深入开展重点地区和突出治安问题排查整治[合集]

第一篇：深入开展重点地区和突出治安问题排查整治

XX镇深入开展社会治安重点地区

和突出治安问题排查整治工作

简报

第7期

XX镇综治信访维稳中心2010年7月1日

为着力解决当前我镇农村社会治安中存在的突出问题，贯彻落实各级党委政府领导近期重要批示，切实改变农村一些地方治安混乱的现状，维护民安、保障民生。按照上级的统一部署，镇委、镇政府决定，从7月开始，集中半年时间，在全镇开展“集中整治农村治安突出问题”专项行动，深化农村平安建设，全力维护社会和谐稳定。

为了确保专项行动顺利推进，已制定相关方案。集中整治专项行动，共分五个阶段进行：（1）组织发动阶段（.7月1日至7月15日），（2）摸底排查阶段（7月15日至9月15日），（3）集中整治阶段（9月15日至12月15日），（4）巩固阶段（12月15日至12月30日）。方案要求，一是加强领导，落实责任；二是突出重点、明确目标；三是建立长效工作机制，维护农村治安。

根据这项行动的活动安排，第一个阶段的组织发动工作已经顺利展开并取得预期的效果：成立专门的领导小组，制定了具体而明确的工作方案，充分利用标语、板报等深入开展宣传发动工作，在全镇营造了大力排查重点地区、严整突出治安问题的紧张氛围。第二阶段，各村、镇相关单位迅速、全面而深入地开展摸排，深入农村、娱乐场所、网吧、集贸市场，公路沿线，以及重大工程建设周边、企事业单位周边、学校周边等重点地方，广泛深入听取群众意见，力求全面掌握治安混乱地区（部位、场所、路段）和治安突出问题。特别是重点摸清农村未成年人犯罪和针对未成年人、留守学生的违法犯罪，侵害留守学生、老人、妇女的违法犯罪，涉黑涉恶犯罪，黄赌毒和各类邪教组织活动、非法宗教的违法犯罪等情况，并逐一梳理和登记，确保排查不留死角。

第三阶段的集中整治工作正在紧张有序地进行着，争取为下一阶段的集中整治工作做好基础和准备。

第二篇：社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作总结[范文]

XX经济开发区关于社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作情况的汇报

根据县综治委《关于进一步加强社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作的实施意见》（来综治委[2011]08号）文件精神，为促进开发区经济的快速发展，维护和谐稳定的发展环境，XX经济开发区管委会把开展好社会治安重点地区突出治安问题排查整治工作作为深化推进“平安XX”建设的一条主线，摆上重要位置，广泛动员、精心组织、统筹安排、迅速行动，全面开展清查摸底、落实整改整治、加强督导检查，重点整治工作取得了一定成果，现将开展情况总结汇报如下：

一、工作开展情况

（一）深化认识，加强领导，强化专项整治工作保障

1、成立组织，加强领导。为进一步提高认识，确实加强对专项整治工作的组织领导，成立了以管委会分管领导为组长、相关职能部门共同参与的重点整治工作领导小组，结合实际，研究制定了切实可行的实施方案，并会同XX镇派出所对突出治安问题进行细致地摸底排查，使此项工作切实落到实处，扎实开展。

2、对照要求，强化保障。按照县综治委的统一部署和要求，开发区管委会采取多种有效形式，加强对园区排查整治工作的督导检查，切实做到问题没有找准的不放过，原因没有查清的不放过，面貌没有改变的不放过。组织协调、解决重点地区排查整治各类隐患问题，坚决做到稳定压倒一切，强化专项整治工作保障。

（二）强化措施，加大排查，确保排查整治取得实效

坚持按照先广泛摸排、后集中梳理的原则，组织力量深入园区企

业摸底排查，通过明察暗访、召开座谈会、发动群众举报等方式，全面掌握了园区内的突出治安问题，切实做到了底数清、情况明、问题准。对排查出的重点区域和突出治安问题，认真进行了梳理分析研判，查找原因，提出工作对策。坚持排查和整治齐头并进，深入研究，因情施策，突出了打击重点。

1、加强硬件设施建设。一是在开发区建设巡逻执勤点，构建“网格化”治安巡逻机制，强化治安秩序管理；二是在主要道路、商贸区域等地安装技防监控系统，及时了解并记录园区各个角落的情况。三是区内各在建和投产企业要按照公安部门要求，加大必要的物防和技防投入。

2、建立治安防控体系。坚持突出平安创建工作的严密性，建立起全方位的治安防控体系。一是通过整合警力、科学配置警力，实现警力下沉，防范阵地前移，建立健全一套“贴近实战、富有效能、攻防兼备、企业满意”的治安防控机制。二是完善企业内部治安保卫组织建设，对条件具备的企业一律建立保安队伍，公安部门与企业联合对保安队员进行培训和管理。

3、建全三户联防体制。在区内每条道路选择三家企业，组成联合防范小组，由公安部门牵头、指导，实行联合防范，充分发挥企业在社会矛盾化解、治安防范控制等创建工作中的主力军作用。

（三）广泛宣传，积极动员，营造专项整治工作氛围

坚持将此次整治工作作为法制宣传教育的一项重要任务加以落实，采取多种形式，加强对群众的法制教育。

1、坚持例会制度。开发区管委会每季度召开一次例会，邀请相关部门和企业参加，通报形势，宣传相关法律、法规知识。

2、创新宣传方式。XX派出所定期对辖区内企业发放宣传材料并上门进行宣讲，创新普法方式，拓展普法阵地，丰富普法内容，不断

提高了公民的法制意识和依法维护自己合法权益的意识。

二、存在的主要问题

（一）治安问题排查整治工作发展不平衡。

一是区内企业的负责人对治安问题排查整治工作熟悉程度不足，重视不够，行动迟缓；二是部分企业没有很好地处理工程建设和企业管理这两方面的协调联系，在一定程度上影响了治安问题排查整治工作的开展。

（二）治安问题排查整治的基础工作还比较薄弱。

目前园区内仍有部分企业尚未达到治安问题排查整治规范化标准，存在办公用房不足，企业调解员不足等问题，影响了工作的开展。

（三）经营性排查纠纷调处力度不够。

一是在治安问题排查整治活动中有漏排现象发生，数据上报不准确；二是治安问题调处员对治安问题动态分析不够，造成工作滞后。

三、下一步打算

（一）完善社会治安防控体系。在坚持开展排查整治工作的同时，大力加强治安防范工作。在开发区深入推进以技防建设为重点，进一步完善人防、物防、技防结合、专群结合的社会治安防控体系，增强预防和控制犯罪的能力。

（二）加大排查调处工作力度。进一步健全社会治安问题排查调处工作机制，坚持定期排查、通报、领导包案调处、督查督办等工作制度，及时上报工作情况，防止敷衍推诿、酿成大事。

二〇一一年十一月三日

第三篇：乡镇社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作方案

XXX社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作方案

切实解决当前社会治安重点地区存在的影响社会稳定的突出问题，扎实做好全镇社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作，深入推进平安XX建设，根据西双版纳州综治办《关于迅速组织开展社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作的通知》（西综办明电【2014】25号，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 以科学发展观为统领，以维护社会稳定、构建和谐社会为总目标，在镇党委、政府的统一领导下，由镇综治办牵头，坚持专门工作与群众路线相结合，组织镇直各部门和村（街）的干部，动员全镇社会力量和广大人民群众积极参与，大力排查整治重点领域治安秩序，全面深化行业、企业、村居、单位、农村平安建设，努力提高平安XX建设的整体水平，坚决遏制重大刑事案件、重大群体性事件、非正常上访和重大安全事故的发生，确保全镇社会安定有序，为促进经济社会又好又快发展创造更加和谐稳定的社会环境。

二、任务目标 通过全镇范围内的社会治安重点地区和突出治安问题排查整治，推动全镇综治与平安XX建设工作再上新台阶、实现新跨越。有效加强基层组织建设，有效消除各类治安和安全隐患，有效完善长效工作机制。社会治安落后村居和重点地区面貌明显改观；矛盾纠纷排查调处工作机制更加健全，工作力量进一步整合、联调联动的工作格局进一步形成；村两委班子进一步健全，普法、治保、调解、帮教、巡逻“五位一体”的综治办和群防群治队伍建设进一步完善，软、散、乱问题得到有效解决；违法犯罪问题得到依法处理，各类痞霸分子得到有效打击；治安防范措施进一步落实，防范体系更加完善；普法宣传教育不断深化，民主法治建设得到进一步加强，群众对全镇社会治安的满意率明显提高。

三、组织领导

为确实加强对全镇集中排查治安重点地区和治安突出问题工作的领导，调整镇工作领导小组，其成员如下：

组 长： 党委书记 副组长： 党委副书记 成 员： 派出所所长 交警中队长 司法所所长

四、工作重点

排查整治工作重点围绕以下三个方面展开:

（一）重点地区和部位。治安管理复杂的城乡结合部、企业、学校周边等重点地区;容易为犯罪分子藏身落脚的中小旅馆、出租房屋等重点部位。

（二）重点领域和行业。容易滋生黑恶势力的市场、建筑工程、征地拆迁等重点领域及重点村居;人财物流动频繁、不法分子容易混迹其中的各类市场等公共复杂场所;容易发生公共安全事故的交通运输、消防和食品药品、涉枪涉爆等重点行业。

（三）重点群体和矛盾隐患。容易造成现实危害的刑释解教人员、社区矫正对象、吸毒人员等重点人群；赌博等各类影响人民群众安全感、社会反映强烈治安问题；容易引发群体性事件、刑事案件等重大矛盾隐患。

五、工作措施

(一)全面深入地开展排查工作。要按照“属地管理”和“条块结合、以块为主”的原则,组织力量深入一线、深入群众,大力开展排查工作。要坚持定期排查和滚动排查相结合、全面排查和重点排查相结合,按照“镇不漏村、村不漏户、户不漏人”、“全面摸排、不留死角”的要求,对每个地区、每个行业、每个领域进行排查摸底,真正把治安混乱的区域、部位、场所和影响群众安全感的突出问题摸清、摸全、摸透。要充分运用基层工作力量和工作体系,通过组织开展明查暗访、召开座谈会、情况通报会、征求意见会等形式广泛听取人民群众和社会各界的意见建议。建立举报奖励制度,广泛收集违法犯罪线索。通过以上措施，切实把治安混乱地区、部位。场所和突出治安问题摸清、摸全、摸透，并逐一核实，统一汇总，分类梳理，登记造册。

(二)组织开展集中整治。对排查出的治安混乱的重点地区、部位、场所的情况,组织专门力量，逐人、逐事、逐案进行分析，科学评估风险。要根据问题产生的原因,逐一明确责任单位和责任人,逐一制定整治方案，逐一明确整改时限，集中时间、集中力量,全面开展整治行动。对情况复杂、问题严重、群众反映突出的地方要派驻工作组，进点驻扎，蹲点整治。

(三)健全完善社会治安防控体系。要坚持打防结合、预防为主,针对严打整治斗争中暴露出的突出问题,有针对性地采取加强管理和防范的措施。要强化社会面巡防管控,大力实施社区警务战略,逐步建立与新型社区管理体制相适应的警务工作机制,实现动态环境下对社会治安的有效控制。组织充足的警力和群防群治队伍,围绕案件高发的重点部位、场所、路段和城乡结合部,开展街头路面巡查、排查,提高打击现行犯罪的能力。牢固树立“技防是第一防范力”的理念,切实加大“技防xxx”建设的推进力度。加快建立镇技防专业队伍,建立健全科学规范的技防工作管理制度,确保技防设施正常运转，工作机制有效运行，技防功能充分发挥。

(四)大力加强基层组织建设。要把“治乱”与“治瘫”、“治软”有机结合起来,对治安重点地区的基层党组织和综治办进行整顿,选好配强领导班子,尽快改变其软弱涣散的面貌，不断增强其凝聚力、战斗力和影响力。切实加强基层公安派出所、、司法所、社区警务室的建设,在人力、物力、财力上支持,充分发挥其在排查整治工作中的骨干作用。深入推进镇综治中心规范化建设,整合资源，整合力量,统筹协调开展排查整治工作。扎实开展群防群治工作,充分发挥广大干部和党员、团员的模范带头作用,广泛动员社会各方面力量和人民群众参与治安防范工作。不断整合社会防范资源,构建防范打击犯罪的铜墙铁壁。

(五)完善创新社会服务管理。要坚持以人为本的理念,以平安建设为载体，切实完善和创新社会服务与管理,着力解决和改善民生问题，从源头上化解社会矛盾,从根本上减少诱发违法犯罪、影响社会稳定的因素。加强和改进流动人口服务管理工作。对闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员未成年子女等特殊群体要摸清底数,了解他们的生活情况和实际困难,有针对性地做好教育、管理和服务、救助工作。认真落实刑释解教人员帮教安置和社区矫正各项工作措施,切实把各类重点人员管理好、服务好、教育好、转化好、控制好,从源头上预防和减少违法犯罪。

(六)严打违法犯罪。适时组织开展严打整治行动，严厉打击和严密防范境内外敌对势力、敌对分子的渗透破坏活动和“法轮功”等邪教组织或利用宗教名义进行的非法活动，切实维护国家安全和社会政治稳定；加大对严重影响群众安全的重大暴力犯罪、黑恶势力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪以及社会关注的拐卖妇女儿童犯罪的打击力度；强化工作力度，依法严惩违法犯罪分子；严厉打击“黄赌毒”等社会丑恶现象，有效净化社会环境。认真贯彻落实宽严相济的刑事司法政策，注重教育改造，减少社会对立，增加和谐因素。

（七）深入做好宣传工作。积极运用各类新闻媒体，广泛宣传镇党委、政府抓好排查整治工作的决心、政策和重要战果，及时总结推广工作中创造的好经验、好做法，大力表彰涌现出的先进人物和典型事迹，鼓舞士气，凝聚人心，不断争取人民群众的支持，营造浓厚的社会氛围。

六、职责分工

（一）镇纪委负责查处排查整治工作中发现的干部违法违纪行为。

（二）镇组织办负责基层党支部建设指导工作，对排查出的软弱涣散的基层党组织进行整顿。

（三）镇宣传办负责宣传工作，及时宣传推广典型经验。

（四）镇文教负责学校学生管理和校内治安管理，配合派出所做好学校周边的治安排查整治工作。

（五）镇派出所负责社会治安重点地区和突出治安问题的排查，组织开展严打整治和治安防范，打击各类刑事犯罪活动，加强治安管理和防范控制，解决重点地区存在的突出治安问题，健全社会治安防控体系。

（六）镇民政办部门负责基层自治组织的管理监督工作，会同组织部门做好重点村、难点村的整改，进一步做好流浪乞讨人员管理和社会救助等工作。

（七）镇司法所负责排查化解矛盾纠纷，做好法治宣传、社区矫正和刑事解教人员帮教安置工作。

（八）交通部门负责交通运输安全生产监管和安全隐患的排查整治工作。

（九）文化部门负责加强对文化娱乐场所的监管工作。

（十）镇安监站负责加强对存在安全生产隐患的地区、行业的排查整治工作。

（十一）镇共青团负责加强对不再学、无职业青年、服刑人员未成年子女等重点青少年的帮助、教育、管理工作。

（十二）镇妇联负责组织开展平安家庭创建工作，配合做好打击整治拐卖妇女儿童等专项行动。

（十三）镇综治办负责排查整治的组织协调、检查督导、考核、奖惩工作，充分发挥各成员部门作用，形成齐抓共管的工作格局。

七、工作要求

(一)切实加强组织领导。要把治安重点地区排查整治作为一项民生工程、民心工程,认真制定排查整治工作总体方案和措施,切实抓出成效。综治办要充分发挥组织协调作用,加强情况调度，抓好督导检查，全面掌握工作进度，保证排查整治工作顺利开展。派出所要切实担负起日常排查整治工作，充分发挥好主力军的作用。其他部门要各司其职，各负其责，加强本系统工作的组织领导。

(二)严格落实工作责任。要严格实行治安重点地区排查整治工作责任制,并将领导干部抓排查整治工作的成效记入综治实绩档案,作为任免奖惩的重要依据。治安重点地区的党政主要负责同志是本地区排查整治工作第一责任人,要亲自动员部署,亲自督促检查,亲自协调解决问题,对排查不细致、工作不到位而发生在省、市、县有较大影响的治安乱点和突出治安问题的地方,要实行责任倒查,严肃追究有关领导的责任。

(三)切实强化督查指导。要采取多种有效形式,加强对排查整治工作的督促、指导和检查,狠抓各项措施的落实。要加强对基层单位的工作督促指导,及时帮助解决遇到的困难和问题。对行动迟缓、工作不力、效果不好的地方，要通报批评。对情况复杂，经反复整治问题仍得不到解决、效果仍不明显的,要由镇党委、政府主要领导和有关部门主要负责同志亲自包点督办，同时派出工作组驻点督导,做到局面不改则人员不撤、工作不停。(四)建立健全长效机制。要充分认识治安混乱地区和突出治安问题的动态性、相对性和反复性,坚决克服麻痹松懈思想,把排查整治作为加强治安混乱地区社会治安综合治理的突破口,坚持不懈地抓紧抓好，抓出成效。要建立健全滚动排查整治、各部门信息共享、联动执法、经费保障等工作机制,着力推进排查整治工作制度化、规范化,实现排查整治的经常化、常态化,不断巩固整治成果,防止出现反复。

第四篇：重点地区突出治安问题排查整治工作实施方

剑西社区社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作实施方案

按照小围寨办事处综治办平安建设的总体部署，扎实推进社会治安重点地区排查整治工作，切实改变我社区部分地区治安问题严重的实际状况，不断提升人民群众满意度，维护全社区社会治安秩序稳定，特制定本方案。

一、工作目标

2015年全社区排查整治工作总体目标是：整治地区突出治安问题有效解决，治安面貌明显改观，群众满意度明显增强。具体目标是：

（一）健全完善“党政领导、综治牵头、公安为主、部门协作、群众参与”的排查整治工作格局；

（二）整治地区全部刑事案件发案数与2014年同期相比下降85%以上；

（三）整治地区的突出治安问题特别是群众反映强烈的突出问题及时得到有效整治，群众满意；

（四）挂牌整治地区不发生影响恶劣的重大刑事治安案件和重大治安灾害事故；

（五）整治地区群众对挂牌整治工作知晓率和满意度达到90%以上；

（六）建立完善重点整治地区成效巩固长效机制。

二、工作步骤

2015年全社区排查整治工作从3月1日起至12月20日止，分三个阶段进行：

（一）摸底排查阶段（3月1日至3月10日）。根据2015年本辖区的刑事、治安发案情况，认真摸排本地区的突出治安问题，并于3月10前报社区整治办。社区整治办排查出的重点地区及和突出问题进行核查。

（二）综合整治阶段（3月11日至10月20日）。制定实施方案、召开部署会议、治理突出问题、打击违法犯罪、严密治安防范、建立长效机制，切实改变治安面貌。综治办、社区将适时组织开展督导检查、明察暗访、集中清查等工作，推动整治工作有序开展。

（三）总结巩固阶段（10月21日至12月20日）。对整治地区进行自查总结，建立长效机制巩固整治成果，并实事求是向综治办提出摘牌申报，社区对整治工作及整治情况进行抽查，整治情况达到标准后报综治办查验收。

三、工作措施

（一）切实规范挂牌整治工作。一是统一重点整治地区挂牌标识。由综治办提供统一式样，统一制作并在挂牌整治地区对应的派出所、社区居委会、社区警务室外以及挂牌整治点予以悬挂，主动接受群众监督；二是规范重点整治工作考核内容及方式。采取建立社会治安重点地区排查整治工作信息库的方式，对排查整治工作进行全程跟踪管理，并结合日常检查、资料调阅、明察暗访等方式开展验收，进一步简化程序、提高工作效率。

（二）认真开展排查工作。通过分析警情、关注舆情、走访群众、听取人大代表和政协委员意见等方式，真正把刑事案件高发、治安问题严重、群众反映强烈的重点地区排查出来实施整治，让人民群众切实感受到党委政府重点治乱、惠及民生的决心和力度。

（三）加大整治工作力度。坚持综合施治的原则，扎实开展整治工作。一是在宣传发动方面，要通过召开群众座谈会、走访行业单位、入户进行宣传等方式，充分发动群众、依靠群众开展整治工作，做到“开门整治”；二是在综合治理方面，要切实做到综合施治，不能单就治安问题而整治治安问题，而应兼顾交通秩序、经营秩序、市容秩序、校园及周边秩序等其他民生问题；三是在具体行动方面，要针对排查出的问题，依法打击违法犯罪，有效整治治安问题，扎实推进社会治安防控体系建设，有效预防各类案件和治安灾害事故。同时，社区综治办、社区整治办将适时开展集中清查行动，对挂牌整治地区进行全面清查，切实增强群众安全感。

（四）建立完善长效工作机制。排查整治工作中，及时总结经验做法加以固化，形成长效机制，切实解决社会治安重点地区和突出问题整治、反弹、再整治、再反弹的怪圈和难题，真正做到整治一个地区、改变一个地区，巩固一个地区、造福一个地区，确保长治久安，群众安居乐业。同时，在长效机制建设中，要不断强化基层政权建设，司法所、公安派出所和社区警务室建设，整合力量，形成基层维护社会安全稳定的整体合力。

四、工作要求

（一）落实责任。各级各部门党政主要领导作为本地区排查整治工作的第一责任人，要切实抓好排查整治的全面工作，在组织领导、工作部署、经费保障、督促检查等方面抓好落实；分管政法和综治工作的领导作为本地区排查整治工作的直接责任人，要牵头组织协调、明确职责分工，切实解决工作中遇到的困难和难题。同时，每个挂牌整治地区要坚持“一名负责领导、一套整治班子、一个整治方案”一抓到底，解决问题、防止反复。

（二）密切协作。综治成员单位要在党委、政府统一领导下，认真履职、齐心协力，共同推进排查整治工作。社区委政法委和社区综治办要做好组织、协调、检查督导工作；社区公安局要发挥主力军作用，解决突出问题、严密治安防范、打击违法犯罪，密切配合、积极参与；其他平安建设和综治成员单位也要积极参与，发挥应有作用。

（三）强化督检。社区要经常研究排查整治工作，建立完善月通报、季小结、半年片会推进、年终抽查总结等制度，组织强有力的督检组经常性开展明察暗访。同时，各乡镇（街道）要加强档案建设，对2015年整治情况进行清理，运用信息化手段建立排查整治工作档案，并建立相应的摘牌地区回访制度，确保已整治地区治安秩序得以持续巩固。

（四）加强宣传。各级各部门要高度重视排查整治的舆论宣传工作，特别是政法综治部门要与宣传部门通力合作，广泛宣传排查整治工作，让广大群众了解党和政府开展排查整治的坚强决心，了解排查整治工作的部署、措施、战果，增强群众主动参与的自觉性和积极性，形成群众参与排查整治的强大合力。

小围寨办事处剑西社区

2015年1月19日

第五篇：关于开展社会治安重点地区突出治安问题集中排查整治工作方案

关于开展社会治安重点地区突出治安问题集中排查整治工作方案

根据综治委《关于开展社会治安重点地区突出治安问题集中排查整治工作方案》和全国、全省社会治安重点地区突出治安问题集中排查整治工作电话会议精神，结合城关镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和全国、全省政法工作会议精神，切实维护城乡社会治安秩序，深入排查整治广大人民群众关心的社会治安突出问题，扭转一些地区社会治安混乱的局面，进一步增强人民群众安全感，健全排查整治治安混乱地区和突出治安问题长效工作机制，为我镇经济社会又好又快发展和上海世博会、广州亚运会的顺利举办营造良好的社会治安环境。

二、工作重点

具有黑社会性质有组织犯罪或恶势力犯罪严重的区域；城乡结合部、“城中村”等流动人口聚居区；刑事案件上升，治安案件高发，“两抢一盗”等侵财案件多发的区域；拐卖儿童妇女、****犯罪案件多发区域；“******”等邪教活动和非法宗教活动突出的区域；治安复杂的村（社区）、街巷；车站附近旅社、娱乐场所社会丑恶现象突出的区域；无照经营、欺行霸市、强揽工程、非法阻挠施工、制售假冒伪劣商品及黑市交易等问题突出的区域；强买强卖、强讨强要等问题屡治不绝的区域；盗割输电电线、电缆以及通讯设施现象严重的区域；学校周边治安混乱区域；存在重大消防隐患区域；其他群众和新闻媒体反映强烈的区域。

三、工作步骤

（一）深入排查阶段（2010年3月中旬至4月下旬）。制定排查整治工作方案，进行深入动员，充分发动各级部门和广大人民群众积极参与排查整治工作。各派出所、村、社区、各综治成员单位要深入开展大排查活动，了解和掌握治安混乱地区和突出治安问题，查找社会治安综合治理工作中的薄弱环节；要广泛听取社会各方面的意见和建议，综治办、公安机关要向社会公布举报电话、信箱，组织发动群众检举揭发违法犯罪行为，举报治安混乱地区和突出治安问题。4月17日前，各派出所、村、社区、各综治成员单位要分别填写集中排查情况呈报表，报镇综治办统一汇总上报。镇综治委在全面梳理的基础上，确定一批社会治安重点地区突出治安问题警示单位，加强整治和工作调度。

（二）集中整治阶段（2010年4月下旬至9月30日）。对排查的社会治安混乱地区（部位、场所）和突出治安问题，要根据问题产生的原因，制定整治方案，明确整治的主办单位和协作单位，明确责任人，明确整改时限，集中时间、集中力量，开展“严打”和集中整治行动。对情况复杂，经多次整治仍得不到有效改观的地区，镇党委、政府班子成员要亲自包点督办，同时派出所工作组驻点督导，做到局面不改人员不撤、工作不停。对问题严重、群众反映突出的地方，镇综治委和公安部门要挂牌督办，必要时由县综治委挂牌督办，切实加大督导力度。

（三）巩固提高阶段（2010年10月1日至11月30日）。立足城乡结合部、“城中村”等重点地区的长远发展，把排查整治与建设改造有机结合起来，把集中整治城乡结合部、“城中村”等重点地区纳入城乡一体化发展格局，统筹考虑，整体规划。要加强和完善社会服务与管理。坚持以人为本，着力解决和改善民生问题，完善社会公共服务。探索“以证管人、以房管人、以业管人”的管理模式，推进流动人口服务管理工作。要注重加强村（居）委会、治保会、调解会等群众自治组织建设；加强基层综治机构、派出所、人民法庭、司法所、社区警务室等政法综治力量建设，确保有人干事、有钱办事，有能力解决问题。

（四）检查验收阶段（2010年12月1日至12月28日）。根据县综治委制定的检查验收标准，扎扎实实地抓好排查整治的检查考核工作。检查考核的主要内容：治安混乱的状况和秩序是否得到明显改观；影响治安的突出问题是否得到有效治理和解决，各种治安隐患是否得到及时消除；群众的安全感是否得到明显增强；是否研究制定了排查整治工作长效机制等。重点整治活动结束后，各派出所、村、社区进行总结，并书面报告镇综治办。

四、各阶段工作 4月份

1、动员部署；

2、制订下发方案、成立专门组织；

3、部署排查行动、召开工作调度会；

4、散发张贴整治通告，公布举报电话，开展宣传周（8日—16日）活动；

5、收集梳理基层排查情况，各地签订排查承诺书；

6、开展重点督查，进一步核实有关情况；

7、召开领导小组会议，确定一批社会治安重点地区警示单位

5月份

1、通报警示单位，明确整治单位、协助单位和整治责任人，签署整改责任书；

2、开展督查活动，并下发通报；

3、召开工作调度会。6月份

1、开展督查活动，并下发通报；

2、召开工作调度会。7月份

1、开展督查活动，并下发通报；

2、召开工作汇报暨现场推进会；

3、召开工作调度会；

4、向有关部门通报情况，对整改不力的地方进行整顿。8月份

1、开展督查活动，并下发通报；

2、召开工作调度会。9月份

1、开展督查活动，并下发通报；

2、召开工作调度会。10月份

1、开展督查活动，并下发通报；

2、召开领导小组会议，研究巩固提高和形成长效机制的意见；

3、召开工作调度会；

4、部署开展回头看活动。11月份

1、开展督查活动，并下发通报；

2、召开工作调度会。12月份

1、开展验收活动；

2、对各村、社区、各单位整治工作开展考评；

3、召开领导小组会议，通报警示单位验收考评情况；

4、进行工作总结。

五、责任分工

综治部门：加强对排查整治的组织部署和协调督促工作。发挥综治网络优势，组织基层综治组织开展自下而上的排查工作，落实排查工作制度。充分动员广大人民群众积极主动参与到排查整治活动中去。加强督志检查，落实责任追究。抓好重点地区的群防群治，促进重点地区综治及平安建设各项工作措施落实。

纪检监察部门：严肃查处排查整治工作中发现的党员和国家公务员违纪违法行为，对被实施一票否决地方的领导干部，按照有关规定实行党政领导干部问责。

组织部门：加强基层党组织建设，对排查出的软弱涣散、不能发挥应有作用的基层党组织，及时进行整顿。选好配强重点整治地区领导班子，视情对列入重点整治地区的党政领导班子及时提出调整加强的意见。

宣传部门：加强舆论宣传工作，大力宣传集中排查整治工作中涌现的典型事例和先进集体、先进个人，努力营造浓厚的社会氛围。

防范和处理邪教部门：加大对“******”等邪教组织和邪教活动的排查、打击力度，积极配合有关部门开展排查活动。

公安机关：组织基层派出所广泛开展社会治安重点地区大排查活动，摸清存在的主要问题。加强侦查破案，严厉打击各类刑事犯罪活动，切实加强治安管理，及时解决重点地区存在的突出治安问题。切实加强国家安全人民防线建设，严密防范、严厉打击影响国家安全的各类违法犯罪活动。

民政部门：进一步加强村民自治工作，对排查出的村务公开、民主管理“难点村”集中组织整改，切实做好社区服务工作。

司法行政部门：着力化解各类矛盾纠纷，进一步做好刑释解教人员安臵帮教和社区矫正工作。加强重点整治地区的普法工作。

信访部门：排查信访重点地区，尤其是连续发生集体越级上访、涉法涉诉上访、重复访乃至发生重大群体性事件的地区。在信访排查过程中注重掌握群众反映的突出治安问题，并及时向综治部门反馈。

教育部门：对学校内部及周边治安环境进行集中排查，及时反映危害学校师生生命财产安全、扰乱正常教学秩序的治安问题，并配合有关部门加强重点整治。深入开展“平安校园”建设。

城建部门：积极推动将城乡结合部和“城中村”等建设改造纳入城乡建设总体规划。指导加强社会治安防迭体系规划建设，排查因城乡建设引发的各类矛盾纠纷。

文化部门：加强对社会治安重点地区特别是城乡结合部、“城中村”文化娱乐场所的监督管理。

工商部门：加强市场秩序监督，大力整治无照经营等违法经营活动。

安监部门：加强对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业的安全监管，加大对生产经营单位的隐患排查整治力度，消除威胁公共安全的事故隐患。

共青团组织：加强对不在校、无职业青少年、流浪儿童、服型在教人员未成年子女等重点青少年群体的帮助、教育、服务和管理。

六、工作制度

责任制度：镇党委书记为排查整治工作第一责任人，综治维稳办主任、公安派出所、村、社区书记为直接责任人，确保把本地区社会治安重点地区情况摸清、摸透；逐级签订整治责任书，确保警示单位集中整治活动取得明显成效，切实改变治安混乱面貌。

承诺制度：各级各单位负责同志、分管负责同志、派出所所长签订承诺书，在集中排查过程中，不隐瞒、不留情，实事求是上报排查情况。

评估制度：县、镇综治部门通过暗访、核实等途径，对基层排查情况予以评估，并将评估分值纳入整体考核，对评估分值明显偏低的，责令该地重新进行集中排查活动。

调度制度：镇每月召开一次工作调度会，各村、社区、各有关单位汇报交流当月工作开展，报送有关数据，通报有关情况，部署调度有关工作。

暗访制度：县、镇每月组织开展督查暗访活动，及时将新的重点地区纳入视线，督查警示单位整改情况，调查群众安全感，并下发通报，将督查暗访作为蠹治考核的重要依据。

追究制度：对没有及时将重点地区排查上报，重点整治措施落实不到位而发生重大案件，造成严重影响的，坚决予以一票否决。坚决追究有关单位领导干部责任。

信访制度：各村、社区、派出所、各单位都要明确专人负责排查整治信息报送工作，每月20日前将当月工作报表、数据报送至镇综治办，定期报送本单位排查整治工作信息。

七、工作要求

（一）加强领导，精心组织。排查整治社会治安重点地区和突出治安问题是中央综治委部署的重要工作，各级各有关部门要在镇党委、政府的领导下，加强领导，精心组织，认真部署，确保排查整治活动取得实效。为此，成立社会治安重点地区突出治安问题集中排查整治工作领导小组，下设办公室（名单附后）。办公室设在镇综治办，负责统筹组织部署、协调督促排查整治工作，研究健全完善长效工作机制。镇党政包点干部要经常深入所联系村、社区全程参与整个工作。建立健全排查整治工作经费保障机制，保证排查整治工作顺利开展。

（二）加强督导检查。各派出所、村、社区、各单位主要负责同志要切实履行领导职责，加强对排查整治工作的检查督导，认真细致的做好排查工作。镇综治部门和公安派出所领导要深入基层，深入一线，及时解决排查整治工作保出现的困难和问题，确保排查整治工作顺利开展。对涉及面广、情况复杂、解决难度大的混乱地区和突出治安问题，要有镇党政班子成员亲自包保，必要时派驻得力的工作组，驻地帮助解决问题。

（三）严明奖惩措施。对排查整治成效突出的村、社区和派出所各综治成员单位，要予以表彰奖励；对排查整治工作不负责任，敷衍塞责走过场，弄虚作假，瞒报漏报，发生严重影响社会稳定和治安安定重大问题的地方，要严格按照社会治安综合治理领导责任制的有关规定，追究相关责任人的责任，必要时要坚决予以“一票否决”。

（四）加强舆论宣传。充分发挥新闻媒体的导向作用，动员广大人民群众积极支持和参与排查整治活动，提供案件线索，踊跃揭发违法犯罪人员，与违法犯罪行为作坚决斗争。对排查整治工作先进典型，要及时进行宣传推广。

（五）建立长效机制。这次集中排查整治结束后，要认真总结排查整治的成功经验，进一步完善相关制度和工作机制，推动社会治安重点地区排查整治的制度化、经常化。

各村、社区、派出所开展排查整治的情况作为重要内容，纳入2010社会治安综合治理考核范围。