关于开展社会治安重点地区突出治安问题集中排查整治工作方案

第一篇：关于开展社会治安重点地区突出治安问题集中排查整治工作方案

关于开展社会治安重点地区突出治安问题集中排查整治工作方案

根据综治委《关于开展社会治安重点地区突出治安问题集中排查整治工作方案》和全国、全省社会治安重点地区突出治安问题集中排查整治工作电话会议精神，结合城关镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和全国、全省政法工作会议精神，切实维护城乡社会治安秩序，深入排查整治广大人民群众关心的社会治安突出问题，扭转一些地区社会治安混乱的局面，进一步增强人民群众安全感，健全排查整治治安混乱地区和突出治安问题长效工作机制，为我镇经济社会又好又快发展和上海世博会、广州亚运会的顺利举办营造良好的社会治安环境。

二、工作重点

具有黑社会性质有组织犯罪或恶势力犯罪严重的区域；城乡结合部、“城中村”等流动人口聚居区；刑事案件上升，治安案件高发，“两抢一盗”等侵财案件多发的区域；拐卖儿童妇女、****犯罪案件多发区域；“******”等邪教活动和非法宗教活动突出的区域；治安复杂的村（社区）、街巷；车站附近旅社、娱乐场所社会丑恶现象突出的区域；无照经营、欺行霸市、强揽工程、非法阻挠施工、制售假冒伪劣商品及黑市交易等问题突出的区域；强买强卖、强讨强要等问题屡治不绝的区域；盗割输电电线、电缆以及通讯设施现象严重的区域；学校周边治安混乱区域；存在重大消防隐患区域；其他群众和新闻媒体反映强烈的区域。

三、工作步骤

（一）深入排查阶段（2010年3月中旬至4月下旬）。制定排查整治工作方案，进行深入动员，充分发动各级部门和广大人民群众积极参与排查整治工作。各派出所、村、社区、各综治成员单位要深入开展大排查活动，了解和掌握治安混乱地区和突出治安问题，查找社会治安综合治理工作中的薄弱环节；要广泛听取社会各方面的意见和建议，综治办、公安机关要向社会公布举报电话、信箱，组织发动群众检举揭发违法犯罪行为，举报治安混乱地区和突出治安问题。4月17日前，各派出所、村、社区、各综治成员单位要分别填写集中排查情况呈报表，报镇综治办统一汇总上报。镇综治委在全面梳理的基础上，确定一批社会治安重点地区突出治安问题警示单位，加强整治和工作调度。

（二）集中整治阶段（2010年4月下旬至9月30日）。对排查的社会治安混乱地区（部位、场所）和突出治安问题，要根据问题产生的原因，制定整治方案，明确整治的主办单位和协作单位，明确责任人，明确整改时限，集中时间、集中力量，开展“严打”和集中整治行动。对情况复杂，经多次整治仍得不到有效改观的地区，镇党委、政府班子成员要亲自包点督办，同时派出所工作组驻点督导，做到局面不改人员不撤、工作不停。对问题严重、群众反映突出的地方，镇综治委和公安部门要挂牌督办，必要时由县综治委挂牌督办，切实加大督导力度。

（三）巩固提高阶段（2010年10月1日至11月30日）。立足城乡结合部、“城中村”等重点地区的长远发展，把排查整治与建设改造有机结合起来，把集中整治城乡结合部、“城中村”等重点地区纳入城乡一体化发展格局，统筹考虑，整体规划。要加强和完善社会服务与管理。坚持以人为本，着力解决和改善民生问题，完善社会公共服务。探索“以证管人、以房管人、以业管人”的管理模式，推进流动人口服务管理工作。要注重加强村（居）委会、治保会、调解会等群众自治组织建设；加强基层综治机构、派出所、人民法庭、司法所、社区警务室等政法综治力量建设，确保有人干事、有钱办事，有能力解决问题。

（四）检查验收阶段（2010年12月1日至12月28日）。根据县综治委制定的检查验收标准，扎扎实实地抓好排查整治的检查考核工作。检查考核的主要内容：治安混乱的状况和秩序是否得到明显改观；影响治安的突出问题是否得到有效治理和解决，各种治安隐患是否得到及时消除；群众的安全感是否得到明显增强；是否研究制定了排查整治工作长效机制等。重点整治活动结束后，各派出所、村、社区进行总结，并书面报告镇综治办。

四、各阶段工作 4月份

1、动员部署；

2、制订下发方案、成立专门组织；

3、部署排查行动、召开工作调度会；

4、散发张贴整治通告，公布举报电话，开展宣传周（8日—16日）活动；

5、收集梳理基层排查情况，各地签订排查承诺书；

6、开展重点督查，进一步核实有关情况；

7、召开领导小组会议，确定一批社会治安重点地区警示单位

5月份

1、通报警示单位，明确整治单位、协助单位和整治责任人，签署整改责任书；

2、开展督查活动，并下发通报；

3、召开工作调度会。6月份

1、开展督查活动，并下发通报；

2、召开工作调度会。7月份

1、开展督查活动，并下发通报；

2、召开工作汇报暨现场推进会；

3、召开工作调度会；

4、向有关部门通报情况，对整改不力的地方进行整顿。8月份

1、开展督查活动，并下发通报；

2、召开工作调度会。9月份

1、开展督查活动，并下发通报；

2、召开工作调度会。10月份

1、开展督查活动，并下发通报；

2、召开领导小组会议，研究巩固提高和形成长效机制的意见；

3、召开工作调度会；

4、部署开展回头看活动。11月份

1、开展督查活动，并下发通报；

2、召开工作调度会。12月份

1、开展验收活动；

2、对各村、社区、各单位整治工作开展考评；

3、召开领导小组会议，通报警示单位验收考评情况；

4、进行工作总结。

五、责任分工

综治部门：加强对排查整治的组织部署和协调督促工作。发挥综治网络优势，组织基层综治组织开展自下而上的排查工作，落实排查工作制度。充分动员广大人民群众积极主动参与到排查整治活动中去。加强督志检查，落实责任追究。抓好重点地区的群防群治，促进重点地区综治及平安建设各项工作措施落实。

纪检监察部门：严肃查处排查整治工作中发现的党员和国家公务员违纪违法行为，对被实施一票否决地方的领导干部，按照有关规定实行党政领导干部问责。

组织部门：加强基层党组织建设，对排查出的软弱涣散、不能发挥应有作用的基层党组织，及时进行整顿。选好配强重点整治地区领导班子，视情对列入重点整治地区的党政领导班子及时提出调整加强的意见。

宣传部门：加强舆论宣传工作，大力宣传集中排查整治工作中涌现的典型事例和先进集体、先进个人，努力营造浓厚的社会氛围。

防范和处理邪教部门：加大对“******”等邪教组织和邪教活动的排查、打击力度，积极配合有关部门开展排查活动。

公安机关：组织基层派出所广泛开展社会治安重点地区大排查活动，摸清存在的主要问题。加强侦查破案，严厉打击各类刑事犯罪活动，切实加强治安管理，及时解决重点地区存在的突出治安问题。切实加强国家安全人民防线建设，严密防范、严厉打击影响国家安全的各类违法犯罪活动。

民政部门：进一步加强村民自治工作，对排查出的村务公开、民主管理“难点村”集中组织整改，切实做好社区服务工作。

司法行政部门：着力化解各类矛盾纠纷，进一步做好刑释解教人员安臵帮教和社区矫正工作。加强重点整治地区的普法工作。

信访部门：排查信访重点地区，尤其是连续发生集体越级上访、涉法涉诉上访、重复访乃至发生重大群体性事件的地区。在信访排查过程中注重掌握群众反映的突出治安问题，并及时向综治部门反馈。

教育部门：对学校内部及周边治安环境进行集中排查，及时反映危害学校师生生命财产安全、扰乱正常教学秩序的治安问题，并配合有关部门加强重点整治。深入开展“平安校园”建设。

城建部门：积极推动将城乡结合部和“城中村”等建设改造纳入城乡建设总体规划。指导加强社会治安防迭体系规划建设，排查因城乡建设引发的各类矛盾纠纷。

文化部门：加强对社会治安重点地区特别是城乡结合部、“城中村”文化娱乐场所的监督管理。

工商部门：加强市场秩序监督，大力整治无照经营等违法经营活动。

安监部门：加强对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业的安全监管，加大对生产经营单位的隐患排查整治力度，消除威胁公共安全的事故隐患。

共青团组织：加强对不在校、无职业青少年、流浪儿童、服型在教人员未成年子女等重点青少年群体的帮助、教育、服务和管理。

六、工作制度

责任制度：镇党委书记为排查整治工作第一责任人，综治维稳办主任、公安派出所、村、社区书记为直接责任人，确保把本地区社会治安重点地区情况摸清、摸透；逐级签订整治责任书，确保警示单位集中整治活动取得明显成效，切实改变治安混乱面貌。

承诺制度：各级各单位负责同志、分管负责同志、派出所所长签订承诺书，在集中排查过程中，不隐瞒、不留情，实事求是上报排查情况。

评估制度：县、镇综治部门通过暗访、核实等途径，对基层排查情况予以评估，并将评估分值纳入整体考核，对评估分值明显偏低的，责令该地重新进行集中排查活动。

调度制度：镇每月召开一次工作调度会，各村、社区、各有关单位汇报交流当月工作开展，报送有关数据，通报有关情况，部署调度有关工作。

暗访制度：县、镇每月组织开展督查暗访活动，及时将新的重点地区纳入视线，督查警示单位整改情况，调查群众安全感，并下发通报，将督查暗访作为蠹治考核的重要依据。

追究制度：对没有及时将重点地区排查上报，重点整治措施落实不到位而发生重大案件，造成严重影响的，坚决予以一票否决。坚决追究有关单位领导干部责任。

信访制度：各村、社区、派出所、各单位都要明确专人负责排查整治信息报送工作，每月20日前将当月工作报表、数据报送至镇综治办，定期报送本单位排查整治工作信息。

七、工作要求

（一）加强领导，精心组织。排查整治社会治安重点地区和突出治安问题是中央综治委部署的重要工作，各级各有关部门要在镇党委、政府的领导下，加强领导，精心组织，认真部署，确保排查整治活动取得实效。为此，成立社会治安重点地区突出治安问题集中排查整治工作领导小组，下设办公室（名单附后）。办公室设在镇综治办，负责统筹组织部署、协调督促排查整治工作，研究健全完善长效工作机制。镇党政包点干部要经常深入所联系村、社区全程参与整个工作。建立健全排查整治工作经费保障机制，保证排查整治工作顺利开展。

（二）加强督导检查。各派出所、村、社区、各单位主要负责同志要切实履行领导职责，加强对排查整治工作的检查督导，认真细致的做好排查工作。镇综治部门和公安派出所领导要深入基层，深入一线，及时解决排查整治工作保出现的困难和问题，确保排查整治工作顺利开展。对涉及面广、情况复杂、解决难度大的混乱地区和突出治安问题，要有镇党政班子成员亲自包保，必要时派驻得力的工作组，驻地帮助解决问题。

（三）严明奖惩措施。对排查整治成效突出的村、社区和派出所各综治成员单位，要予以表彰奖励；对排查整治工作不负责任，敷衍塞责走过场，弄虚作假，瞒报漏报，发生严重影响社会稳定和治安安定重大问题的地方，要严格按照社会治安综合治理领导责任制的有关规定，追究相关责任人的责任，必要时要坚决予以“一票否决”。

（四）加强舆论宣传。充分发挥新闻媒体的导向作用，动员广大人民群众积极支持和参与排查整治活动，提供案件线索，踊跃揭发违法犯罪人员，与违法犯罪行为作坚决斗争。对排查整治工作先进典型，要及时进行宣传推广。

（五）建立长效机制。这次集中排查整治结束后，要认真总结排查整治的成功经验，进一步完善相关制度和工作机制，推动社会治安重点地区排查整治的制度化、经常化。

各村、社区、派出所开展排查整治的情况作为重要内容，纳入2010年度社会治安综合治理年度考核范围。

第二篇：xx镇关于开展社会治安重点地区和突出治安问题集中排查整治工作方案

xx镇关于开展社会治安重点地区和突出治安问题集中排查整治工作方案

根据中央综治委、省、市、县综治委《关于进一步加强社会治安重点地区摸排整治工作的若干意见》的通知，结合我镇社会治安综合治理工作的需要，特制定xx镇社会重点地区突出治安问题集中排查整治工作方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大，十七届五中全会和全国、全省政法会议精神，切实维护我镇社会治安秩序，深入排查和集中整治广大人民群众关心的社会治安突出问题，扭转一些地区社会治安混乱的局面，进一步增强人民群众的安全感,健全排查整治工作机制，为我县经济又好又快发展营造良好的社会治安环境。

二、工作重点

具有黑社会性质有组织犯罪或黑恶势力犯罪严重的区域、城乡结合部，集贸市场等流动人口聚集区、刑事案件、治安案件高发区，“两抢一盗”等侵财性案件多发区域，“法轮功”等邪教活动和非法宗教活动突出的区域，治安复杂的村、集市等生活丑恶现象突出的区域，盗割输电电线电缆以及通信设施现象严重的区域；学校周边治安混乱区域；存在重大消防隐患区域。

三、工作步骤

（一）深入排查阶段（2011年3月中旬至4月中旬）

各村、各单位要结合本地实际，充分发动各村、各单位广大人民积极参与排查整治工作，镇党委、政府将组织各部门深入开展排查活动了解和掌握治安混乱地区突发治安问题，查找社会治安综合治理工作中心薄弱环节。

（二）集中整治阶段（2011年4月下旬至9月30日），各村、各单位对排查出的社会治安混乱地区和突出治安问题，要根据问题产生的原因，制定整治方案，明确责任人，明确整改时限，对情况复杂，经过多次整治得不到有效改观的地方，党委、政府主要领导和有关部门主要负责人要亲自包点督办，同时派出工作组，做到局面不改，人员不撤，工作不停。

（三）巩固提高阶段（2011年10月1日至2011年11月30日）

要加快新农村建设步伐，立足城乡结合部，农村集贸市场等重点地区的长远发展，把排查整治与建设改造有力结合起来，把集中整治城乡结合部，农村集贸市场等重点地区纳入城乡一体化发展格局，统筹考虑，整体规划，要加强和完善社会服务和管理，坚持以人为本，着力解决和使致民生问题，完善社会巩固服务。

四、工作要求

（一）加强组织领导，排查整治社会治安重点地区和突出治安问题是中央部署的重要工作，各村、各单位要加强领导，精心组织，人在部署，确信排查整治活动取得实效。

（二）加强督导检查，集中排查期间，镇党委、政府将组织人员对各村、各单位排查整治工作进行检查督导，并纳入综治工作年终考核。

（三）严格奖惩，对排查整治成效突出的村、单位和个人，镇党委、政府将给予表彰奖励，对排查整治活动不负责任、敷衍了事、弄虚作假的村和单位，将按照社会综合治理工作有关规定严肃处理。

xx镇人民政府

2012年3月16日

第三篇：街道治安突出问题和社会治安重点地区整治工作方案

街道治安突出问题和社会治安重点地区整治工作方案

为认真做好2019XX街道（下称“我街道”）治安突出问题及社会治安重点地区整治工作，着力解决我街道社会治安矛盾纠纷的突出问题，维护良好社会秩序，深化我街道“三个最”创建活动，切实提高人民群众安全感和满意度。根据上级文件的要求，结合我街道实际，现制定工作方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕XX街道党工委、办事处工作大局，以深化“三个最”创建活动为载体，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，紧扣治安重点，抓住薄弱环节，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题，严守底线要求，努力把我街道建设成为全区最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一。

二、工作目标

针对我街道存在矛盾纠纷突出问题和有的社区治安状况亟待进一步改善等突出问题，健全完善社会治安防控体系，深入开展全面排查和整治工作，围绕扫黑除恶等专项斗争工作的开展稳步推进，切实掌握矛盾纠纷和治安问题的具体情况和底数，有效消除各类治安和安全隐患，同时有效地增强动态社会治安管控能力，为建设美丽幸福XX营造和谐稳定的社会环境。

三、组织保障

成立XX街道社会治安重点地区及突出问题整治工作领导小组，党工委统筹推进开展整治工作。

组

长：略

副组长：略

成员：略

四、整治步骤

1、动员部署阶段

按照上级工作部署，结合排查情况，研究确定社会治安重点整治点，制定详细、有效的整治方案，成立XX街道社会治安重点整治工作领导小组，明确整治工作任务、措施、步骤和责任，要充分利用各种宣传媒体和宣传工具，通过工作小组进村入户和召开会议，大力宣传重点整治工作，提高广大群众参与治安重点整治的积极性，动员发动干部群众积极参与整治工作。

2、排查摸底阶段

坚持“条块结合、以块为主”原则，全面开展治安大巡查、隐患大排查、安全大检查，组织辖区内的机关、团体、企事业单位、学校，发挥网格员作用，结合“众剑行动”红袖章队伍巡查工作的开展，认真排查治安问题点、突出治安问题和安全隐患，真正把治安问题的区域、部位、场所搞清楚，把影响群众安全感的突出治安问题搞清楚，把原因搞清楚。要深入群众了解民情、社情，认真排查摸底，为开展重点整治活动提供准确的依据。

3、综合整治阶段

坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，做到逐一制定整治方案，逐一明确整治目标、措施和期限。要坚持多管齐下、标本兼治，限期改变面貌、堵塞漏洞、消除隐患，确保排查整治工作取得实效。

4、总结提升阶段

全面总结整治工作成效，形成制度化，建立完善长效工作机制。大力加强社会治安防范工作，发挥网格员和红袖章队伍作用，加大专兼职巡防力量建设，规范和发展群防群治队伍，推进基层社会治安防范社会化、网络化，建立健全点线面相结合的多方位、全覆盖、大防控的治安防范网络。

五、工作要求

坚持“打防并举，标本兼治”和“专群结合，综合治理”的工作方针，集中时间，集中力量，集中资源统一行动、综合治理，确保重点整治工作取得明显成效。

1、加强组织领导，明确工作职责。按照街道党政领导综治责任书要求，针对本地区突出治安和稳定问题，主要领导要亲自协调解决，加强督促指导、推动问题有效整改。按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”的工作原则，严格落实重点整治工作责任制，各社区要在党工委的统一领导下，突出工作重点，积极主动地开展工作，真正落实好重点整治的各项任务。

2、突出工作重点，落实整治措施。在工作中，要按照重点整治具体目标，将重点整治工作与扫黑除恶专项行动、打击各类违法犯罪专项行动、安全大检查大整治等重点领域专项治理活动相结合。结合辖区实际进行分析研究，查找存在的突出矛盾和问题，有针对性的制定整治措施。矛盾纠纷处理要按照“三到位一处理”原则，因人因事结合政策开展化解工作，实现案结事了，事心双解。切实做到重点整治与落实社会治安综合治理的各项任务相结合，互相促进，整体推进。

3、严格整治标准，确保取得实效。通过重点整治，预防和控制违法犯罪的能力得到明显提高，力争使各类案件比上年同期相比有大幅度下降，突出治安问题得到彻底解决，各类矛盾纠纷得到及时调处，社会治安防控体系建设有新的进展，基层组织和群防群治队伍得到充实和加强，人民群众的安全感明显增强。街道将组织全面检查验收。经检查验收合格的，要进一步深化提高，巩固整治成果；对在整治工作中领导不重视，组织不得力，措施不落实，成效不明显的坚决实行综治“一票否决”，并实行滚动管理，列入新一重点整治。

第四篇：乡镇社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作方案

XXX社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作方案

切实解决当前社会治安重点地区存在的影响社会稳定的突出问题，扎实做好全镇社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作，深入推进平安XX建设，根据西双版纳州综治办《关于迅速组织开展社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作的通知》（西综办明电【2014】25号，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 以科学发展观为统领，以维护社会稳定、构建和谐社会为总目标，在镇党委、政府的统一领导下，由镇综治办牵头，坚持专门工作与群众路线相结合，组织镇直各部门和村（街）的干部，动员全镇社会力量和广大人民群众积极参与，大力排查整治重点领域治安秩序，全面深化行业、企业、村居、单位、农村平安建设，努力提高平安XX建设的整体水平，坚决遏制重大刑事案件、重大群体性事件、非正常上访和重大安全事故的发生，确保全镇社会安定有序，为促进经济社会又好又快发展创造更加和谐稳定的社会环境。

二、任务目标 通过全镇范围内的社会治安重点地区和突出治安问题排查整治，推动全镇综治与平安XX建设工作再上新台阶、实现新跨越。有效加强基层组织建设，有效消除各类治安和安全隐患，有效完善长效工作机制。社会治安落后村居和重点地区面貌明显改观；矛盾纠纷排查调处工作机制更加健全，工作力量进一步整合、联调联动的工作格局进一步形成；村两委班子进一步健全，普法、治保、调解、帮教、巡逻“五位一体”的综治办和群防群治队伍建设进一步完善，软、散、乱问题得到有效解决；违法犯罪问题得到依法处理，各类痞霸分子得到有效打击；治安防范措施进一步落实，防范体系更加完善；普法宣传教育不断深化，民主法治建设得到进一步加强，群众对全镇社会治安的满意率明显提高。

三、组织领导

为确实加强对全镇集中排查治安重点地区和治安突出问题工作的领导，调整镇工作领导小组，其成员如下：

组 长： 党委书记 副组长： 党委副书记 成 员： 派出所所长 交警中队长 司法所所长

四、工作重点

排查整治工作重点围绕以下三个方面展开:

（一）重点地区和部位。治安管理复杂的城乡结合部、企业、学校周边等重点地区;容易为犯罪分子藏身落脚的中小旅馆、出租房屋等重点部位。

（二）重点领域和行业。容易滋生黑恶势力的市场、建筑工程、征地拆迁等重点领域及重点村居;人财物流动频繁、不法分子容易混迹其中的各类市场等公共复杂场所;容易发生公共安全事故的交通运输、消防和食品药品、涉枪涉爆等重点行业。

（三）重点群体和矛盾隐患。容易造成现实危害的刑释解教人员、社区矫正对象、吸毒人员等重点人群；赌博等各类影响人民群众安全感、社会反映强烈治安问题；容易引发群体性事件、刑事案件等重大矛盾隐患。

五、工作措施

(一)全面深入地开展排查工作。要按照“属地管理”和“条块结合、以块为主”的原则,组织力量深入一线、深入群众,大力开展排查工作。要坚持定期排查和滚动排查相结合、全面排查和重点排查相结合,按照“镇不漏村、村不漏户、户不漏人”、“全面摸排、不留死角”的要求,对每个地区、每个行业、每个领域进行排查摸底,真正把治安混乱的区域、部位、场所和影响群众安全感的突出问题摸清、摸全、摸透。要充分运用基层工作力量和工作体系,通过组织开展明查暗访、召开座谈会、情况通报会、征求意见会等形式广泛听取人民群众和社会各界的意见建议。建立举报奖励制度,广泛收集违法犯罪线索。通过以上措施，切实把治安混乱地区、部位。场所和突出治安问题摸清、摸全、摸透，并逐一核实，统一汇总，分类梳理，登记造册。

(二)组织开展集中整治。对排查出的治安混乱的重点地区、部位、场所的情况,组织专门力量，逐人、逐事、逐案进行分析，科学评估风险。要根据问题产生的原因,逐一明确责任单位和责任人,逐一制定整治方案，逐一明确整改时限，集中时间、集中力量,全面开展整治行动。对情况复杂、问题严重、群众反映突出的地方要派驻工作组，进点驻扎，蹲点整治。

(三)健全完善社会治安防控体系。要坚持打防结合、预防为主,针对严打整治斗争中暴露出的突出问题,有针对性地采取加强管理和防范的措施。要强化社会面巡防管控,大力实施社区警务战略,逐步建立与新型社区管理体制相适应的警务工作机制,实现动态环境下对社会治安的有效控制。组织充足的警力和群防群治队伍,围绕案件高发的重点部位、场所、路段和城乡结合部,开展街头路面巡查、排查,提高打击现行犯罪的能力。牢固树立“技防是第一防范力”的理念,切实加大“技防xxx”建设的推进力度。加快建立镇技防专业队伍,建立健全科学规范的技防工作管理制度,确保技防设施正常运转，工作机制有效运行，技防功能充分发挥。

(四)大力加强基层组织建设。要把“治乱”与“治瘫”、“治软”有机结合起来,对治安重点地区的基层党组织和综治办进行整顿,选好配强领导班子,尽快改变其软弱涣散的面貌，不断增强其凝聚力、战斗力和影响力。切实加强基层公安派出所、、司法所、社区警务室的建设,在人力、物力、财力上支持,充分发挥其在排查整治工作中的骨干作用。深入推进镇综治中心规范化建设,整合资源，整合力量,统筹协调开展排查整治工作。扎实开展群防群治工作,充分发挥广大干部和党员、团员的模范带头作用,广泛动员社会各方面力量和人民群众参与治安防范工作。不断整合社会防范资源,构建防范打击犯罪的铜墙铁壁。

(五)完善创新社会服务管理。要坚持以人为本的理念,以平安建设为载体，切实完善和创新社会服务与管理,着力解决和改善民生问题，从源头上化解社会矛盾,从根本上减少诱发违法犯罪、影响社会稳定的因素。加强和改进流动人口服务管理工作。对闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员未成年子女等特殊群体要摸清底数,了解他们的生活情况和实际困难,有针对性地做好教育、管理和服务、救助工作。认真落实刑释解教人员帮教安置和社区矫正各项工作措施,切实把各类重点人员管理好、服务好、教育好、转化好、控制好,从源头上预防和减少违法犯罪。

(六)严打违法犯罪。适时组织开展严打整治行动，严厉打击和严密防范境内外敌对势力、敌对分子的渗透破坏活动和“法轮功”等邪教组织或利用宗教名义进行的非法活动，切实维护国家安全和社会政治稳定；加大对严重影响群众安全的重大暴力犯罪、黑恶势力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪以及社会关注的拐卖妇女儿童犯罪的打击力度；强化工作力度，依法严惩违法犯罪分子；严厉打击“黄赌毒”等社会丑恶现象，有效净化社会环境。认真贯彻落实宽严相济的刑事司法政策，注重教育改造，减少社会对立，增加和谐因素。

（七）深入做好宣传工作。积极运用各类新闻媒体，广泛宣传镇党委、政府抓好排查整治工作的决心、政策和重要战果，及时总结推广工作中创造的好经验、好做法，大力表彰涌现出的先进人物和典型事迹，鼓舞士气，凝聚人心，不断争取人民群众的支持，营造浓厚的社会氛围。

六、职责分工

（一）镇纪委负责查处排查整治工作中发现的干部违法违纪行为。

（二）镇组织办负责基层党支部建设指导工作，对排查出的软弱涣散的基层党组织进行整顿。

（三）镇宣传办负责宣传工作，及时宣传推广典型经验。

（四）镇文教负责学校学生管理和校内治安管理，配合派出所做好学校周边的治安排查整治工作。

（五）镇派出所负责社会治安重点地区和突出治安问题的排查，组织开展严打整治和治安防范，打击各类刑事犯罪活动，加强治安管理和防范控制，解决重点地区存在的突出治安问题，健全社会治安防控体系。

（六）镇民政办部门负责基层自治组织的管理监督工作，会同组织部门做好重点村、难点村的整改，进一步做好流浪乞讨人员管理和社会救助等工作。

（七）镇司法所负责排查化解矛盾纠纷，做好法治宣传、社区矫正和刑事解教人员帮教安置工作。

（八）交通部门负责交通运输安全生产监管和安全隐患的排查整治工作。

（九）文化部门负责加强对文化娱乐场所的监管工作。

（十）镇安监站负责加强对存在安全生产隐患的地区、行业的排查整治工作。

（十一）镇共青团负责加强对不再学、无职业青年、服刑人员未成年子女等重点青少年的帮助、教育、管理工作。

（十二）镇妇联负责组织开展平安家庭创建工作，配合做好打击整治拐卖妇女儿童等专项行动。

（十三）镇综治办负责排查整治的组织协调、检查督导、考核、奖惩工作，充分发挥各成员部门作用，形成齐抓共管的工作格局。

七、工作要求

(一)切实加强组织领导。要把治安重点地区排查整治作为一项民生工程、民心工程,认真制定排查整治工作总体方案和措施,切实抓出成效。综治办要充分发挥组织协调作用,加强情况调度，抓好督导检查，全面掌握工作进度，保证排查整治工作顺利开展。派出所要切实担负起日常排查整治工作，充分发挥好主力军的作用。其他部门要各司其职，各负其责，加强本系统工作的组织领导。

(二)严格落实工作责任。要严格实行治安重点地区排查整治工作责任制,并将领导干部抓排查整治工作的成效记入综治实绩档案,作为任免奖惩的重要依据。治安重点地区的党政主要负责同志是本地区排查整治工作第一责任人,要亲自动员部署,亲自督促检查,亲自协调解决问题,对排查不细致、工作不到位而发生在省、市、县有较大影响的治安乱点和突出治安问题的地方,要实行责任倒查,严肃追究有关领导的责任。

(三)切实强化督查指导。要采取多种有效形式,加强对排查整治工作的督促、指导和检查,狠抓各项措施的落实。要加强对基层单位的工作督促指导,及时帮助解决遇到的困难和问题。对行动迟缓、工作不力、效果不好的地方，要通报批评。对情况复杂，经反复整治问题仍得不到解决、效果仍不明显的,要由镇党委、政府主要领导和有关部门主要负责同志亲自包点督办，同时派出工作组驻点督导,做到局面不改则人员不撤、工作不停。(四)建立健全长效机制。要充分认识治安混乱地区和突出治安问题的动态性、相对性和反复性,坚决克服麻痹松懈思想,把排查整治作为加强治安混乱地区社会治安综合治理的突破口,坚持不懈地抓紧抓好，抓出成效。要建立健全滚动排查整治、各部门信息共享、联动执法、经费保障等工作机制,着力推进排查整治工作制度化、规范化,实现排查整治的经常化、常态化,不断巩固整治成果,防止出现反复。

第五篇：关于开展社会治安重点地区突出治安问题集中排查整治工作方案

关于开展社会治安重点地区突出治安问题集中

排查整治工作方案

根据县政法工作会议精神，经我镇党委会研究，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，全面贯彻党的十八届大会议、全省政法工作会议精神，切实维护城乡社会治安秩序，深入排查整治广大人民群众关心的社会治安突出问题，扭转一些地区社会治安混乱的局面，进一步增强人民群众安全感，健全排查整治治安混乱地区和突出治安问题长效工作机制，为我镇经济社会又好又快发展营造良好的社会治安环境。

二、工作重点

具有黑社会性质有组织犯罪或恶势力犯罪严重的区域；集镇等流动人口聚居区；刑事案件上升，治安案件高发，“两抢一盗”等侵财案件多发的区域；拐卖儿童妇女、“门徒会”等邪教活动和非法宗教活动突出的区域；治安复杂的村、街巷；车站附近旅社、娱乐场所社会丑恶现象突出的区域；无照经营、欺行霸市、强揽工程、非法阻挠施工、制售假冒伪劣商品及黑市交易等问题突出的区域；强买强卖、强讨强要等问题屡治不绝的区域；盗割输电电线、电缆以及通讯设施现象严重的区域；学校周边治安混乱区域；存在重大消防隐患区域；其他群众和新闻媒体反映强烈的区域。

三、工作步骤

（一）深入排查阶段（2013年3月中旬至4月下旬）。制定排查整治工作方案，进行深入动员，充分发动各级部门和广大人民群众积极参与排查整治工作。各派出所、村、社区、各综治成员单位要深入开展大排查活动，了解和掌握治安混乱地区和突出治安问题，查找社会治安综合治理工作中的薄弱环节；要广泛听取社会各方面的意见和建议，综治办、公安机关要向社会公布举报电话、信箱，组织发动群众检举揭发违法犯罪行为，举报治安混乱地区和突出治安问题。4月17日前，各派出所、村、社区、各综治成员单位要分别填写集中排查情况呈报表，报镇综治办统一汇总上报。镇综治委在全面梳理的基础上，确定一批社会治安重点地区突出治安问题警示单位，加强整治和工作调度。

（二）集中整治阶段（2013年4月下旬至9月30日）。对排查的社会治安混乱地区（部位、场所）和突出治安问题，要根据问题产生的原因，制定整治方案，明确整治的主办单位和协作单位，明确责任人，明确整改时限，集中时间、集中力量，开展“严打”和集中整治行动。对情况复杂，经多次整治仍得不到有效改观的地区，镇党委、政府班子成员要亲自包点督办，同时派出所工作组驻点督导，做到局面不改人员不撤、工作不停。对问题严重、群众反映突出的地方，镇综治委和公安部门要挂牌督办，必要时由县综治委挂牌督办，切实加大督导力度。

（三）巩固提高阶段（2010年13月1日至11月30日）。立足城乡结合部、“城中村”等重点地区的长远发展，把排查整治与建设改造有机结合起来，把集中整治城乡结合部、“城中村”等重点地区纳入城乡一体化发展格局，统筹考虑，整体规划。要加强和完善社会服务与管理。坚持以人为本，着力解决和改善民生问题，完善社会公共服务。探索“以证管人、以房管人、以业管人”的管理模式，推进流动人口服务管理工作。要注重加强村（居）委会、治保会、调解会等群众自治组织建设；加强基层综治机构、派出所、人民法庭、司法所、社区警务室等政法综治力量建设，确保有人干事、有钱办事，有能力解决问题。

（四）检查验收阶段（2010年12月1日至12月28日）。根据县综治委制定的检查验收标准，扎扎实实地抓好排查整治的检查考核工作。检查考核的主要内容：治安混乱的状况和秩序是否得到明显改观；影响治安的突出问题是否得到有效治理和解决，各种治安隐患是否得到及时消除；群众的安全感是否得到明显增强；是否研究制定了排查整治工作长效机制等。重点整治活动结束后，各派出所、村、社区进行总结，并书面报告镇综治办。

四、责任分工

综治部门：加强对排查整治的组织部署和协调督促工作。发挥综治网络优势，组织基层综治组织开展自下而上的排查工作，落实排查工作制度。充分动员广大人民群众积极主动参与到排查整治活动中去。加强督志检查，落实责任追究。抓好重点地区的群防群治，促进重点地区综治及平安建设各项工作措施落实。

纪检监察部门：严肃查处排查整治工作中发现的党员和国家公务员违纪违法行为，对被实施一票否决地方的领导干部，按照有关规定实行党政领导干部问责。

组织部门：加强基层党组织建设，对排查出的软弱涣散、不能发挥应有作用的基层党组织，及时进行整顿。选好配强重点整治地区领导班子，视情对列入重点整治地区的党政领导班子及时提出调整加强的意见。

宣传部门：加强舆论宣传工作，大力宣传集中排查整治工作中涌现的典型事例和先进集体、先进个人，努力营造浓厚的社会氛围。

防范和处理邪教部门：加大对“门徒会”等邪教组织和邪教活动的排查、打击力度，积极配合有关部门开展排查活动。

公安机关：组织基层派出所广泛开展社会治安重点地区大排查活动，摸清存在的主要问题。加强侦查破案，严厉打击各类刑事犯罪活动，切实加强治安管理，及时解决重点地区存在的突出治安问题。切实加强国家安全人民防线建设，严密防范、严厉打击影响国家安全的各类违法犯罪活动。

民政部门：进一步加强村民自治工作，对排查出的村务公开、民主管理“难点村”集中组织整改，切实做好社区服务工作。

司法行政部门：着力化解各类矛盾纠纷，进一步做好刑释解教人员安臵帮教和社区矫正工作。加强重点整治地区的普法工作。

信访部门：排查信访重点地区，尤其是连续发生集体越级上访、涉法涉诉上访、重复访乃至发生重大群体性事件的地区。在信访排查过程中注重掌握群众反映的突出治安问题，并及时向综治部门反馈。

教育部门：对学校内部及周边治安环境进行集中排查，及时反映危害学校师生生命财产安全、扰乱正常教学秩序的治安问题，并配合有关部门加强重点整治。深入开展“平安校园”建设。

城建部门：积极推动将城乡结合部和“城中村”等建设改造纳入城乡建设总体规划。指导加强社会治安防迭体系规划建设，排查因城乡建设引发的各类矛盾纠纷。

文化部门：加强对社会治安重点地区特别是城乡结合部、“城中村”文化娱乐场所的监督管理。

工商部门：加强市场秩序监督，大力整治无照经营等违法经营活动。

安监部门：加强对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业的安全监管，加大对生产经营单位的隐患排查整治力度，消除威胁公共安全的事故隐患。

共青团组织：加强对不在校、无职业青少年、流浪儿童、服型在教人员未成年子女等重点青少年群体的帮助、教育、服务和管理。

五、工作制度

责任制度：镇党委书记为排查整治工作第一责任人，综治维稳办主任、公安派出所、村、社区书记为直接责任人，确保把本地区社会治安重点地区情况摸清、摸透；逐级签订整治责任书，确保警示单位集中整治活动取得明显成效，切实改变治安混乱面貌。

承诺制度：各级各单位负责同志、分管负责同志、派出所所长签订承诺书，在集中排查过程中，不隐瞒、不留情，实事求是上报排查情况。

评估制度：县、镇综治部门通过暗访、核实等途径，对基层排查情况予以评估，并将评估分值纳入整体考核，对评估分值明显偏低的，责令该地重新进行集中排查活动。

调度制度：镇每月召开一次工作调度会，各村、社区、各有关单位汇报交流当月工作开展，报送有关数据，通报有关情况，部署调度有关工作。

暗访制度：县、镇每月组织开展督查暗访活动，及时将新的重点地区纳入视线，督查警示单位整改情况，调查群众安全感，并下发通报，将督查暗访作为蠹治考核的重要依据。

追究制度：对没有及时将重点地区排查上报，重点整治措施落实不到位而发生重大案件，造成严重影响的，坚决予以一票否决。坚决追究有关单位领导干部责任。

信访制度：各村、社区、派出所、各单位都要明确专人负责排查整治信息报送工作，每月20日前将当月工作报表、数据报送至镇综治办，定期报送本单位排查整治工作信息。

六、工作要求

（一）加强领导，精心组织。排查整治社会治安重点地区和突出治安问题是中央综治委部署的重要工作，各级各有关部门要在镇党委、政府的领导下，加强领导，精心组织，认真部署，确保排查整治活动取得实效。为此，成立社会治安重点地区突出治安问题集中排查整治工作领导小组，下设办公室（名单附后）。办公室设在镇综治办，负责统筹组织部署、协调督促排查整治工作，研究健全完善长效工作机制。镇党政包点干部要经常深入所联系村、社区全程参与整个工作。建立健全排查整治工作经费保障机制，保证排查整治工作顺利开展。

（二）加强督导检查。各派出所、村、社区、各单位主要负责同志要切实履行领导职责，加强对排查整治工作的检查督导，认真细致的做好排查工作。镇综治部门和公安派出所领导要深入基层，深入一线，及时解决排查整治工作保出现的困难和问题，确保排查整治工作顺利开展。对涉及面广、情况复杂、解决难度大的混乱地区和突出治安问题，要有镇党政班子成员亲自包保，必要时派驻得力的工作组，驻地帮助解决问题。

（三）严明奖惩措施。对排查整治成效突出的村、社区和派出所各综治成员单位，要予以表彰奖励；对排查整治工作不负责任，敷衍塞责走过场，弄虚作假，瞒报漏报，发生严重影响社会稳定和治安安定重大问题的地方，要严格按照社会治安综合治理领导责任制的有关规定，追究相关责任人的责任，必要时要坚决予以“一票否决”。

（四）加强舆论宣传。充分发挥新闻媒体的导向作用，动员广大人民群众积极支持和参与排查整治活动，提供案件线索，踊跃揭发违法犯罪人员，与违法犯罪行为作坚决斗争。对排查整治工作先进典型，要及时进行宣传推广。

（五）建立长效机制。这次集中排查整治结束后，要认真总结排查整治的成功经验，进一步完善相关制度和工作机制，推动社会治安重点地区排查整治的制度化、经常化。

各村、社区、派出所开展排查整治的情况作为重要内容，纳入2013社会治安综合治理考核范围。