者腊中学周边突出治安问题排查整治和矛盾纠纷排查化解工作实施方案

第一篇：者腊中学周边突出治安问题排查整治和矛盾纠纷排查化解工作实施方案

者腊中学周边突出治安问题排查整治和矛盾纠纷排查化解工作实施方案

为进一步维护学校的团结和稳定，保障师生生命财产安全，维护正常的教学生活秩序，创设一个优越的育人环境，全面推进素质教育，创建平安校园，落实社会治安综合治理各项措施，特制定以下实施方案。

一、指导思想：

以上级文件为指导，认真贯彻落实科学的发展观，坚持以人为本，扎实、有效地开展学校各种矛盾的排查整治工作，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，按照“谁主管、谁负责”的原则，认真开展学校周边突出治安问题排查整治和矛盾纠纷排查化解工作，营造良好的学校育人环境和良好的治安事件。

二、工作目标：

大力开展矛盾纠纷排查调处、治安突出问题排查整治，切实解决影响社会稳定的突出问题，使矛盾纠纷和突出治安问题早发现、早控制、早化解，把问题解决在未萌状态，确保不发生影响社会政治稳定重大事件，不发生恐怖袭击事件，不发生重大群体性事件，不发生非正常上访事件，不发生重大恶性刑事案件，不发生重大治安灾害和群死群伤事件，不发生重特大安全和交通事故，不发生食品安全事件，全面提高学校安全稳定工作。

三、组织领导：

（一）成立周边突出治安问题排查整治和矛盾纠纷排查化解工作 领导组为切实加强对此项工作的组织领导：

组 长： 廖忠保 副组长：陶金旭

成 员： 刘贵荣 李家丹 张家上 李兴超 普成龙 王光耘 王德敏及各班班主任。

领导小组全面负责学校周边突出治安问题排查整治和矛盾纠纷排查化解工作，领导小组副组长协助组长做好创建活动的具体管理工作，领导小组成员按照组长、副组长要求抓好各部门安全管理，确保不出任何安全责任事故。下设以下工作组：

1、安全保卫小组 组长：陶金旭 组员： 李永福 王德敏 杨伟 李兴超 龙飞鸿 门卫工作人员

2、学校安全检查小组 组长：王光耘

组员： 张家上 龙明正 田为民 普成龙

3、协调组 组长：刘贵荣

组员：李发年 李家丹

4、班级安全工作小组 组长：各班主任

组员：班委

四、职责任务

（一）完善学校各项规章制度建立安全责任制度、安全管理制度、安全工作检查制度、安全事故报告制度、食物准入制度、责任追究制度和学校领导带班、教师值班制度。使学校安全工作有章可循，形成安全工作层层有目标、人人有责任、事事有人管的局面。（由德育处负责）

（二）加强安全宣传。举行安全安全知识讲座，利用校广播、班队会、黑板报等宣传阵地，对学生进行安全知识教育，预防校园伤害事故。由德育处负责）

（三）组织学生开展各种安全演练。（由德育处负责）

（四）加强对学生宿舍的检查，严禁学生外出。（由值日领导及值日教师和宿舍管理员负责）

（五）对各班学生矛盾的排查工作。（由各班班主任负责）

（六）对学校各种安全设施的检查。（由学校安全检查小组负责）

五、工作要求：

（一）切实抓好班级安全工作。

1、抓好各项安全保卫措施的落实。做到随时检查室内门窗，特别是电器设备的隐患。保证用电安全检查，不乱动电源插座，信息课上要按规定程序操作机器。

2、严格遵守制度饮用水卫生制度，做好卫生教育工作，保证在校就餐学生不到流动小摊小贩购买食物，不吃不洁食物，注意身体健康。

3、加强内部管理，严格报告制度。保证学校学生的人身安全,校内课间不乱跑，不拥挤，上下楼梯快步轻声，靠右边。放学按时离校，不经老师允许不能随意在校园内逗留。入校后不得随便出校门。上体育课、实验课及课外活动是要注意与他人合作，防止机械伤人，保证安全。

(二)大力加强学生的法制教育和青少年自护教育。

1、在学生中开展普法教育，是抓好教育法律法规的学习。

2、组织学生积极参与“平安校园”创建活动，使学生在创建中增强安全意识和法制意识。

3、组织开展各种形式的青少年自我保护教育。利用晨会、班队会等渠道，采取多种方式对学生进行自我保护教育，传授自护的知识和技能，切实增强学生的自护意识和自护能力。加大防范力度，防患于未燃。

4、加强对学生心理健康的指导和服务。开展心理健康教育宣传活动等措施，帮助学生了解心理健康的基本知识，树立心理健康意识，优化个性心理品质，进行挫折教育，增强心理调适和适应社会生活的能力。加强自我教育，培养自身良好的心理品质，与同学、老师保持和谐的关系，以积极的态度对待学习和生活。不看不健康的书、报等；不参与封建迷信活动。

5、加强未成年人思想道德建设。做好“行为不良”学生的转化工作，进一步加强家访谈话制度。

6、做到关爱，关心学生，特别要关心贫困学生的学习和生活。

7、开展消防、交通、人生安全、毒品危害等方面的安全教育。

（三）开展校园周边安全活动。

1、开展“学生远离网吧”和“学生远离毒品”的活动。防止初三年级学生敲诈勒索财物现象。

2、星期五放学、星期天回校途中要遵守交通规则，未满十二周岁不允许骑自行车上学，防止交通事故的发生。没有经过家长的允许，不能私自骑自行车上学。

3、街上的学生放学后按时回家，不在街上逗留，不与陌生人交往，不能接受陌生人馈赠礼物，受到不法侵害时及时打急救电话和必

备电话求得110帮助。

4、严禁学生乘坐“三五”车辆回家，星期五下午学生放学派教师到主要路口进行监督。

5、积极做好教师和学生的矛盾纠纷。

六、方法步骤。

(一)准备阶段（6月1日——6月30日）。学校要结合实际，依据本方案，制定具体实施意见，明确指导思想、任务目标、工作措施和责任部门及责任人。搞好宣传发动，把方方面面的力量组织调动起来。

（二）排查摸底阶段（6月31日至7月12日）。深入调查摸底，确立整治重点和整治内容，制定操作性强，切实可行的整治方案。

（三）排查化解整治阶段（7月13日至10月31日）。集中开展全方位、多层面的突出治安问题排查整治，把全部隐患纳入视野，逐一进行登记建档，明确责任领导、责任人员，归口交办，限时办结。

（四）总结阶段（11月1日——11月20日）。对集中排查整治活动进行认真总结，推广先进经验，分析存在问题，进一步完善工作制度和长效机制。

砚山县者腊中学

第二篇：五龙中心完小校园及周边突出治安问题排查整治和矛盾纠纷排查化解工作情况汇报

五龙中心完小校园及周边突出治安问题排查整治和矛盾纠

纷排查化解工作情况汇报

五龙中心完小

2013年9月28日

为了切实加强我校校园及周边治安综合治理工作，全力维护学校正常的教学、生活秩序及周边的良好治安秩序，保障师生人身和财产安全，构建平安、和谐、文明校园，为师生营造良好的教书育人环境，根据《关于在全市开展学校及周边突出治安问题排查整治和矛盾纠纷排查化解工作的通知》的工作部署和要求，我校开展了校园及周边突出治安问题排查整治和矛盾纠纷排查化解工作，现将工作情况汇报如下：

一、加强组织领导

接到上级文件，我校立即成立了学校及周边突出治安问题排查整治和矛盾纠纷排查化解工作领导小组，全面负责工作的布置和实施。

组长：何家良 副组长：岳蛟 组员：全体校务委员

二、工作目标

通过排查工作，查找问题，查找隐患，找准重点，明确职责，逐一进行整治和化解。建立和完善我校及周边突出治安问题排查整治、影响学校稳定矛盾纠纷排查化解的长效机制和有效管理体制，健全校园安全防范机制，有效防止重大刑事案件，重大安全责任事故，群体性伤亡事故和群体事件发生，努力实现全校师生安全防范意识、民主法制观念的明显增强和自我保护、自我防范能力的显著提高，形成校园及周边安全稳定、秩序良好、健康和谐的育人环境。

三、具体排查化解工作的布置与实施

（一）校园周边治安问题的排查整治

我校毗邻五龙乡人民政府和水寨村，治安上无各类涉校涉生的违法犯罪问题；在学校周边无网吧、游戏室，更不存在学生进网吧和游戏室的可能；学校内有一小商店，只允许其销售质量合格的各名牌矿泉水、冰棍及学习用品，如有违反，将取缔小商店的经营权，所以无食品安全隐患；学校周边也有很多商铺，虽可能存在一定的销售问题，但学校也无权干涉其经营；学校周边无文化市场、无书店，不存在销售反动、淫秽、色情、暴力内容的书籍和音像制品问题；学校无校车，也无学生驾车情况，不存在相关交通安全问题；学校周边无江河等水域，不存在学生溺水情况；最后学校在教学期间，执行严格的大门开关制度，无学生无故外出的问题，同时也要求通校生家长按时接着学生上下学，无精神病人和高危人员危害的问题。

（二）校园内部治安问题的排查整治

1、我校治安保卫工作由学校四位值周教师承担。我校建立了校园值班室，严格执行24小时值班制度。四位值周教师负责学校全面的安全检查、食品卫生安全排查、校园环卫工作监督、学生在校安全防卫工作、校园消防安全巡查防卫工作。同时学校各块工作均有专人负责，他们在教学工作之余，充分配合值周教师做好各块的安全工作。

2、集体活动安全方面的排查。我校每年都举行“欢庆六一”文体活动，每个学期都进行各类安全疏散演练等大型活动，每次大型活动都上报中心学校审批，并有完整的应急预案和安全防范措施，从未出现过什么不安全事故发生。

3、各功能室的安全排查。我校有多媒体教室、微机室、实验室、音体美器材管理室，这些功能室是人员活动量最大的地方，是安全管理的重点，所以各室均有专人管理，都配备了相应的管理制度和安全防范措施，执行谁管理谁负责、谁使用谁监管的制度。

4、法制安全宣传教育工作。我校在安全检查的基础上，每个学期都与公安、司法部门联系，对学校全体师生进行法制教育。同时要求各班利用班会课对学生进行交通安全、食品卫生安全、消防安全、法制等方面进行宣传教育，并发挥学校黑板报、校园广播、国旗下的讲话等宣传主阵地的作用，对上述各方面的安全工作进行宣传教育。

（三）影响学校安全稳定纠纷的排查化解

1、学校内部管理成效卓越。我校在各级党委政府的领导下，在教育教学工作上取得了优越的成绩，教育教学质量名列全乡前茅，进而形成子一个务实团结的团队，教职员工之间团结互助，人际间关系融洽，无教师间的矛盾纠纷。在学校各块工作的管理上，大家都积极支持与配合，形成了齐抓共管的良好局面，形成了校荣我荣、校耻我耻的主人翁责任意识，从而未出现因教师师德师风问题引发的矛盾纠纷。

2、我校与毗邻区域的单位和居民间关系融洽。我校毗邻五龙乡政府和水寨村部分村民，在用地和建房上与他们均利益纠纷，并且在学校工作上还得到他们的积极支持和参与，形成了良好的校园周边育人环境。总之，通过本次排查化解工作，使我校工作作风更务实，强化了团队合作意识，形成了一个团结奋进的学校集体，使得学校内部管理更科学更人性化，提升了学校的办学品味，取得了良好的社会评价，这将促使我校的教育教学工作更具特色，将引领壮乡小学教育事业蓬勃发展。

第三篇：矛盾纠纷排查化解工作实施方案

矛盾纠纷排查工作方案

为了进一步贯彻落实省、市、区着力推进解决矛盾纠纷，突出和谐社会建设精神，进一步促进矛盾隐患排查调处工作，切实发挥基层调解组织在排查化解矛盾纠纷中的“第一道防线”作用，结合我矿实际，制定以下工作预案：

一、指导思想：

加强矛盾纠纷排查化解工作，是认真贯彻落实全国政法工作会议精神的重要举措，切实维护社会的安定稳定，以充分发挥调解职能作用为核心，以调处社会热点难点纠纷和群体纠纷为重点，以落实矛盾纠纷排查调处各项措施为主线，及时有效地化解矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地消除不和谐因素，为构建“平安李家堡”、“和谐李家堡”作出积极的贡献。

二、工作措施

（一）矿成立矛盾纠纷排查调处小组，具体人员如下： 组长：方军

成员：李世明李珍平越淑斐

（二）建立健全联调联动机制，以矛盾纠纷排查调处小组为基础，对重大疑难纠纷实行相关部门联调联动制度，进一步扩大劳资纠纷、征地拆迁纠纷等纠纷的联调联动范围。矛盾纠纷排查调处小组受理上述类型纠纷，将及时与相关部门对接，实行联合调解或邀请相关部门派员参与调解；对群体性纠纷或可能引发群

体性事件的重大纠纷，矛盾纠纷排查调处小组将以口头或书面形式通报派出所，启动联动应急预案。

三、工作要求

（一）要提高认识，充分认清开展矛盾纠纷排查化解工作的重大意义

要进一步统一思想，提高认识，从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好矛盾纠纷排查化解工作的重大意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，把矛盾纠纷排查化解工作作为一项重要工作，将矛盾纠纷排查调处活动摆上重要议事日程，采取有力措施，有效预防和化解各类矛盾纠纷，全力维护好矿上的稳定。

（二）突出重点，着力排查调处影响矿上稳定的各类矛盾纠纷

要明确矛盾纠纷排查化解工作的重点，将工作的着力点放在各种纠纷及有可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患上来，突出二个重点:一是突出重点部位。突出抓好矛盾纠纷多发、频发、易发部位的排查调处。二是突出重点对象。有针对性地采取措施，进行重点调处。围绕三个方面：一是宅基纠纷、土地使用纠纷等引发的矛盾纠纷；二是因劳资纠纷等引发的矛盾纠纷；三是可能引发群体性事件的纠纷。

（三）发挥作用，切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态

要切实负起责任，充分发挥在排查调处矛盾纠纷中的职能作

用。一要认真排查。要坚持“调防结合、以防为主”的工作原则，以部门为单位对存在的各种矛盾纠纷进行全面、深入、细致地排查。对排查出来的矛盾纠纷要按照轻重缓急进行梳理归类、分类建档、动态管理，切实做到底子清、情况明。二要及时调处，对矛盾纠纷要实行边排查边调处，排查出一起调处好一起，切实做到不积压、不耽搁、不延误。三要掌握信息。在矛盾纠纷排查调处工作中，要注意了解矛盾纠纷的信息情况，掌握苗头和趋势动态，对可能发生重大矛盾纠纷的隐患，要及时上报矿调处中心。

（四）加强领导，确保矛盾纠纷集中排查调处活动取得实效

要高度重视矛盾纠纷排查化解工作，切实加强对这项工作的领导，主要领导要负总责，亲自抓，经常过问工作进展，协调解决困难问题。矿上对矛盾纠纷的潜在问题要认真分析、查找原因、研究对策、加强防范，及时总结工作经验，查找薄弱环节，做好补缺补漏，不留死角、不留隐患。对已调处的矛盾纠纷要巩固成果，做好回访，防止回潮；对未调处好的矛盾纠纷要研究对策，制定方案，确保矛盾纠纷排查化解工作取得实实在在的成效。

第四篇：开展矛盾纠纷排查化解和治安重点地区突出治安问题排查整治活动实施方案[定稿]

邢台市建筑垃圾管理服务处

开展矛盾纠纷排查化解和治安重点地区突出治安问题排查整治活动实施方案

为贯彻落实《全市集中开展矛盾纠纷排查化解和治安重点地区突出治安问题排查整治活动实施方案》的通知精神，根据局的统一部署，结合我处工作实际，制定矛盾纠纷排查化解和治安重点地区突出治安问题排查整治活动实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实全国政法工作会议精神，本着对党和人民高度负责任的态度，以确保春节和全省、全市“两会”期间社会安全稳定为目标，坚持统一领导、全面排查、主动发现，和谐调处的工作原则，确保建筑垃圾管理系统安全稳定。

二、工作目标

通过集中开展“大排查”活动，对各种影响社会和稳定的社会矛盾纠纷、信访问题和突出治安问题早发现、早控制、早解决，做到不发生非正常的上访事件，不发生大规模的群体性事件，不发生影响社会稳定的恶性事件，不发生重大安全事故。

三、工作重点

（一）排查调处矛盾纠纷的重点是影响社会，影响党群干 群关系，容易引起群体性事件的矛盾纠纷。一是历史遗留问题，上访无果引发的矛盾纠纷；二是因单位劳动用工引发的矛盾纠纷，三是因工作管理引发的矛盾纠纷；四是执法过程中引发的矛盾纠纷；五是敌对分子、极少数别有用心者插手上访活动及群体性事件的动向。

（二）排查治安重点地区突出治安问题。单位内部治安秩序管理问题，避免引发大规模群体性事件、“民转刑”恶性案件、个人极端暴力事件等重大矛盾隐患，扎扎实实做好基础排查工作，全面查清掌握各类情况底数，对排查的出的问题，逐一制定整治方案，严密落实各项防控措施，集中时间，集中力量，做到专群结合，点线面结合、人防物防技防结合的打防控网络，尽最大努力消除各种突出治安问题。严厉打击和严密防范境内外敌对势力、敌对分子的渗透破坏活动和邪教组织或利用民族、宗教名义进行的非法活动,切实维护国家安全和社会政治稳定。

四、组织领导

加强领导，周密组织。为切实加强对矛盾纠纷排查化解和治安重点地区突出治安问题排查整治活动的组织领导，成立领导小组，下设办公室：

组

长：要善章

副组长：陈泽峰、石

磊、王建敏、曲

飞、李高峰 成员：闫丽红、赵孟林、路

宽、程冬松、左占成、孙 海铸、回海峰

领导小组下设办公室，负责整治活动中的监督、落实、督促工作，以确保整治工作的顺利开展。

办公室主任：陈泽峰（兼）副

主

任：张凤红

处属各科室要全力配合，切实把排查工作动员好、部署好、组织好、落实好。

五、实施步骤

此次工作具体分为四个阶段进行。第一阶段：动员部署阶段

各科室要结合自身工作实际，召开专题会议，认真学习领会本实施方案，提高认识，搞好思想发动，并要结合分析本单位矛盾纠纷形势，制定出具体的实施办法。

第二阶段：全面排查阶段

根据单位实际,制定本排查整治实施方案,坚持区别情况、分类化解的原则。结合各科室的不同情况，有针对性地作出部署，确定排查化解工作重点。要集中力量、集中时间，边排查边化解，协调各方，整体联动，全方位地组织矛盾纠纷大排查。对排查出来的矛盾纠纷按照矛盾纠纷的性质、轻重缓急，进行梳理筛选和归类。组织专门力量,对矛盾纠纷、周边环境、治安重点和突出治安问题集中进行拉网式摸底排查。对排查出的重点和突出治安问题,分类汇总,登记造册,分析研判,逐一制定 整治方案,逐一落实责任人,逐一明确整治目标、措施和期限,为集中整治打好基础。

第三阶段：集中整治阶段

加大矛盾纠纷排查、工作及周边环境治理、治安重点地区和突出治安问题整治力度，对大排查中发现的问题，要及时分析主要原因，提出切实可行的化解意见，做到本单位问题底数清、情况明、件件有着落。切实加大对群众举报、投诉、信访突出问题的化解工作力度，对群众反映的私拉乱倒垃圾问题，做到认真对待，及时高质量地完成办理回复。真正做到“问题不查清不罢休、矛盾不化解不罢休”。另一方面，加强综治队伍建设,健全完善各项规章制度,形成长效工作机制。

第四阶段：总结阶段

各单位对排查化解工作的开展情况进行自查，重点检查整治措施是否落实、突出问题是否解决、治安状况是否改善、规章制度是否完善、长效机制是否健全。总结经验、查找不足、改进工作，并登记造册，留存备案，统计汇总上报。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识，落实责任追究。各科室要充分认识开展大排查工作的重要性和紧迫性，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和协作意识，把这项工作摆上重要议事日程，精心组织，抓紧抓好，体现属地管理，谁用人，谁负责的工作原则。对排查化解工作不落实，措施不得力导致矛盾 纠纷激化升级，引发群体性事件和非正常上访的，依据有关规定，严格追究相关人的责任。

（二）健全组织，建立台账，落实工作机制。各科室要全面掌握本科室内各类矛盾纠纷，切实消除容易引发矛盾的源头性问题，建立完善大排查工作制度，着力提高对矛盾纠纷隐患和苗头的发现能力，着力提高对潜在矛盾纠纷的防范能力，对排查出的矛盾纠纷要逐一进行登记建档，分类梳理，逐件落实责任单位和责任人，积极主动采取措施，第一时间处理解决。

（三）抓督查，抓化解，落实工作措施。各科室纠纷排查工作领导要根据自身的工作情况，深入了解掌握排查情况，帮助解决矛盾纠纷排查化解工作中遇到的困难和问题，加大对矛盾纠纷排查化解工作的督促检查力度，坚持一级抓一级，扎扎实实推动矛盾纠纷排查化解工作的深入开展。

（四）加强协调，注重报告。对排查出的矛盾纠纷要搞好梳理、登记，并按照矛盾纠纷的性质搞好分流化解，交由具有处理权限的相应单位进行处理，以保证矛盾纠纷得到及时有效的化解。

（五）按时上报工作情况。各科室要根据工作进展情况，指定专人负责信息收集和有关资料的报送工作，向处办公室书面报告本单位开展矛盾纠纷排查化解工作情况。

二0一二年一月十三日

第五篇：矛盾纠纷排查化解工作

矛盾纠纷排查化解工作

各级政府部门应该按照“排查得早，发现得了，控制得住，解决得好”的工作原则，全面掌握、解决本区域存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，把防范矛盾发生和维护群众利益结合起来，具体来说就是要突出“一个重点”——重点抓好经济领域矛盾纠纷或因金融危机引发的新型矛盾纠纷的排查化解，实现“五个减少”——群体越级集体上访减少，群众不满意的问题减少，影响改革发展稳定的群体性事件减少，民转刑特别是重大恶性案件减少，跨地区、跨部门、跨行业的矛盾纠纷减少。要实现这些目标，必须坚持几条策略：

一、要全方位提高群众素质。稳定社会秩序必须在提高全社会成员的素质上下功夫。一是加强国情和政策教育，使广大群众自觉处理好全局与局部，当前与长远的关系；二是加强科学文化知识教育，使群众具有较高的文化素质，能够比较理智地思考和处理问题，改变落后的观念和思维模式；三是加强普法教育，增强公民的法制观念，消除“法不责众”的侥幸心理，做到知法守法。

二、要努力增强工作超前性。各基层单位要坚持重大矛盾纠纷信息日报制，健全基层信息网络，确定责任人，做好记录，认真分析筛选，发现掌握矛盾苗头动向，及时上报并采取切实措施防止矛盾激化，为领导的科学决策提供有价值的线索和建议。具体要做到“四个到位”：早动手，组织领导到位；早动员，宣传防控到位；早摸排，问题梳理排查到位；早安排，措施责任到位。

三、要全力打造排调长效机制。一是实行包案调处责任到人，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，做到“四定”即定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，“三包”即包调查、包处理、包结案，确保各类矛盾纠纷事事有人管、件件有落实。二是充分发挥仲裁、监察和信访办职能作用和优势，建立“信访、仲裁、监察三位一体”的矛盾纠纷处理机制。三是坚持排查和调处相结合的机制。在排查化解工作中，坚持排查和调处工作同步进行不脱节，发现问题及时解决。

四、要不断创新调处化解方式。改革引发的新情况、新问题要求信访工作方式、方法必须迅速转变，强化法律、思想政治工作在调处矛盾中的重要作用。大力提倡运用法律手段调解、疏导，消除不安定因素。及时掌握群众的思想动态,把情况摸清，把道理说透，把情绪理顺，做到以情感人、以理服人，把矛盾彻底化解。同时，注意疏通民意表达渠道, 完善社会宣泄机制。

五、要正确处理好改革与稳定关系。解决矛盾的一个重要出路就是大力发展经济，促进群众增收，同时尽量缩小群体差距、城乡差距、行业差距等，协调好各种利益关系，缓和社会矛盾。通过建立社会保障制度，解决社会边缘群体和弱势群体存在的生存危机，避免因利益结构失调引发的群体性事件。妥善处理改革、发展、稳定之间的关系，对于一些可能引起社会震动的改革，一定要有保障和缓冲机制，以减少改革的阵痛和负效应。必须严格按照“区分性质、把握时机、严格依法、冷静稳妥”的基本要求妥善处置群体性事件，对人民内部矛盾问题要做到有理、有利、有节，多做疏导、化解、劝阻工作；对别有用心的敌对势力、反动分子以及严重违法犯罪分子要坚决、果断、适时采取强有力的措施。

发展是主题，稳定是前提，没有和谐民主的优良环境，建设全面发展的小康社会就无从谈起，建设社会主义现代化就没有了根基。做好信访稳定工作，维护社会安定是一项利国利民的工程，每一个人都应当承担一份责任、尽一份义务。