的规定，下列工程建设项目必须进行招标的有（ABCD）。

A、铁路交通运输

B、经济适用住宅项目

C、施工主要技术采用的专利技术的项目

D、使用国际组织或外国政府援助资金的项目 12《建设工程施工合同（示范文本）》中，能够构成设计变更的事项包括（ABC）。

A、更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸 B、增减合同中约定的工程量 C、改变有关工程施工时间和顺序 D、法院要求停止施工 E、仲裁机关要求停止施工 13有下列（ABCD）情况，标书可判为无效标书.A、投标人未按时参加开标会 B、投标书主要内容不全或与本工程无关，字迹模糊辨认不清，无法评估 C、标书情况汇总表与标书相关内容不符

D、标书情况汇总表经涂改后未在涂改处加盖法定代表人或其委托代理人印鉴 E、数据和文字清晰 14 15评审资格预审文件时，评审内容主要包括：（ABCDE）A、法人资格 B、商业信誉

C、财务能力 D技术能力 E、施工经验 16编制工程施工招标标底的主要依据包括：（ABDE）

A、招标文件 B、市场价格信息 C、投标文件 D、工程施工图纸、编制标底价格前的施工图纸设计交底

E、工程建设地点的现场地质、水文以及地上情况的有关资料，施工组织设计或施工 方案等

17在施工安装阶段承包中，还可依承包内容的不同细化为：(ABC)三种方式。A.包工包料 B.包工部分包料

C.包工不包料 D.建造—经营—转让承包 E.建设全过程承包订立分包合同应遵循下列原则：①合同当事人的法律地位平等。一方不得将自己的意志强加给另一方②当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预③当事人确定各方的权利和义务应当遵守公平原则④当事人行使权利，履行义务应当遵循诚实信用原则⑤当事人应当遵守法律、行政法规和社会公德，不得扰乱社会经济秩序，不得损害社会公共利益⑥分包人不得将分包的全部工程再行转包。施工招标投标的特点：①具有中国特色的招标范围和管理机构②全国性法规和地方性法规互为补充的招标投标法规体系③包含编制标底的投标报价体系④以百分制为主体的评标定价办法⑤逐步建立起来的工程交易中心⑥注意扶植招标投标中介服务机构。3 建设工程定标原则应符合哪些条件： 建设工程招标投标活动应遵循哪些基本原则：①合法原则②统一、开放原则③公开、公平、公正原则④诚实信用原则⑤求效、择优原则⑥招标投标权益不受侵犯原则。5 建设工程施工合同文件内容包括哪些：①施工合同协议书②中标通知书③投标书及其附件④施工合同专用条款⑤施工合同通用条款⑥标准、规范及有关技术文件⑦图纸⑧工程量清单⑨工程报价单或预算书。造成建设工程合同风险的原因有哪些？①对合同的重要性认识不足合同风险管理意识不强建筑业不少从业人员对合同与合同管理特别是风险管理的缺乏认识在合同管理前期阶段就出现一系列问题而这些问题多数是由于急于签订合同而过于草率造成的这就导致了在合同履行的后期需要花费更多的人力物力进行管理②相关人员的合同管理相关知识缺乏综合素质不高合同管理人员的业务素质直接影响合同文书的质量和履约力度。有些企业的施工合同是非专业合同管理人员或缺乏经验的专业管理人员办理的签订合同前没有严格审查把关所签合同不规范造成合同在执行过程中难以操作③合同文件规定不完整、不严谨带来的风险合同条文不全面、不完整合同中有遗漏或错误没有预计到合同实施过程中可能发生的各种情况从而导致合同执行过程中的激烈争执最终造成承包商的损失。另外合同文件规定不严谨甚至相互矛盾用词含糊、规定不具体、不严密都会导致承包商不能清楚地理解合同内容造成失误。

有什么措施可以减少风险发生？①经济措施②合同措施③工程保险④技术和组织的措施⑤在工程过程中加强索赔管理⑥采取合作措施，与其他方面共同承担风险。案例分析①成立招标工作小组②编制资格预审文件③发布资格预审公告④接收报名人的资审申请书，进行资格预审，发布资审合格通知书⑤出售招标文件，及设计图纸、技术资料等⑥依法组建评标委员会（评标标准在招标文件中公布，评标委员会只能按该办法进行评标）勤劳的蜜蜂有糖吃

⑦开标评标⑧招标人对评标结果确认⑨发布中标通知书⑩谈判、签约。

第三篇：XXX政府投资项目招投标市场整治工作方案

XXX政府投资项目招投标市场整治工作方案

为严厉打击我县政府投资项目招投标活动中规避招标、串通投标、出借资质投标、转包和违法分包等违法违规行为，进一步规范我县招投标市场秩序，根据县委县政府统一安排，经研究，决定在全县开展为期两年的招投标市场整治工作，现制定如下实施方案：

一、工作目标

依据《XXX公共资源招标投标联动执法办法》，整合公共资源、财政、国土、住建、交通运输、水利、国资、工商、公安、监察等部门力量，成立检查专班。着力解决市场招投标过程中存在的突出问题，重点整治政府投资项目，进一步规范招投标行为，强化招投标监管，促进招投标市场秩序的公开、公平、公正，促进全县招投标市场健康发展，为建设“秀美XX”营造良好的社会环境。

二、整治重点

(一）依法必须进行招标的项目不招标、将依法必须进行招标的项目化整为零或者以应急工程等其他任何方式规避招标和虚假招标的；

(二）在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人，不按照中标候选人排名顺序确定中标人，或者依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的；(三）不按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，或者与中标人再行订立背离合同实质性内容的其他协议的；(四）标代理机构违反规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的。

(五）中标后在施工过程中施工人员、监理人员到岗情况以及转包、违法分包、不按投标文件及合同履约的；

(六）无照经营、利用合同欺诈、商业贿赂、乱收费用的；(七）出借资质和借用资质投标的、违标串标的；(八）影响工程质量和进度的；(九）其他涉嫌经济违法的。

三、整治办法

（一）日常巡查

检查专班每月至少进行一次标后检查，巡查全县范围内政府投资的在建项目。

（二）突击抽查

检查专班不定期或定期进行突击检查或抽查，及时发现问题。

（三）专项检查

根据市场反映出来的突出问题，予以归纳，以突出重点问题进行专项检查。

四、职责分工

（一）县公共资源局负责对施工、监理单位项目部人员到岗及履责情况进行定期检查。

（二）县工商部门依法查处利用合同欺诈行为，商业贿赂、乱收费用、无照经营等不正当竞争行为。

（三）县公安部门负责查处施工单位涉嫌经济违法行为。

（四）县监察部门负责国家机关及其工作人员违反招标投标法律法规的行为，依据干部管理权限分别追究纪律责任。

（五）县住建部门负责公司出借资质、招投标过程中围标串标行为、项目工程质量的控制和进度实施情况。

（六）县审计部门负责对项目工程预算及结算进行把关，工程变更主要原因及理由是否合理合法，是否按规定报有关部门审核备案。

（七）县财政部门负责工程款支付是否与工程进度一致，有否超额提前拨付情况，工程款支付有否规范，有否违规。

五、处理办法

（一）必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

（二）招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，中标无效。责令改正，可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

（三）招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。

（四）招标代理机构违反规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，处五万元以上二十五万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，暂停直至取消招标代理资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。前款所列行为影响中标结果的，中标无效。

（五）中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。对政府投资项目业主（服务）单位履责不力，不对施工单位和监理单位实行考勤，施工、监理单位项目部人员到岗率处于后两位的，予以全县通报批评。但施工单位项目管理班子人员缺岗（未经审批擅自变更人员的视同缺岗），按合同约定进行违约扣款。凡合同约定没缺一人次扣款超过5000元的，按5000元计算；合同没有约定或者约定不明的，按每人次5000元计算。对监理单位缺岗（不能提供真实有效监理资料的视同缺岗）的，且合同有约定的，从其约定；合同没有约定的，按每人次2000元标准扣除违约款。

（六）无照经营、利用合同欺诈、商业贿赂、乱收费用的由县住建部门依据法律规定进行处罚。

（七）出借资质和借用资质投标的、违标串标的由有关行政监督部门依法查处，综合监督管理机构协调监督；对于有关行政监督部门需要回避、没有行政监督部门查处或者行政监督部门查处职责交叉的，以及特别重大的违法行为，由综合监督管理机构依法查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（八）影响工程质量和进度的由县住建部门依据律规定进行处罚。

（九）其他涉嫌经济违法的由县公安部门依据律规定进行处罚。

六、工作要求

（一）加强组织领导。成立县政府投资项目招投标市场整治工作领导小组，常务副县长董瑞成任组长，任副组长，县公共资源、财政、国土、住建、交通运输、水利、国资、工商、公安、监察等部门分管负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县公共资源交易局，程旭兼办公室主任。

（二）加强联动协作。凡发现招标投标过程中违法行为，县公共资源、行政监督、工商、公安、监察等部门应加强联动协作，及时办理移交移送手续。

（三）严肃工作纪律。严格执行《中华人民共和国招标投标法》《湖北省公共资源招标投标监督管理条例》等有关法律法规规定，实事求是，不循私情，严格执法，坚持有法必依，执法必严，违法必究。

第四篇：衢州市人民政府招投标平台建设工作方案的通知

衢州市人民政府关于印发

理顺市区招投标管理体制推进统一

招投标平台建设工作方案的通知

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：

《关于理顺市区招投标管理体制推进统一招投标平台建设的工作方案》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

二○○五年十二月三十一日

关于理顺市区招投标管理体制

推进统一招投标平台建设的工作方案

为加快推进市区统一招投标平台建设，加强对招投标活动的监管，按照“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管”的思路，特制定本方案。

一、指导思想及目标

以“三个代表”重要思想为指针，深入实施“工业立市、借力发展、特色竞争”三大战略，树立和落实科学发展观，认真贯彻市第五次党代会和市五届人大一次会议精神，统一思想，开拓创新，全面强化招投标监管，实行“阳光交易”，为实现“两大目标”、推进“六大百亿工程”建设，营造公开、公平、公正、竞争有序的招标投标市场环境。

二、建立衢州市招投标管理委员会，构筑统一的监管平台

建立由市长任主任的衢州市招投标管理委员会（以下简称市招管委）。市招管委是市政府负责招投标市场管理的议事协调机构，下设衢州市招投标管理办公室（以下简称市招管办），主要承担市招管委日常工作，履行对全市招投标工作的指导、协调和对市招投标中心的监督、管理职能。原由市编委办核给市行政服务中心的监管人员编制和科级领导职数划转给市招管办，市招管办不另增编制。

市招管办成立后，撤销市开发区招标办，其监管职能移交给市建设局。市建设局派出建设工程招投标监管人员、市财政局派出政府采购监管人员、衢江区和柯城区分别派出建设工程招投标监管人员进驻市招投标中心。交通、水利等专业部门招投标监管人员有业务时进驻中心。常驻中心的部门招投标监管人员，代表本部门行使全部招投标执法、监督、管理职能，身份、关系、待遇、经费开支渠道不变，接受市招管办的业务指导、协调，日常管理、考核等视同部门进驻行政服务中心窗口人员。

三、建立衢州市招投标中心，组建统一的交易平台

按照“统一、精简、效能”的原则及省委、省政府关于“职能管理部门与招投标中心要做到机构分立、职能分离、人员分开、财务分账，真正实现管办分离”的要求，市建设工程交易中心、政府采购中心分别与原行政主管部门脱钩，整合组建统一的衢州市招投标中心（以下简称市招投标中心）。撤销市地产交易中心，在市招投标中心增设土地交易科。产权交易中心暂不划转，在市招投标中心增设公共资源交易科。撤销衢江区建设工程交易所，职能移交给市招投标中心。

市招投标中心暂归口市招管办管理，内设机构及编制等由市编委核定。市建设工程交易中心、地产交易中心、政府采购中心业务骨干和正式在编人员原则上都要划转市招投标中心。划转人员身份暂时不变。

原市建设工程交易中心、政府采购中心的资产，经审计后整体划入市招投标中心。今后，凡在市招投标中心交易的项目保证金全部纳入财政专户管理，实行统一代收代退。建设工程交易席位费、场地费、交易服务费等由市招投标中心统一收取，全额上交市财政。市招投标中心的人员经费和运行费用由市财政给予保障。

市招投标中心成立后，市本级（包括衢江区、柯城区、市开发区、高新园区、西区）范围内10万元以上的财政性投资项目均进入市招投标中心交易，50万元以上的均应进入市招投标中心公开招标。柯城区、衢江区按照要求在乡镇设立招投标中心，负责10万元以下、乡镇实施的财政性投资项目及村级集体投资的项目。教育系统政府采购、卫生系统药品采购按规定进场。公房出租等公共资源交易逐步进场。市本级经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌等事宜统一进市招投标中心，具体由市国土局组织实施。

市招投标中心要加强软硬件建设。逐步完善衢州市招投标信息服务网，引进招投标全程管理软件系统，开发招投标企业信息CA认证系统，配置音像监控系统、通讯屏蔽设备等硬件设施。上述建设费用从原各中心结余资金中列支，不足部分由财政逐年安排，确保市招投标中心的正常运行。要强化对工作人员的考核管理，加强员工素质教育，提高招投标中心服务水平和质量，树立良好的形象，把市招投标中心建成一个廉洁、高效的统一交易平台。

四、明确市招管办、市招投标中心和各行业主管部门职责

市招管委是全市招投标工作的领导机构，主要负责对招投标工作中重大事项的领导、决

策和协调。市招管办是市招管委的常设机构，主要职责为：指导和协调全市招投标市场管理工作；根据国家有关法律法规，制定或审定全市建设项目交易、土地交易、产权交易和政府采购等相关管理办法；负责制定或审定招投标活动中的程序、规则和制度；负责对市招投标中心实施管理和监督；协调建设项目交易、土地交易、产权交易、政府采购等交易活动中的监管问题；督促有关部门调查或处理招投标交易中的投诉，负责招投标交易中违法、违规、违纪行为的通报、建档；负责对建设项目交易、土地交易、产权交易、政府采购及交通、水利等行业招投标监管人员的监督；管理建设项目交易、政府采购、土地交易、产权交易等招投标评委专家库。

市招投标中心主要职能：负责衢州市招投标网的建设管理，依法发布各类招投标交易信息；提供与招投标有关法律、法规和技术等方面的信息、中介、咨询服务；接受招投标交易报名，核验进场交易各方和中介机构的资格；负责制订建设项目交易、土地使用权交易、产权交易和政府采购等交易活动的操作程序和办法；为招标、投标各方提供洽谈、开标、评标等场所，维护交易场地和评标室的秩序；为各类招投标交易中介（代理）服务机构提供有关条件。

建设、财政、国资、交通、水利、综合执法等部门按照职责，依法行使招投标活动的执法、监督、管理职能。市建设局负责房屋建筑和市政工程项目招投标活动的监督管理；市综合执法局负责房屋、建筑和市政工程项目招投标活动的执法；市财政局负责政府采购、市国资委负责国有产权交易活动的监督执法；市国土局负责土地及其管理权限内的国家资源项目的招投标活动（含挂牌、拍卖方式）的监督执法；市交通、水利等部门分别负责各自行业项目招投标活动的监督执法。

五、几点要求

（一）统一思想，提高认识。理顺市区招投标管理体制、推进统一招投标平台建设，是行政管理体制改革的重要举措，有利于政府职能加快转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。各级、各部门要站在“立党为公、执政为民”的高度，从优化服务、提高效能、反腐倡廉的角度，予以高度重视。要树立科学的发展观和正确的政绩观，顾全大局，提高服务意识，增强依法行政观念，按照市委、市政府的部署，协调配合，为深化我市招投标平台改革工作的顺利进行提供保障。

（二）加强领导，明确责任。市政府常务副市长负责整合理顺市区招投标平台建设工作，柯城区、衢江区和市级相关部门要按照市政府的要求，做好机构划转和行业监管人员进驻工作。各级各部门要增强政治敏锐性和反腐倡廉意识，按规定将各类招投标交易项目纳入招投标统一平台，自觉接受监管。纪检监察部门要加强监督，确保各项工作落实到位。新闻媒体要加大宣传报道力度。

（三）严肃纪律，做好交接。在机构划转和人员调整期间，要严肃组织纪律、财经纪律和人事纪律，及时做好人、财、物、事和各种文件档案资料的移交、衔接工作。禁止突击花钱分物、转移资产和擅自调动人事。新机构成立后，要按照“素质高、业务精、能力强、服务优”的原则，采取公开选调的方式，配备专业人员。柯城区、衢江区和市级各职能部门要配强监管人员，按规定进场，并充分授权，不得搞场外监管，违者由市纪委（监察局）予以严肃处理。

第五篇：招投标注意事项

招投标注意事项

招投标流程：

看公告→投标报名→看招标文件→制作投标文件→开标→分析评标结果→未中标退保证金、中标押证及后续手续

一、公告

主要网站：东营建设网、东营市公共资源交易中心、东营市政府采购网、中国石化电子招标投标交易网、油建公告。

次要网站：山东高速物流集团、齐鲁交通发展集团、云筑网、鲁商集团、山东省交通运输厅、山东省水利厅等

公告做到一天两看。早上一上班看一遍，主要浏览是否有合适项目刚发公告，及时汇报给周总；下班前全部浏览一遍，有合适报名的编辑好工程信息告知周总。

二、投标报名 1.网上报名：

1）看清报名网站及报名时间，在报名有效期内及时报名

2）仔细查看公告中要求建造师及管理班子是否已经报名不允许更换，慎重选择建造师报名，避免有建造师重复后期无法投标情况 2.现场报名：

1）最好先问好项目评标办法、是否需业绩、是否需资金实力证明、开标日期等

2）现场报名，准备资料必须完整，避免有缺项漏项无法报名、3）仔细查看公告中要求建造师及管理班子是否已经报名不允许更换，慎重选择建造师报名，避免有建造师重复后期无法投标情况 4）现场报名若需文件费，需向周总申请是否购买

5）现场报完名需记录下所用建造师，登记在报名公告上，水利标报名还需记录管理人员名单，方便后期做标书

三、看招标文件

招标文件一拿到一定立即仔细看一遍，注意文件中要求①开答疑时间及地点②保证金截止时间及汇款方式③是否需开收据④是否需法人约谈⑤资金实力证明缴纳方式及时间⑥评标办法⑦做标书需准备资料（清欠、保证金黄联、运输协议等）

一有招标文件就把保证金及资金实力证明缴纳方式复印交给出纳，不耽误保证金汇款。

一般电汇到东营市公共资源交易中心财务的保证金，均需到东营市公共资源交易中心财务办公室开具保证金收据；电汇到代理公司的保证金，有时需去代理公司开具收据，可及时打电话咨询代理。

四、制作投标文件

一、运输协议联系众望郭经理：***

二、保证金黄联开具地址：东营市公共资源交易中心二楼财务办公室，提供回执单

三、区清欠：新区2号楼北楼二楼，提供清欠申请表、招标公告、委托书并加盖公章

市清欠：东三路安监站西侧，提供区清欠办盖章的清欠申请表

四、封标注意事项：

1.资信标：看清盖章处是否需加盖公章法人章，是否需签字。对好人员证件、证书编号、信誉承诺函、投标函等

2.技术标：技术标为暗标，不得出现任何与投标人相关的词句、语言（如企业名称、人员姓名、企业徽标或符号等），不准做可能被评委辨别的任何标记

3.商务标：开标一览表确定报价与清单中投标总价一致，与资信标中投标函报价一致，商务标中每一标段投标总价三个章（公章、法人章、预算员章）全盖

4.开标一览表：看清文件中需要份数，单独密封还是放在商务标中 5.资格审查原件：对着文件中资质审查资料清单放入文件袋中，注意委托书签字盖章，人员保险盖章、资质复印件盖章、保证金回执盖章等

6.外包装：封套密封盖章

五、开标

开标时注意在规定时间到达开标现场，绝对不允许迟到。到达开标现场，递交投标文件在指定地方签到，唱标时记清每个单位报价，抽下浮时记住所抽下浮数，有废标情况记清楚废标理由，避免犯同样的错误。

评标结果出来时看看与自己算的报价一不一致，记清楚每个标段的前几名，及时汇报领导，每一个标最好分析下中标单位的中标原因。

开标现场可以联系下周围施工单位，学习下经验。

六、后续工作 1.中标：

中标工程一般建造师押证（网上押证及现场押证），网上公示中标信息，网站公示网址及网站公示信息截图要留存。建造师未办理退还手续前不能用于其他工程投标。中标后及时缴纳农保金及代理费等相关费用。2.未中标：

及时退投标保证金。

保证金缴纳形式为汇票时，开标结束可立即交给财务去银行办理。保证金缴纳方式为电汇时，需准备保证金退还申请表加盖公章一份、保证金交款收据复印件加盖公章一份、公司出具的收据一份交到代理公司，等代理公司通知交到招标办财务等待退款即可。

其他方式缴纳的保证金，退换情况需打电话问代理公司。

王国鹏

2017年5月31日