开展矛盾纠纷排查化解和治安重点地区突出治安问题排查整治活动实施方案[定稿]

第一篇：开展矛盾纠纷排查化解和治安重点地区突出治安问题排查整治活动实施方案[定稿]

邢台市建筑垃圾管理服务处

开展矛盾纠纷排查化解和治安重点地区突出治安问题排查整治活动实施方案

为贯彻落实《全市集中开展矛盾纠纷排查化解和治安重点地区突出治安问题排查整治活动实施方案》的通知精神，根据局的统一部署，结合我处工作实际，制定矛盾纠纷排查化解和治安重点地区突出治安问题排查整治活动实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实全国政法工作会议精神，本着对党和人民高度负责任的态度，以确保春节和全省、全市“两会”期间社会安全稳定为目标，坚持统一领导、全面排查、主动发现，和谐调处的工作原则，确保建筑垃圾管理系统安全稳定。

二、工作目标

通过集中开展“大排查”活动，对各种影响社会和稳定的社会矛盾纠纷、信访问题和突出治安问题早发现、早控制、早解决，做到不发生非正常的上访事件，不发生大规模的群体性事件，不发生影响社会稳定的恶性事件，不发生重大安全事故。

三、工作重点

（一）排查调处矛盾纠纷的重点是影响社会，影响党群干 群关系，容易引起群体性事件的矛盾纠纷。一是历史遗留问题，上访无果引发的矛盾纠纷；二是因单位劳动用工引发的矛盾纠纷，三是因工作管理引发的矛盾纠纷；四是执法过程中引发的矛盾纠纷；五是敌对分子、极少数别有用心者插手上访活动及群体性事件的动向。

（二）排查治安重点地区突出治安问题。单位内部治安秩序管理问题，避免引发大规模群体性事件、“民转刑”恶性案件、个人极端暴力事件等重大矛盾隐患，扎扎实实做好基础排查工作，全面查清掌握各类情况底数，对排查的出的问题，逐一制定整治方案，严密落实各项防控措施，集中时间，集中力量，做到专群结合，点线面结合、人防物防技防结合的打防控网络，尽最大努力消除各种突出治安问题。严厉打击和严密防范境内外敌对势力、敌对分子的渗透破坏活动和邪教组织或利用民族、宗教名义进行的非法活动,切实维护国家安全和社会政治稳定。

四、组织领导

加强领导，周密组织。为切实加强对矛盾纠纷排查化解和治安重点地区突出治安问题排查整治活动的组织领导，成立领导小组，下设办公室：

组

长：要善章

副组长：陈泽峰、石

磊、王建敏、曲

飞、李高峰 成员：闫丽红、赵孟林、路

宽、程冬松、左占成、孙 海铸、回海峰

领导小组下设办公室，负责整治活动中的监督、落实、督促工作，以确保整治工作的顺利开展。

办公室主任：陈泽峰（兼）副

主

任：张凤红

处属各科室要全力配合，切实把排查工作动员好、部署好、组织好、落实好。

五、实施步骤

此次工作具体分为四个阶段进行。第一阶段：动员部署阶段

各科室要结合自身工作实际，召开专题会议，认真学习领会本实施方案，提高认识，搞好思想发动，并要结合分析本单位矛盾纠纷形势，制定出具体的实施办法。

第二阶段：全面排查阶段

根据单位实际,制定本排查整治实施方案,坚持区别情况、分类化解的原则。结合各科室的不同情况，有针对性地作出部署，确定排查化解工作重点。要集中力量、集中时间，边排查边化解，协调各方，整体联动，全方位地组织矛盾纠纷大排查。对排查出来的矛盾纠纷按照矛盾纠纷的性质、轻重缓急，进行梳理筛选和归类。组织专门力量,对矛盾纠纷、周边环境、治安重点和突出治安问题集中进行拉网式摸底排查。对排查出的重点和突出治安问题,分类汇总,登记造册,分析研判,逐一制定 整治方案,逐一落实责任人,逐一明确整治目标、措施和期限,为集中整治打好基础。

第三阶段：集中整治阶段

加大矛盾纠纷排查、工作及周边环境治理、治安重点地区和突出治安问题整治力度，对大排查中发现的问题，要及时分析主要原因，提出切实可行的化解意见，做到本单位问题底数清、情况明、件件有着落。切实加大对群众举报、投诉、信访突出问题的化解工作力度，对群众反映的私拉乱倒垃圾问题，做到认真对待，及时高质量地完成办理回复。真正做到“问题不查清不罢休、矛盾不化解不罢休”。另一方面，加强综治队伍建设,健全完善各项规章制度,形成长效工作机制。

第四阶段：总结阶段

各单位对排查化解工作的开展情况进行自查，重点检查整治措施是否落实、突出问题是否解决、治安状况是否改善、规章制度是否完善、长效机制是否健全。总结经验、查找不足、改进工作，并登记造册，留存备案，统计汇总上报。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识，落实责任追究。各科室要充分认识开展大排查工作的重要性和紧迫性，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和协作意识，把这项工作摆上重要议事日程，精心组织，抓紧抓好，体现属地管理，谁用人，谁负责的工作原则。对排查化解工作不落实，措施不得力导致矛盾 纠纷激化升级，引发群体性事件和非正常上访的，依据有关规定，严格追究相关人的责任。

（二）健全组织，建立台账，落实工作机制。各科室要全面掌握本科室内各类矛盾纠纷，切实消除容易引发矛盾的源头性问题，建立完善大排查工作制度，着力提高对矛盾纠纷隐患和苗头的发现能力，着力提高对潜在矛盾纠纷的防范能力，对排查出的矛盾纠纷要逐一进行登记建档，分类梳理，逐件落实责任单位和责任人，积极主动采取措施，第一时间处理解决。

（三）抓督查，抓化解，落实工作措施。各科室纠纷排查工作领导要根据自身的工作情况，深入了解掌握排查情况，帮助解决矛盾纠纷排查化解工作中遇到的困难和问题，加大对矛盾纠纷排查化解工作的督促检查力度，坚持一级抓一级，扎扎实实推动矛盾纠纷排查化解工作的深入开展。

（四）加强协调，注重报告。对排查出的矛盾纠纷要搞好梳理、登记，并按照矛盾纠纷的性质搞好分流化解，交由具有处理权限的相应单位进行处理，以保证矛盾纠纷得到及时有效的化解。

（五）按时上报工作情况。各科室要根据工作进展情况，指定专人负责信息收集和有关资料的报送工作，向处办公室书面报告本单位开展矛盾纠纷排查化解工作情况。

二0一二年一月十三日

第二篇：深入开展重点地区和突出治安问题排查整治

XX镇深入开展社会治安重点地区

和突出治安问题排查整治工作

简报

第7期

XX镇综治信访维稳中心2010年7月1日

为着力解决当前我镇农村社会治安中存在的突出问题，贯彻落实各级党委政府领导近期重要批示，切实改变农村一些地方治安混乱的现状，维护民安、保障民生。按照上级的统一部署，镇委、镇政府决定，从7月开始，集中半年时间，在全镇开展“集中整治农村治安突出问题”专项行动，深化农村平安建设，全力维护社会和谐稳定。

为了确保专项行动顺利推进，已制定相关方案。集中整治专项行动，共分五个阶段进行：（1）组织发动阶段（.7月1日至7月15日），（2）摸底排查阶段（7月15日至9月15日），（3）集中整治阶段（9月15日至12月15日），（4）巩固阶段（12月15日至12月30日）。方案要求，一是加强领导，落实责任；二是突出重点、明确目标；三是建立长效工作机制，维护农村治安。

根据这项行动的活动安排，第一个阶段的组织发动工作已经顺利展开并取得预期的效果：成立专门的领导小组，制定了具体而明确的工作方案，充分利用标语、板报等深入开展宣传发动工作，在全镇营造了大力排查重点地区、严整突出治安问题的紧张氛围。第二阶段，各村、镇相关单位迅速、全面而深入地开展摸排，深入农村、娱乐场所、网吧、集贸市场，公路沿线，以及重大工程建设周边、企事业单位周边、学校周边等重点地方，广泛深入听取群众意见，力求全面掌握治安混乱地区（部位、场所、路段）和治安突出问题。特别是重点摸清农村未成年人犯罪和针对未成年人、留守学生的违法犯罪，侵害留守学生、老人、妇女的违法犯罪，涉黑涉恶犯罪，黄赌毒和各类邪教组织活动、非法宗教的违法犯罪等情况，并逐一梳理和登记，确保排查不留死角。

第三阶段的集中整治工作正在紧张有序地进行着，争取为下一阶段的集中整治工作做好基础和准备。

第三篇：关于加强社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作实施方案

任综治委[2012]24号

任桥镇2012年社会治安重点地区和突出治安问题排

查整治工作实施方案

为认真贯彻落实《2012年社会管理综合治理目标责任制》要求，进一步推进社会管理综合治理，深化“平安任桥”建设，切实维护全镇社会治安的稳定。现就加强社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会和上级综治工作会议精神，紧紧围绕全镇工作大局，以切实维护镇村社会治安秩序为目标，深入排查和集中整治广大人民群众关心的社会治安突出问题，进一步增强人民群众的安全感，建立健全排查整治治安混乱地区和突出治安问题的长效工作机制，为全镇经济社会平稳较快发展，为全面建设小康社会、构建和谐任桥创造更加良好的社

会治安环境。

二、排查整治重点

具有黑社会性质有组织犯罪或恶势力犯罪严重的区域；官沟、老任桥、清凉、任桥街道等人群聚集地；刑事案件上升，治安案件高发，“两抢一盗”等侵财案件多发的区域；“法轮功”等邪教活动和非法宗教活动突出的区域；治安复杂的村（居）、街巷、“三无”小区；黄赌毒等社会丑恶现象突出的区域；网吧、娱乐场所等高危重点人群经常出入的区域；危险化学品生产、经营、储存、运输领域；无照经营、欺行霸市、强揽工程、非法阻挠施工、制售假冒伪劣商品及黑市交易等问题突出的区域；强买强卖等问题屡禁不止的区域；任湖路、任仲路、S101唐南至任桥段以及交通秩序混乱，事故多发的路段；铁路沿线盗抢案件高发，严重破坏铁路运输案件的路段；盗割电线、电缆以及通信设施严重的区域；学校周边治安混乱区域；存在重大消防隐患区域；其他群众和社会反映强烈的区域。

三、工作步骤

（一）深入排查阶段（2月下旬至3月）。要结合实际制定排查整治工作方案，进行深入动员，充分发动综治委成员单位组织各村（居）深入开展大排查活动，了解和掌握治安混乱地区和突出治安问题，查找社会治安综合治理工作中的薄弱环节；要组织召开社会各界群众等参加的座谈会、情况通报会、征求意见会，广泛听取社会各方面的意见和建议。向社会公布举报电话、信箱，组织发动群众检举揭发违法犯罪行为，举报治安混乱地区和突出问题，要认真登记梳理，认真进行排查。集中排查结束后，要认真填写《社会治安重

点地区排查整治情况呈报表》。镇综治委将确定1—2个社会治安重点地区警示单位，加强整治和工作调度。

（二）集中整治阶段（4月至9月）。对排查出的社会治安混乱的重点地区（部位、场所），要根据问题产生的原因，制定整治方案，明确整治的主办单位和协作单位，明确责任人，明确整改时限，集中时间、集中力量，开展“严打”和集中整治行动。对情况复杂，经多次整治仍得不到有效改观的区域，要由镇村主要领导和有关部门负责人亲自包办督导，做到局面不改人员不撤、工作不停。对问题严重，群众反映突出的地方，派出所要挂牌督办，必要时由镇综治委挂牌督办，切实加大督导推进力度，在集中整治过程中，要把“严打”、“严防”有机结合起来，落实人防、物防、技防措施，健全和完善社会治安防控体系，落实责任制等一系列强化防范工作，健全治保、调解组织并发挥积极作用，加强治安巡逻，提高对社会面的控制和应对突发事件的能力，使被整治地区的社会治安面貌迅速改观。

（三）巩固提高阶段（10月至11月）。把排查整治与建设改造有机结合起来，把集中整治纳入我镇经济社会发展总体规划中，统筹考虑，整体规划。探索“以证管人、以房管人、以业管人”的管理模式，推进流动人口服务管理工作；加强农村留守儿童等特殊青少年的教育、管理、服务和救助工作；加大对刑释解教人员、吸毒人员的管控和帮教工作，预防和减少重新违法犯罪；加强互联网等网络虚拟社会的管理。加强基层组织建设，加强村（居）委会、治保会、调委会等群众自治组织建设，确保有人干事，有钱办事、有能力解决问题；加强群防群治队伍建设，进一步提高社会治安防

范能力。

（四）检查验收阶段（12月）。镇综治办要制定严格的检查验收标准，扎扎实实地抓好排查整治的检查考核工作。检查考核的主要内容包括：治安混乱的状况和秩序是否得到明显改观；影响治安的突出问题是否得到有效治理和解决。各种治安隐患是否得到及时消除；群众的安全感是否得到明显增强；是否研究制定了排查整治长效工作机制等。重点整治活动结束后，各村（居）、各有关部门要认真总结，报告镇综治委。镇综治委将把社会治安重点地区排查整治工作纳入考核。

四、各部门责任分工

社会治安重点地区排查整治实行各级党委、政府统一领导，综治部门统一协调，各部门齐抓共管、分工负责的工作机制。各有关部门要充分发挥职能，找准与社会治安重点地区排查整治的结合点，扎实开展工作。

综治办：加强对排查整治的组织部署和协调督促工作。发挥综治网络优势，组织村（居）、镇直单位综治组织开展自下而上的排查工作，落实排查工作制度。充分调动广大人民群众积极性，使其主动参与到排查整治活动中。加强督导检查，落实责任追究。抓好重点地区的群防群治，促进重点地区综治及平安建设各项工作措施落实。

纪委：严肃查处排查整治工作中发现的党员和国家公务员违法违纪行为，并按照有关规定进行责任追究。

组织部：加强基层党组织建设，对排查出的软弱涣散、不能发挥应有作用的基层党组织，及时进行整顿。选好配强重点整治地区领导班子，视情对列入重点整治地区的党政领

导班子及时提出调整加强的意见。

宣传部：加强舆论宣传工作，大力宣传涌现出来的先进集体和先进个人，努力营造浓厚的社会氛围。

统战部：加大对“法轮功”等邪教组织和邪教活动的排查、打击力度，积极配合有关部门开展排查整治工作。

人民法庭：认真贯彻严打刑事政策和“两个基本”原则，加大对严重刑事犯罪的审判力度，依法支持派出所的打击整治活动。

派出所：广泛开展社会治安重点地区大排查活动，摸清存在的主要问题，加强侦查破案、严厉打击各类刑事犯罪活动，切实加强治安管理，及时解决重点地区存在的突出治安问题。

民政办：进一步加强村民自治工作，对排查出的村务公开、民主管理“难点村”集中组织整改，切实做好社区服务工作。

司法所：积极参与社会治安重点地区排查活动，着力化解各类矛盾纠纷，进一步做好刑释解教人员安置帮扶和社区矫正工作。加强重点整治地区的普法工作。

信访办：排查信访重点地区，尤其是连续发生集体越级上访、涉法涉诉上访、重复访乃至发生重大群众性事件的地区。在信访排查过程中注重掌握群众反映的突出治安问题。

中心校：联合职中、民中对学校内部及周边治安环境进行集中排查，及时反映危害学校师生生命财产安全、扰乱正常教学秩序的治安问题，并配合有关部门加强重点整治，深入开展“平安校园”建设。

城建所：积极推动街道及各村（居）建设改造纳入集镇

建设总体规划，加强社会治安防控体系规划建设，排查因集镇建设引发的各类矛盾纠纷。

广播文化站：加强市场秩序监管，大力整治无照经营等违法经营活动。

团委：加强对不在学、无职业青少年、流浪儿童、服刑在教人员未成年子女等重点青少年群体的帮助、教育、服务和管理。

其他各有关部门都要在本单位、本系统内深入开展排查工作，对安全生产、民族宗教、社会保障、卫生、质量监督、城市管理、企业改制、网络虚拟社会等存在的社会治安乱点和突出问题，切实做到底数清、情况明。同时，要主要采取措施，从经济发展、基础建设、环境整治和规划调整等方面联合开展行动，落实以人为本改善民生措施，进一步完善社会公共服务，维护群众合法权益，解决群众特别是困难群众的实际问题。

五、工作要求

一要加强组织领导。排查整治社会治安重点地区是中央及省市县综治委部署的重要工作，各村（居）各有关点部门要充分认识这项工作的重要性和必要性，加强领导，精心组织，认真部署，确保排查整治活动取得实效。镇综治委成立社会治安重点地区排查整治工作领导小组，下设办公室（简称镇重点地区整治办）。办公室设在镇综治办，负责统筹组织部署，协调督促排查整治工作，研究建立完善长效工作机制。

二要加强督导检查。镇综治办和派出所有关负责人要经常深入整治工作第一线，加强检查督促，及时解决排查整治

工作中出现的问题和困难，确保排查整治工作顺利开展。对涉及面广、情况复杂、解决难度大的混乱地区和突出治安问题，要派驻得力的工作组，驻地帮助解决问题。

三要严明奖惩措施。对排查整治成效突出的村（居）、单位和个人，要予以表彰奖励；对排查整治工作不负责任、敷衍塞责走过场，弄虚作假，瞒报漏报，发生严重影响社会稳定和治安安定重大问题的，要严格按照社会治安综合治理责任制有关规定，追究相关责任人的责任，必要时要予以“一票否决”。

四是要加强舆论宣传。要充分发挥新闻媒体的导向作用，动员广大人民群众积极支持和参与排查整治活动，提供案件线索，踊跃揭发违法犯罪人员，与违法犯罪行为作坚决斗争。对排查整治工作先进典型，要及时进行宣传推广。

五要建立长效机制。这次集中排查结束后，要继续高度重视中央、省市县综治委文件的贯彻落实，认真总结排查整治的成功经验，进一步完善相关制度和工作机制，推动社会治安重点地区排查整治的制度化、经常化。

二0一二年三月二日

第四篇：社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作总结[范文]

XX经济开发区关于社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作情况的汇报

根据县综治委《关于进一步加强社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作的实施意见》（来综治委[2011]08号）文件精神，为促进开发区经济的快速发展，维护和谐稳定的发展环境，XX经济开发区管委会把开展好社会治安重点地区突出治安问题排查整治工作作为深化推进“平安XX”建设的一条主线，摆上重要位置，广泛动员、精心组织、统筹安排、迅速行动，全面开展清查摸底、落实整改整治、加强督导检查，重点整治工作取得了一定成果，现将开展情况总结汇报如下：

一、工作开展情况

（一）深化认识，加强领导，强化专项整治工作保障

1、成立组织，加强领导。为进一步提高认识，确实加强对专项整治工作的组织领导，成立了以管委会分管领导为组长、相关职能部门共同参与的重点整治工作领导小组，结合实际，研究制定了切实可行的实施方案，并会同XX镇派出所对突出治安问题进行细致地摸底排查，使此项工作切实落到实处，扎实开展。

2、对照要求，强化保障。按照县综治委的统一部署和要求，开发区管委会采取多种有效形式，加强对园区排查整治工作的督导检查，切实做到问题没有找准的不放过，原因没有查清的不放过，面貌没有改变的不放过。组织协调、解决重点地区排查整治各类隐患问题，坚决做到稳定压倒一切，强化专项整治工作保障。

（二）强化措施，加大排查，确保排查整治取得实效

坚持按照先广泛摸排、后集中梳理的原则，组织力量深入园区企

业摸底排查，通过明察暗访、召开座谈会、发动群众举报等方式，全面掌握了园区内的突出治安问题，切实做到了底数清、情况明、问题准。对排查出的重点区域和突出治安问题，认真进行了梳理分析研判，查找原因，提出工作对策。坚持排查和整治齐头并进，深入研究，因情施策，突出了打击重点。

1、加强硬件设施建设。一是在开发区建设巡逻执勤点，构建“网格化”治安巡逻机制，强化治安秩序管理；二是在主要道路、商贸区域等地安装技防监控系统，及时了解并记录园区各个角落的情况。三是区内各在建和投产企业要按照公安部门要求，加大必要的物防和技防投入。

2、建立治安防控体系。坚持突出平安创建工作的严密性，建立起全方位的治安防控体系。一是通过整合警力、科学配置警力，实现警力下沉，防范阵地前移，建立健全一套“贴近实战、富有效能、攻防兼备、企业满意”的治安防控机制。二是完善企业内部治安保卫组织建设，对条件具备的企业一律建立保安队伍，公安部门与企业联合对保安队员进行培训和管理。

3、建全三户联防体制。在区内每条道路选择三家企业，组成联合防范小组，由公安部门牵头、指导，实行联合防范，充分发挥企业在社会矛盾化解、治安防范控制等创建工作中的主力军作用。

（三）广泛宣传，积极动员，营造专项整治工作氛围

坚持将此次整治工作作为法制宣传教育的一项重要任务加以落实，采取多种形式，加强对群众的法制教育。

1、坚持例会制度。开发区管委会每季度召开一次例会，邀请相关部门和企业参加，通报形势，宣传相关法律、法规知识。

2、创新宣传方式。XX派出所定期对辖区内企业发放宣传材料并上门进行宣讲，创新普法方式，拓展普法阵地，丰富普法内容，不断

提高了公民的法制意识和依法维护自己合法权益的意识。

二、存在的主要问题

（一）治安问题排查整治工作发展不平衡。

一是区内企业的负责人对治安问题排查整治工作熟悉程度不足，重视不够，行动迟缓；二是部分企业没有很好地处理工程建设和企业管理这两方面的协调联系，在一定程度上影响了治安问题排查整治工作的开展。

（二）治安问题排查整治的基础工作还比较薄弱。

目前园区内仍有部分企业尚未达到治安问题排查整治规范化标准，存在办公用房不足，企业调解员不足等问题，影响了工作的开展。

（三）经营性排查纠纷调处力度不够。

一是在治安问题排查整治活动中有漏排现象发生，数据上报不准确；二是治安问题调处员对治安问题动态分析不够，造成工作滞后。

三、下一步打算

（一）完善社会治安防控体系。在坚持开展排查整治工作的同时，大力加强治安防范工作。在开发区深入推进以技防建设为重点，进一步完善人防、物防、技防结合、专群结合的社会治安防控体系，增强预防和控制犯罪的能力。

（二）加大排查调处工作力度。进一步健全社会治安问题排查调处工作机制，坚持定期排查、通报、领导包案调处、督查督办等工作制度，及时上报工作情况，防止敷衍推诿、酿成大事。

二〇一一年十一月三日

第五篇：关于集中开展社会矛盾排查化解和治安重点地区

关于集中开展社会矛盾排查化解和治安重点地区

安全隐患排查整治活动的通知

政法各部门、各综治成员单位：

为深入贯彻落实全国政法工作会议和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于做好2011年元旦、春节期间有关工作的通知》精神，积极消除影响社会治安和社会稳定的各种问题和隐患，确保“两节”和全国、全省“两会”期间全区社会治安稳定，实现“十二五”经济社会发展良好开局，区综治办决定，2011年第一季度在全区集中开展社会矛盾排查化解和治安重点地区、安全隐患排查整治活动。现将有关要求通知如下：

一、高度重视，充分认清开展集中排查活动的重要意义

2011年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”开局之年，是全国政治、经济发展进程中非常重要一年。全国、全省“两会”将在第一季度分别召开，加强社会矛盾排查化解，大力整治社会治安重点地区和安全隐患，对确保全国、全省“两会”顺利召开具有重要意义。同时，春节期间人口流动、市场商品销售和资金流动进入高峰期，社会管理难度加大，进入违法犯罪高发时期，严厉打击各种刑事犯罪，严密防范和坚决整治各种突出治安问题，为广大人民群众创造安定祥和的治安环境，是重大的民生问题。因此，各部门、各单位要按照省、市委的部署要求，采取有力措施，围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，扎实细致地办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，严格履行维护社会和谐稳定的责任，确保“两会”、“两节”期间全市社会稳定。各部门、各单位要充分认清目前所面临的社会治安和社会稳定形势，进一步增强政治敏感性和忧患意识，把全力维护社会治安和社会稳定作为义不容辞的政治任务，坚持依法、科学、民主决策，坚持依法行政，切实维护好群众的合法利益，从源头上预防和减少矛盾纠纷。要紧紧抓住影响社会治安和社会稳定的突出问题，统筹协调有关部门处理好稳定与发展、管理与服务的关系，广泛宣传发动群众，严密工作部署，强化工作措施，狠抓责任落实，确保集中排查活动取得实效。

二、把握重点，深入排查影响社会治安和社会稳定的突出问题

各部门、各单位要针对第一季度社会治安形势特点，按照省、市委的要求结合实际，重点排查以下问题：

1、矛盾纠纷。重点排查土地征用、拆迁补偿、涉农利益、教育医疗、环境保护、农民工工资等方面涉众矛盾纠纷、特别是涉及省、市重点工程项目建设与当地群众的矛盾纠纷；婚姻、家庭、邻里、债务等各类民间纠纷；各类涉法涉诉信访问题等。

2、重点地区。重点排查城乡结合部等社会管理薄弱、服务缺失、治安混乱的地区；“两抢一盗”、“黄赌毒”等违法犯罪活动和互联网、手机等有害信息；制假售假、非法经营问题和重大公共安全隐患。

3、安全隐患。重点排查公路运输、供水供电供油供暖、食品生产、广播电视等关系国计民生重要行业领域安全生产隐患；公共娱乐场所、商场、集贸市场、宾馆饭店、网吧、客运站等人员密集场所消防、治安隐患；危爆物品、流动人口、特殊人群管理工作漏洞和不安定因素；境内外敌对势力、反动邪教组织危害国家安全非法活动等。

三、强化措施，进一步加大解决问题的力度

各部门、各单位要对排查出的问题统一梳理，分类建立台账，制定周密方案，明确工作任务和措施，坚持严厉打击和重点整治相结合，调处化解和教育管控相结合，力争从源头上发现问题、解决问题，把各种不稳定因素吸附在当地、解决在基层。

一是严厉打击各种违法犯罪行为。政法各部门要发挥主力军作用，坚持依法行政，加强协调配合，提前介入、形成合力，及时、有效、严厉地打击违法犯罪的活动。公安机关对各类犯罪案件要快侦、快破，检察院要快捕、快诉，法院要快审、快判，坚决遏制各类违法犯罪活动多发的势头，确保“两节”、“两会”期间治安秩序稳定。

二是妥善化解各类矛盾纠纷。各部门、各单位要坚持工作重心下移，进一步畅通群众诉求表达渠道。要卓有成效地组织社会矛盾排查化解，摸准查清当前已经发生的矛盾纠纷和突出问题，同时要及时排查掌握苗头性、倾向性问题，及时跟进化解工作，落实稳控责任。特别是涉众面大、易引发群体性事件的矛盾纠纷，要由党政主要领导负责，逐个制定工作方案，妥善调处化解，做好稳控工作。镇（农总、街道）综治维稳工作中心要加强组织协调，强化检查督导，充分整合基层综治维稳工作力量，努力把问题解决在基层，化解在萌芽。

三是要注重源头管理。各部门、各单位要把排查向源头性问题延伸，把调处、整治工作的着力点对准基础性、根本性问题，大力实施源头预防工程，落实重大决策、重大项目社会稳定风险评估制度，加强行政执法监督和全民法制教育。要有针对性地加强城乡结合部和社会治安形势复杂地区治安防控措施，扎实开展科技防范和群防群治工作，延伸社会服务管理，提高对社会矛盾、治安问题和安全隐患源头预防能力和化解能力。

四、加强督导，确保各项工作措施落实

各部门、各单位要认真总结近年来开展集中排查活动的经验和做法，采取有效措施，加强组织领导，加大督导力度，确保各项工作落实。

一是落实责任。各部门、各单位要进一步落实维护社会稳定领导责任制，党政主要领导、分管领导和相关部门主要负责同志要亲自挂帅，亲自动员部署，经常深入一线，组织排查、包案督办、跟踪指导。各部门、各单位要充分发挥组织协调和管理职能，落实日排查、周调度、月汇总、季分析制度，针对突出问题，及时分析原因、总结规律，不断健全工作机制。各综治成员单位要落实主体责任，既要做好本部门、本单位的排查工作，又要积极参与综合整治活动，形成解决问题的工作合力。

二是加强督导。开展集中排查活动期间，区综治办将派出检查组，通过明察暗访等方式进行督导检查，及时发现和解决工作中存在的问题。通过实行量化督导检查、现场督办、群众测评、通报排名等办法，加大督促推动力度。对重大矛盾纠纷和群众反映强烈的突出治安问题、重点地区实行挂牌督办，开展集中攻坚，确保排查活动顺利推进。

三是及时问责。要把本次集中排查活动作为综治工作重点内容，列入考核范围。对工作不重视，排查整治效果不明显的部门和单位，要进行一票否决警示；对在“两节”、“两会”期间发生

影响社会治安和社会稳定重大问题的实行一票否决，并对有关责任领导和责任人进行责任查究。