把握关键强化措施确保村“两委”换届选举工作顺利进行（范文）

第一篇：把握关键强化措施确保村“两委”换届选举工作顺利进行（范文）

程戈庄镇共有53个村，3.7万人口。在村“两委”换届选举工作中，我们根据上级部署，结合自身实际，坚持因村制宜，依法操作，认真做好各项工作，保证了村“两委”换届选举工作健康、顺利进行。

一、深入调研，准确把握换届形势

（上级市）市换届选举工作会议结束后，镇党委、政府迅速组织党委政府成员、管区主任和驻村联络员建起了调查摸底队伍，分组包村，每组2－3人，利用10天时间，通过个别走访、召开座谈会、发放调查问卷等形式，进行了全面、深入的调查研究。重点召开了村级班子成员会议，听取对交叉兼职、“一人兼”的意见，掌握他们的思想动态；召开了85%以上户代表会议，对现任干部进行一次民主评议，掌握对换届选举的关注程度、思想态度等情况；召开了全体党员、议事会成员会议，了解他们对本次换届选举，特别是村“两委”设置的意见、建议。摸清了现任村干部的底子、村民思想的底子和换届人选状况的底子，对各村哪些人可能选上，哪些人不宜选上，哪些人可能选下来，落选后会发生什么情况进行了认真研究。特别对村情复杂、矛盾较多、班子软弱涣散的村，派驻了强有力的调研组，做到边调研、边整治，为换届选举铺平道路。

通过调研发现，今年的换届选举工作，既有以往换届的共性特点，又有新的现实情况，主要表现为“一强一弱”、“一快一慢”、“一增一减”。“一强一弱”，就是群众的民主意识、致富愿望越来越强，对村干部的标准要求越来越高，而村干部队伍素质、影响力和带领群众致富的能力相对有所弱化；“一快一慢”，就是经济基础较好的村发展越来越快，而落后村发展越来越慢；“一增一减”，就是随着农村“三提五统”、农业税的减免，“空壳村”、“窟窿村”进一步增多，村级集体收入明显减少，使村级组织为民办事能力进一步弱化，凝聚力、影响力难以提升，使集体经济薄弱村难以找到合适的干部人选。通过对三个矛盾的深刻剖析，我们把这次换届选举作为加强基层组织建设的难得机遇，从巩固党在农村的执政基础、提高执政能力的高度来认真对待换届选举工作。成立了由镇党委书记任组长的领导小组，精心研究制定了符合实际的换届选举工作实施方案，党委、政府成员全员参与，全力靠上，确保圆满完成换届选举工作的任务。

二、精心运作，扎实推进村“两委”换届工作

（一）落实“三新”措施。一是确定新思路，合理设置干部职数。按照“大村减员、小村单设”的思路，进一步压缩村干部职数，减轻农民负担，减轻财政压力。规定：各村党支部和村委会成员职数平均配备不得超过3职。村党支部成员职数一律不超过3职，60户以下、党员10人以下的村，只设党支部书记1职。村委会成员原则上每村设3职，60户以下的村，如果多数群众愿意，经村民代表会议讨论同意后，只设村主任1职，不再设副主任。提倡村“两委”班子中有一名女同志。通过限定干部职数，使村党支部书记、村主任“一人兼”比例达到90%以上，村“两委”成员交叉兼职率达到85%以上，女干部44人，有6个村不设支部委员会，只设党支部书记1职。二是营造新氛围，平稳开展工作。为提高群众对换届选举工作的认识，我们采取以会代训、设立专栏、发放宣传材料、张贴标语口号等形式，大张旗鼓宣传村“两委”成员交叉兼职及村党支部书记、村主任“一人兼”的好处，宣传村“两委”成员应具备的6个标准条件和不宜被提名为候选人的12种行为标准，让选民掌握好选人的“尺子”。同时，建立了镇党委负责同志与村党支部书记谈心制度，落实了党委、政府成员包管区、包村和村干部包户责任制，进村入户与群众面对面搞好宣讲，引导他们正确行使民主权利，积极参与到换届选举中来。三是完善新机制，确保退职干部稳定。根据调查摸底状况，对可能落选的干部，组织管区主任逐个促膝座谈，交流思想，让其顾全大局，自愿退职，教育他们正确对待岗位变化，支持和维护新班子工作，继续发挥积极作用。同时，注意做好后续工作，尽快研究制定村干部退职安置办法，消除退职干部的思想顾虑，落实好他们的经济待遇，帮助解决一些实际困难，使其退得安心和舒心。

（二）实行“二带”联动。一是确定带头村。坚持以点带面，逐步推进。镇里确定西涝戈庄村和程戈庄一村为村“两委”换届选举试点村，其中西涝戈庄村作为村委会换届选举工作试点村，程戈庄一村作为党支部换届选举试点村。为使换届选举组织工作有序进行，保证人员、精力高度集中，我们对各村换届选举时间进行了合理安排。程戈庄一村按照“两推直选”的办法，于11月10日进行了党支部换届，西涝戈庄村于11月20日进行了村委会换届选举，为面上工作探索了路子，提供了样板。二是培训带路人。一方面，加强驻村联络员队伍培训。镇里利用周一、周五晚上时间，采取集中上课、讨论交流、现场提问等方式，进行了6期集中培训，使全体驻村联络员熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程，成为换届选举的“行家里手”。另一方面，加强村级选举骨干培训。特别对第一、第二主持人及村会计的培训，从市民政局聘请人员进行了专门业务辅导，培训了一批村“两委”换届选举工作“明白人”。

（三）营建“放心会场”。为保证各村选举大会顺利进行，我们组织得力人员靠上，采取有效措施跟上，全力实现两个“保证”。一方面，保证选民的参与率。我们要求各村对选举的具体时间、地点，通过开会、广播、发放明白纸等形式进行反复通知，做到尽人皆知。会议通知以书面的形式发到选民手中，由选民本人签字。选民不在家的，由证明人签字证明已通知选民，从而保证到会人数。对进入会场的选民逐一进行确认、登记，并安排专人引导，让与会人员各就各位；选民座区按村民小组进行划分，明确选民数量，对选民数量不足的座区，由村民小组长负责及时通知，确保参加人数符合法律规定要求，努力营建标准规范的“放心会场”。另一方面，保证会场秩序。召开换届选举大会时，调度镇派出所到村值勤，按照内紧外松的原则，对村里的情况实施监控，防火防盗，解除选民的后顾之忧，放心参选，并随时应对选举中可能出现的突发事件。

三、实施“富民工程”，铺实党群干群“连心路”

我们把村“两委”换届选举工作与实施“富民工程”有机结合起来，用“两委”换届推进“富民工程”，用“富民工程”保证“两委”换届。农村路难行是许多群众关心的热点问题之一，镇党委、政府以此作为实施“富民工程”的切入点，全面开展了道路整修活动。坡丘路是我镇南部的一条连村路，沿途经过10多个村庄，坑坑洼洼，难以行走，给群众的生产生活带来了很多不便。镇里以此为契机，利用7天时间，组织1000多个劳力上阵，出动机械100多台（套），动用砂石方2万多方，对路面进行了整平，并铺筑了砂石，改善了坡丘路的交通状况，受到群众一致好评。箭吴路是纵贯我镇南北的一条主要交通要道，车流量大，路面破损严重，埋下许多安全隐患。镇里组织沿途各村配合水利、交通等部门及时修补了路面，保证了道路的畅通。同时，各村也对连村路进行了修缮，改善了全镇的交通状况。“富民工程”的实施，将选民对选举的“过热”情绪化为冷静对待，将干部靠嘴说换来选票，变为靠行动赢得选民，保证了换届选举工作顺利进行。

第二篇：关于严肃纪律确保村“两委”换届选举工作顺利进行的通知(定稿)

中共高密市纪委

关于严肃纪律确保村“两委”换届选举

工作顺利进行的通知

各镇党委、各街道党工委，市经济开发区党工委，胶河疏港物流园区党工委，咸家工业区党工委，市委各部委，市直各部门党组、党委（总支、支部）：

为确保全市村级“两委”换届选举工作顺利进行，营造风清气正的换届工作环境。现就全市村“两委”换届的工作纪律要求通知如下：

一要严肃政治纪律。要加强政策法规的宣传，认真做好对广大党员和村民、现任村干部和候选人的教育引导，严禁党员干部在群众中传播和散布不利于换届选举的言论；要严格执行换届选举程序，扎实做好每个环节的工作。对可能影响和妨碍选举的情况，要提前研究应对措施，确保不发生越级上访和群体性事件。

二要严格组织纪律。在换届期间，党员干部都要带头执行组织纪律和选举规定，严防在选举过程中弄虚作假、拉帮结派、收买选票、拉票贿选、扰乱秩序等破坏选举工作行为的发生。对违反纪律规定的，要给予严肃查处，构成违法犯罪的，及时移送司法机关。

三要严明工作纪律。要自觉做到“六个必须、六个严禁”：

一是必须做到依法依章参选，严禁以贿赂、欺骗、威胁、伪

造选票、撕毁选票、冲击选举会场等手段破坏选举；二是必

须做到有序竞选，严禁参与或指使他人操纵选举、跟踪监视、虚假委托、分发传单等不正当活动；三是必须做到公平竞争，严禁用诬告、造谣、诽谤等手段对参选人进行恶意中伤；四

是必须遵守村务民主管理规定，严禁突击花钱、私分公物

(款)，切实加强村级集体资产的监督管理，严防集体资产流

失，严防以权谋私；五是必须遵守党员管理有关规定，严禁

在换届前频繁接转党员组织关系、突击发展党员；六是必须

及时办理交接手续，严禁不交印章、不交账本、不交档案、不交事务。

四要严肃查处违法违纪行为。对换届选举工作中的违法

违纪行为特别是贿选行为，利用宗教、宗族、黑恶势力干扰

破坏选举行为等，做到发现一起、严查一起，情节严重触犯

法律的，移交司法机关处理。要认真落实换届工作领导责任

制，对村级组织换届选举中的违法违纪行为查处不力、造成严重后果的，要追究有关责任人的责任。

中共高密市纪委

2011年3月15日

主题词：纪检村“两委”选举纪律通知中共高密市纪委办公室2011年3月15日

（共印200份）

第三篇：南沱镇“六保障”保证村(居)两委换届选举工作顺利进行

南沱镇“六保障”保证村（居）两委换届选

举工作顺利进行

领导保障。镇党委、政府高度重视，召开党委会，专题研究村（居）“两委”换届选举事宜，妥善部署，周密安排，成立南沱镇村级组织换届选举工作领导小组，顺利推进村级组织换届选举相关工作，确保换届选举工作圆满成功。

指导保障。镇党委、政府组织干部成立12个换届选举工作指导组，加强对各村（居）换届选举的指导，并对各村干部开展多种形式的培训咨询，指导组成员定向联系全镇76个村（居）民小组，入村入户走访调研，确保选举工作按照上级要求按时按步按制进行。

宣传保障。层层召开宣传动员会、政策讲解会等集中宣传选举工作；发布短信108条、村村通广播30余条、横幅52幅、大屏幕信息12条，发动干部职工下村做好选举工作的政策宣讲、选举发动，通过手机短信、QQ、信函等方式联系在外务工党员群众，调动大家参选的积极性，确保宣传工作深入人心，提高党员群众的参选积极性。

制度保障。严格按照区委、区政府的要求，制定工作方案，将工作落实为行动，制度化操作，程序化进行，统一部署，加快进度，提高效率。

后勤保障。落实选举工作经费5万元，确保选举工作所需物

资及时到位，保证选举工作不打折扣，不掺水分。

纪律保障。依法选举，按章办事，确保选举的公正、公平，严守纪律，成立纪检监察小组，公布举报电话，加强监督，认真落实党风廉政建设责任制，严厉查处违规违纪行为，及时妥善解决村级组织换届选举中的突出问题，努力营造风清气正的换届环境，确保村级组织换届选举工作顺利进行。

（张佃广）

第四篇：关于确保党委换届选举工作顺利进行的通知

关于确保党委换届选举工作顺利进行的通知

关于确保党委换届选举工作顺利进行的通知

各村、机关及企事业单位党组织：

根据《中共宁波市北仑区委关于做好2006年乡镇党委换届工作的通知》(仑委发［2006］23号)精神和区委工作部署，我镇将在10月中旬进行党委换届选举，这是我镇民主政治建设中的一件

大事。做好这次换届选举工作，对于我们深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神，进一步加强党的领导，提高党的执政能力，推进基层民主政治建设，促进我镇的发展和稳定，加快我镇社会主义新农村建设，具有重要而深远的意义。为维护正常的工作秩序、社会秩序，确保换届选举的顺利进行，特提出如下要求：

一、必须严肃政治纪律

要认真落实《中共浙江省委关于做好2006年乡镇换届工作的通知》和《中共宁波市北仑区委关于做好2006年乡镇党委换届工作的通知》精神和区委的工作部署。广大党员要按照“三个代表”重要思想的要求，讲政治、讲党性、讲大局、讲奉献。要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，在思想上、行动上与镇党委保持高度一致。不得散布不利于选举工作的言论，不得拉帮结派、搞宗族关系，不得拉票贿选、诬陷他人。

二、必须严肃组织纪律

在换届选举中，各党组织要认真执行《党章》的规定和有关选举的各项法律法规，严格按照规定的选举程序进行。广大党员要充分体现共产党员的先进性，切实增强组织纪律观念，以身作则，密切联系群众，克服困难,统筹安排好工作、生活，积极参加到这次换届选举中来。同时，要正确对待选举结果，认真履行党员的职责。

三、加强监督检查，严格执行纪律

各村、机关及企事业单位党组织要充分认识这次党委换届工作的重要性和紧迫性，按照镇党委的统一部署，精心组织，合理安排。纪律检查机关要加强对这次换届选举工作的监督检查，及时掌握动态，对出现的苗头性、倾向性问题要及时采取有效措施加以制止。对各种违反纪律的行为要坚决予以纠正，对有关责任人要进行严肃处理。

中共北仑区春晓镇委员会

第五篇：城关街道强化措施严把村“两委”换届选举三大关

城关街道村强化措施

严把村“两委”换届选举三大关

为维护村“两委”换届选举期间的社会稳定，保障换届秩序，城关街道周密部署，严把村“两委”换届选举三大关。一要严格政策规定，把好“程序关”。选举前，将各村将村党组织成员候选人的具体标准条件提交党员大会讨论，严格审核村“两委”成员是否具备党章和有关法律法规规定的基本条件，首先排除被依法追究刑事责任正在服刑的人员。选举中，由包村干部与村民选举委员会把关，时刻警惕换届选举中出现的每一个细小问题，严格选举程序，该走的步骤一步不能少。

二要严格目标要求，把好“结构关”。大力宣传选举政策、组织村干部培训班，使广大党员群众认识到优化干部结构的益处，使他们自觉为两委成员交叉任职高比例、村支书和主任职务“一肩挑”的目标行使民主权利。另外，为了确保在本次换届村两委班子成员中，至少要有一名女性干部的政策目标，街道做了大量号召、推介工作，要求对无女性干部的村班子追究相关干部的责任。

三要严格落实责任，把好“指导关”。成立村“两委”换届选举领导小组，对换届选举工作的指导和巡视督查。实行机关干部包村指导制度，负责对各村（居）进行具体的督查指导，尤其对各村（居）在换届选举中可能出现的倾向性问题，一经发现，及时化解，确保全市村两委换届选举工作的大局稳定。

刘志晓李泉三