ＸＸ大桥建设项目廉政工作经验交流（写写帮推荐）

第一篇：ＸＸ大桥建设项目廉政工作经验交流（写写帮推荐）

科学管理 廉洁高效 促进廉政建设与优质工程良性互动

——ＸＸ省ＹＹ后渚大桥建设项目廉政工作经验交流

后渚跨海大桥地处ＸＸ省ＹＹ市洛阳江后渚港区，是省道201线的控制性工程、ＹＹ市区通往惠安洛秀组团的重要通道，2001年被列为省重点工程建设项目。大桥全长4.343公里，其中主桥长2096.5米。该工程概算3.05亿元，自2001年6月29日动工兴建，至2003年6月30日建成通车，历时两年；工程实际决算投资2.55亿元，节省资金达5000万元。2003年6月，大桥工程建设经质量评定为优良工程。后渚大桥的建成通车，对建设ＸＸ省海峡西岸经济区和ＹＹ湾工贸港口城市具有重要的现实意义和深远的历史意义。

后渚大桥既是技术和智慧铸就的工程，也是廉政和精神凝结的丰碑。在后渚大桥建设的两年间，大桥工程建设指挥部和施工、监理等全体建设者紧紧围绕“建一流项目、创廉政工程”的目标，以对历史和对工程高度负责的使命感、责任心，通过完善制度、以廉促建、科学管理，日夜奋战，以优异的成绩兑现了市委、市政府提出的“工期一天不拖、质量一点不降、投资一分不超、重大事故一起不发生”的总要求。该工程荣获2004年度ＸＸ省重点项目建设优胜奖，业主现场管理代表林天成荣获2003年省劳动模范，B标项目部经理陈昆明获省、市优秀项目经理和2004年省五一劳动奖章，A标监理驻地总监李祖坚获省优秀项目总监，还有5人受到市重点办荣誉表彰。

总结后渚大桥廉政工程建设经验，主要有以下几点：

一、教育为先，着力营造廉洁高效的工作环境

在我国经济体制转轨时期，特别是交通事业的快速发展，基础设施建设领域的腐败现象仍可能呈现易发、多发势头。因此，进一步增强政治意识、责任意识和自律意识，坚持不懈地抓好反腐败工作，形势依然严峻。

大桥建设指挥部从组建之日起，就注重在内外部构筑防线，并切实贯穿在日常思想政治工作中，贯穿于工程管理工作的全过程。一是构筑内部拒腐防线。指挥部要求全体工作人员不分职务高低、不管岗位差异都要保证做到“四不准”：即不准接受项目部和驻地监理的宴请和礼物，不准向施工单位推荐和承包沙石、钢材、水泥等建筑材料，不准向施工单位介绍和推介施工队伍，不准向施工单位提出安排亲朋好友工作的要求。指挥部定期和不定期进行督促检查。二是构筑外部倡廉防线。在教育指挥部工作人员坚持“四不准”筑牢内部防线的同时，向各个标段项目部、监理驻地宣布指挥部工作人员“四不准”承诺；恳请各个标段施工单位、监理单位等方方面面监督和协助指挥部履行“四不准”承诺，协助指挥部构筑外部防线。庄重的承诺掷地有声，在为期两年的施工中，指挥部所有工作人员未出现过不廉洁、违反“四不准”规定的行为。

二、创新体制，切实制定实施完善配套的管理制度

建立健全一整套完善有效的工程建设制度，是确保实现优质工程目标的重要前提。针对当前涉及交通基础设施建设领域的一系列法律法规，由于其原则性较强，实际操作性不够；应充分结合工程实际，使其更具操作性和可行性，达到有效统一，并使权力得到有效制约。

由于大桥工程建设科技含量高、投资数额多、工程规模大，制定实施一系列配套完善的工程管理规章制度，以保证优质、高效地完成工程建设任务尤为重要。特别是工程建设指挥部，除认真落实好工程建设的技术、材料等业务工作外，还重点考虑好工程建设的资金使用效益问题，尤其要坚决避免和杜绝一切不廉政行为的发生。为此，指挥部在与施工、监理签订工程合同时，必须同时签订《廉政合同》；从建设伊始，指挥部即围绕工程建设实际，全面制定和完善必要的廉政建设制度，并上墙公布。在参照公路工程规范的基础上，建立起从开工报告到工序转换、从中期检查到中间验收、从砂石材料试验到实验室设置、从变更设计到中期计量、从工地例会到质量安全检查等一系列规章制度，涵盖了施工全过程、管理全方位、检查考核全流程。如工程计量工作程序规定从施工方到最后的现场总指挥共五道“关口“必须认真核对，严格把关，并相互制约，决不允许不合格工序和工作蒙混过关；对于设计变更更是严格掌握，规定一万元以下的项目必须由指挥部现场全体人员集体研究，一万元以上变更项目要报指挥部领导审查，严格控制设计变更量和总造价。凡是制度规定的，任何人无权干预；规章制度面前，全体建设者令行禁止，坚决杜绝建设过程中的“人情关”，同时自觉接受领导和各部门的广泛监督。

三、规范运作，确保各项工作按照既定程序进行

廉政建设不能仅停留于纸张和墙壁上，也不是停留在口头上。大桥指挥部敢于从工程建设实际出发，始终把廉政建设工作贯穿于施工管理的全过程，不但要力排腐败等不廉洁行为的发生，而且要通过廉政建设工作，努力促进优良工程和精品工程，以廉保优。

——领导带头立廉。领导的表率是无声的命令。负责后渚大桥建设的领导、专管人员都是ＹＹ交通、公路建设几年乃至几十年的老领导、老工程技术人员，他们对工程建设只有严格的要求、殷切的教诲和身体力行的示范，从来没有在工程招投标、材料供应、劳力安排等方面插手、暗示、打招呼。在后渚大桥建设的两年间，大桥建设总指挥、副市长廖小军带领有关部门同志到大桥召开现场会45场次，平均每16天一次，充分体现出市委、市政府对大桥建设的高度重视。在施工建设期间，不管是从市政府、交通局到公路局，还是工程建设指挥部，所有的分管、兼管领导都从未在指挥部花过一分钱。这些领导经常到现场，目的就是检查工作、解决问题。所有这些都为大桥建设提供了良好的工作环境。而作为“业主代表”的工程建设指挥部从上到下说话有底气、前后检查有力度、上下协调有权威。

——运作规范保廉。规范化的公开招投标是建设优质廉政工程的重要前提。指挥部坚持原则，努力按规范做好公开招投标工作。一是坚持公开、公正、公平的招投标制度。不论是主体工程，还是接线工程，也不论是配套建设的公路通行费征收站，均通过ＹＹ市招投标中心，在网上发布招投标信息和相关资料与要求，并在全国范围内邀请具有路桥施工资质的建筑施工企业参加投标。在招投标过程的各个关键环节，包括参加投标单位的资质审查、发售招投标文件、标底编制、标底审核和开标选定施工队伍等过程均邀请纪检、监察等部门全过程监督，特别是编标、审标等关键环节均在全封闭状态下进行，指挥部有关人员不参与、不干预，以确保招投标的公开、公平、公正，最后确定符合公开招投标规定的施工队伍中标，即由广东长大路桥有限公司和ＸＸ省第一公路工程公司作为A标和B标的承包施工单位。用同样的办法筛选出ＸＸ省交通咨询监理公司和海南海通工程监理公司作为A标和B标段监理单位。在与中标单位签订施工、监理合同的同时一并签订《廉政合同》，把廉政工作作为约束双方行为、规范双方关系的必备条件列入协议。二是坚持“政府采购”规定。后渚大桥所有工程项目，投资从10万元至亿元以上的项目，全部采用公开招投标和政府集中采购或议标的办法进行，整个招投标过程运作规范、严格有序。如大桥路灯照明器材，按照ＹＹ市人民政府的有关规定，由政府组织统一采购，节省投资16万元。

——严格管理出廉。管理制度重在落实，只有认真负责严格执行，才能维护制度的严肃性。实践证明，后渚大桥建设指挥部是一个敢于坚持制度、认真负责、敢管善管的团队，坚持管理出效益、管理出廉政。如B标段路基开挖的土石比例，原设计为2：8，工程施工后，项目部发现局部石方比例比设计的多，经与现场监理、设计代表实地观测后，要求将石方的成份由80%提高到96.5%，并经B标现场总监同意。工程指挥部的一班人平时虽然与项目部关系较为融洽，但在原则问题上决不含糊，经过现场调查和综合分析，在工地例会上耐心说服，坚持按原设计的土石比例计量，仅这一项就节约投资50多万元。再如A标在施工中根据地形的实际情况，设计单位同意对桥梁基础的系梁和承台标高作了调整（即提高），标高调整后对施工条件有利。由于桩基单价高于下部结构墩柱单价，若按变更后的计量支付，业主除为承包人创造良好的施工条件外，还要多支付工程款，对此指挥部工程技术人员精打细算，提出标高调整后仍按原设计标高支付，经双方协商采纳了这一方案，仅此就减少支付工程费用近40万元。类似的事例还有很多。

四、依法行政，强化对重点环节的监督制约

在大桥建设阶段，主管部门和现场管理部门一方面积极倡导业主、施工、监理等单位努力构筑完备的检查监督体系，一方面严格按照廉政要求，积极履行监管责任，把管人与管事、业务建设和廉政建设有机结合起来，贯穿和作用于工程建设全过程。通过以上的科学管理和依法行政双管齐下，努力打造廉政建设与优质工程的良性互动，以实现“五个经得起”，即：经得起历史的考验、经得起市委市政府的检验、经得起纪检审计的查验、经得起交通主管部门的评验、经得起同行的“挑剔”。

建立完善的“三级”质检体系是基础。一是强化企业自检手段，形成环环紧扣的企业自检系统，确保质量标准符合要求；二是充分发挥监理作用，使之形成步步为赢的质量监理体系，确保监理职责到位；三是强化政府监督，形成层层负责的政府监督系统，保证既定的目标顺利实现。

强化对重点环节的监督是关键。一是以招投标为重点，加强对参加投标单位的法人资格、资质等级、质量业绩、社会信誉的审查；加强对标底编制保密性、投标单位资质的有效性、评委产生的合法性、评标过程的公正性的现场监督，防止串标、露标以及“暗箱操作”等问题发生。二是以物资采购为重点，突出对采购原则、采购方式、采购合同、采购渠道和付款结算的监督。重要的物资采购，纪检监察部门参与全过程跟踪监督，防止购销双方搞权钱交易。三是以资金管理为重点，采取审计监督和财经专项检查等形式，重点把好建设资金使用审批关和工程决算关。四是以变更设计审批和质量检查、验收为重点，突出对工程管理部门执行制度、规定和程序情况的监督，防止失职、渎职和弄虚作假问题的发生。五是以监督执行《廉政合同》实施为重点，将其执行情况记录在案，并一并纳入竣工验收的内容，从制度和措施上坚持关口前移、全过程跟踪。

同时，积极探索和创新灵活多样的监督形式，努力把廉政监督寓于会议决策之中，寓于业务管理之中、寓于审计工作之中，确保大桥工程建设的健康发展。对在施工检查过程中出现的质量问题，工程指挥部的态度是“二个决不”，即：一是决不允许存在质量问题的工序采取所谓的“补救措施”；二是决不在工程验收时降低质量等级，确保优良等级实现。指挥部从项目总工到各个标段的业代，经常在台风暴雨等异常天气以及关键工序三更半夜抽查工地。除此，后渚大桥指挥部还多次邀请人大代表、政协委员视察建设工地，组织在设计、建设、高校和科研院所的专家学者、高工、教授到工地检查工程，帮助“挑剔”问题，推动工程建设的顺利进行。后渚大桥建设从第一根灌注桩施工开始就在强有力的监督下，使整个工程建设的工期、投资、质量和安全始终朝着市委、市政府既定的要求与目标一步一个脚印地演绎，直至工程实现竣工通车和交工验收。

两年来，后渚大桥工程建设指挥部紧紧盯住优质工程这一铁定目标，善于从廉政建设入手，努力搭建完善的廉政建设平台，促进工程建设质量、进度、安全和管理全方位顺利进行，以高度的责任感和使命感，以务实高效的工作效率，向ＹＹ市委、市政府和700多万ＹＹ人民递交了一份满意的答卷。

第二篇：高速公路ＸＸ段建设项目廉政工作经验交流

规范制度 严格管理 争创优质廉洁样板工程

——邵三高速公路三明段建设项目廉政工作经验交流

邵三高速公路三明段（京福高速公路福建三明段二期工程）全长106.74公里，工程概算投资44.5亿元，全线共分13个路基工程施工合同段、3个路面与交通安全设施工程施工合同段，6个监理单位。工程于2003年6月正式动工建设以来，在省交通厅、省高指和三明市委、市政府的正确领导下，该路段公司化压力为动力，眼睛盯住目标，功夫花在落实上，从一开始就紧紧围绕工程这个中心，确定廉政、质量、安全三大工作着力点，确立了争创样板工程、示范工程和廉政工程的总体目标。在廉政工作中坚持建设、改革、管理、监督并重的指导思想，按照事前防范、事中监督、事后跟踪的要求，标本兼治、着力治标，高起点、严要求，保证了工程建设健康有序进行。目前，邵三高速公路三明段路基工程已基本完成，路面施工已全面展开，计划将于今年底全线建成通车。两年来，该项目没有辜负老区人民的重托，全面完成了上级下达的各项目标任务，为泉三和三明今后高速公路项目建设管理积累了经验，锻炼了一支善管理、能战斗的队伍。

一、规范制度，改进作风，不断健全和完善有效的反腐倡廉工作机制

1、建立党风廉政责任制。通过明确规定各级领导在廉政建设中的责任，促使各级领导干部责任意识到位。一是实行“一岗双责”。成立以党委书记为组长的落实党风廉政建设责任制领导小组和办事机构。按照集体领导与个人分工相结合和“谁主管、谁负责”，“一级抓一级，逐级抓落实”的规定，制定下发《关于实行党风廉政建设责任制的实施细则》，进一步明确责任范围。在抓工程建设的同时，不忘抓好党风廉政建设，把党风廉政建设纳入工程建设的中心工作，做到一起研究、一起部署、一起落实、一起检查。二是实行考核制。制定《党风廉政建设责任制考核暂行办法》，成立考核领导小组，考核采取组织考评和民主评议相结合，做到“听、看、查、议”，使考核结果真实反映被考核人的实际情况。对在党风廉政建设工作考核测评中，被评为不合格的干部，当年取消评先资格，二年内不得提拔使用，对连续二次被评为不合格的，视情节轻重给予调离、停职、免职或纪律处分。建立中层领导干部的廉政档案，廉政档案实行规范化、制度化的微机管理，将考核结果记入干部廉政档案，并将考核与干部的奖惩任用挂起钩来。三是实行责任追究制。公司制定《党风廉政建设责任制责任追究暂行办法》，严格追究责任，增强责任人、责任部门的压力感、危机感和责任感，确保党风廉政建设责任制的有效运行。

2、坚持民主生活会制度和党风廉政建设形势分析会制度。坚持每年召开一次民主生活会及半年召开一次党风廉政建设形势分析会制度，会前向施工、监理单位和个人征求意见。通过总结经验，查摆存在问题，分析原因，认真整改，明确努力方向，保证领导干部的廉洁自律工作和廉政建设工作落到实处。

3、抓好效能建设制度，提高工作效率。以各级工作人员为责任主体，以实践“建成一条高速公路，培养一批优秀人才”为宗旨，以提高公司整体效能为最终目标，制定《开展机关效能建设工作实施方案》、《机关效能建设诫勉教育、效能告诫制度》、《实行限时办结制度》等各项规章制度，增强公司员工的责任意识、服务意识和效率意识，提高人民群众对高速公路业主的廉政勤政的满意程度。

4、严格执行“十六不准”规定，用制度规范行为。从以下16个方面，不仅对公司全员“八小时”工作之内行为进行约束，而且还把制约机制延伸到“八小时”之外：不准借招投标、设计变更、计量支付、费用结算之机，以权谋私；不准参股承包、非法转包、分包工程，不得借工作之便，介绍包工队或向施工单位提出不合理的要求；不准到施工监理单位报销应由个人支付的各种费用，索要财物；不准接受施工监理单位的宴请、歌舞厅、桑拿浴和其它高消费的娱乐活动。

5、严格工程计量、变更程序，确保公正合理。根据高速公路建设的组织机构特点，编写《三福高速公路三明段监理工作程序》，对于工程计量支付、变更审核等办理过程中每个岗位的职责有明确的规定，对变更方案的提出、变更等级的划分、变更设计审批权限及具体办理程序详细规定，计量须过程驻地办、总监代表处、总监等多方审核，严格按规定办理，以达到公平、公正、及时、合理。

6、推行集中采购制度，杜绝暗箱操作。在购置车辆、电脑等以及其他大宗办公用品时，为杜绝、防止各种不良行为的发生，成立招投标小组，对重大物品和数量大的物品采购一律实行招标采购。同时制定车辆管理暂行办法，车辆实行定点维修。对较大的车辆维修项目，需经评估后，报经领导批准，方可进行维修。同时，加强对车辆的管理，实行定点停放，杜绝公车私用现象的发生。平时无论是领导、机关还是工地用车一律实行统一调配，领导上下班自觉不用公车接送，坚持从小事做起。

二、加强监督，严明执法，争创廉政优质工程

廉政建设监督是关键。邵三高速公路三明段开工两年来，通过建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的监督机制，狠抓各项工作的落实，争创廉政优质工程。

一是成立廉政工作日常监督检查机构。加强对员工的日常监督检查，实行抽查和全面检查相结合，把监督关口前移，不断拓宽监督层面，延伸监督领域。关口前移，适时对驻地人员的遵纪守法、活动范围、社交等情况进行检查，及时了解他们“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”的情况，了解他们现在想什么、做什么、需要什么，帮助他们解决实际问题。把事后监督转为事前、事中、事后全过程的监督，确保公司全体人员“八小时”内爱岗敬业，努力工作，“八小时”外遵纪守法，维护社会秩序，遵守社会公德，树立公司良好的形象。

二是抓好各工程项目的招投标的监督工作。每次资格预审及评标工作，在现场开标会上，为了增加社会透明度，纪检监察部门、公证处、投标单位共同参加摇号监督。在评标封闭期间，专家及所有工作人员的通讯工具均采取由市专监办工作人员统一集中保管的方式。在全省率先试行了划分B类标和无标底招投标办法，提高招投标透明度，做到公开、公正、公平，使中标者满意，落标者服气；

三是加大工程资金管理监督力度。要加强资金筹、管、用，保证资金合法运行，力求做到“三加强”、“三监控”，即：加强事前控制，实行预算管理；加强事中控制，实行稽核审查；加强事后控制，实行跟踪检查。

四是严格驻地代表处的工作及生活纪律。在各代表处建立“廉政食堂”，严格规定全体人员下工地一律在“廉政食堂”就餐，一律不准接受施工、监理单位的吃请，经常派人抽查，若有违规者轻则批评教育，重则给予处罚。

五是适时对员工进行廉政测评。每年发放《廉政勤政测评表》，请施工、监理单位对公司落实党风廉政建设、干部廉洁自律、机关效能等12个方面及工作人员的廉洁行为进行无记名测评，促使所属部门及工作人员廉政勤政。

六是强化重点时节的廉政监督工工作。每年“两节”期间廉洁自律工作要做到早部署、早提醒、早打招呼。公司领导带头向公司全体人员、施工、监理单位郑重承诺不收受“红包”。公司对中层以上的领导执行不送收“红包”情况进行登记调查，上下形成坚决拒收“红包”的良好风气。

七是加大对信访举报的查处力度。无论是群众来信、来电，还是其他工作中发现的有关廉政方面的问题，做到件件有落实，核查率应达100%。

八是充分发挥社会监督的作用。聘请有社会影响的人大代表、政协委员、民主党派、离休干部为廉政监督员，每年组织廉政监督员对高速公路进行视察、走访、监督、召开座谈会等，认真听取廉政监督员们的意见和建议。同时，还向社会公布监督电话，设立举报箱，接受社会监督。

九是运用网络栏目，推行政务公开制度。开通并应用内部网络，设置政务公开栏、领导必读、意见与建议、党的基础知识等17个公共栏目，做到大事小事及时公布，使员工知情参与，增强了大家的责任意识和工作热情。如，在政务公开栏上，对推荐的市劳模、对拟提拔的干部、对发展或批转的党员进行公示，增强各项工作的透明度，自觉接受大家监督。

三、周密部署，严格监管，不断推进工程“三大控制”

按照省高指的要求，邵三高速公路三明段要在2005年底前建成通车，时间紧、任务重。为确保实现工程建设的总体目标，该项目在质量、安全和进度“三大控制”管理中，紧紧抓住主要环节，精心组织，合理安排，严格监管，始终都坚持公平、公正、公开的原则，把诚信摆在突出位置，接受社会监督，让事实说话，按合同办事。

一是强化履约意识，严格奖惩办法。在与施工单位签订工程合同时，质量、安全、廉政合同也一起签订，还要求项目部必须与其下属的各作业队伍签订廉政责任书，做到横向到边、纵向到底，确保签订廉政合同和廉政责任书不流于形式。业主结合对施工、监理单位季度、业绩考核和每年一次的劳动竞赛活动考核情况，实行质量和履约考核制，将廉政工作纳入考核范围，与名次和奖金评定相挂钩，将工程质量、安全履约状况与施工、监理单位的费用挂钩，实行优质优价、优监优酬、奖罚分明的质量和安全管理体系，从而保证了廉政合同由无形变有形，达到虚功实做的目的。同时制定《高速公路监理工作程序》，对工程计量支付、变更审核等办理过程中每个岗位职责、审批权限、办理程序均有明确规定，以达到公平、公正、及时、合理。

二是“零误差”控制，精心树品牌，倾力铸精品。该项目共有路基土石方4862万m3，大桥、特大桥16493m3/44座，隧道16392m3/21座，涵洞、通道381道，砌体防护115万m3，施工条件艰苦、难度大。按照省高指“一流材料、一流设备、一流管理，建一流工程”的要求，该项目深入实施“零误差”监控办法，坚持控制与整治相结合、创新与提高相结合，多方采取措施，狠抓工程质量管理。制定了施工单位质保体系和监理单位监控体系人员管理办法，严格提出质保体系和监控体系的人员数量、专业资质和业务素质要求，做好对质量保证体系运行情况和人员工作状况的监督。同时建立施工项目质量监督公示制。各标段的施工单位、项目法人、勘察设计、施工监理等单位的名称和责任人姓名、监督举报电话均挂牌公示，自觉接受社会各界监督。每年都组织公司聘请的廉政监督员对高速公路进行视察和走访，从而加大了全方位监督的力度。

三是严格安全管理，确保安全生产。认真落实党中央、国务院和省、市有关安全生产工作的部署，加强安全生产法律、法规教育和安全操作规程学习，紧紧围绕保安全、保质量、促进度的大局，以遏制重大事故为重点，深入组织开展“安全生产月”以及燃油和民爆用品使用与保管等各项安全生产专项整治工作，强化各级安全生产责任制，全面落实安全保障体系，紧紧绷住安全生产工作这根弦，摆正安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，切实把安全生产工作做好。

四、立足实际，积极探索，不断健全各项管理机制

三明地处闽西北山区，境内山高路险、地势崎岖，交通不便，基础设施建设比较薄弱。依据上级主管部门的规定，该项目紧密依托市场，积极摸索研究山区修建高速公路的新思路、新方法、新举措，狠抓工作的落实，完成了从京福一期的市高指、市高速公路有限公司统揽项目管理，到京福二期的企业管理、社会监理、业主监管、政府监督的现代化管理模式的转变。

1、适应现代企业制度。建设期内由地方控股。这种模式既有利于按照《企业法》实行现代企业管理制度，又有利于调动地方的积极性，较好解决征迁和地方协调等难点问题。

2、科学设置管理架构。按照精简效能的原则，设置8个职能部门。部门间分工合作，职责明确，部门内实行岗位目标责任制。对涉及工程变更、计量支付等敏感问题实行申请和控制两条腿走路，提高透明度，形成了互相监督、相互制衡的有效机制。全面引入竞争机制，打破了“一路一总监”的固有模式，全线共设立4个总监办，全面提高了监理的服务意识和水平。

3、加强领导，关口前移，增强现场反应能力。邵三高速公路“工可”获批后，根据该项目点多线长，沿线山势陡峭，施工便道路况恶劣的情况，为加快工程开工前各项准备工作，及时进行人员分工，明确职责，将指挥机构前移，成立邵三现场指挥部和邵三代表处，充实管理队伍，在施工第一线代表业主施行现场监管，同时在沿线设立了三个标段工作组，大大提升了信息收集、反馈和现场指挥、协调能力。根据路段的工作特点及所担负的任务，制订了各岗位工作职责和管理办法，做到用制度管人，用制度约束行为。积极推行干部人事制度改革，充分利用现有的技术力量和人力资源，坚持一专多能、一人多岗，搞活分配制度，实行动态量化考核。同时通过开展效能建设，增强全体员工工作的紧迫感、责任感，紧紧围绕工程建设这个中心，不断提高业务素质和管理水平。

五、教育先行，标本兼治，牢筑拒腐防变的第一道屏障

坚持“教育为本，预防为先”的原则，开展形式多样的教育活动，为党风廉政建设奠定良好的思想道德基础。一是高速公路建设管理人员常年接触来自四面八方的工程承包队伍，人员复杂，素质不一，立足于管好自己人，看好自家门，组织开展经常性的警示教育，做到常抓不懈，警钟常鸣。同时，要求各项目部也要抓好所属施工队伍人员的教育，要把心思放在提高工程质量上，树立以质量求生存、以品牌树信誉的意识，不搞歪门邪道。二是针对高速公路管理人员比较分散、点多面广的特点，采取点面结合的方法开展教育，在建设工地的一线管理人员，单独与施工队伍接触机会较多，这些人员既是重点，也是难点，因此，除召开全体员工会议集中教育外，还结合代表处召开会议传达学习有关廉政建设文件，或邀请市纪委领导到代表处上课。每月在内部局域网上推荐一篇有关廉政建设方面的文章供大家阅读；请劳教人员现身说法，组织公司员工及施工、监理单位责任人上警示教育课，观看我国第一部反映高速公路廉政建设电视片《八面来风》；召开党风廉政建设专题会、分析会，开展生动的反腐倡廉警示教育。

两年来的建设实践，积累了宝贵的经验，但是也留下了许多遗憾，存在着许多不足。我们将认真总结经验教训，在建设海峡西岸经济区和实施“东出西进”战略中，进一步着眼于高速公路未来的发展，求真务实、开拓创新、精益求精、清廉为民，努力实现高速公路一条比一条修得更好的目标。

第三篇：大桥建设项目实施方案

常山紫港大桥建设工程

不同需要，一般均采用多层结构，针对路面结构的不同层次，在强度、稳定性和耐久性方面保证基质量。为达到这一目的，宜采用配套的路面施工机械设备，专业化施工队伍并配臵少量人工辅助施工。

c、桥梁工程

本工程跨常山港的紫港大桥有通航要求，设计时考虑通航标准，桥的上部结构为先张法预应力砼空心板和小箱梁，下部构造根据地质条件，采用柱式墩和肋式桥台，基础采用钻孔灌注桩基础。

施工方法以预制安装为主，采用架桥机安装。

下部构造的施工，要特别强调台后填土压实和排水设施的设臵，以减少桥头路堤沉陷，产生跳车影响行车安全。

12.2 建设工期安排与实施计划

12.2.1 建设工期安排

根据工程基本建设程序和合理工期安排，以及本项目的规模，本报告建议，本项目建设工期18个月，2008年上半年完成前期并开工建设，2010年年初建成通车。

12.2.2 实施计划

本工程从项目次策阶段开始到竣工验收阶段实施全过程项目管理。

1、决策阶段项目管理

在工程可行性研究报告编制完成后，组织有关工程建设、环保、水保专家，对工可报告进行全面的评审，对路线方案，各种构造物、施工方案、工期安排进行全面的审查，对报告中不足或需要改建的地方，进行修改或补充后，提交上级主管部门审批。在资金大致落实的前提下，下达初步设计任务书，以免决

策失误。

2、组织计划与设计阶段

（1）建立管理班子和相应机构，配备专业管理人员，以协调工作中涉及需要建设单位解决的有关问题。

（2）初步设计、施工图设计，应拟定出完善的施工方案，要做到精心设计，采用先进技术，先进工艺，技术上要有所创新。

（3）招标、投标和施工单位的选定

公路工程建设实行招投标制的意义在于通过招投标，引入竞争机制，有利于缩短建设工期，降低工程造价，提高工程质量，在招标过程中，可以选择技术精、装备良好的施工单位进行施工。

3、招投标管理

本项目由地方政府委托项目业主单位（以下简称业主）统筹实施，应根据交通部《公路工程招投标管理办法》有关规定，实行工程项目招投标制。业主对施工现场的管理实行委托第三方—（监理）工程师管理模式，而且对（监理）工程师也应推行招投标制。通过全方位招投标制，全面引入竞争机制，有利于保证、落实合理的建设工期，适当的工程造价，以及严格的工程质量。

招投标工作必须在项目初步设计文件批准，工程项目正式列入浙江省公路建设计划，建设资金基本落实，招标文件审查通过，征地拆迁工作基本完成之后进行。（监理）工程师招投标工作应于工程招投标之前完成，（监理）工程师主要人员应协助业主参与对承包施工单位（以下简称承包商）的资质、信誉进行审查，并参与评标，对中标承包商有较全面深刻的了解，同时业主对（监理）工程师也有一个考查、了解的过程。通过对承包商资质、信誉审查、发售招标文件、现场考察、咨询答疑、评标、定标、签订合同等工程程度，完成招投标工作。

4、施工阶段

项目管理机构，在本阶段的主要任务是：对施工单位进行有效的监督和工作指导，及时协调并解决施工单位、监理工程师所反映的工程涉及到地方政府和当地居民的有关问题，研究并解决超出监理工程师权限的重大设计变更，重大工程事故处理和中途辞退不合格施工单位，另外引进合格施工单位替补等事宜，并完成法定手续、审批、核定预备金的使用，做好施工中计量支付的审批，搞好竣工决算等。监理工程在施工中按照资金、质量、工期三要素全方位进行施工监控。施工单位按照项目要求做好施工组织计算（含人员培训），并组织实施。

（1）施工监理

公路建设规模大、环节多，十分复杂，应采用权责明确、各尽职守、各负其责、分级管理的原则，建设过程中工程质量管理应实行承包商自查自检，（监理）工程师核查抽检与政府监督三级质量管理体系。业主与承包商是工程发包与承包的关系，以承包合同、招标文件及国家现行法律法规为制约；业主与（监理）工程师的关系是委托与被委托关系，以监理合同和国家现行法律法规为制约，（监理）工程师在建设过程中的权力和责任在招标文件合同条款中应予以定位和明确；（监理）工程师与承包商是监理与被监理的关系，以招标文件中技术规范、监理细则、施工承包合同和有关技术文件为制约；政府监督是全方位的检查、监督，以国家现行技术政策、法律法规为制约。

（2）施工管理

a、承包商的施工自主与施工管理，任何一方不可替代。（监理）工程师对不合格工序、工程项目的返工、停止费用支付的裁决也不得替代或任何一方干预。

b、承包商应推行全面质量管理，建立、健全质检管理体系，确立没有质量应没有数量、质量一票否决制；质量员不到位，不得施工制；关键工序、关键时间质检工程师临场制；承包商对工程质量和材料质量自始至终负责制。

c、承包商、（监理）工程师要充分应用“网络计划技术”对工程进度进行科学规划管理：对工程质量进行健全工序、单项工程自检交验、申报与审批制度。在建设过程中，要建立、健全工程规范，进行详尽的真实记录与核查记载；质量检验要有可靠的检测方法、测试记录、复审签认。

d、倡导文明施工，承包商的主要管理人员、质检工程师、质量员、（监理）工程师、监理员应实行持证上岗，挂牌服务。

e、（监理）工程师首先要抓好开工条件落实，承包商进场人员、技术设备、物资材料没有达到投标书承诺的素质和数量，施工组织措施不落实，进场材料质量未检验或检验未达标，质检条件（人员素质、仪器设备等）不齐备，考核承包商素质的试验工程未达到试验目的，试验报告未批准，不发开工令，工期损失由承包商自负。

（监理）工程师要主动监理，严格把关，热情服务，对承担监理的工程作出高质量贡献。

f、业主要率先垂范，做到应尽义务，开创良好的施工环境，避免索赔。严格执行对建筑材料质量与工程质量达不到规定标准、严重滞延工程交付工期承包商实行驱逐制，以及延期交付工程赔偿制。对（监理）工程师、承包商中个

别人员不称职、不尽责者，强制相关单位及时撤换，严格实行谁不称职、谁不尽责谁下岗，谁给工程造成损失、谁负责制。（监理）工程师、承包商的主要负责人与主要机具设备进场后，未经业主同意，不得擅自退场。

中标承包商需将部分工程向外分包时，必须按规定程序办理申报、审批手续，未经业主批准，分包承包商不得进场施工。

g、业主、（监理）工程师对建设过程中出现施工质量问题，严格实行没有找准真实原因、没有认真总结教训、没有采取有效改正措施、没有强有力的有效补救办法，不得延续施工的三不放过原则。

5、技术培训

世界高科技发展已进入突飞猛进时代，新产品、新技术、新工艺不断涌现，必须按照现代化的生产方式进行组织和管理，为掌握这些先进技术，提高技术管理人员的业务素质，保证工程质量，以达到预期目标，结合本工程特点，除进行常规工程技术人员培训外，还应对下列人员进行专门培训。

〃管理人员培训； 〃监理人员培训； 〃统计、财务人员培训；

〃先进施工机械设备的操作使用培训。

第四篇：跨江大桥建设项目案例

跨江大桥建设项目案例

项目背景

鹦鹉洲长江大桥位于武汉市中心城区，是《武汉市城市总体规划（2009～2020年）》中明确的过长江通道，大桥建成后将和长江二桥构成武汉市新的一环线。桥址距下游长江大桥约2.0公里，距上游规划杨泗港过江通道约3.2Km，距白沙洲大桥6.3公里。正桥长3420 m，双向8车道。采用三塔悬索桥方案，主缆跨径布置为（225+2×850+225）m；引桥采用现浇预应力混凝土箱梁方案，基本跨径为30～35m，跨越地下道路时跨径加大为50m。该项目工程造价48.51亿元，工期48个月。

一、下列各题要求案例讨论小组必须完成：

1．作为项目经理请对该项目的工作范围进行描述，确定项目的目标要求，制定项目工

作描述表。要求目标明确、范围清晰、形式规范、易于检查。

2．结合该项目背景，先对该项目团队的上级组织结构作出假设，并基于这一假设说明

采用什么样的组织结构形式来组建该项目团队并陈述理由。同时请描述该项目团队的主要角色及其职责。

3．针对项目工作范围，在考虑项目主要目标的基础上，对该项目实施的过程进行分解，并编制进行时间进度控制的项目实施计划。为了实施过程中易于监控，要求使用现代项目管理所提供的方法和工具表示。

4．为了使得项目的时间进度计划按照预期计划执行，需要在资源、费用等方面给予配

套计划，请结合项目特点制定与时间进度计划相配套的其他项目计划。

二、下列各题要求任选两题进行完成，但要求案例小组能够进行深入讨论，并提出相对具体、可操作的项目实施策略：

5．分析该项目生命周期过程中可能出现的与“人”相关的问题，并对如何解决这些问

题提出建议举措。

6．结合该项目的具体环境和特点，对该项目的风险进行分析并制订相应的应对措施，要求列出风险类型、风险事件、风险来源及风险应对措施等内容。

7．结合项目特点确定如何描述项目的进度管理过程，怎样报告项目进展状态，并制订

对项目各种计划进行控制的操作方案。

8．根据该项目特点，自行设计一套用于该项目计划与控制的文件与表格，并说明每份

文件或表格的作用及体现该项目特点的地方。

9．结合项目特点就项目实施过程中的信息、冲突、沟通等问题提出具体的操作方案。

10． 就如何进行该项目的收尾与验收工作进行深入讨论，提出该项目的收尾与验收具体

方案。

第五篇：廉政文化建设工作经验交流材料(工商行政)

文章标题：廉政文化建设工作经验交流材料(工商行政)

以喜闻乐见载体为主导,积极唱响廉政文化

___省___朝鲜族自治州___市工商行政管理局

___市地处___省东部中朝边界，有__公里的边境线。市局现有在职干部_名，其中朝鲜族_名。2002年开始我们积极探索廉政文化建设，2004年将廉政文化建设作为

“惩防体系”建设的重要内容，积极主动，自觉深入，取得了较为明显的成效。

一、理清思想认识，坚定抓好廉政文化理念

四年前，由于一些不健康思想的影响，我局工作徘徊不前，缺乏生机和活力。2002年州局调整我局主要领导后，我们采取集中作风教育整顿及对个别干部进行岗位调整等措施，一定程度上解决了局内存在的“松软散”等问题。虽然作风教育整顿起到一定的震慑作用，但由于干部群众被动地接受教育，其成效不十分明显而持久。后来，我们认真总结实践，开展了领导干部廉政讲座、群众性办廉政实事活动等浅层次上的廉政文化活动，得到了“两个转变”，也就是廉政建设由少数人抓，转为多数人抓；从被动受教育，转为主动参与，尝到了廉政文化的甜头，进一步理清了廉政文化的形式与内容等四个关系，认清了廉政文化的基本框架和表现形式，深深感到，廉政文化的思想性、群众性、趣味性、实用性这个特点符合基层实际，行得通、推得开，唱响了必见成效，从而坚定了“高歌廉政文化，响彻整个系统”的理念。

二、注重有效载体，不断推动廉政文化深入

为了使廉政文化做到易于接受、形成氛围、不断深入，我们把严肃的廉政内容，赋予喜闻乐见的载体，增强了廉政文化的生命力和影响力。

1、打造格言警句，明确行为准则。我们结合格言警句易于记忆、琅琅上口，而且激励性较强的特点，集中收集和组织干部创作廉政格言警句。每个干部把创作格言警句做为对自身的正确定位和外在表现，精心打造了100多条内容丰富而精炼，语言朴实而深刻；既有戒勉和警示，又有激励和鞭策；既含有人生哲理，又攘括修身养性经典，充分体现了干部发自心底的自律之声，政府许多部门和系统内其他县市局纷纷向我们索取。为了使格言警句起到长效作用，我们将格言警句和动员全局收集的245条名言名录装订成册，人手一册，要求干部作为廉政教材经常学、反复学。制作格言警句桌牌，摆放到办公桌上，让每个干部时刻告诫廉洁自律。为了烘托格言警句效应，我们还将经全体干部共同推荐的格言警句，写成条幅悬挂在办公场所和楼梯间，以使干部经常共勉、到局办事的人学习。

2、普及廉政歌曲，营造浓厚氛围。___朝鲜自治州具有能歌善舞的传统习惯，我们注意弘扬这一特色，在倡导廉政文化建设时，把学唱廉政歌曲作为廉政文化建设的重要内容大力倡导，要求每个干部必须会唱“八个坚持、八个反对”一首，全面普及“廉政花开千万家”、“两个务必”、“四大纪律八项要求”和“唱响正气歌”等四首，同时将15首廉政歌曲刻录成光盘，发给各科室分局，要求干部利用业余时间反复学唱。我们还坚持每天上班前20分钟，在机关、分局播放廉政歌曲，营造了浓厚的廉政文化氛围。每年还组织全局性的廉政歌曲歌咏比赛，六个支部互唱互比，气氛十分热烈。市纪委在市直机关推广了我们的做法。

3、建立有效平台，弘扬主流思想。几年来，我们认真创办了廉政文化学习园地，为弘扬廉政文化主流创造了平台。学习园地定期更新学习心得和研讨文章，展示廉政文化书法、美术、摄影作品。还充分利用局域网和电脑，创作廉洁自律警句屏幕保护图案，使干部职工用电脑时随时受到教育。在局域网上开设廉政指南、警钟长鸣等板块，定期更新廉政文化动态、党纪条规知识、典型案例等内容，便于干部及时受益。从2003年到现在，我们始终坚持在市电视台开设每月一期的“红盾风采”专栏没间断，积极宣传廉政文化的消息、通讯，广泛宣扬工商工作的动态、信息等，使我局的廉政文化建设在全市内享有了一定的影响力。

4、印发贺卡信件，重视辐射作用。前几年，我们全面登记具有纪念意义的生日和入党日，每到干部生日和入党纪念日，由人事部门负责发放印制廉政警句的生日贺卡（并送鲜花）、入党纪念卡，表示全局的祝贺，告诫干部勿忘自律；每年都向家属发“助廉一封信”，要求家属提醒亲人廉洁勤政；向业户发监督卡和承诺书，建议业户监督工商执法。仅今年向重点个体业户发放2500份廉洁守法承诺书，得到了业户的赞誉。2003年我们制作廉政警示卡“双六条”，正面印制“执法形象警示”六条，反面印制“行风廉政警示”六条，统一编号发给干部随身携带。为了使“双六条”落到实处，我们每年要求干部在全局会上进行廉政承诺。

5、开展读书研讨，强化理性推动。我们每年印发重点读书篇目，要求每个干部有计划、有目的地读好一、二本书。四年来，全局干部细心精读了15本书，先后组织了18次读书交流会，使干部

不断坚定廉洁勤政意识、有效净化了思想，形成了读书的良好风气。连续四年坚持全局性的理论研讨、从深层次上研究探讨“如何坚持廉政文化的普及”、“如何坚持内容和形式的统一”、“如何摆正廉政与勤政的关系”等课题，认真评选表彰了优秀论文，较好地统一了干部的思想、理念，寻找了有效推动廉政文化不断深入的途径和办法，使我局的廉政文化在正确的轨道上不

断得到充实和完善。

三、坚持真抓实落，努力确保廉政文化常态

廉政文化作为文化形态来表现，如不重实效上下功夫，容易浮在表面、流于形式、不能持久，因此，我们做到：

一是严格监督，防止一阵风。我们制定监督考核制度，年终监察室认真考核分局、科室开展廉政文化建设情况；局班子结合述职、述廉，系统报告抓廉政文化建设的全面工作；每位干部都要进行述廉；年终表彰优秀公务员时，同样表彰2、3名廉洁自律先进个人，使廉洁自律的干部享有了同样地位。严格监督使年初定的廉政文化建设重点任务得到全面落实，对不断深入也明确了思路。二是重视勤政，克服单打一。在抓廉政文化建设中，重视廉政与勤政的统一，克服只讲廉政、不讲勤政的倾向，领导带头勤政，开拓创新工作，走上了全省前列，上半年在“全省工商行政管理局长会议”上介绍了工作经验。积极激励廉政勤政干部脱颖而出，涌现出了一批想干事、会干事、干成事的优秀干部，个体协会、龙河分局的经验做法在全州得到了推广。三是确保实效，坚持高标准。在廉政文化建设中，我们始终坚持高标准，高运作。州局召开现场会推广了我们廉政文化建设经验；几年来队伍中没出现一起违纪案件；办管脱钩市场出售设计7百多万的重大经济活动没出现任何闪失；前三年开始，一把手不分管财务、人事；坚持科学发展观，还清130多万债务，又筹资400多万元修缮了办公楼、新建1100多米高标准分局楼、更新14台执法车辆、配备5台DV、购置50多台电脑，办公自动化走上全州前列。

四年来，我们先后获得依法行政先进、“四五”普法先进、综合治理先进、“学做创活动一流业绩”领导班子、双拥工作先进、民族团结进步先进集体、支持地方经济发展先进、被州委精神文明办推荐为省级精神文明建设先进单位。局长胡中玉同志为省级优秀公务员、州精神文明建设先进个人、市劳动模范、市级民族团结优秀个人。

我们在廉政文化建设上虽然取得了一定成绩，但与上级要求相比仅仅处于雏形和开始，下一步要深入做好以下工作：制定三年规划，坚持常态化、规范化；进一步细化量化考评，达到科学而易于操作；继续探索勤政与廉政相互促进的有效途径。

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