排污许可证发放年审管理制度（共五篇）

第一篇：排污许可证发放年审管理制度

排污许可证发放年审管理制度

为有效控制环境污染,加强对污染源的监督管理，根据《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《四川省<中华人民共和国大气污染防治法>实施办法》等法律法规，特制订排污许可证发放年审管理制度如下：

一、本制度适用于全市行政区域内向环境排放污染物的企业、事业单位及个体工商户。

二、市环保局污染控制科实施《排污许可证》的监督管理，结合实际情况，制订管理措施和办法，认真贯彻执行环境保护法律法规关于排污许可证管理的方针政策和技术政策。市环境监察支队负责进行排污单位的现场监察，污染控制科负责管理《排污许可证》、《临时排污许可证》，《排污申报登记表》等事项。企业申报排污许可证时应提供监测报告。市环保局行政服务中心具体发放排污许可证等有关证件。

三、排污申报登记表的办理。市环境监察支队按照环保法规关于排污申报登记的规定，加强排污企业的监督管理和现场检查，督促排污企业办理排污申报登记手续，被检查企业按指定的时间向所在地环境保护行政主管部门申报污染物排放设施、处理设施、排放污染物的种类、数量和浓度，如实填写《排污申报登记表》。排放污染物的种类、数量和浓度有重大改变的，应提前15日向原申报部门办理变更申报登记手续。新建、扩建和技改项目，试产前三个月内向当地环境

保护行政主管部门进行排污申报登记。

四、核发排污许可证。市环保局污控科、市环境监察支队根据本地区环境现状、污染物排放总量控制计划、环境功能区划分和环境质量目标的要求，制定该地区污染物排放总量控制指标的分配方案，确定污染物削减量。污染控制科负责管理《排污许可证》、《临时排污许可证》，在行政服务中心窗口办理。

对不超出排污总量控制指标的排污单位，持环保部门批准的排污申报登记表，颁发《排污许可证》。

对超出排污总量控制指标的排污单位，持环保部门批准的排申报登记表，颁发《临时排污许可证》，并限期削减排放量。

五、排污许可证的年审。《排污许可证》的有效期限为三年，《临时排污许可证》的有效期限为一年。我市实行《排污许可证》、《临时排污许可证》年审制度，即每年进行一次排污企业的复查，复查情况资料记入企业环保档案，复查时间为当年10月—12月，地点：市环保局行政服务中心。《排污许可证》在有效期满前三个月，排污单位必须重新申请换证。

持有《排污许可证》、《临时排污许可证》的排污单位，不免除缴纳排污费和其它法律规定的责任。

六、加强排污许可证的监督管理。市环境监察支队加强对已颁发《排污许可证》、《临时排污许可证》的排污企业的督查和抽查。被检查企业必须严格按照排污许可证规定的排放污染物的种类、数量和浓度进行排放，并提供有关资料，禁止无证排放。对违反《排污许可

证》规定额度超量排污的，执法人员有权中止或吊销其《排污许可证》，被吊销《排污许可证》的单位，必须重新申请领取《排污许可证》。

七、处罚。对违反排污许可证管理办法，有下列行为之一的，由环保行政主管部门根据不同情节，给予警告或处以罚款：

（一）逾期未申报登记或谎报、拒报的，处5000元以下的罚款，在拒报或谎报期间，追缴一至二倍的排污费。

（二）逾期未完成污染物削减量以及超出《排污许可证》

规定的污染物排放量的，处一万元以下（含一万元）的罚款，并加倍征收排污费。

（三）拒绝办理排污申报登记或拒领《排污许可证》的，处以五万元以下（含五万元）的罚款，并加倍收缴排污费。被中止或吊销《排污许可证》的单位，在中止或吊销《排污许可证》期间仍排放污染物的，按无证排放处理。

八、环境保护监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二篇：排污许可证承诺书

承诺书

河北定州经济开发区环境保护分局：

我单位已经了解《排污许可证管理办法（试行）》及其他相关文件规定，知晓本单位的责任、权利和义务。我单位不位于法律法规规定禁止建设区域内，不存在依法明令淘汰或立即淘汰的落后生产工艺装备、落后产品。对所提交排污许可证申请资料的完整性、真实性和合法性承担法律责任。我单位将严格按照排污许可证的规定排放污染物、规范运行管理、运行维护污染防治设施、开展自行监测、进行台账记录并按时提交执行报告、及时公开环境信息。在排污许可证有效期内，国家和地方污染物排放标准、总量控制要求或者地方人民政府依法制定的限期达标规划、重污染天气应急预案发生变化时，我单位将积极采取有效措施满足要求，并及时申请变更排污许可证。一旦发现排污行为与排污许可证规定不符，将立即采取措施改正并报告生态环境主管部门，我单位将自觉接受生态环境主管部门监管，和社会公众监督，如有违法。违规行为将积极配合调查。并依法接受处罚。

特此承诺。

单位名称：（盖章）

法定代表人（主要负责人）：

（签字）

****年**月**日

第三篇：排污许可证申请书

排污许可证申请书

排污者名称： 负责人： 排污者地址： 电话： 申请时间：

简述产品质量、原辅材料用量、能源消耗、用水量及污染特排放情况：

本店主要废水是洗碗水、洗菜水，先由本店在积水槽定期措施漂白粉消毒和净水后再由店内排污管道排放至该楼物管统一安置的排污主管道内，再通至本市的统一排污管网；固体废料主要由菜皮、菜根、菜叶和前厅固体垃圾组成，由本店专职人员负责处理；运送到物业统一规定的垃圾站；噪音部分很少，主要是厨房的排风机，有严格的开关时间，做到绝对不扰领。

排污者意见：

我店能够严格执行国家环境保护法律法规，在生产中注意节约能源和资源，对产生的各类污染物进行了有效处理并达标排放，因些符合申请排污许可证的条件。

第四篇：排污许可证请示报告

关于填报排污许可证申请表的请示报告 公司领导；

根据我国制定的环境管理八项制度之一的排污许可证制度的精神，及上级有关环保部门的要求，从今年起对生产企业经营单位排污实行许可证制度，即由单位根据历年生产经营情况，排污监测数据，申报污染物排放指标，经省级环保部门审核批准取得许可证，企业按量进行排放，市级环保部门根据排放指标征收排污费，许可证每年12月进行年检，排污许可证是否通过年检是工商行政管理部门对企业营业执照进行年检的重要依据，对排污许可证未通过环保部门年检的企业，工商行政管理部门对企业营业执照一律不给年检。

在填报申请指标时要求留有一定的余量，以满足今年内后企业发展需要，我公司历年填报的排污量均比正常实际排放量低得多，故历年最高缴纳排污费仅为13680元，若今年按实际排放量申报需缴纳的排污费就达44000元，多缴纳3万多元，因此在填报申请表时就有两种填报办法。一是按虚填报，优点是每年少缴纳3万多元的排污费，缺点是若被环保部门发现查获则许可证年检不能通过由此导致营业执照年检不能通过，以

及加倍罚款。二是按实申报，优点是无后患，缺点是每年多缴纳排污费3万多元，故特向公司领导请示，是按虚填报还是按实填报。

特此报告

生产技术部

2001/12/19

第五篇：排污许可证管理条例

排污许可证管理条例

第一章 总则

第一条（立法目的）

为了加强对污染源的监督管理，控制和减少污染物排放，规范排污许可行为，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国行政许可法》的有关规定，制定本条例。

第二条（适用范围）

国家对在生产经营过程中排放废气、废水、产生环境噪声污染和固体废物的行为实行许可证管理。下列在中华人民共和国行政区域内直接或间接向环境排放污染物的企业事业单位、个体工商户（以下简称排污者），应按照本条例的规定申请领取排污许可证：

（一）向环境排放大气污染物的；

（二）直接或间接向水体排放工业废水和医疗废水以及含重金属、放射性物质、病原体等有毒有害物质的其他废水和污水的；城市污水集中处理设施；

（三）在工业生产中因使用固定的设备产生环境噪声污染的，或者在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内因商业经营活动中使用固定设备产生环境噪声污染的；

（四）产生工业固体废物或者危险废物。依法需申领危险废物经营许可证的单位除外。

向海洋倾倒废物、种植业和非集约化养殖业排放污染物、居民日常生活非集中的向环境排放污染物以及机动车、铁路机车、船舶、航空器等移动源排放污染物，不适用本条例。

第三条（持证排污原则、按证排污原则）未取得排污许可证的排污者，不得排放污染物。

排污许可证的持有者，必须按照许可证核定的污染物种类、控制指标和规定的方式排放污染物。

第四条（总量控制原则）

在实行污染物排放总量控制的流域、海域、区域，对排污者有污染物排放总量控制指标要求的,该指标纳入排污许可证管理之中。

排污者排放污染物不得超过国家和地方规定的排放标准和排放总量控制指标。

第五条（持续削减原则）

国家鼓励排污者采取可行的经济、技术或管理等手段，实施清洁生产，持续削减其污染物排放强度、浓度和总量。削减的污染物排放总量指标可以储存，供其自身发展使用，也可以根据区域环境容量和主要污染物总量控制目标，在保障环境质量达到功能区要求的前提下按法定程序实施有偿转让。

第六条（实施主体）

县级以上人民政府环境保护行政主管部门依照本条例的规定，负责排污许可证的审批颁发与监督管理工作。

第七条(经费保障)地方各级政府应将排污许可证管理工作所需经费列入部门预算,全额保障。

第二章 排污许可证的申请与受理

第八条（新项目排污申请条件）新建项目的排污者申请领取排污许可证，应当具备下列条件：

（一）建设项目环境影响评价文件经环境保护行政主管部门批准或者重新审核同意；

（二）有经过环境保护行政主管部门验收合格的污染防治设施或措施；

（三）有维持污染防治设施正常运行的管理制度和技术能力；设施委托运行的，运行单位应取得环境污染治理设施运营资质证书；

（四）有应对突发环境事件的应急预案和设施、装备；

（五）排放污染物满足环保行政主管部门验收的要求；

（六）法律、法规规定的其他条件。

新建项目的排污者申领排污许可证，应当填报排污许可证申请表，并提交工商营业执照以及前款第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项的证明材料。

第九条（现有排污者申请条件）

现有排污者申请领取排污许可证，应当具备下列条件：

（一）生产能力、工艺、设备、产品符合国家和地方现行产业政策要求；（二）有符合国家和地方规定标准和要求的污染防治设施和污染物处理能力，设施委托运行的，运行单位应取得环境污染治理设施运营资质证书；

（三）按规定设置有规范化的排污口；

（四）按规定应当安装污染物排放自动监控仪器的排污者，已按照国家的标准、规范安装自动监控仪器；

（五）排放污染物符合环境功能区和所在区域污染物排放总量控制指标的要求；

（六）有环境保护管理制度和污染防治措施（包括应急措施）；

（七）有生产经营的合法资质；

（八）法律、法规规定的其他条件。

现有排污者申请领取排污许可证，应当填报排污许可证申请表，并提交工商营业执照以及前款第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项的证明材料。

向工业废水集中处理设施排放污染物的，由工业废水集中处理设施的运营单位申请领取排污许可证，除按前款规定提交资料外，还应提交向工业废水集中处理设施排放污染物的排污者营业执照、污染物委托处理协议等资料。

第十条（新项目申请时间）

建设单位应当在新建项目的主要环保设施和措施已与主体工程同时建成和落实，并经环保行政主管部门现场核实同意进入试生产后，填报临时排污许可证申请表，申请临时排污许可证。通过环保验收的，应在收到验收合格文件之日起10个工作日内提交第八条第(二)款规定的资料，填报排污许可证申请表，申请排污许可证。

排污者应当在改建、扩建和技术改造项目投入试生产前填报排污许可证变更申请表，申请变更排污许可证载明事项。

第十一条（申请受理）

环境保护行政主管部门对排污者提出的污染物排放许可申请，材料齐全、符合法定形式且属于职责范围的，应予以受理，并出具书面受理凭证；对材料不齐、不符合法定形式的，应当场一次性告知申请人需补正的全部内容。对不属于职责范围的，应即时作出不予受理的决定，出具书面凭证并告知申请人向有审批权的环境保护行政主管部门申请。第十二条（受理方式）

环境保护行政主管部门应采取电子化、窗口化等快捷、便利的方式受理污染物排放许可申请，公开信息，优质服务，减少成本，提高效率。

第三章 排污许可证的审批与颁发

第十三条（申请审批）

负责审批的环境保护行政主管部门对新建项目的排污者，符合规定条件的颁发排污许可证，否则不予发证；对现有排污者符合规定条件的，颁发排污许可证。对未达到第九条第一款第（一）、（五）、（七）项规定条件的，不予发证；对未达到第九条第一款第（二）、（三）、（四）、（六）项规定条件，且污染物超标排放的，颁发临时排污许可证，并责令限期整改。

整改期限届满前30日内，排污者应向环境保护行政主管部门报告整改完成情况，申请领取排污许可证。对达到整改要求的，由有审批权的环境保护行政主管部门颁发排污许可证；逾期未完成整改任务的，不予颁发排污许可证，临时排污许可证自行失效。

第十四条（分级审批制度）

国家对排污许可证实行分级审批颁发制度。

县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当按照国务院环境保护行政主管部门或各省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门规定的审批权限对排污者的排污许可证审批颁发。

县级环境保护行政主管部门负责行政区划范围内排污者的排污许可证审批颁发。

市级环境保护行政主管部门负责本行政区域内确定由其监督管理排污者的排污许可证审批颁发。

省级环境保护行政主管部门负责行政区划范围内确定由其监督管理排污者的排污许可证审批颁发。上级环境保护行政主管部门可以授权下级环境保护行政主管部门审批颁发排污许可证。对排污许可证审批颁发权有争议的，由争议双方共同的上一级环境保护行政主管部门决定。

第十五条（审批程序）

环境保护行政主管部门应当自受理排污许可证申请之日起20日内依法做出颁发或者不予颁发排污许可证的决定，并予以公布。做出不予颁发决定的，应书面告知申请者，并说明理由。

第十六条（信息公开）

环境保护行政主管部门应当审查和颁发排污许可证的情况予以公告，并定期将污染严重排污者主要污染物排放情况向社会公布，接受公众监督。

第十七条（排污许可证种类、期限）

排污许可证分《排污许可证》和《临时排污许可证》。《排污许可证》的有效期限最长不超过五年。《临时排污许可证》的有效期限最长不超过一年。

第十八条（排污许可证的载明事项）

排污许可证分为正本和副本，正本应载明下列主要事项：

（一）持有人名称、地址、法定代表人；

（二）排放主要污染物的种类；

（三）有效期限；

（四）发证机关、发证日期和证书编号。

副本除载明前款规定事项外，还应载明下列主要事项：

（一）污染物排放执行的国家或地方标准；

（二）排污口的数量，各排污口的编号、名称、位置，排放污染物的种类、数量、浓度、速率、方式、去向以及时段、季节要求；

（三）产生污染物的主要工艺、设备；

（四）污染物处理设施种类和能力；

（五）污染物排放的监测和报告要求；

（六）检验记录；

（七）有总量控制义务的排污者，其排污许可证中应当规定污染物排放总量控制指标、削减数量及时限；

（八）有清洁生产审核义务的排污者，其排污许可证中应当规定清洁生产审核结果的要求；

（九）其他应执行的环境保护法律、法规、政策的有关规定要求。

第十九条（信赖保护）

在排污许可证有效期限内，排污者有权按照许可证的规定依法排污。未有法定情形并经法定程序任何单位和个人不得剥夺或限制该权利。

第二十条（排污许可证的变更）