1、东凌乡治安混乱地区和突出问题整治方案

第一篇：1、东凌乡治安混乱地区和突出问题整治方案

东政发[2011]29号

东凌乡人民政府

关于《集中开展化解矛盾纠纷排查整治治安混乱地区和突出治安问题活动方案》的通知 各村民委、乡直单位：

为维护我乡社会政治稳定，保障改革开放和经济建设顺利进行，有效、规范群体性突发事件工作。根据上级有关文件精神和有关法律规定，结合我乡实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导，从构建和谐稳定社会的角度出发，争取强有力的措施，认真做好矛盾纠纷、治安突出问题排查工作，做到“大事不出,小事少出”。避免群体性事件发生的目标，为我乡创造良好的社会治安环境。

二、成立领导机构

为加强矛盾纠纷、治安突出问题排查工作的领导，我乡

成立矛盾纠纷、治安突出问题排查工作的领导机构，具体负

责组织调处工作。领导小组名单如下：

组长: 潘龙乡党委书记

副组长: 周荣敏乡党委副书记、乡人大主席

农凯波乡人民政府乡长

成员:农国肯乡人民政府副乡长

陆建业东凌派出所所长

阮廷彦东凌司法所所长

卢新校乡武装部部长

陆山中学校长

陆兰芳乡综治助理

黄小权乡国土所所长

黄绍业中心校校长

领导小组下设办公室，办公室设在乡综治办，由阮廷彦

同志兼任办公室主任。要求各村也要成立领导机构，形成一

级抓一级，一级对一级负责的工作格局。

三、排查内容和治安形式分析

排查内容：①影响本乡政治稳定和治安秩序的不安全因

素；②爆炸.杀人、抢劫、抢夺等严重犯罪活动猖狂地区；

③入室盗窃、扒窃、盗窃机动车辆等多发性案件的路段、单

位、村屯和部位；④偷牛盗马、盗窃水利电力设施、公共设

施、电信设施等影响生产、生活秩序的案件；⑤ “黄赌毒”

等社会丑恶现象存在突出的单位和地区；⑥民间矛盾纠纷特

别是“三大纠纷”比较突出的地区；⑦群众反映强烈的其他

社会治安突出问题等。

治安形式分析；对排查出来的突出治安问题和矛盾纠纷

(三大纠纷)，从原因、形成以及危害社会稳定进行认真详细的分析，并提出相应的对策和建议。

四、基本要求

开展排查后，每月填好《社会突出治安问题排查表

（一）》、《民间矛盾纠纷（三大纠纷）排查表

（二）》，每制

度写好治安形式分析并上报乡综治办，并由乡综治办上报县

综治委。

1、矛盾纠纷，要排查出一起，解决一起，一时难以解

决的，也要想方设法做好有关工作，及时向上级报告，采取

有措施，防止矛盾激化。

2、要进一步加强基层政法、综治组织建设，发挥它们

在维护社会稳定和社会治安方面的积极作用。要加强以党支

部的战斗堡垒作用，村的治保会、调委会等群众自治组织，要充分发挥各自的优势，做好群众工作，在解决突出治安问

题和矛盾纠纷排查调处方面发挥积极作用，为做好这项工作

打下良好基础。

3、要坚持群众路线，发动、组织广大群众参与治安混

乱地区整治和矛盾纠纷排查工作，扩大这项工作的参与面，要求真务实、讲真话、做实事、做落实，不搞形式主义、克

服官僚主义，把解决突出治安问题和矛盾纠纷排查工作扎扎

实实地开展下去。

五、切实做好矛盾纠纷工作

1、各村、各单位调解会，要加强相关法律、法规和政

策的宣传教育，积极引导群众自觉守法、用法；要充分发挥

各基层调解会、调解小组、调解员的作用，广泛收集社会民

意和纠纷动态，深入细致地做好群众思想工作，疏导群众情

绪，切实从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。

2、对旱灾、火灾、水灾等自然灾害以及移民、拆迁、征地补偿等敏感时期可能引发的矛盾纠纷，各级协调领导小

组应提前研究对策，及时掌握情况，做好事先预防，防止矛

盾纠纷的发生。

3、各村、各单位应定期对本辖区、本单位内发生和可

能发生的矛盾纠纷进行排查、汇总分析，提前准备预防对策。

东凌乡人民政府

2011年3月21日

东凌乡人民政府2011年3月21 日印发（共印30份）

第二篇：治安混乱地区和突出治安问题

西洋店镇突出治安问题及治安乱点整治

工作总结

为全面贯彻落实中央、省、市、县召开的关于集中开展排查矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区突出治安问题工作推进农村平安建设工作会议精神，着力解决当前我镇治安工作中存在的突出问题，扎实推进农村平安建设，促进社会和谐稳定，西洋店镇从3月至4月在全镇范围内开展了治安乱点和突出治安问题整治工作，对治安乱点和突出治安问题进行了集中排查，较为全面地掌握了治安乱点及突出治安问题的分布，对重点区域和问题进行了卓有实效的整治工作。现总结如下：

一、力口强组织领导

为切实开展好此项工作，经镇党委会议研究，成立了西洋店镇矛盾纠纷调处中心，由主管综治工作的镇党委副书记王国珍同志担任组长，综治办主任韩心芳任副组长，各综治成员单位负责人为成员。领导小组制定了切实可行的实施方案，明确责任，对西洋店镇矛盾纠纷、治安混乱地区突出治安问题进行细致地摸底排查，使此项工作切实落到实处，扎实开展。

二、划片包干，梳理摸排 领导小组采取先广泛摸排、后集中梳理的办法，由各村分别上报突出的治安问题及治安乱点，领导小组组织专人深入基层，深入群众摸底排查，并将上报的问题汇总，排查出西洋店镇治安乱点。突出治安问题是校园周边存在网吧、游戏机房，环境需整治；对流动人口的管理不规范，存在着治安隐患。

三、落实责任，定期整治

西洋店镇排查整治治安混乱地区工作领导小组把排查出的问题逐一落实到单位，谁的辖区谁负责。领导小组召开各村书记、主任会议，通报排查出的突出治安问题，与烟站、学校取得联系，要求他们加强管理，积极配合集中整治活动的开展。把突出治安问题的整治任务落实到派出所、镇综治办，要求他们在整治活动过程中，下大力气，花大功夫，争取破获一批案件，抓获一批违法犯罪人员。

西洋店镇会同公安机关，对排查出的治安混乱地区和突出治安问题进行了集中整治，努力消除了治安死角死面，确保了我镇治安大局的稳定。

西洋店镇人民政府 二0一三年五月

第三篇：茅坪乡治安混乱地区和突出治安问题

茅坪乡治安混乱地区和突出治安问题

整治工作总结

为全面贯彻落实中央、省、州、县召开的关于集中开展排查矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区突出治安问题工作推进农村平安建设工作会议精神，着力解决当前我乡治安工作中存在的突出问题，扎实推进农村平安建设，促进社会和谐稳定，茅坪乡从3月至4月在全乡范围内开展了治安混乱村和突出治安问题整治工作，对治安混乱村和突出治安问题进行了集中排查，较为全面地掌握了治安混乱地区突出治安问题的分布，对重点区域和问题进行了卓有实效的整治工作。现总结如下：

一、力口强组织领导

为切实开展好此项工作，经党委会议研究，成立了茅坪乡矛盾纠纷调处中心，由主管综治工作的李晓辉同志担任组长，派出所所长尚志慧任副组长，各综治成员单位负责人为成员。领导小组制定了切实可行的实施方案，明确责任，对茅坪乡矛盾纠纷、治安混乱地区突出治安问题进行细致地摸底排查，使此项工作切实落到实处，扎实开展。

二、划片包干，梳理摸排

领导小组采取先广泛摸排、后集中梳理的办法，由各村分别上报突出的治安问题及治安混乱地区，领导小组组织专人深入基层，深入群众摸底排查，并将上报的问题汇总，排出茅坪乡治安混乱地区。突出治安问题是校园周边存在网吧、游戏机房，环境需整治；对流动人口的管理不规范，存在着治安隐患。

三、落实责任，定期整治

茅坪乡排查整治治安混乱地区工作领导小组把排查出的问题逐一落实到单位，谁的辖区谁负责。领导小组召开各村书记、主任会议，通报排查出的突出治安问题，与烟站、学校取得联系，要求他们加强管理，积极配合集中整治活动的开展。把突出治安问题的整治任务落实到红岩派出所、乡综治办，要求他们在整治活动过程中，下大力气，花大功夫，争取破获一批案件，抓获一批违法犯罪人员。

茅坪乡会同公安机关，对排查出的治安混乱地区和突出治安问题进行了集中整治，努力消除了治安死角死面，确保了我乡治安大局的稳定。

茅坪乡人民政府 二0一一年五月

第四篇：治安混乱部位和突出治安问题整治方案

中共通化镇委员会

关于突出治安问题及治安混乱地区排查整治的

实 施 方 案

各党支部、村委会、镇直各单位：

为了进一步加强我镇治安管理工作，确保不出现治安混乱地区，并针对辖区内治安混乱部位和突出治安问题，根据上级文件精神，镇党委研究决定，在全镇积极开展排查整治活动，采取各类强有力的措施，全力营造稳定的社会治安环境。

一、指导思想

集中整治的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，以科学发展观统领全局，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，通过扎实有效的工作，力争今年内使全镇一些突出的治安问题基本得到解决，基层基础得到进一步加强，社会治安各项措施得到较好的落实，确保社会稳定。

二、目标要求

（1）治安混乱和突出的治安问题得到整治，群众普遍有安全感；

（2）严重刑事犯罪受到严厉打击，各种社会丑恶现象得到有效遏制，群众性社会矛盾得到妥善处置；

（4）民主管理制度健全，措施得力，法制宣传教育进一步深化、群众学法、守法、用法的自觉性进一步提高。

（5）确保全镇不发生重大刑事案件和其它重大治安问题。

三、主要任务

（一）抓好重点问题的整治，推进治安混乱情况的转化。整治的重点是：针对不同类型的矛盾，发挥村委会、治保会、包村民警的作用，确保早发现、早消化、不激化。提高协调问题、解决矛盾的能力，实行联合作战，共同建设好安定、文明、繁荣、和谐的社会主义新农村。

（二）切实加强法制宣传教育和对轻微违犯人员的帮教管理工作。

1、结合实施法教工程，进一步加强对干部群众，特别是青少年的法制宣传教育，在全村重点宣讲宪法、刑法、婚姻法、土地管理法、信访条例、治安处罚条例等法律法规，使广大群众的法制观念和法律意识有大的提高。

2、对“大法不犯、小法常犯”的轻微犯罪人员要采取适当形式，进行帮助教育，增强其法制观念矫正其不良行为。

3、对有轻微违法犯罪行为的人员，刑释解教人员及假释、保外就医等监外执行人员、联合派出所、家庭等相结合的帮教小组，逐人落实安置帮教措施。

四、工作要求

1、提高认识，加强领导。工作中，要切实加强领导。各村各单位一把手要亲自过问，并确定一名副职具体分管。参与专项整治的具体行动和全体民警，要在当地政府统一领导下，加强与有关单位的联系，充分发挥职能作用，采取切实有效措施，创造良好治安环境。

2、突出重点，惩防并举。我寻找工作切入点，找准突破重点，坚决发现一起，撤查一起，清理一起，努力营造和谐、稳定、平安、幸福的魅力通化。

二0一一年四月二十五日

第五篇：集中排查整治治安混乱地区和突出治安问题实施方案

党委发„2011‟36号

中共王河乡委员会 关于印发《王河乡深入开展集中排查整治 治安混乱地区和突出治安问题工作方案》通知

各村党支部、乡属单位各支部，各村委会：

现将《王河乡深入开展集中排查整治治安混乱地区和突出治安问题工作方案》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

二〇一一年五月十日王河乡深入开展集中排查整治治安混乱地区和 突出治安问题工作方案 为营造良好的社会环境，维护全乡社会政治稳定、治安安定,保障经济社会又好又快发展,乡党委研究决定，在全乡深入开展集中排查整治治安混乱地区和突出治安问题工作，特制定如下工作方案:

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，按照县委关于升入开展“两个排差”的部署和要求，在各级党委和政府统一领导下，按照“属地管理”、“分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，把凡是影响社会和谐稳定的矛盾纠纷都要派查清楚，把凡是排查出来的矛盾纠纷都要妥善处理；认真排查治安乱点、突出治安问题和安全隐患，真正把治安混乱的区域、部位、场所搞清楚，把影响群众安全感的突出治安问题搞清楚，把导致治安状况混乱的原因搞清楚。切实做到对各种引向社会和谐稳定的矛盾纠纷早发现、早控制、早解决；突出治安问题得到有效解决，治安混乱地区的面貌得到根本改善，努力实现社会治安大局的持续稳定，为确保我国重大活动的顺利举行和我乡经济社会友好又快的发展创造和谐稳定的社会环境。

二、目标任务 “两个排查”活动的目标任务是：用四个月左右的时间在全乡力争实现“三个基本解决，两个全面加强，两个下降，一个得到有效控制，一个根本好转”.三个基本解决即：“万名干部下基层集中排插条畜矛盾纠纷”活动期间排查出尚未完全化解的重大矛盾纠纷得到基本解决；近年来的突出信访问题，特别是涉法涉诉信访问题得到基本解决；突出治安问题得到基本解决。

两个全面加强即：以村级矛盾纠纷调解中心建设为重点的基层矛盾纠纷排查调处工作网络得到全面加强；以进一步完善矛盾纠纷排查调处工作制度建设为重点的矛盾纠纷长效工作机制得到全面加强。

两个下降即：“民转刑”按按办法按明显下降；群体性事下降。

一个根本好转即：治安混乱地区的治安面貌得到根本好转。

三、方法步骤

这次“两个排查”活动，从4月上旬开始到8月底结束，原则上是“两个排查”活动同步进行。首先在活动开始时集中一段时间，集中大规模排查一次，对当前存在的各类矛盾纠纷进行梳理，在分级分类解决；对突出治安问题和治安混乱地区通过集中排查，确定整治重点，分级实施整治，之后活动转入常规运行，即对新发现的矛盾纠纷边排查、边调处，对治安问题突出和治安混乱地区边排查、边整治。

1、动员部署（4月1日---4月16日）各村要按照县乡的统一要求，尽快完成动员部署工作。同时要对去年“万名干部下基层集中排查调处矛盾纠纷”活动期间排查出的重大矛盾纠纷得到解决的，逐案进行梳理。认真研究，制定解决方案。对未解决或未办结的案件采取有力措施，加大跟踪督办力度。

2、集中排查、调处、整治（4月17日---5月16日）深入细致排查出各类潜在的和已发生的矛盾纠纷、突出治安问题，是解决问题、化解矛盾、维护社会治安秩序的前提。这次“两个排查”活动要坚持条块结合，以块为主要的原则，全方位、多层面地深入开展调查排摸。排查重点紧紧围绕可能影响稳定的社会矛盾和群体性纠纷、民间矛盾纠纷、重点信纺案件、突出治安问题等四个方面，努力把各类矛盾纠纷的来龙去脉搞清楚。把存在治安问题的症结搞清楚，真下做到底数清、情况明。对矛盾纠纷集中，解决难度大、治安问题突出的村、组、群体，要借鉴去年“万名干部下基层集中排查调处矛盾纠纷”活动中的成功做法，组织力量，集中进行解决。对去年“万名干部下基层集中排查调处矛盾纠纷”活动中排查而未能解决的重大矛盾纠纷，以及今年新排查出的重大矛盾纠纷，要加大督办力度。

按照集中力量，集中时间；实行一个问题一个方案、一4 抓到底的方法，限期加以解决，切实做到责任不落实不放过，工作不到不放过，问题不解决不放过，力争使大多数问题得到妥善解决；对个别暂时确实无法解决的问题，也要做好当事人的稳控工作，确保不出问题。

对于排查出的治安混乱地区和突出治安问题，要按照乡、村分级确定整治重点，逐一制定整治方案，限期改变面貌。对情况复杂、经反复整治效果不明显的，要查明原因、分清责任，并即时上报乡综治办公室。总之，通过集中整治，始终有效控制社会面的治安形势，始终把握治安工作的主动权，坚决防止一个地方的治安形势出现大的波动和反复，坚决防止出现造成群众恐慌的系列犯罪。

3、全面排查调处，完善机制（5月16日-8月6日）在着力抓好集中排查调处、整治的基础上，更要注重经常性全面排查、调处、整治工作，这是巩固集中排查调处、整治成果的更本措施。

一是要进一步健全完善矛盾纠纷排查调处的信息报告、情况通报、挂牌督办、案件回访、督促检查、领导责任追究等制度，全面加强长效工作机制建设，真正把民间矛盾纠纷排查调处的工作任务落到实处。

二是要全面加强矛盾纠纷调处中心建设，充分挑动和运行机制，进一步发挥好农村“农村四道防线”、城镇“三级网络”的作用，切实把人民调解、行政调解、司法调解以及 升入细致的思想政治工作有机结合起来，把经济、政治、法律等各种手段有机结合起来，切实提高工作的针对性和时效性。

三是要认真组织开展预防化解群体性事件督查活动。在开展好几重排查的基础上更要注重经常性的全面细致的矛盾纠纷排查化解活动，切实把可能引发群体性事件的重点地区、重点人群、重点问题搞清楚，真正做到底数清、情况明。要按照属地管理、谁主管、谁负责、谁经营谁负责的原则，明确责任落实措施，扎扎实实地做好排查工作，认认真真得跳出好化解各类矛盾纠纷，严防发生群体性事件。

四是要全力抓好群众反映强烈的事关民生的热点、难点问题的解决。既要重视现行热点、难点问题，从中寻找苗头性和倾向又要重视隐性热点、难点问题，慎防矛盾激化成严重冲突。要采取实实在在的措施和办法，积极主动地为人民群众办实事、办好事，增强各项决策的科学性和措施的协调性，使人民群众共享改革发展的成果，防止因工作不当损害群众利益，引发社会矛盾。解决群众反因的问题，要注意把握好两个方面。一方面对符合政策规定的问题，要依法依政策办事，尽快不折不扣地予以解决。同时，要注意保持政策的俄连续性和稳定性，避免为了一时一地的稳定，乱开口子乱表态，导致引发新的矛盾，形成新的不稳定因素。另一方面，对翻印的问题虽然不符合政策贵，但群众确实存在困难6 的，也要采取灵活多样的办法，帮助他们解决生产生活中的实际问题。

五是要坚持治安形势分析例会制度，促进治安混乱地区和突出治安问题排查整治经常化运行机制的建立。

四、工作措施

1、加强组织领导。各分管领导要亲自动员部署，升入一线督导，靠前指挥，亲历亲为，帮助解决工作中的困难和问题。

2、协作配合，分工负责。要加强协作配合，努力形成工作合力。坚决防止互相扯皮、互不通气、各行其是等问题的发生。

3、加强信息报送，狠抓督促检查。对两个排查活动在每个阶段的工作开展情况及时报送县委政法委，并对活动开展情况进行督促检查。

4、落实责任，实现目标。要强化领导责任和责任查究。

主题词：综治

维稳

工作方案

通知 中共王河乡委员会 2011年5月10日印发