创新工作思路推行科学招商

第一篇：创新工作思路推行科学招商

创新工作思路开拓招商途径

孙世民

党的十七大报告明确提出:”科学发展观,第一要务是发展。”科学发展，首先是发展经济，而招商引资是地区经济发展的必由之路。近年来，山阴县委、县政府通过大力实施“招商引资”战略，深入开展招商引资活动，在众多领域好多项目纷纷落地，引入大量资金实践证明，招商引资是弥补我县经济发展资金缺口、提升企业技术水平和管理水平、提高经济增长质效、增加财政收入的有效途径。我们必须进一步强化招商引资意识，不断创新工作思路，大力推行科学招商，以大招商换来大发展，以大发展促进大招商，全力开创县域经济又好又快发展的新局面。

一、解放思想转变观念

思想是行动的先导。只有彻底转变思想观念，实现轻装上阵，才能确保招商引资工作顺利开展。伴随国家产业梯度开发趋势，沿海发达地区资本加快向中西部转移，为我县借助外力招商带来了新的契机；国家实施中部崛起战略，将为我县吸引外资提供难得的机遇；面对机遇，我们要切实转变思想观念，摒弃一切陈腐落后观念，清除一切掣肘因素，为招商引资工作提供坚强的思想保障。当前重点要破除几种错误思想，即：信息不灵，外商引不进来，地面工业难以发展的无所作为条件论；破除等机遇、等外商上门来，不愿意主动出击的瞻前顾后坐等论；破除环境与发展对立论；破除只说不干的“纸上谈兵”空谈论；同时，要结合正在实施的全民创业工程，积极倡导全民招商，着力营造“人人都是招商主体，个个都是引资责任人”的浓厚社会氛围，切实增强干部群众的招商意识，逐步实现以政府组织为主向依靠发挥社会力量主动招商转变，在 1

全县广泛掀起“全民大招商、重点招大商”的热潮。

二、积极主动、开拓创新

招商引资是一项社会参与面广、涉及行业多、政策性强的系统工程，我们要不断适应新形势，研究新情况，探索新方法，着力提升招商引资工作质效。一是强化宣传攻势。新闻舆论单位应有重点、有针对性地选择省内外媒体，大力宣传我县良好的投资环境和优惠的投资政策，在更大范围、更深层次上增强对客商投资的吸引力。认真组织编撰、制作我县招商引资对外宣传品，积极拓宽发放范围，不断延伸宣传触角，吸引外地知名企业、重点企业关注我县、向往我县、投资我县。二是主动招商。大力选派熟悉业务、善于交际的人员组成精干的招商小组，不定期地主动出击，到一些重点地区拜访有关的公司、机构和人士，进行招商和宣传、介绍及项目洽谈的促进工作。积极参加广交会、中博会、西部贸易洽谈会等招商活动，力争在多个领域引进合作项目。三是实施产业招商。立足我县丰富的农业资源优势，做大做强土豆、食用菌等特色产业。依托特色产业的发展壮大,大力引进外商,投资开发农业产业化、农副产品加工等优势项目，从而带动流通、商贸、旅游等相关产业的快速发展。四是开展亲情招商。目前，我县有很多人的亲戚、朋友、同学、熟人在发达地区工作，其中还有不少是大企业、大公司的管理人员，经常和一些企业家、大老板接触，掌握许多企业的投资动态，吸引事业有成人士到山阴投资兴业。五是实行网上招商。招商引资实质上是一个关于投资信息的收集、整理、反馈以及不断传递的过程。我们要结合全县正在实施的政府“电子政务工程”建设，加大政府门户网站建设力度，创优信息平台，丰富招商信息，及时更新页面，推介传播山阴的招商政策和招商项目。同时，充分发挥互联网的信息资源优势，通过网络查

询、发送电子邮件等方式，及时捕捉外地投资信息，大力推行网上招商，实现利用科技手段开展招商活动。六是推行会展招商。积极参加省、市组织的各类大型商务会展活动，借助会展平台，充分推介招商项目，展示山阴优势，吸引更多的客商前来投资。

三、优化环境创优服务

环境是生产力。我们必须重手整治，齐抓共管，着力优化发展环境。一是创优环境。进一步完善“政府主导、企业主体、部门协作”的招商引资工作体系。政府的主导作用应体现在战略规划、产业导向、政策支持、协调服务以及环境改善上。企业和项目单位是招商引资工作的主体，招商局应充分发挥桥梁和枢纽作用，政府的责任在于引导与服务。二是创优政策环境。围绕降低投资者创业成本和营运成本，进一步细化《山阴县招商引资优惠政策》，完善招商引资政策促进体系。凡是符合国家规定并己出台的政策，要切实落实到位；凡是外县行之有效的好做法，都可以学习借鉴。同时，要积极探索，围绕项目前期工作以及项目技术开发和创新，逐步完善政策措施。三是创优政务环境。县直各职能部门应强化依法行政和主动服务意识，规范行政行为，全面实行政务公开制、首问责任制、限时办结制和过错追究制等各项制度；改进服务态度，提高工作效率和服务水平，重点加强“窗口行业”的形象建设。进一步改革行政审批制度，提高透明度。积极学习借鉴其他县市关于行政审批制度改革的作法和经验，营造适合外商发展的政务环境。

四、健全机制、务求实效

机制是管长远、管全面的，成功的经验需要机制来巩固，复杂的关系需要机制来协调。招商引资是一个长期的系统工程，不可能毕其功于一役。我们要

不断完善工作新机制，为招商引资提供制度保障。一是建立领导机制。各乡镇和县直有关部门应将招商引资工作作为“第一要事”来抓，党政主要领导亲自学习、熟悉和掌握招商引资工作，将招商引资工作纳入年度工作目标体系，明确分工，各负其责，调动本辖区、本单位职工的招商积极性，做到工作有计划、有措施、有落实，确保招商引资抓出成效。二是建立奖惩机制。县委、政府应进一步加大招商工作督办力度，不断为招商引资升温加压，推波助澜，对工作飘浮、行动不力的，在干部使用上要有说法、有体现，以真正体现凭政绩用干部的用人导向；对在招商引资工作中做出突出成绩的，在经济上给于重奖，使用上重用。通过激励先进，鞭策后进，形成抢前争先，不甘落后的竞争局面，提升招商引资工作水平。三是建立资金投入机制。县财政应根据招商引资工作需要，切实加大投入力度，并逐年增加投入比例，用于招商项目前期工作、项目包装、项目推介、项目宣传、外商对接、市场开发、委托招商、代理招商及招商信息网络建设，保证招商引资工作的顺利开展。四是建立协作联动机制。招商引资工作是涉及方方面面的系统工程，各部门应牢固树立招商引资工作一盘棋的思想，从大局出发，加强部门之间的沟通、协调与合作，形成“领导带动、地区互动、部门联动、企业主动”的工作机制。五是建立人才保障机制。招商引资工作的主体力量，最根本是要靠一支高素质的专业招商人才队伍。我县要切实加大招商人才队伍的培养力度，将事业心强、有开拓和奉献精神、熟悉经济、了解政策的干部，选配到招商引资工作第一线。同时高度重视招商引资人员的培训工作，不断提高招商引资队伍的综合素质，为招商引资工作的顺利推进提供人才保证。

第二篇：2012招商工作思路

2012年招商工作思路

2012年1月8日

一、2011年招商引资任务完成情况

2011年，公司完成招商引资到位资金9.04亿元，其中外资813.75美元，全面完成了市政府下达的指标任务。

二、2012年招商引资思路及目标

2012年，公司招商引资工作的总体思路是：认真贯彻市委、市政府工作部署，围绕金公司主营业务，实施全员招商制和重点项目领导负责制，积极拓展招商范围和渠道，以项目为依托，力求引入实力强、影响大、资源丰富的大企业，确保完成市政府下达的招商目标。

三、2012年招商引资工作措施

1、明确目标招商引资。高铁站前商业4宗商业地块全部出让并开工建设；南山宾馆项目完成改制，Shopping-Park开工建设；污水处理厂资产转让完成招标，签订资产转让协议；科技园现有厂房及科研楼全部完成招商；电子产业基金完成设立，募集资金不少于2.5亿元；市融资担保公司注册资本分两次增至10亿元；村镇银行项目完成发起设立。

2、严格责任招商引资。科学分解招商引资任务，实行分管领导领衔招商、承办部门全力招商、职能部门引荐招商、全体员工参与招商的工作机制；严格任务完成情况考核，设

立招商奖，重奖招商引资成绩显著者。

3、限时完成招商引资。高铁站西四宗商业地块出让、原八一土地出让、蚌投科技园、担保公司增资扩股、电子信息产业基金设立等重点项目限时完成招商。

4、科学开展招商引资。将招商引资同公司战略相结合，做到规划引导招商，招商推进规划实施；将招商引资同资源整合相结合，做到以存量引入增量，有效提升资源价值；将招商引资同引进人才技术相结合，做到有项目、有人才、有技术，推进公司高新技术板块发展；将招商引资同项目建设相结合，做到项目竣工前完成招商；将招商引资同股权投资相结合，做到投资前完成招商。

5、选准对象招商引资。着力寻求信誉高、实力强、资源多的合作伙伴和基金，提高招商引资的成功率和附加价值。金融服务平台侧重选择具有区域和行业优势的合作伙伴，城市运营板块侧重选择央企、国有投资公司和基金，高新技术板块侧重选择国内外行业领军企业、拥有专业特长及适用技术的创业人才和基金。

6、拓展渠道招商引资。重点在政府部门、三县四区、投资协会、驻蚌商会、合作伙伴、客户、亲友同学同乡中寻求招商，量大面广的商业项目委托专业的中介机构代理招商。

7、组织活动招商引资。围绕现有项目，开展招商活动，组织相关人员走出去招商。今年计划在北京、上海、深圳、江苏等地组织小型招商活动7次，赴国外招商2-3次。积极参加市政府及相关部门组织的招商活动。

第三篇：“全员大招商”工作思路

“全员大招商”工作思路

——立足产业优势 突出招大引强

一、着力在引进优质项目上实现新突破。

坚持“全员大招商”的工作思路，突出县领导带头，进一步完善“领导牵头推进、部门条块结合、县乡上下联动、产业前后衔接”的精准招商工作体系。立足产业发展实际做好招商规划，积极布局前瞻性、引导性项目，促进产业持续健康发展。认真研究招商引资规律，提高招商队伍专业化水平，完善产业配套，促进产业集群发展。紧紧围绕优势产业做好产业招商，认真研究产业链和供应链，做好建链补链强链文章。瞄准京津冀、长三角、珠三角，紧盯省“十强”产业、市“6+6”产业开展精准招商，壮大产业规模、提升产业质量。

二、着力在打造产业集群上实现新突破。

围绕纺织、食品加工、装备制造等优势产业，积极完善、补强、延伸产业链条，努力形成“引进一个、带动一批、形成一个集群”的乘数效应。一是着力培育纺织产业集群。发挥鸿泰鼎莱赛尔新材料项目对纺织下游加工企业的吸引力，积极打造纺织新材料基地和纺织产业集群。二是着力培育高端食品产业集群。依托新希望六和全产业链项目、发达面粉集团和“全国食品工业强县”“全球重要农业文化遗产”等金字招牌，打造特色突出、品牌集聚的现代化食品产业园。三是着力培育装备制造产业集群。利用朝阳轴承、欧瑞电子、鲁控电力在产业内的影响，吸引上下游装备制造企业投资，形成聚集效应。四是突出战略新兴产业项目，推动新一代信息技术、新能源、节能环保等产业扩容增量、加速崛起。

三、着力在加快推进落地项目建设上实现新突破。

牢固树立“项目为王”理念，确保要素跟着项目走，进一步加大跟踪服务力度，力促意向项目快签约、合同项目快注册、注册项目快开工，切实做到招真商、能落地、早开工、早投产。重点抓好新希望六和、莱赛尔、津丝科技3个省新旧动能转换优选项目以及仁丰纺织7500吨色纺纱、垃圾焚烧发电等市级重点项目建设，在项目开工率、投资完成率、资金到位率上下功夫，争取固定资产投资增长。同时加强重大项目谋划储备，弥补投资缺口。针对当前投资下行，在重点领域和薄弱环节，谋划影响力强、带动长远的重大项目，做好投资项目的储备工作，争取更多的项目纳入投资规划盘子。加大招商引资和项目落地力度，促进投资结构优化和产业升级。

夏津县经济合作服务中心

2020年6月17日

第四篇：下半年招商工作思路

西工区2011年下半年招商引资工作思路

区投促局

（2011年7月24日）

今年下半年，我区招商引资工作的主要思路是：以实现产业高度集聚为目标，以项目建设为重点，强力推进我区招商引资工作，圆满完成市、区下达的各项目标任务。

一、狠抓项目建设

各领导小组、各乡办及有关部门要紧盯在谈项目，紧紧围绕项目加快运作节奏，一切围绕项目运作，一切围绕项目服务，各司其职，各负其责，共同促进在谈项目早日转化为签约项目，确保今年能落地一批具有支撑、带动效应的大型项目。

（一）强力推进重点在谈项目签约落地。

1、积极追踪重点内资项目。对人人乐入驻洛城国际商街、北京十里河灯具城入驻红东方、同庆楼餐饮、维也纳连锁酒店租赁金水湾酒店等在谈的传统服务业项目，加大追踪洽谈力度，争取年底前落地。继续跟踪绿地集团、中源国际、清华忆江南等知名开发单位，为我区旧城旧村改造提供协调服务。对水果部落、洛玻信息产业园区、紫金城信息产业园等，加大招商洽谈力度，对有条件的尽快完成招商。对冠奇三井合资、三维重工、中实重工等工业项目，盯紧抓牢，力争第三季度有实质性突破。

2、超常运作重点外资项目。坚决在下半年突破外资困局，打破常规，从政策、洽谈、服务、协调等各个环节超常运作，确保全面完成市下达的外资任务。盯紧抓牢百脑汇资讯广场、德国麦德龙现购自运超市、法国迪卡侬、富士康赛博、香港锦艺开发东下池体

育场等我区重点外资项目，力争百脑汇资讯广场项目8月份签约，德讯物流9月份注册公司，其他项目今年年底前正式签约落地。对冠奇三井合资、炘源晶光伏科技二期增资、耀辰置业增资等近期有到位资金可能的项目，指派专人跟踪服务，帮助解决项目运作和手续办理过程中出现的问题，争取资金早日到位。对安博物流、新加坡嘉德集团等谋划项目，积极进行前期工作，争取其前来我区考察洽谈。各领导小组、各乡办要开动脑筋，全员动员，广泛搜集外资项目线索，争取下半年外资方面有重大突破。

（二）积极谋划新项目。精心策划包装重点项目，我区项目库建设水平进一步提高。紧紧围绕区位、市场、品牌、资源和政策优势，从我区发展需要出发，组织人员对我区地块、楼宇等资源进行了细致地调查摸底，以工业、服务业、旧城旧村改造和商务楼宇等资源为平台策划包装了地块招商、工业招商、楼宇招商以及信息产业招商等22个重点项目，编制了《2010年西工区投资指南》，通过交流和推广的平台，使西工区及其商务环境真正成为洛阳名片和魅力城区品牌。

在网上寻找项目信息，运用网络建立健全项目信息储备库，通过全方位、多层次的捕捉和收集项目信息，使我区的招商引资项目信息资源库进一步完备，为今后的项目建设、产业对接提供资源储备。重点收集信息产业、服务业、金融业等全国前100强企业相关信息。

二、加大外出招商力度，实行重点招商

派遣专人到长三角、珠三角重点城市驻点招商，针对产业转移明显，代工规模较大或出口加工区发展较好的重点地区，广泛开展

登门招商活动，推进相关项目，积极收集招商新线索，寻找、挖掘对我区经济发展有重要推动作用的招商信息。

在适当的时机，选派专门人员驻成都、昆山、苏州、深圳等登门招商。

三、加大督查力度，严格落实责任

强化全区招商引资督查工作。采取会议和实地查看等形式，对各专项工作领导小组和各乡、办的招商引资工作进行督查，每月召开招商引资工作例会，对各单位、各部门的招商工作进行督查，奖励先进，鞭策后进，严格落实招商责任，全力营造大招商的浓厚氛围。

第五篇：推行低成本创新

推行低成本创新，提升中小企业核心竞争力

二、欠发达地区中小企业缺乏核心竞争力的表现

目前，我国在工商部门登记的中小企业有3570多万家。约占全部注册企业数的99％：其工业总产值及实现的利税分别为60％和40％．提供了75％的城镇就业机会及贡献了出口额的60％，可见。中小企业在我国经济发展中发挥着不可替代的作用。但是中小企业面临着一系列的问题．尤其是欠发达地区中小企业在新的市场竞争中的原有优势正逐渐消失．普遍缺乏核心竞争力．主要表现为以下几个方面：

(一)技术水平低下。创新能力不足

打造中小企业核心竞争力。技术是一种非常重要的资源。技术有两个重要职能：降低成本。提高产品质量。增强企业的竞争力；创造需求，创造市场。但是在我国除了高科技中小企业之外。大多数的中小企业技术状况不容乐观。中小企业由于规模小。资金短缺，没有实力去搞技术创新，更由于受传统的经济体制和思维模式的影响．我国大多数中小企业的经营者观念落后．墨守成规，惧怕风险，排斥创新。以至于企业内部尚未形成创新机制。

(二)无长远战略规划，盲目选择产业方向

中小企业在产业选择上普遍存在盲目性．没有长远的战略规划．不考虑经济规模的因素。盲目跟风，造成产业和产品结构同大企业有严重的同构性。在市场格局由卖方市场转向买方市场的形势下。如此严重的“同构性”．形成了低水平上的过度竞争。中小企业相对于大型企业，由于具有规模小。技术落后，观念陈旧，人才匮乏。抗风险的能力差、管理落后等特点，因而无法取得比较优势。经营日益陷入困境。“同构性”的困境又会使中小企业面临诸如生产能力过剩。开工不足，收益率低甚至亏损、资金积累能力减弱等问题。

(三)产权制度不合理。企业治理结构问题突出

中小企业中原有集体企业产权属于一次性博弈制度，即企业职工同集体企业财产之间的关系是一次性固定下来。不受企业职工流入和流出的影响。这种封闭性的产权制度，给职工进入或退出企业的行为造成障碍，不利于生产要素的自由流动和资源的合理配备．限制了企业规模的扩大和竞争力的提高。此外，私有企业的产权制度也存在·定的不合理性。我国大多数私有企业起源于家庭企业。其产权制度除了缺乏流动性外．在很大程度上其产权是不清晰的，企业治理结构问题突出。从法律上讲，其产权属于整个家族，而没有明确归属于某个人。企业发展情况好时相安无事，当企业发展到一定程度时。权利的较量，利益的纷争，致使家庭成员不和，从而导致企业衰微．甚至倒闭。

(四)管理水乎低下，人力资源匮乏

我国中小企业的很多决策都是家长式管理．缺乏民主的决策机制．没有严明的规章制度。或者即使制定了规章制度．也不能严格地贯彻执行。财务管理混乱，忽视现代化管理的设施手段等基础条件，企业行为主要以伦理道德规范来代替经济行为规范制度。从而导致优秀人才无法进入企业，再加上中小企业本身没有科学有效的人力资源引进、培育和利用机制，使企业内部失去竞争机制，人才极度匮乏。

四、培育中小企业核心竞争力的途径

核心竞争力是指某一组织内部一系列互补的技能和知识的结合．它具有使一项或多项业务达到竞争领域水平、具有明显优势的能力。中小企业无论在资金、规模、人力资源方面都不具有优势，因此。要想在诸多大中型企业夹缝中生存发展．中小企业必须具有别的企业无法比拟的、独特的核心竞争能力。中小企业应结合企业实际，从以下几方面来培育和提升核心竞争力。

(一)对培育核心竞争力进行战略规划

核心竞争力是支撑企业长久竞争优势的基础性能力，因而也是战略性能力．它必须与企业长期战略相结合。因此中小企业要培育和提升自身的核心竞争力．就必须进行战略定位和规划．这是取胜的前提。企业要在面对不断变化的市场环境中．对可能发生的重要事件(优势、劣势、机会、威胁)及时做出灵敏和正确的反应，准确预测和把握本行业产品、技术的变化方向及趋势，调整企业发展方向，适应市场变化。．，(二)培育核心技术能力和创新能力

现代企业制度体现的是企业资源配置的高效性。主要依靠核心技术和技术创新。中小企业要选择适合本企业核心技术开发应用的道路，如加大科技开发资金的投入，调动科研、工程技术人员的积极性和创造性。积极引进科技人才和专利技术．开展产学研结合，积极吸收高校、科研机构的成果．同时加强对知识产权的保护和管理工作。技术创新是中小企业加快发展的关键。研究开发具有自身特色的新产品、新技术，能使企业在市场中获得先机。在技术创新过程中。要注意两方面的问题，一是要以市场为导向。中小企业的技术创新目的是为了通过技术创新来形成自身的核心技术。创新核心产品。从而占领和创新市场：二是要以“合作”为突破口，中小企业在进行技术创新时，必须向外界获取新技术和能力。通过市场手段获得企业需要的核心技术源或掌握核心技术源的人才．也可以通过与拥有互补优势的另一企业建立战略联盟．或兼并收购拥有某种专长的企业。为己所用。将外来的不同知识有效地沉淀在企业内部，形成存在于企业内完整的知识体系．从而达到培育和提升核心竞争力的目的。

(三)创新管理，建立合理的治理结构

在我国，中小企业搞不活和竞争力不强在很大程度上是因为受到企业制度的束缚和制约。特别是产权不明、出资不到位、治理结构不健全、管理混乱等．使得企业无暇顾及和增强自身的核心竞争力。因此。中小企业必须进行科学管理，在管理上转变观念，抛弃经验式、粗放式、家长专断式的随意管理。建立学习型的组织结构。建立健全企业内部的科学管理制度。辅之以科学的管理手段。不仅要发挥管理制度的作用．更要发挥管理中人的作用，完善企业中的激励和监督机制。增强员工的主人翁意识。要培育和提升企业的核心竞争力，就必须加快建立现代企业制度，提升企业的战略决策、财务管理、采购管理、营销管理、质量管理等能力，只有这样才能有效保障企业核心竞争力的提高。

(四)发挥自身优势。实施“专而精”的筻略

“专而精”战略是中小企业培育和提升核心竞争力的基本战略选择。中小企业要发挥其“小”的特长。专注于某一两个方面的优势形成核心竞争力。做成“强”的企业，有竞争力的企业。中小企业要打破传统的思维定式。避免与大企业直接进行量的竞争，要从竞争对手和市场空缺中寻找机会，创造“先发制人”的优势，争取成为市场的先入者。中小企业要彻底摒弃“小而全”的经营思想。逐步由“小而全”企业向“小而精”、“小而专”、“小而高”的专业化企业发展，使自己的业务专业．真正做到与众不同，形成特色和专业优势。

(五)重视企业文化建设，创新企业文化

企业文化是人的价值观念，是员工对整个企业发展乃至制度的一种认可。企业文化是一个企业的灵魂，是企业发展、创新、创造的源泉，企业文化是企业特有的。是企业在长期发展过程中逐步积累、提炼出来的，它具有独特性。一种开放的、尊重个人的、积极向上的企业文化是现代中小企业发展最需要的．它是核心竞争力的重要因素，企业文化的高低决定了企业核心竞争力的强弱。中小企业必须抓住两点建设企业文化．一是要培育企业独特的企业精神，中小企业必须拥有自己独具特色的经营理念：价值观、道德观和精神风貌，独特的企业精神能使企业全体员工团结一致。充满凝聚力和活力。使得企业长盛不衰；二是要提高企业的学习能力，建立学习型企业和创造型企业．为培育和提升核心竞争力提供全方位服务。因此．中小企业要创建一个学习型企业．在企业内部形成自觉学习、团队学习的氛围，不断吸收新知识、新技能，从而不断提高核心竞争力。

三、国家扶植中小企业的成长工程政策

“十一五”期间．国家将组织实施“中小企业成长工程”。主要包括九项内容：推进政策法规体系建设：培育中小企业社会化服务体系：推动中小企业产业结构、产品结构和组织结构调整；深化企业改革。提高企业管理水平；加强培训．提高中小企业素质：提高企业自主创新能力；着力解决中小企业融资难问题：鼓励和支持中小企业“走出去”、“请进来”：加强对中小企

业生产经营状况的监测与分析。国家将根据《中小企业促进法》和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，研究制定相关配套政策措施．鼓励和支持非公有制经济参与国有企业改革，进入金融服务、公用事业、基础设施等领域：坚持以企业为主体．以市场为导向。以提高中小企业自主创新能力为目标．以建立健全产学研相结合的中小企业创新支持体系；同时引导中小企业向“专、精、特、新”方向发展为重点，推动中小企业自主创新、联合创新、引进消化吸收再创新和信息化．增强企业竞争力，促进中小企业健康快速发展；还要健全中小企业、非公有制经济统计监测系统。及时掌握中小企业、非公有制经济生产经营状况和发展趋势。协调解决企业生产经营中的困难和问题。

市场经济是竞争的经济，其自身运行规律必然导致区域经济差异化。在经济高速增长阶段，这种差异不但不会因为要素的加速流动而得到某种程度的缓和．反而会迅速扩大。同样，在企业经济活动中。市场行为的主体为了追求自身利益最大化，必然使得企业发展所需的一些稀缺的资源要素如矿产、资金、技术、人才等向发达地区流动。以谋求最大利益，最终导致发达地区取得更多的产业竞争优势。形成企业发展的良性循环。相比之下，欠发达地区则因缺乏良好的吸引资源要素流入的发展环境，同时又伴随着资源流失，逐渐丧失地区企业竞争力．这是市场经济的必然结果。

欠发达地区中小企业要实现跨越式发展．就必须要增强获取经济发展所需资源要素的能力。从而在区域经济竞争中占据更为有利的地位。提升企业核心竞争力便成为欠发达地区中小企业实现跨越式发展的关键所在。

一、欠发达地区的内涵及中小企业培育核心竞争力的必要性

欠发达地区是在一定地理空间范围内的一个相对概念。是相对于我国东部发达地域而言的。立足新型工业化的自有属性。从产业经济学角度分析，其基本特征是竞争力存在明显的弱势。主要表现在：工业化水平低、总量小、比重低，产业结构低级化。产品竞争力弱，工业化进程一般仍处于工业化初级阶段向中期转换的过程；集群经济和城市化水平双重滞后。而推进城市化一定要有产业的支撑，要有人才、产业的集聚，还要有足够的财政投入。对欠发达地区来说．这是一个痛苦的蜕变过程；有限的科技进步和科技创新能力不足以抵消由于市场化进程低、市场规模小、发育不成熟、基础设施薄弱而导致的生产要素向发达地区集聚的不良后果等。在经济全球一体化．可持续发展思想不断深入的大趋势下．欠发达地区中小企业谋求竞争力的提升不能走发达国家或地区中“先发展。后治理”的老路。必须走一条能使经济、人力、资源和环境得以协调持续发展的经济发展新路，也就是走新型工业化之路。

现代企业制度体现的是企业资源配置的高效性，而这种高效率能否充分发挥，主要依靠核心技术和技术创新。一个企业要在竞争市场中有立足之地，要培育和提升自己的核心竞争力，必须有自己的核心技术，可以说核心技术是核心竞争力的核心.核心技术应该是独特的，竞争对手无法对其加以复制或复制起来很难的。中小企业在打造核心竞争力的过程中，首先要清楚地了解自己的核心技术是什么，即那些是自己专有的、关键的，然后再集中人力、物力、财力对其专有技术和关键技术进行研究、攻关、开发、创造。中小企业要选择适合本企业核心技术开发应用的道路，如加大科技开发资金的投入，调动科研、工程技术人员的积极性和创造性，积极引进科技人才和专利技术，开展产学研结合，积极吸收高校，科研机构的成果，同时加强对知识产权的保护和管理工作。技术创新是中小企业加快发展的关键，研究开发具有自身特色的新产品、新技术，能使企业在市场中获得先机。技术创新是一项与市场密切相关的活动，企业必须在市场机制的激励下从事创新。中小企业的技术创新必须与国家创新体系相结合，探索符合实际的发展战略。

4.2.1 模仿创新战略

针对中小企业技术力量薄弱、实验和设备手段相对落后的实际，为推动技术创新，首先应采取

模仿创新战略。模仿创新战略是具有模仿创新能力的企业的战略选择。模仿创新并不完全照搬照抄袭别人的技术，它同样要投入一定的研究开发力量，以对率先者的技术进行进一步的开发，因而模仿创新并不是单纯的模仿，而是一种渐进性的创新行为。由于模仿创新可以使吸收开发的针对性大大增强，这就回避了研究开发竞争所带来的风险，从这个意义上与自主创新战略相比，模仿创新战略是一种风险较低的战略。日本在这方面做得较有典型性。日本大多数中小企业不是照搬别人的技术，而是对引进技术不断进行研究改进和创新。日本中小企业在技术引进和开发过程中，首先是从研究开发某项专门技术开始，进而确立企业的主导技术。然后，根据经济技术的发展和企业经营环境的变化，以主导技术为核心，吸收其他技术不断开发新产品，开拓新领域，实现企业的多角化经营。这样，当某一种产品滞销，就可以马上转产，使企业具有分散风险、适应环境变化的内在调节能力。

4.2.2 联合创新战略

中小企业在平等互利的基础上，结成较为紧密的联系，互相取长补短，共同开发市场，从而有利于自己的生存和发展。采用联合创新战略的中小企业可以更有效地利用有限的资金和技术力量，弱弱联合，优势互补，克服单个企业无法克服的困难和危机，取得规模经济效益。中小企业可采取以行业为依托的联合模式和区域联合创新模式等形式。(I)以行业为依托的联合创新是利用本行业的资料、人才、技术等优势，组成技术开发小组，以合同形式明确规定各方的权利和义务，进行项目开发。这种模式一般适于开发产品(或项目)使用范围行业性强或某方面的技术人才集中在某一部门。如煤炭行业、化工行业、医药行业等。在有关行业产品技术开发上，与本行业相关的高等院校、研究所等联合开发可以取长补短，降低创新风险。(2)区域联合创新是由地方科委、企业、大专院校、科研院所等单位本着互惠互利的原则自愿参加。地方科委根据国家的产业政策和经济政策，协调企业、科研院所、金融部门为某一项目成立专门的技术开发小组，以合同形式明确规定各方的权利和义务，以及要实现的目标。这种技术创新模式往往以推动区域科技进步和经济发展为目标。如由江苏省科委、扬州水箱厂、扬州有机化工厂、南京理工大学等联合完成的国家“863”项目和CIMS工程，就属国内首创。该项目的完成不仅提高了合作企业的竞争能力，同时也促进了江苏省企业的科技进步。

4.2.3 与大企业合作创新战略

中小企业在发展过程中，应利用分工协作的优势，与大企业合作，一方面发挥自身创新机制灵活、市场反应快的优势，另一方面可利用大企业的科技、设备、资金等优势，快速开发新产品、新技术。这是根据中小企业力量单薄、产品单一的特点而制定的一种经营战略。大企业为了获得规模经济效益，必然要摆脱“大而全”的生产体制的梗桔，求助于社会分工与协作，这在客观上增加了大企业对中小企业的依赖性，为中小企业长期的生存和发展提供了可靠的基础和生存空间，所以称这种相互信赖关系为生存互补战略。中小企业在决定自己的生产方向时，不是着力于开发新产品，而是接受一个或几个大企业的长期固定的定货，与大企业建立紧密的分工协作关系。如日本的松下电器公司，与它协作的中小企业约有1200多家，所需的零部件70%-80%都是由中小企业提供的。所以说中小企业的发展很大程度上取决于大中小企业之间所建立的相互信赖、共同发展的关系。

中小企业在实施这种战略的同时，还必须解决好以下两方面的问题:

(1)与大企业的协作条件。作为大企业的加工承包单位或委托加工单位，在决定价格、交货期、质量、支付条件等协作条件时，一方面需要承包企业注意谈判策略的采用，以一种对等的关系来确定协作条件，另一方面还要求承包企业不断增强自身的实力，以争取主动.(2)企业的长期发展问题。中小企业在协作生产期间，必须注意技术积累，不断增强自身的管理能力，提高产品质量，开发新产品，树立信誉，逐渐摆脱大企业的控制而独立地面向市场，使企业获得长期发展。除此之外，中小企业在技术创新方面还应采取特色战略，寻找市场空白，开发具有工艺创新性、先进性和实用性的产品，逐步使自己扩大规模，争取主动。最后必须指出的是，中小企业的技术创新战略的实施，还应得到政策、法规方面的支持，政府应建立中小企业管理体系，完善支持中小企业发展的投融资政策和技术政策.